Quelle: NACLA
Am 16. August, inmitten einer Rekordzahl neuer Covid-19-Infektionen, gestand die Gouverneurin von Puerto Rico, Wanda Vázquez, ihre Niederlage bei einer chaotischen Vorwahl gegen die ehemalige Kongressabgeordnete von Puerto Rico ein Pedro Pierlusi. Die Ergebnisse kommen eine Woche, nachdem verspätete und fehlende Stimmzettel zu einer katastrophalen Vorwahl führten, die mit der Intervention von erzwungen wurde dem Obersten Gerichtshof von Puerto Rico, ein zweiter Wahlgang.
Die Misshandlung der Vorwahlen durch die Regierung ist die jüngste Episode in einer jahrelangen Reihe von Kontroversen und Skandalen. Als Adrian Florido berichtetAnfang des Sommers kündigte die unabhängige Sonderstaatsanwaltschaft von Puerto Rico eine strafrechtliche Untersuchung von Vázquez' Umgang mit Hilfsgütern an, nachdem im Januar eine Reihe von Erdbeben die Südküste Puerto Ricos verwüstet hatten. Die Untersuchung erfolgte zur gleichen Zeit, als Puerto Rico den höchsten Durchschnitt neuer Coronavirus-Fälle seit dem verzeichnete Beginn der Pandemie.
Der Umgang mit der Covid-19-Pandemie war, ähnlich wie bei den Vorwahlen, durch mangelnde Koordination, Fehlinformationen, Nachlässigkeit der Regierung und eine auffällige Betonung der individuellen Verantwortung gekennzeichnet. Am 11. Juli Wanda Vázquez sagte der Presse, dass „die Zunahme der Covid-19-Fälle nicht in der Verantwortung der Regierung liegt, sondern vielmehr in der Verantwortung jedes Bürgers und Unternehmens, die Sicherheitsprotokolle einzuhalten.“
Am 19. August erließ Gouverneur Vázquez die Durchführungsverordnung OE-2020-62, mit der die Wiedereröffnung bestimmter Wirtschaftszweige zurückgenommen und zusätzliche Änderungen an den bestehenden Notfallmaßnahmen erlassen wurden. Die Maßnahmen enthalten Beibehaltung der anhaltenden Ausgangssperre von 10:5 bis 7:XNUMX Uhr, Verbot des Alkoholverkaufs nach XNUMX:XNUMX Uhr, Schließung von Stränden, Bars und Einkaufszentren sowie Einschränkung der Betriebskapazität von Restaurants. Durch die Fokussierung auf die individuelle Verantwortung impliziert die Durchführungsverordnung, dass der Staat alles getan hat, um die öffentliche Sicherheit zu schützen. Ab diesem Zeitpunkt sind die Bürger für ihr Wohlergehen selbst verantwortlich.
Diese Erklärungen machten offiziell, was für viele Puertoricaner bereits seit der Verwüstung der Insel durch Hurrikan María im Jahr 2017 klar war: Die Regierungen der USA und Puerto Ricos haben offiziell ihre Verantwortung für die Bereitstellung grundlegender sozialer Absicherungen und Ressourcen für das Überleben der Einwohner Puerto Ricos aufgegeben.
„In der kolonial-neoliberalen Vorstellung sind der Ausnahmezustand und die Anordnungen der Exekutive zu den einzigen Instrumenten geworden, um mit jeder Krise umzugehen, die die Insel betrifft.“
Dies ist Teil eines Musters für den Umgang mit jeder Krise oder Katastrophe, die Puerto Rico betrifft: der Einsatz des Ausnahmezustands, von Anordnungen der Exekutive und einer militaristischen Rhetorik der Sicherheit. Zwischen dem 12. März und dem 19. August erließ Gouverneur Vázquez 35 Executive Orders zur Bewältigung der Covid-19-Pandemie. In der kolonial-neoliberalen Vorstellung sind der Ausnahmezustand und die Anordnungen der Exekutive die einzigen Instrumente zur Bewältigung einer Krise, die die Insel betrifft.
