Während die europäischen Regierungen weiterhin Maßnahmen durchsetzen, die darauf abzielen, die arbeitende Bevölkerung für eine Krise bezahlen zu lassen, die sie nicht verursacht haben, hat die ecuadorianische Regierung von Rafael Correa einen anderen Kurs eingeschlagen.
„Diejenigen, die zu viel verdienen, werden den Ärmsten dieses Landes mehr geben“, wurde Correa in einer Reuters-Meldung vom 1. November zitiert. Er kündigte eine neue Maßnahme zur Erhöhung der Bankensteuern an, um die Finanzierung von Sozialversicherungszahlungen zu unterstützen.
Ecuadors Bankensektor verzeichnete am 349. November einen Nachsteuergewinn von 8 Millionen US-Dollar Der Telegraph Artikel sagte.
„Die Zeit ist gekommen, diese Gewinne umzuverteilen“, sagte Correa.
Reuters berichtete, dass die Regierung durch die Anhebung des Steuersatzes auf Bankbeteiligungen im Ausland und die Einführung einer neuen Steuer auf Finanzdienstleistungen hofft, zwischen 200 und 300 Millionen US-Dollar pro Jahr einzunehmen.
Mit dem Erlös wird eine Erhöhung der „Bonuszahlung für die menschliche Entwicklung“ von 35 auf 50 US-Dollar pro Monat finanziert. Etwa 1.2 Millionen Ecuadorianer erhalten die Zahlung, hauptsächlich alleinerziehende Mütter und ältere Menschen.
So ein Schachzug? in der entgegengesetzten Richtung zum größten Teil der übrigen Welt? erklärt sich größtenteils aus der Tatsache, dass die Correa-Regierung ein Ergebnis der Art von Protestbewegungen ist, die sich derzeit in Europa entwickeln.
Bürgerrevolution
In "ein Interview veröffentlicht in der September/Oktober-Ausgabe von Neuer linker RückblickCorrea sagte, der Hintergrund für seinen Aufstieg an die Macht sei „eine Bürgerrevolution, ein Aufstand empörter Bürger“ gegen Bankiers und Politiker, die das Land zerstören.
„In diesem Sinne haben wir das Neueste vorweggenommen entrüstet „Die Bewegung in Europa um fünf oder sechs Jahre verlangsamen“, sagte Correa.
Im Jahr 1999 wurde der ecuadorianische Bankensektor von einer Krise erfasst und die damalige Regierung versuchte, die Kosten dem Volk aufzubürden. Der damalige Präsident Jamil Mahuad wurde im Jahr 2000 durch einen Volksaufstand gestürzt. Eine führende Rolle spielten die indigenen Bewegungen des Landes, die den Widerstand gegen den Neoliberalismus anführten.
Die Wirtschaftskrise Ecuadors ging bald mit einer politischen Krise einher, da die Illusionen der Menschen in die traditionellen Regierungsparteien zusammenbrachen. „Que se vayan todos!“ „Raus mit allen!“ wurde zum Schlachtruf des nächsten Volksaufstands in Ecuador, der 2005 Präsident Lucio Gutierrez stürzte.
In diesem Zusammenhang wurde ein relativ unbekannter linker Ökonom, Correa, gebeten, als Finanzminister für Gutierrez‘ Nachfolger Alfredo Palacio zu fungieren.
Correa erinnerte sich: „In meiner kurzen Zeit im Finanzministerium – etwa hundert Tage – haben wir gezeigt, dass man nicht das Gleiche wie immer tun muss: sich dem IWF und der Weltbank unterwerfen und die Auslandsschulden abbezahlen, unabhängig von den sozialen Aspekten.“ noch ausstehende Schulden.
„Das hat in der Öffentlichkeit eine hohe Erwartungshaltung geweckt.“
Correas Rücktritt aufgrund von Differenzen mit Palacio löste Proteste aus. Vielleicht zum ersten Mal in der Geschichte richteten sich die Proteste nicht gegen einen Finanzminister, sondern zur Unterstützung.
