Quelle: Share the World’s Resources
Seit Beginn des Jahres 2020 sind wir in eine außergewöhnliche neue Ära eingetreten. Es herrscht immer noch große Angst und Unsicherheit darüber, was vor uns liegt, und die meisten Länder erleben eine Art soziale und politische Revolution, die in der Nachkriegszeit beispiellos ist. Doch inmitten der Tragödie und des Leids der von Covid-19 Betroffenen erwacht auch die Hoffnung über die Zukunftsmöglichkeiten dieses epochalen Augenblicks neu. Politische Aktivisten aller Art verfolgen ihre progressiven Pläne und betrachten die Krise als einen Wendepunkt, der möglicherweise den Anstoß für eine gerechtere und nachhaltigere Wirtschaft geben könnte.
Die Gründe für den Optimismus liegen auf der Hand. Da große Volkswirtschaften vorübergehend eingefroren sind, widersprechen staatliche Eingriffe in kolossalem Ausmaß direkt der vorherrschenden Ideologie unserer Zeit. Das Glaubensbekenntnis des freien Marktes, das die Welt seit fast 40 Jahren regiert, ist wieder einmal faktisch überholt; Stattdessen sind die Regierungen gezwungen, enorme wirtschaftliche Planungsleistungen zu erbringen, um eine wirtschaftliche Katastrophe abzuwenden.
Überall in der westlichen Welt haben staatlich verordnete Lockdowns eine Politik der sozialen Solidarität erforderlich gemacht, die zuvor undenkbar war. Rettungsprogramme unterscheiden sich stark in Bezug auf Sozialschutzmaßnahmen, Bargeldhilfen und Arbeitnehmerrechte, aber es gibt keine Alternative zum Eingreifen der Regierungen, um den Lebensunterhalt von Millionen Menschen zu sichern.
Trotz der Unzulänglichkeiten vieler Programme haben sie gemeinsam den Mythos, dass Regierungen es sich nicht leisten können, radikale pro-soziale Investitionen zu tätigen, auf dramatische Weise zunichte gemacht. Noch nie gab es einen solchen Grund, das Wohlergehen aller zu garantieren Recht auf einen angemessenen Lebensstandard während der aktuellen Krise und darüber hinaus, insbesondere durch die Rücknahme strafender Sparmaßnahmen und die Privatisierung wesentlicher öffentlicher Dienstleistungen.
Sogar ein universelles Grundeinkommen ist plötzlich wieder ins öffentliche Interesse gerückt und wurde von politischen Entscheidungsträgern aller politischen Überzeugungen ernsthaft diskutiert. Von allen Seiten werden Forderungen laut, eine andere Art von Wirtschaft aufzubauen, die die Grenzen des Marktes anerkennt und die Finanzen in den Dienst der grundlegenden Menschenrechte stellt.
Aber das Schlimmste der Pandemie steht noch bevor und es ist noch zu früh, um zu sagen, wie sich die Ereignisse entwickeln werden. Eine Implosion der globalen Finanzmärkte ist unmittelbar möglich, und eine globale Rezession vielleicht rekordverdächtigen Ausmaßes ist nahezu sicher. Was passiert dann mit den sozialen Sicherheitsnetzen und den wirtschaftlichen Prioritäten? Wird die Last der Anpassung wirklich von großen Unternehmen und wohlhabenden Eliten getragen, oder werden die Regierungen die Kosten wie seit 2008 den Armen und einfachen Arbeitern aufbürden?
Ungleiche Ergebnisse
Die einzige Gewissheit ist, dass die schwächsten und ausgegrenzten Mitglieder der Gesellschaft, wie bei allen Wirtschaftskrisen, die schlimmsten Folgen haben werden. Wir stecken vielleicht alle gemeinsam in dieser Situation, und das Coronavirus diskriminiert vielleicht nicht die sozioökonomische Klasse, aber die Erfahrung des Lockdowns wird in Bezug auf die Position und den Platz eines Menschen in der Gesellschaft ganz anders sein. Dies gilt vor allem für diejenigen, die an den am stärksten benachteiligten Orten der Welt leben, wo selbst grundlegende Gesundheitsratschläge nicht befolgt werden können. Ständige Medienberichte stellen nun die Frage, wie eine Milliarde Menschen, die in Slums leben, soziale Distanzierung praktizieren oder sich häufig die Hände waschen können, wenn es keinen einfachen Zugang zu sauberem Wasser oder sanitären Einrichtungen gibt (eine Situation, von der 40 % der Weltbevölkerung betroffen sind).