Die staatliche Bewältigung der Covid-19-Pandemie hat, wie auch bei früheren Katastrophen, zu einer Reihe neuer Ausnahmezustands- und Exekutivverordnungen geführt, die die interne Demokratie Puerto Ricas weiter untergraben und zuvor bestehende Formen struktureller Gewalt, Ungleichheit und Ungleichheit verschärft haben Schwachstellen. Es kam auch zu Fällen von Korruption und staatlicher Wirtschaftskriminalität. Juan Maldonado, ein ehemaliger Regierungsangestellter, der zum Katastrophenkapitalisten wurde, sagte im März 2020, nachdem er einen 38-Millionen-Dollar-Vertrag mit der puertoricanischen Regierung über die Lieferung einer Million Covid-19-Testkits erhalten hatte: „Das Virus war [und ist es weiterhin]“ produktiv"
Covid-19 trifft wie viele andere Katastrophen vor allem arme farbige Menschen, prekär Beschäftigte, ältere Menschen, Migranten, queere Gemeinschaften und Obdachlose. Allerdings haben kolonisierte Untertanen, die in diesem Amalgam der Unterdrückung allzu oft eine vergessene Kategorie sind, die Covid-19-Pandemie und andere Katastrophen ohne die notwendige Unterstützung der US-amerikanischen und puertoricanischen Regierung ertragen. Es lohnt sich, einen Blick auf die Erfahrungen der puerto-ricanischen Kolonialherren und ihren langen Weg anhaltender Katastrophen, Ausnahmesituationen und Korruption zu werfen.
Wirtschaftskrise, Erdbebenschwärme und Ausnahmezustand
Als die globale Covid-19-Pandemie ausbrach, befand sich Puerto Rico in einer prekäreren Lage als jeder andere US-Bundesstaat oder jedes andere US-Territorium. Puerto Rico war nicht auf einen Dollar vorbereitet9.7 Milliarden direkt wirtschaftliche Auswirkungen, der dauerhafte Verlust von rund 100,000 Arbeitsplätzen und die damit verbundenen sozialrechtlichen Herausforderungen. Im Jahr 2018 43 Prozent der Einwohner und 57 Prozent der Kinder in Puerto Rico lebten bereits in Armut.
Die globale Covid-19-Pandemie markiert eine neue Episode in einer Reihe von Katastrophenwellen, die Puerto Rico seit Beginn der Wirtschafts- und Finanzkrise im Jahr 2006 heimgesucht haben. Die Wellen der Katastrophe setzten sich 2016 mit dem Bankrott, den Sparmaßnahmen und der Einführung des Puerto Rico Oversight, Management and Stability Act (Gesetz zur Aufsicht, Verwaltung und Stabilität in Puerto Rico) fort (VERSPRECHEN) und das Fiskalaufsichts- und Kontrollgremium (FOMB).
Im Jahr 2017 verwüsteten die Hurrikane Irma und María den Archipel und im Januar und Mai 2020 a Schwarm von Erdbeben zerstörte die südliche Region der Insel. Unter diesen prekären Bedingungen wurden die Puertoricaner aufgefordert, widerstandsfähig zu sein, Katastrophen ohne staatliche Unterstützung zu überstehen und Verantwortung für sich selbst und die lokale Wirtschaft zu übernehmen.
Die Normalisierung der Anwendung des Ausnahmezustands lässt sich am 31. Dezember 2019 beobachten, als Gouverneur Vázquez die Durchführungsverordnung OE-2019-66 erließ, um den darunter erklärten Ausnahmezustand zu verlängern Gesetz 5 vom 29. Januar 2017.
