Seit der pakistanische Militärherrscher General Pervez Musharraf am 9. März den Obersten Richter entließ, ist eine Volksbewegung im Entstehen begriffen. Angeblich war der Oberste Richter den Anforderungen des Generals nicht mehr gewachsen, weil er eine anstößige Entscheidung zu viel getroffen hatte, insbesondere die Erteilung von Befehlen an die allmächtigen Geheimdienste, Dutzende „verschwundener Personen“ zu produzieren, von denen die überwiegende Mehrheit Opfer des Terrorismus geworden ist Anti-Terror-Gesetzgebung, die nach dem 11. September erlassen wurde. Wichtig ist, dass der Oberste Richter im Rahmen der vorläufigen Verfassungsordnung (PCO) einen Eid abgelegt hat, die Musharraf nach der Machtübernahme und der Aufhebung der Verfassung eingeführt hatte. Daher kann der CJ kaum als prinzipientreuer Fahnenträger der Demokratie angesehen werden. Dennoch ist er in knapp drei Monaten zum Symbol einer wachsenden Bewegung gegen die Diktatur geworden.
Angeführt wurde die Bewegung von der juristischen Gemeinschaft, die in den letzten acht Jahren mehrfach gegen das Musharraf-Regime protestiert hatte. Rechtsanwälte stellten sich kurz nach dem Putsch enthusiastisch gegen das Musharraf-Regime und zogen sich erst zurück, als die Allianz religiöser Parteien, die Muttahida Majlis-e-Amal (MMA), im Dezember 8 ein Verfassungsänderungspaket unterzeichnete, das dem Regime den Anschein formaler Legitimität verlieh. Dieses Mal gibt es jedoch keine verfassungsrechtlichen Manipulationen, die die Proteste besänftigen könnten. Tatsächlich entwickeln sich die Forderungen nach der Wiedereinsetzung des Obersten Richters langsam aber sicher zu einer breiteren Bewegung, die ein Ende der militärischen Intervention im politischen Bereich anstrebt.
Die beiden etablierten säkularen Oppositionsparteien Pakistan People's Party (PPP) und Pakistan Muslim League – Nawaz (PML-N) sind in den fast acht Jahren, in denen Musharraf an der Macht ist, von der Macht ausgeschlossen und haben dementsprechend eine herausragende Stellung eingenommen Unterstützer der Anwaltsbewegung. Sie waren nicht unbedingt willens oder in der Lage, die Bewegung auf andere Teile der Gesellschaft auszudehnen, haben jedoch eine zunehmend radikalere Haltung eingenommen, da deutlich wurde, dass ein breiter Teil der Gesellschaft zunehmend verärgert über die Dominanz des Militärs im Land ist Politik und Wirtschaft.
Die MMA hat offensichtlich unter ihrer Komplizenschaft mit dem Musharraf-Regime gelitten, und während einige ihrer Teilparteien versucht haben, sich als Teil der breiteren Bewegung zu präsentieren, ist es die Partei, die die meisten Sitze in den Provinz- und Nationalversammlungen innehat, die Jamia't -e-Ulema-e-Islam (JUI) war bei den meisten Protesten auffällig abwesend. Im Allgemeinen leiden sowohl die religiösen als auch die säkularen Mainstream-Parteien unter einem Glaubwürdigkeitsdefizit in der Öffentlichkeit, was zumindest teilweise darauf zurückzuführen ist, dass sie sich in der Vergangenheit einem vom Militär dominierten politischen System abgefunden haben. Es ist jedoch auch wichtig zu bedenken, dass das Militär in der 60-jährigen Geschichte Pakistans systematisch Politiker und sogar die Politik selbst diffamiert hat, was selbst in der gegenwärtigen Bewegung, die die einfache Bevölkerung noch nicht in großem Umfang anzieht, sehr deutliche Spuren hinterlassen hat Zahlen.
