Eine Flutwelle des Elends erfasst den Irak – und es ist nicht die übliche Gewalt, von der Amerikaner gewohnt sind, zu hören und die sie ignorieren. Sicherlich liegt die Wurzel in dieser Gewalt, aber dieser Tsunami des Elends ist sozialer und wirtschaftlicher Natur. Es verdrängt Menschen von ihren Arbeitsplätzen, vertreibt sie aus ihren Häusern, reißt sie ihres materiellen Besitzes und entführt sie aus Familien und Gemeinschaften. Sie stranden in feindlichen Städten oder im Ausland und haben keinen Anker, um dem Moment zu widerstehen, in dem die nächste Welle der Vertreibung über sie hinwegfegt.
Die Opfer dieses menschlichen Tsunamis werden Flüchtlinge genannt, wenn sie außerhalb des Landes an Land gespült werden, oder Binnenvertriebene („Binnenvertriebene“), wenn ihr Landeplatz innerhalb der Grenzen des Irak liegt. So oder so bleiben sie normalerweise ohne dauerhafte Unterkunft, ohne verlässlichen Lebensunterhalt, ohne gesellschaftliche Unterstützung und ohne staatliche Hilfe zurück. Alle normalen sozialen Requisiten, die das menschliche Leben unterstützen, werden entfernt und durch ... nichts ersetzt.
Überlappende Wellen der Besitzlosen
In den ersten vier Jahren des Irak-Krieges entstanden drei sich überschneidende Flüchtlings- und Binnenvertriebenenwellen.
Alles begann mit der Coalition Provisional Authority, die die Bush-Regierung in der Grünen Zone Bagdads einrichtete und im Mai 2003 unter die Kontrolle von L. Paul Bremer III stellte. Die CPA begann sofort mit der Demontage des irakischen Staatsapparats. Tausende Bürokraten der Baath-Partei wurden aus der Regierung entlassen; Zehntausende Arbeiter wurden aus geschlossenen Staatsbetrieben entlassen; Hunderttausende irakische Militärangehörige wurden aus Saddams demontiertem Militär entlassen. Ihre Zahl vervielfachte sich bald, als die Auswirkungen ihrer verlorenen Kaufkraft auf die Wirtschaft übergriffen. Viele der Vertriebenen fanden andere (weniger einträgliche) Jobs; einige hockten sich nieder, um schlechte Zeiten abzuwarten; Wieder andere verließen ihre Heimat und suchten anderswo Arbeit, wobei die marktfähigsten in nahegelegene Länder gingen, wo ihre Fähigkeiten immer noch gefragt waren. Sie waren die Vorreiter der ersten irakischen Flüchtlingswelle.
Als das Nachkriegschaos anhielt, entwickelte sich die Entführung zum Wachstumszweig des Landes und richtete sich gegen jede wohlhabende Familie, die in der Lage war, Lösegeld zu zahlen. Dies beschleunigte nur die Abwanderungsrate, insbesondere bei denjenigen, deren Karriere bereits unterbrochen war. Auf der Suche nach persönlicher Sicherheit und Arbeitsplatzsicherheit flohen zahlreiche Fach-, Technik- und Führungskräfte aus ihrer Heimat und aus dem Irak.
Der Geist dieses ersten Exodus wurde von einem eloquent zum Ausdruck gebracht Irakischer Blogger mit dem Online-Handle von AnaRki13:
„Es handelt sich nicht so sehr um eine Migration, sondern eher um einen erzwungenen Exodus. Wissenschaftler, Ingenieure, Ärzte, Architekten, Schriftsteller, Dichter, was auch immer – alle verlassen die Stadt.“
"Warum? Ganz einfach: 1. Es gibt keinen echten Arbeitsmarkt im Irak. 2. Selbst wenn man einen guten Job hat, stehen die Chancen gut, dass man entführt oder getötet wird. Es lohnt sich einfach nicht, hier zu bleiben. Sunniten, Schiiten oder ... Christian – alle, wir gehen alle oder sind schon gegangen.
„Einer meiner Freunde beschimpft mich ständig darüber, dass ich dieses Land, das Land meiner Vorfahren, in dem ich geboren und aufgewachsen bin, lieben sollte; dass ich dankbar sein und an den Ort zurückkehren sollte, der mir alles gegeben hat. Ich sage ihm immer dasselbe.“ Ding: „Der Irak, wie Sie und ich ihn einst kannten, ist verloren. Was davon übrig bleibt, will ich nicht…“
„Die berühmtesten Ärzte und Universitätsprofessoren haben das Land bereits verlassen, weil viele von ihnen, darunter auch einige, die ich persönlich kannte, ermordet oder getötet wurden und der Rest die Nachricht verstand – und sich Jobs im Westen suchte, wo sie herzlich und freundlich aufgenommen wurden mit hohen Positionen ausgestattet. Andere Millionen Iraker, ganz normale Iraker, sind gegangen und werden gehen – ohne Pläne und mit großer Hoffnung.“
Im Jahr 2004 lösten die Amerikaner eine zweite Flüchtlingswelle aus, als sie begannen, Hochburgen der Aufständischen anzugreifen und zu überfallen, wie im November 2004 die sunnitische Stadt Falludscha, und dabei die gesamte kinetische Kraft ihres Militärs einsetzten. Unabhängig davon, ob die Amerikaner eine Evakuierung forderten oder nicht, waren zahlreiche Anwohner gezwungen, aus umkämpften Vierteln oder Städten zu fliehen. Der Prozess wurde in einem gründlichen Überblick über die Kriegsgeschichte zusammengefasst, der vom Global Policy Forum und 35 anderen internationalen Nichtregierungsorganisationen zusammengestellt wurde:
„Unter denen, die fliehen, haben die Glücklichsten die Möglichkeit, bei Verwandten außerhalb der Stadt Zuflucht zu suchen, aber viele fliehen aufs Land, wo sie mit äußerst schwierigen Bedingungen konfrontiert sind, einschließlich Nahrungsmittel- und Wasserknappheit. Schließlich haben der Rote Halbmond, die Vereinten Nationen oder … Hilfsorganisationen errichteten Lager. In Falludscha, einer Stadt mit etwa 300,000 Einwohnern, mussten über 216,000 Vertriebene in den Wintermonaten in überfüllten Lagern Schutz suchen, unzureichend mit Nahrung, Wasser und medizinischer Versorgung versorgt. Schätzungsweise 100,000 flohen aus al-Qaim, Eine Stadt mit 150,000 Einwohnern, so die Iraqi Red Crescent Society (IRCS). In Ramadi verließen etwa 70 Prozent der 400,000 Einwohner der Stadt vor dem US-Angriff die Stadt.