Zwischen dem 7. Januar und dem 12. März 2020 erließ Gouverneur Vázquez 18 Durchführungsverordnungen zur Bewältigung der durch die Erdbebenschwärme verursachten Katastrophe. Insgesamt umfassten diese Durchführungsverordnungen Folgendes: die Aktivierung der Nationalgarde von Puerto Rico, um an den Wiederherstellungs- und Hilfsmaßnahmen mitzuarbeiten, die Genehmigung von Ärzten und Ingenieuren aus anderen Gerichtsbarkeiten, an den Wiederherstellungsmaßnahmen mitzuwirken, die Verteilung von Wiederherstellungsgeldern unter den betroffenen Gemeinden usw „Freigabe“ staatlicher Ressourcen zur Unterstützung der Erholungsbemühungen, die Deregulierung des Prozesses der Auslagerung privater Unternehmen während des Notfalls sowie die Einführung einiger Transparenzmaßnahmen und die Delegation von Befugnissen.
Als die Erdbeben die Insel in Mitleidenschaft zogen und die Puertoricaner unter dem Mangel an Grundmaterialien zur Bewältigung der Folgen litten, entdeckte eine Gruppe von Bürgern eine Lagerhaus mit Tausenden von Wiederherstellungs- und Hilfsmaterialien. Dies löste eine neue Welle von Antikorruptionsmobilisierungen sowie eine Untersuchung der Beteiligung von Vázquez am Verstecken von Hilfsgütern aus. Während diese Mobilisierungen die gleichen kreativen Strategien umsetzten, die während der entwickelt wurden Puertoricanischer Sommer 2019, gelang es ihnen nicht, wie im Sommer zuvor Tausende von Puertoricanern zu mobilisieren. Die fahrlässige, rücksichtslose und kriminelle Regierung von Vázquez war weiterhin für die Bewältigung der Covid-19-Pandemie verantwortlich.
Covid-19, Korruption und der Ausnahmezustand
Von Beginn der Covid-19-Pandemie an rief die Regierung von Vázquez den Ausnahmezustand aus (OE-2020-20, 12. März 2020). Diese Deklaration wurde seit ihrem ersten Aufruf bereits 14 Mal erweitert und geändert. Während der Ausnahmezustand in vollem Umfang in Kraft ist, sind die Puertoricaner mit einem exponentiellen Anstieg der Arbeitslosenquoten, einem fehlenden Zugang zu Tests und einer angemessenen Überwachung von mit Covid-19 infizierten Personen, einer dramatischen Eskalation der Familien mit Ernährungsunsicherheit und einem ungleichen Bundesnotstand konfrontiert Erleichterung. Eine beträchtliche Anzahl von Puertoricanern erhielt weder die wirtschaftliche Unterstützung des CARES-Gesetzes noch andere staatliche Hilfshilfen.
Die verschiedenen Maßnahmen, die die Regierung von Vázquez im Umgang mit Covid-19 ergriffen hat, führen zu einer systemischen Erosion einer bereits degradierten internen Demokratie und einer übermäßigen Verschärfung eines autoritären Regierungsstils. Dass die Vorwahlen chaotisch verliefen, ist nicht die Folge der Covid-19-Pandemie, sondern das Ergebnis eines langen Prozesses neoliberaler Degradierung der inneren Demokratie. Dies ist auch das Ergebnis von über zwei Jahrzehnten Wirtschaftskrise, Sparmaßnahmen und korrupten Praktiken.
Die in diesen Monaten erlassenen Durchführungsverordnungen können Aufschluss über die Normalisierung des Ausnahmezustands, die Korruption und die Verlassenheit der Puertoricaner geben.
Die Exekutivverordnungen OE-2020-22 und OE-2020-28 aktivierten die Nationalgarde, erlaubten dem Gesundheitsministerium, medizinische Ressourcen der Nationalgarde zu nutzen, und militarisierten die öffentliche Ordnung und Sicherheit weiter. OE-2020-23 führte eine Sperrung für 14 Tage sowie eine Ausgangssperre von 9:5 Uhr bis 24:XNUMX Uhr ein. Mit dieser Durchführungsverordnung wurde die Schließung von Regierungsbüros sowie privaten Unternehmen und Konzernen angeordnet. Die Anordnung sah einige Ausnahmen vor, damit Notfall- und Grundversorgungsdienste geöffnet bleiben, ansonsten mussten die Bürger XNUMX Stunden am Tag, sieben Tage die Woche zu Hause bleiben.