Die Aussichten für die Millionen von Migranten und Vertriebenen, Gefangenen, Obdachlosen und Menschen, die in katastrophengefährdeten Gebieten leben, sind erschreckend. Sie sind nicht nur am stärksten anfällig für Infektionen, sondern haben auch den geringsten Zugang zu hochwertiger Gesundheitsversorgung und sind am stärksten von Einkommensverlusten betroffen. Von den 25.9 Millionen Flüchtlingen auf der Welt, von denen eine große Zahl in überfüllten provisorischen Siedlungen auf sich allein gestellt sein dürfte, werden keine staatlichen Unterstützungspakete zu erwarten sein.
Für viele Länder mit niedrigem Einkommen könnte die aktuelle Gesundheitskrise zu einem „Doppelklick“ werden, der bestehende humanitäre Herausforderungen wie Konflikte, Dürren, Heuschreckenplage oder endemische Armut verschärft. Die Gesundheitssysteme im gesamten globalen Süden sind bereits überlastet, insbesondere dort, wo vom IWF unterstützte Sparmaßnahmen verhängt wurden. Zahlreiche Länder haben Wellen von Haushaltsanpassungsprogrammen erlebt, die die Sozialschutzsysteme zunehmend geschwächt, Arbeitsrechte beschnitten und prekäre Arbeitsverhältnisse verschärft haben.
Sollte sich das Virus in seiner „dritten Welle“ ausbreiten – nach China, nach Europa und in den Entwicklungsländern –, könnten die Folgen für unterfinanzierte Regierungen, die unter anderen humanitären Katastrophen leiden, verheerend sein.
Wie John Pilger daran erinnert hat, sind die Todesfälle durch Covid-19 immer noch gering im Vergleich zu den 24,600 Menschen, die jeden Tag unnötigerweise an Hunger sterben, oder den 3,000 Kindern, die an vermeidbarer Malaria sterben. Ganz zu schweigen von anderen Armutskrankheiten wie Tuberkulose oder Lungenentzündung, der Cholera-Krise im Jemen oder den unzähligen täglichen Todesfällen aufgrund von Wirtschaftssanktionen in Ländern wie Venezuela und Iran. Für diese Menschen wurde noch nie eine Pandemie oder ein globaler Notstand ausgerufen.
Wird uns Covid-19 daher die krassen Ungleichheiten und Ungerechtigkeiten unserer Welt bewusst machen, oder wird es lediglich eine neue Ursache der Verarmung für weite Teile der Menschheit darstellen, die vom öffentlichen Gewissen lange Zeit vernachlässigt wurden?
Ein globaler Aktionsplan
Angesichts der enormen Herausforderungen für weniger entwickelte Länder ist es von entscheidender Bedeutung, dass die Regierungen auf diesen globalen Gesundheitsnotstand durch echte Zusammenarbeit und die gemeinsame Nutzung internationaler Ressourcen reagieren. Die Entwicklungsländer befinden sich aufgrund sinkender Rohstoffpreise und ausländischer Direktinvestitionen, eines Zusammenbruchs des Tourismus und der Abschwächung der eigenen Inlandsnachfrage bereits in Aufruhr – noch bevor die sozioökonomischen Auswirkungen des Virus spürbar werden.
Hochverschuldete Länder sind zudem mit einer „Doppelbelastung“ aus rückläufigen Exporten und stark gestiegenen Kreditkosten konfrontiert, was die Aussicht auf eine neue Schuldenkrise erhöht, die Südostasien, Lateinamerika und Afrika erfasst. Aber die Notwendigkeit globaler wirtschaftlicher Teilhabe geht über moralische Gebote hinaus: Wenn wir nicht verhindern, dass diese Regionen im Chaos versinken, könnte das Virus um die Welt kreisen und in reichere Länder reimportiert werden.
Der Umfang eines Notfallplans wird fett zusammengefasst durch Oxfam, die die Regierungen auffordern, weltweit koordinierte und massive Investitionen in die öffentliche Gesundheit zu tätigen. Dies erfordert ein in unserer Geschichte beispielloses Maß an internationaler Hilfe sowie ein sofortiges Moratorium für die Zahlung von Schuldenzinsen für arme Länder ohne Bedingungen.
Oxfam schätzt, dass es 159.5 Milliarden US-Dollar kosten würde, die Gesundheitsausgaben der 85 ärmsten Länder, in denen fast die Hälfte der Weltbevölkerung lebt, zu verdoppeln. Vergleichen Sie dies mit den Billionen Dollar, die die Vereinigten Staaten und die Europäische Union für ihre Nothilfemaßnahmen bereitstellen. Im Gegensatz dazu haben die Vereinten Nationen bisher lediglich 2 Milliarden US-Dollar zur Finanzierung ihres humanitären Reaktionsplans gefordert, was angesichts des Ausmaßes und der Komplexität der Krise völlig unzureichend ist, aber noch lange nicht erreicht wird.