Der Mangel an Glaubwürdigkeit der Mainstream-Parteien hat dazu geführt, dass sich die einfachen Leute um den Obersten Richter scharen, anstatt sich auf die Seite der Oppositionsparteien zu stellen. Tatsächlich war der Ausbruch öffentlicher Unterstützung für den CJ geradezu unglaublich – vor allem seine Autokolonne von Islamabad nach Lahore (eine Strecke von 280 km), die am 5. Mai ihr Ziel in 26 Stunden erreichte, wurde von Anwälten und einfachen politischen Aktivisten bedrängt und gewöhnliche Menschen in jedem kleinen Weiler entlang des Weges.
Wie oben angedeutet, gehen die immer radikaleren Slogans über die Forderung nach einem Ende der Musharraf-Diktatur hinaus. In der breiten Öffentlichkeit wächst die Erkenntnis, dass Pakistan seit 60 Jahren den Launen des militärisch-bürokratischen Staatsapparats unterworfen ist, unabhängig davon, ob dieser die Regierung direkt geführt hat oder hinter den Kulissen die Fäden gezogen hat. Darüber hinaus hat das Militär durch seine Kontrolle über staatliche Institutionen ein riesiges Wirtschaftsimperium geschaffen, indem es seine Anteile an einer Vielzahl von Industrien ausweitete und gleichzeitig weiterhin reiches Wohn- und Agrarland nach dem Vorbild des britischen Raj erwarb, das sich buchstäblich die Loyalität erkaufte seine Militärangehörigen durch die Gewährung von Landzuschüssen.
Neben der Betonung der politischen Rolle des Militärs konzentrierten sich die Proteste auch auf die Notwendigkeit einer unabhängigen Justiz. Tatsächlich hat die höhere Justiz aufeinanderfolgende Perioden der Militärherrschaft unter Berufung auf die Doktrin der Notwendigkeit geduldet, wobei ein nachgiebiger Richter nach dem anderen im Einklang mit den Bedürfnissen des militärisch-bürokratischen Apparats gehandelt hat. Die Rechtsgemeinschaft, die durch den Beitritt eines abweichenden CJ in ihre Reihen gestärkt wurde, hat die Glaubwürdigkeit der übergeordneten Justiz unmissverständlich in Frage gestellt und damit deutlich gemacht, dass sie nichts weniger als eine völlige Neugestaltung der Machtteilungsvereinbarung zwischen den beiden dulden wird Judikative, Exekutive und Legislative des Staates.
Die gegenwärtige Bewegung betritt damit Neuland in der karierten politischen Landschaft Pakistans, da das 60-jährige Erbe der Oligarchenherrschaft in Frage gestellt wird. Es ist jedoch wichtig, die Dinge im Blick zu behalten. Wie oben angedeutet, handelt es sich dabei noch keineswegs um eine Massenbewegung. Die Proteste konzentrierten sich auf die Bewegungen des CJ. Es wurden ziemlich regelmäßig öffentliche Kundgebungen organisiert, und die Medien verfolgten die Geschichte aufmerksam. Der Dissens bleibt jedoch recht fragmentiert, und die politischen Parteien müssen noch alle unterschiedlichen Gruppen zusammenbringen, die sich auf der einen oder anderen Ebene Gehör verschaffen. Auch wenn die Proteste dem Regime immer noch unmissverständlich Kummer bereiten, gibt es wenig, auf das man zurückgreifen kann, wenn die Anwälte sich zu irgendeinem Zeitpunkt dazu entschließen, das Regime aufzulösen.