Durch die Verordnung OE-2020-24 wurden Beschaffungsprozesse und der Kauf wesentlicher Materialien wie Testkits und persönlicher Schutzausrüstung (PSA) dereguliert. In diesem Zusammenhang ereignete sich der oben erwähnte Korruptionsfall gegen Juan Maldonado und die Apex Corporation. Gleichzeitig wurde mit OE-2020-27 der Prozess der Einstellung externer Experten zur Bewältigung der Krise dereguliert. Unter diesem deregulierten Szenario erfuhr die Öffentlichkeit am 21. Mai, dass der amtierende Gesundheitsminister Dr. Lorenzo González (ernannt am 26. März) im Amt war 21,000 $ verdienen pro Monat in einem Vertrag, der bis zum 30. Juni laufen würde. Im Juli verlängerte die bankrotte Regierung den Vertrag von González und erhöhte sein Gehalt $ Pro Monat 29,750.
Die Strategien der Regierung zur Bewältigung der Notlage zeigen ein klares und konsistentes Muster der Militarisierung, Deregulierung und der Öffnung der Tore für „externe Experten“, damit diese in Puerto Rico ihren Beruf ausüben können. Die jüngste Geschichte zeigt, dass die Beauftragung und Einbeziehung externer Experten Chancen für uns eröffnet hat Korruption.
Parallel dazu hat OE-2020-26 eine medizinische Task Force eingerichtet, um die Exekutive bei der Bekämpfung von Covid-19 zu beraten. Im Einklang mit den katastrophenkapitalistischen Praktiken waren Mitglieder der Medical Task Force bereits in Fälle von Katastrophen verwickelt Korruption zum Kauf von Testkits und Beatmungsgeräten.
Durch die Verordnung OE-2020-29 vom 30. März 2020 wurde die Sperrung um weitere 14 Tage verlängert, die Ausgangssperre von 7:5 Uhr auf 2020:32 Uhr geändert und zusätzliche Beschränkungen für „Aktivitäten im Freien“ eingeführt, einschließlich der Einschränkung der Fahrzeugzirkulation an bestimmten Tagen auf ihrem Nummernschild. Weitere Einschränkungen kamen mit OE-10-12, das die obligatorische Schließung wesentlicher Dienstleistungen für das Wochenende vom XNUMX. bis XNUMX. April vorsah. Diese drakonischen Maßnahmen lösten öffentliche Empörung aus, führten zu chaotischen Situationen in örtlichen Lebensmittelgeschäften und brachten die Puertoricaner in schlimme Situationen , bis zu dem Punkt, dass die Regierung von Vázquez die Notmaßnahmen zurücknehmen musste.
Darüber hinaus beschloss die Regierung von Vázquez, durch die Durchführungsverordnung OE-19-2020 „medizinischen Einrichtungen und Fachleuten“, die Dienstleistungen für Covid-36-Patienten erbringen, rechtliche Immunität von Klagen wegen Kunstfehlern zu gewähren. Diese Bestimmung verärgerte die Puertoricaner, da sie weder den Zugang zu PSA noch bessere Gehälter und Gefahrenzulagen für Gesundheitspersonal garantierte, sondern vielmehr die Garantie der Immunität für Unternehmen betonte, die private Krankenhäuser verwalten.
Die Verordnung OE-2020-41 vom 21. Mai enthielt Richtlinien für die Wiedereröffnung der Wirtschaft unter Beibehaltung der Ausgangssperre. OE-2020-44 vom 12. Juni änderte die Ausgangssperre von 10:5 Uhr auf 22:2020 Uhr und ebnete den Weg zu einer fast vollständigen Wiedereröffnung der Wirtschaft. Die Ausgangssperre wurde durch OE-48-XNUMX noch einmal bis zum XNUMX. Juli verlängert. Dies war eine der Maßnahmen, die von Puertoricanern heftig kritisiert wurden Bürger- und Menschenrechtsorganisationen.