Über diese Nothilfe hinaus besteht auch die dringende Notwendigkeit, die Weltwirtschaft längerfristig zu transformieren. Die Coronavirus-Krise hat neuen Anstoß für große strukturelle Finanzreformen gegeben, darunter Maßnahmen gegen Steueroasen, Schuldenerlass und Änderungen der Handelsregeln. Dies ist von entscheidender Bedeutung, um ärmeren Ländern die Möglichkeit zu geben, Arbeitsplätze zu schützen und umfassende, universelle öffentliche Dienste und Sozialschutzsysteme aufzubauen.
Vor allem sollte ein umfangreiches globales Konjunkturpaket auf die Unterstützung grüner Industrien ausgerichtet sein, anstatt die Interessen an fossilen Brennstoffen weiter zu verschärfen. Ähnliche Vorschläge für einen Global Green New Deal wurden nach der letzten Finanzkrise gemacht vor über einem Jahrzehnt: Jetzt läuft den Regierungen die Zeit davon, maximale Ressourcen für die Dekarbonisierung der Weltwirtschaft und die Wiederherstellung unserer natürlichen Ökosysteme zu mobilisieren. Ein „gerechter Übergang“ in ausreichendem Umfang wird auch dazu dienen, die Widerstandsfähigkeit von Ländern mit niedrigem und mittlerem Einkommen zu erhöhen, da sie ihre Produktion diversifizieren und ihre starke Abhängigkeit von Rohstoffen verringern.
Ein Geist der Solidarität
Die UN-Handels- und Entwicklungsorganisation UNCTAD hat ihren Aufruf zu einem neuen Marshallplan für den globalen Süden erneuert, in dem die G20-Staaten im Geiste der Solidarität handeln, um den 6 Milliarden Menschen zu helfen, die außerhalb ihrer Kernwirtschaften leben. Es besteht jedoch kaum Hoffnung, dass ein solch historisches Maß an koordinierter globaler Führung entstehen wird, wenn die mächtigsten Nationen – insbesondere die Vereinigten Staaten – die Weltpolitik weiterhin als ein Nullsummenspiel betrachten, in dem Staaten konkurrieren statt kooperieren. Die globale Pandemie ist im Rahmen einer Krise des Multilateralismus entstanden, die in den Jahren nach dem Absturz die Fähigkeit der Regierungen zu kollektivem Handeln zunehmend untergraben hat. Daher ist es kaum verwunderlich, dass das Virus bereits schneller voranschreitet als die globale Reaktion.
Nach wie vor liegt die Verantwortung für die Umgestaltung der geopolitischen Beziehungen nicht bei einflussreichen Staatsoberhäuptern, sondern bei uns selbst. Während dieser Zeit des Lockdowns mag es viele ermutigende Beweise für die nationale und lokale Solidarität geben, aber es bleibt die Frage, ob sich diese auf die internationale Ebene auswirken wird, sobald ein Impfstoff entdeckt ist.
Werden die privilegierteren Menschen in den Wohlstandsgesellschaften weiterhin unsere globale Vernetzung bekennen und gleichzeitig mit den Schultern zucken angesichts der schrecklichen Ungleichheit, die die halbe Welt verarmt? Oder werden wir unsere Forderungen in einem ohrenbetäubenden Ruf vereinen? Sicherung der grundlegenden sozioökonomischen Rechte aller, was die Kapazität und die grundlegenden Ziele der Vereinten Nationen direkt stärken würde?
Es ist eine Sache, eine Rettungsaktion für die Menschen allein in einzelnen Ländern zu fordern, aber es ist eine andere Sache, eine globale Rettungsaktion für die Menschen zu fordern, die jedem benachteiligten Einzelnen und jeder benachteiligten Familie in allen Ländern zugute kommt. Wenn die Coronavirus-Krise etwas von bleibender menschlicher Bedeutung offenbart, dann sicherlich die Notwendigkeit, den phänomenalen Reichtum und die reichlichen Ressourcen unseres Planeten endlich zu teilen.
Adam Parsons ist Herausgeber von Share The World’s Resources (STWR), einer zivilgesellschaftlichen Organisation mit Sitz in London, Großbritannien, und Beraterstatus beim Wirtschafts- und Sozialrat der Vereinten Nationen.
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