Gemeinsam mit einer Gruppe enger Mitarbeiter entschied Correa: „Wir durften nicht zulassen, dass die geweckten Erwartungen und das Gefühl, dass die Dinge auch anders gemacht werden könnten, in einer Enttäuschung enden würden.“
„Wir sind durch das Land gereist und haben eine politische Bewegung gegründet, um uns die Präsidentschaft zu sichern. Denn wir haben sehr deutlich gesehen, dass wir politische Macht gewinnen mussten, um Ecuador zu verändern.“
Im Jahr 2006 kandidierte Correa für das Präsidentenamt mit einer Kampagne, die, wie er sagte, „eine Revolution vorschlug, verstanden als radikale und schnelle Veränderung der bestehenden Strukturen der ecuadorianischen Gesellschaft, um den bürgerlichen Staat in einen wirklich populären Staat zu verwandeln“.
Correa gewann in einer Stichwahl der zweiten Runde.
Lassen Sie die Banker bezahlen
Eine der ersten großen Herausforderungen, mit denen seine Regierung konfrontiert war, war die globale Wirtschaftskrise im Jahr 2008.
Die Krise machte sich in Ecuador durch den Verlust ausländischer Märkte, sinkende Ölpreise (das Hauptexportgut des Landes) und einen starken Rückgang der Überweisungen von Auswanderern bemerkbar, auf die viele Ecuadorianer angewiesen waren.
Trotzdem litt die Wirtschaft Ecuadors weitaus weniger als viele andere. Correa sagte, dies sei auf „eine Kombination aus technischem Know-how und einer Vision des Gemeinwohls zurückzuführen? Handeln im Namen unserer Bürger, nicht des Finanzkapitals“.
„Zum Beispiel“, sagte er, „hatten wir früher eine autonome Zentralbank, was eine der großen Fallen des Neoliberalismus ist, sodass die Dinge weitergehen wie bisher, egal welche Regierung an der Macht ist.“
„Dank der Verfassung von 2008 ist es nicht mehr autonom.“
Dies bedeutete, dass die Regierung ihre nationalen Reserven, die bei ausländischen Banken gehalten wurden, zurücknehmen konnte. Zusammen mit neuen Krediten aus China und der Verpflichtung privater Banken, Ersparnisse an Ecuador zurückzugeben, konnte die Regierung die öffentlichen Investitionen steigern.
Dies trug dazu bei, dass Ecuador schneller als jedes andere lateinamerikanische Land aus der Krise herauskam.
Die Regierung erließ auch andere Maßnahmen, um sicherzustellen, dass die Bedürfnisse der Menschen Vorrang vor Profiten hatten. Beispielsweise verbieten neue Gesetze den Banken, einkommensschwache Erstkäufer von Eigenheimen zu bestrafen, die mit ihren Krediten in Verzug geraten.
Der ehrgeizigste Schritt, der zeigt, wie viel sich in Ecuador zu verändern begann, war jedoch die Entscheidung der Regierung, ihre Auslandsschulden neu zu verhandeln.
Correa erzählte NLR: „Die Kosten der Auslandsverschuldung waren eines der größten Hindernisse für die Entwicklung Ecuadors. Einst verschlang die Bedienung der Schulden 40 Prozent des Haushalts, das Dreifache dessen, was für den sozialen Bereich ausgegeben wurde: Bildung, Gesundheit und so weiter.“
„Die Ressourcenverteilung zeigte, wer für die Wirtschaft verantwortlich war: Banker, Gläubiger, internationale Finanzinstitutionen.“
Um dies zu ändern, hat die Regierung das Committee for an Integral Audit of the Public Debt (CAIC) ins Leben gerufen.
„Die Kommission hat zweifelsfrei bewiesen, was wir bereits wussten: Die Auslandsschulden waren unmoralisch, ein Raub.
„Zum Beispiel wurden die Global Bonds 2012 und 2030 zu 30 Prozent ihres Wertes auf dem Sekundärmarkt verkauft, wir mussten sie aber zu 100 Prozent zurückzahlen. Bei der Prüfung der Verträge stellte die Kommission zudem zahlreiche Korruptions- und Interessenkonflikte fest.
„Im Dezember 2008 entschied die CAIC, dass diese Schulden unmoralisch seien, und wir erklärten ein einseitiges Moratorium für diese Anleihen.
Das war zu einem Zeitpunkt, als wir uns wirtschaftlich in einer starken Position befanden? Die Ölpreise waren hoch, die Exporte wuchsen? Das war Absicht. Dies bedeutete, dass der Wert der Schulden sank und wir unsere Gläubiger zwangen, ihre Anleihen in einer niederländischen Auktion zu verhandeln und zurückzuverkaufen.