Da die Exekutive Executive Orders erlassen hat, sind sie fahrlässig und fahrlässig korrupte PraktikenDer örtliche Gesetzgeber verabschiedete am 35. April 5 das Gesetz 2020, das schwere Strafen für diejenigen vorsieht, die einer Anordnung der Exekutive nicht Folge leisten. Infolgedessen wurden Hunderte Puertoricaner wegen Verstößen verhaftet, mit Geldstrafen belegt und sogar ins Gefängnis geschickt die Ausgangssperre. All dies geschieht, während Menschen unter den Auswirkungen einer Quarantäne leiden, ohne über die notwendigen Informationen, Ressourcen und den Zugang dazu zu verfügen wesentliche Dienstleistungen.
Am 30. Juni 2020 erließ die Regierung von Vázquez die OE-2020-50, mit der der Steuernotstand zum sechsten Mal bis zum 31. Dezember 2020 verlängert wurde.
In Puerto Rico mangelt es an dringenden und robusten Testkapazitäten sowie an den notwendigen Beatmungsgeräten und PSA, um Patienten sowie Gesundheits- und Frontpersonal zu versorgen. Mittlerweile ist Puerto Rico die Heimat von Steuerbefreiungen und bietet dort auch lukrative Steuerbefreiungen Abbott und Roche, zwei der großen Pharmakonzerne, die weltweit Covid-19-Testkits und PSA herstellen.
Die rücksichtslosen Schritte der Regierung von Vázquez zeugen von einem fahrlässigen und chaotischen Missmanagement der Pandemie, das im August nach hinten losging, als die Regierung angesichts der beschleunigten Eskalation neuer Fälle von der Wiedereröffnung der Wirtschaft absehen musste.
„Die interne Demokratie sowie die verfassungsmäßigen und politischen Strukturen sind seit über einem Jahrzehnt im Niedergang begriffen. Seit 2006 erlebt Puerto Rico eine Welle von Katastrophen nach der anderen.“
Die interne Demokratie sowie die verfassungsmäßigen und politischen Strukturen sind seit über einem Jahrzehnt im Niedergang begriffen. Die Normalisierung des Ausnahmezustands und der systematische Einsatz von Durchführungsverordnungen haben nicht dazu gedient, den Menschen Erleichterung und Genesung zu verschaffen, sondern vielmehr dazu beigetragen erleichterte Korruption, Desinformation und chaotisches Krisenmanagement und ermöglichten den Katastrophenkapitalismus.
Allerdings gibt es wichtige Widerstandserfahrungen gegen diese Tendenzen. Da Puerto Rico mit Katastrophen und Verlassenheit konfrontiert ist, haben die Puertoricaner protestiert und sich an verschiedenen kreativen Demonstrationen beteiligt, um zu fordern, dass die nachlässige Regierung grundlegende Dienstleistungen bereitstellt und auf die Bedürfnisse der Menschen eingeht. Wir müssen uns daran erinnern Puertoricanischer Sommer 2019und die außergewöhnlichen Beispiele widerständiger, radikaler Demokratie und dekolonialer Gerechtigkeit.
Während Vázquez nicht mehr für die Wahlen im November 2020 kandidiert, müssen sie, ihre nachlässige Regierung und Pedro Pierluisi politisch und rechtlich für ihren drastischen Umgang mit der Covid-19-Pandemie, den Erdbeben und der Wirtschaftskrise zur Verantwortung gezogen werden. Vielleicht droht ihnen nach dem Ende der Covid-19-Pandemie das gleiche Schicksal wie Ricardo Rosselló nach dem Hurrikan María.
Jose Atiles ist Gastdozent für Kriminologie, Recht und Gesellschaft an der University of Illinois in Urbana-Champaign. Er ist ehemaliger Visiting Assistant Professor für Rechtswissenschaften an der University of Massachusetts, Amherst und Fakultätsmitglied an der University of Puerto Rico, Mayagüez. Seine Forschungen und Veröffentlichungen konzentrieren sich auf die Auswirkungen des US-Kolonialismus in Puerto Rico.
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