Es stellt sich auch die Frage, was passieren wird, wenn die derzeitige Regierung abtritt, was immer wahrscheinlicher wird. Angeblich werden Wahlen von jeder eingesetzten Übergangsregierung abgehalten, und wenn man die gegenwärtige Welle der Politisierung annimmt, werden die Wahlen relativ transparent sein. Es bleibt jedoch die Tatsache, dass die bestehenden Mainstream-Parteien hinsichtlich ihrer organischen Bindung an die Bevölkerung (oder des Fehlens einer solchen) und, was noch wichtiger ist, ihrer Durchdringung durch den Staat viel zu wünschen übrig lassen. Vor allem die religiösen Parteien, die noch immer auf der Welle ihres beispiellosen Wahlergebnisses im Jahr 2002 reiten, bleiben die wichtigsten Befürworter des nationalen Sicherheitsparadigmas, das dem militärisch-bürokratischen Apparat seit der Gründung des Landes ein Herrschaftsmandat erteilt hat. In den vier Jahren, in denen die MMA in der NWFP-Provinz an der Macht ist, hat sie weder mit der neoliberalen Politik der Mitte gebrochen, noch hat sie versucht, die bestehenden Machtstrukturen in der Provinz zu untergraben. Die MMA ist auch in Belutschistan an der Macht, wo die Bundesregierung eine Militäroperation gegen ethnonationalistische Kräfte gestartet hat, die Rechte auf die Ressourcen der Provinz beanspruchen und eine in der Verfassung garantierte Autonomie fordern.
Mittlerweile wurde der PPP und der PML-N das organisatorische Rückgrat vom Staat entrissen und sie haben noch keine Wählerschaft wieder aufgebaut. Sie neigen dazu, Geschäfte mit dem Militär abzuschließen, was sie in den 1990er-Jahren wiederholt getan haben, und könnten dies auch in Zukunft tun. Dennoch ist es auch wahr, dass diese Parteien durch ihre Erfahrungen in den 1990er Jahren gezüchtigt wurden und sich daher auf eine Charta der Demokratie geeinigt haben, in der sie sich offen für ihre früheren Einsätze beim Militär entschuldigten und geschworen haben, gemeinsam für ein dauerhaftes Ende zu kämpfen Die politische Rolle des Militärs. Es ist durchaus möglich, dass diese Parteien unter der Last der öffentlichen Erwartungen es vermeiden, ihre Glaubwürdigkeit durch einen weiteren Deal mit dem Militär noch weiter zu belasten.
Es wäre jedoch unklug, sich zu sehr auf Parteien zu verlassen, die immer noch von den besitzenden Klassen dominiert werden und die im Fall der PPP schon lange jegliches ideologische Bekenntnis zu einem vagen Modell der Sozialdemokratie aufgegeben haben. Die linken Parteien bleiben schwach und zerfallen aufgrund des gegenseitigen Misstrauens in kleine Gruppen. Die gegenwärtige Bewegung hat der Linken einen Raum geschaffen, in dem sie zumindest ihre Existenz behaupten kann, was sie bis zu einem gewissen Grad auch getan hat. Unterdessen entstehen als notwendige Folge des neoliberalen Radikalismus und der schamlosen Aneignung natürlicher Ressourcen durch den Staat weiterhin andere fortschrittliche Widerstandsnester gegen die Macht von Staat und Unternehmen. Allerdings sind progressive Alternativen zu den Mainstream-Parteien immer noch schwach; Obwohl sie von dem ihnen derzeit zur Verfügung stehenden Spielraum profitieren, wird es einige Zeit dauern, bis sie den arbeitenden Menschen eine kohärente politische Option bieten.
Auf jeden Fall wird, wenn und wann Wahlen stattfinden, das Patronageprinzip das operative Prinzip bleiben, und genau diese Art von Politik hat es dem militärisch-bürokratischen Apparat ermöglicht, so lange an der Macht zu bleiben. Wie in den meisten postkolonialen Ländern hat auch in Pakistan eine eigenartige Kombination aus kulturellen Dispositionen, einer riesigen Schattenwirtschaft und einem Staat, der weiterhin der Machtspeicher der Gesellschaft ist, dafür gesorgt, dass die Politik äußerst personalisiert bleibt. Das bedeutet im Grunde, dass der politische Kampf ein Wettlauf um den Zugang zum Staat ist, um die Schirmherrschaft verteilen zu können.
Und schließlich lauert der riesige Schatten des Imperiums über der pakistanischen Politik. Seit 1954 haben die USA das pakistanische Militär aktiv unterstützt und damit den beginnenden politischen Prozess direkt untergraben. Immer wieder wurde Pakistan zum Frontstaat gemacht, um die imperialen Bedürfnisse Amerikas zu befriedigen, und aufeinanderfolgende Perioden amerikanisch unterstützter Militärherrschaft haben die ohnehin schon schlimme Situation noch verschärft. Das fast blinde Vertrauen, das die Bush-Regierung der Musharraf-Junta seit dem 11. September 2001 entgegenbringt, hat dieses unglückliche Muster verstärkt.