„Es ist uns gelungen, unsere Schulden zu 32 bis 33 Prozent ihres Wertes zurückzukaufen, was für das ecuadorianische Volk Ersparnisse in Milliardenhöhe bedeutete, sowohl an Kapital als auch an Zinszahlungen.
„Dadurch wurden viele Ressourcen frei, die wir dem sozialen Bereich widmen konnten. Jetzt ist die Situation umgekehrt: Wir geben dreimal so viel für Bildung, Gesundheit und Wohnen aus wie für den Schuldendienst.“
Menschliche Bedürfnisse über Gier
Correa sagte: „Jetzt reduzieren wir die Ungleichheit und damit auch die Armut durch eine Kombination von vier Dingen.
Erstens, die Reichen dazu zu bringen, mehr Steuern zu zahlen. Wir haben ein viel progressiveres Steuersystem eingeführt, und die Menschen zahlen jetzt tatsächlich ihre Steuern? Die Sammlung hat sich verdoppelt.
„Diese Ressourcen können zusammen mit den Öleinnahmen und den durch die Reduzierung der Schuldenlast eingesparten Geldern für Bildung, Gesundheit usw. verwendet werden.“
Der zweite Schwerpunkt besteht darin, den Menschen durch die Bereitstellung kostenloser Bildung und Gesundheitsversorgung Chancen zu bieten.
„Drittens: Regulierung des Marktes und Verbesserung des Arbeitssystems.“
Correa sagte: „Der Markt ist eine Realität, der wir nicht entgehen können; aber zu glauben, dass der Markt alles zuteilen sollte, ist eine andere Sache. Der Markt muss durch kollektives Handeln regiert werden.
„Wir beenden Formen der Ausbeutung wie die Vergabe von Unteraufträgen. Wir verbessern die Reallöhne …
„Etwa 60 bis 65 Prozent der Familien konnten sich zu Beginn unserer Amtszeit den Basiskorb leisten, jetzt sind wir bei 93 Prozent angelangt, dem höchsten Wert in der Geschichte des Landes.
„Wir haben die orthodoxe Wirtschaftstheorie widerlegt, die Idee, dass man die Reallöhne senken muss, um Arbeitsplätze zu schaffen: Hier ist der Reallohn erheblich gestiegen, und wir haben eine der niedrigsten Arbeitslosenquoten in der Region – knapp 5 Prozent.“
„Wir haben auch auf die Qualität der Beschäftigung geachtet und dafür gesorgt, dass Unternehmen die Arbeitsgesetze einhalten. Während wir die Löhne für die Arbeit erhöhten, haben wir die Vergütung für das Kapital gesenkt.“
Die vierte Maßnahme, erklärte Correa, bestehe darin, „unser soziales Erbe angemessen zu verteilen“.
Correa sagte: „Früher haben wir unser Öl verschenkt: Vor der Palacio-Regierung nahmen transnationale Unternehmen den Gegenwert von 85 von 100 Barrel und ließen uns 15 übrig; Nachdem wir die Verträge neu verhandelt haben, haben sich die Verhältnisse umgekehrt.
„Ein weiteres Beispiel: Nach der Wirtschaftskrise 1999–2000 hätten viele Unternehmen, die als Sicherheit für Kredite dienten, in staatliche Hände geraten sollen; Wir waren es, die sie schließlich ergriffen haben. Im Fall der Isaias-Gruppe, die der gleichnamigen Familie gehört, haben wir 2008 rund 200 Unternehmen übernommen.“
Das Ergebnis dieser Maßnahmen war eine deutliche Verringerung von Armut und Ungleichheit.
Dies hilft zu erklären, warum Correa sechs Jahre nach seiner ersten Wahl voraussichtlich die Präsidentschaftswahlen im kommenden März souverän gewinnen wird. Aktuelle Umfragen zeigen, dass Correa mit 55–60 % der Stimmen siegt.
Mit Abstand an zweiter Stelle steht ein Bankier, Guillermo Lasso, mit etwa 15 % Unterstützung.
Federico Fuentes lebt in Sydney Sozialistische Allianz Aktivist. Zusammen mit Michael Fox und Roger Burbach ist Fuentes Co-Autor des in Kürze erscheinenden Buches „Latin America's Turbulent Transitions: The Future of Twenty-First Century Socialism“.
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