Jede unmittelbare Veränderung in Pakistan wird daher zwangsläufig der amerikanischen Sanktion unterliegen, vorausgesetzt natürlich, dass diese Veränderung in den Korridoren der Macht und nicht auf der Straße erfolgt. Alle künftigen Machthaber rechnen wahrscheinlich damit, dass die aktuelle Welle des Aktivismus früher oder später verpufft, und planen eine neue Machtteilungsvereinbarung, sobald sie in der Lage sind, zu manipulieren, ohne Angst vor Aufständen haben zu müssen. Es lässt sich jedoch nicht sagen, ob und wann sich die Lage beruhigen wird, und wenn überhaupt, wird die Situation von Tag zu Tag angespannter.
Zumindest ein Teil der Ursache dafür liegt in den Reaktionen der Regierung selbst. Mehr als einmal wurde auf die Proteste mit Repression reagiert. Der schändlichste Vorfall dieser Art ereignete sich am 12. Mai in Karatschi, als fast 50 Menschen kaltblütig erschossen wurden. Daraufhin erwägt die Regierung Berichten zufolge ein Verbot, welche Fernsehkanäle Live-Übertragungen erlauben dürfen und sollten, und hat gleichzeitig damit begonnen, öffentlich zu warnen, dass Kritik am Militär ein Akt des Hochverrats sei. Alle diese Handlungen spiegeln eher Schwäche als Stärke wider. Im Gegensatz zu dem, was die politischen Strategen des Regimes eindeutig glauben, wird der Unmut von Tag zu Tag größer.
Was in Pakistan geschieht, ist keineswegs vergleichbar mit den Volksaufständen in Lateinamerika oder noch näher an der Heimat Nepal. Die Bedeutung der aktuellen Protestwelle sollte jedoch keinesfalls unterschätzt werden. Angesichts der Machtkonstellation, die sich durch die Geschichte Pakistans zieht, und der Bedeutung des pakistanischen Militärs für die imperialen Absichten der USA in Zentral- und Westasien entsteht eine Bewegung mit einer Ein-Punkt-Agenda, die darauf abzielt, die militärische Intervention zu beenden und das institutionelle Ungleichgewicht innerhalb des Landes zu beseitigen Der Staat gibt den antiimperialistischen Kräften überall Auftrieb.
Die internationale Berichterstattung über die Proteste sollte auch zeigen, dass die Darstellung Pakistans durch die Mainstreammedien nach dem 11. September verzerrt war, da diese Bewegung, eindeutig die größte Herausforderung, vor der die Musharraf-Junta stand, breit abgestützt ist, ebenso wie die religiösen Parteien Tatsächlich kämpft sie darum, mit den immer radikaleren Forderungen der Anwälte, der Basis der politischen Parteien und der einfachen Bevölkerung Schritt zu halten. Pakistan ist alles andere als eine Gesellschaft, in der hyperreligiöse Sensibilitäten vorherrschen, auch wenn der Staat und der Imperialismus ihr Bestes getan haben, um in bestimmten Teilen des Landes Nischen der Militanz zu schaffen und aufrechtzuerhalten.
Wenn der öffentliche Druck aufrechterhalten wird, könnte die pakistanische Politik in den kommenden Wochen und Monaten an einen historischen Scheideweg gelangen. Alle Kräfte, die weiterhin einem oligarchischen Herrschaftssystem verpflichtet sind, werden auf der einen Seite des Zauns stehen und alle, die die Herrschaft des Volkes wollen, werden auf der anderen Seite stehen. Auf jeden Fall wird die unangefochtene militärisch-bürokratische Vorherrschaft angesichts des tiefen Unmuts, der in weiten Teilen der Gesellschaft herrscht, sicherlich bald auf dem Mülleimer der Geschichte landen.
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