„Diese Momente markieren den Beginn der massiven Vertreibungskrise im Irak.“
Während die meisten dieser Flüchtlinge nach den Kämpfen zurückkehrten, kehrte eine bedeutende Minderheit nicht zurück, entweder weil ihre Häuser (oder Lebensgrundlagen) zerstört worden waren oder weil sie Angst vor anhaltender Gewalt hatten. Wie die wirtschaftlich Vertriebenen der vorherigen Welle suchten diese Flüchtlinge neue Gebiete auf, die weniger gefährlich oder wohlhabender waren, einschließlich der Nachbarländer. Und wie bei dieser ersten Welle waren es sowohl die Fachkräfte als auch die Techniker und Führungskräfte, die am ehesten über die nötigen Ressourcen verfügten, um den Irak zu verlassen.
Anfang 2005 begann die dritte Welle, die sich im nächsten Jahr zu einem wahren Tsunami ethnischer Säuberungen und eines Bürgerkriegs entwickelte, der eine große Zahl von Irakern aus ihren Häusern vertrieb. Laut Ali Allawi – dem irakischen Finanzminister zu Beginn dieser dritten Welle – wurden die auslösenden Vorfälle ursprünglich durch die im Winter 2004 aus der sunnitischen Stadt Falludscha vertriebenen Flüchtlinge der zweiten Welle ausgelöst:
„Flüchtlinge, die Falludscha verließen, waren in den westlichen sunnitischen Vororten Bagdad, Amriya und Ghazaliya zusammengekommen, die unter die Kontrolle der Aufständischen geraten waren. Aufständische, oft unterstützt von Verwandten der Falludscha-Flüchtlinge, wandten sich gegen die schiitischen Bewohner dieser Viertel. Hunderte schiitische Familien wurden aus ihren Häusern vertrieben, die dann von den Flüchtlingen beschlagnahmt wurden. Sunnitisch-arabische Ressentiments gegen die „Kollaboration“ der Schiiten mit den Besatzungstruppen hatten sich aufgebaut, was durch die offensichtliche Gleichgültigkeit der Schiiten noch verstärkt wurde zum Angriff auf Falludscha.
„Im Gegenzug wurden die Schiiten empört über die täglichen Angriffe auf Polizisten und Soldaten, bei denen es sich größtenteils um arme Schiiten handelte. Die Angriffe auf Sunniten in mehrheitlich schiitischen Vierteln begannen Anfang 2005. Im Bezirk Shaab in Bagdad Beispielsweise führte die Ermordung eines beliebten sadristischen Geistlichen, Scheich Haitham al-Ansari, zur Bildung einer der ersten schiitischen Todesschwadronen … Der Kreislauf von Morden, Attentaten, Bombenanschlägen und Vertreibungen floss ineinander und drehte sich schnell zu einer umfassenden ethnischen Säuberung von Stadtvierteln und Städten.“
Der Prozess beschleunigte sich erst Anfang 2006, nach der Bombardierung des Golden Dome in Samarra, einem verehrten schiitischen Heiligtum, und erreichte 2007 seinen Höhepunkt, als der „Angriff“ des amerikanischen Militärs auf die Straßen von Bagdad den Einfluss sunnitischer Aufständischer auf viele gemischte Bevölkerungsgruppen lockerte als sunnitische Viertel in der Hauptstadt. Im Jahr des Anstiegs waren es bis auf etwa 25 fast alle 200 gemischte Stadtteile in Bagdad wurde ethnisch homogen. Ein ähnlicher Prozess fand in den südlichen Vororten der Stadt statt.
Als Minderheitengruppen in gemischten Vierteln und Städten vertrieben wurden, schlossen sich auch sie der Armee der Vertriebenen an und ließen sich oft in leerstehenden Häusern in neu gereinigten Vierteln nieder, die von ihrer eigenen Sekte dominiert wurden. Aber viele, wie auch diejenigen in den vorangegangenen Flüchtlingswellen, stellten fest, dass sie an neue Orte weit weg von der Gewalt ziehen mussten, darunter viele, die wiederum einfach den Irak verließen. Wie bei früheren Wellen war es am wahrscheinlichsten, dass die Wohlhabenderen abwanderten und berufliche, technische und verwaltungstechnische Fähigkeiten mitbrachten.
Zu denen, die in dieser dritten Welle auswanderten, gehörte auch Riverbend, das Pseudonym „Girl Blogger from Baghdad“, das internationale Berühmtheit erlangt hatte ihre wunderschön gestalteten Berichte über das Leben im Irak unter der US-Besatzung. Ihre Beschreibung ihrer Reise ins Exil schilderte die emotionale Tragödie, die Millionen Iraker erlebten:
„Die letzten paar Stunden im Haus waren verschwommen. Es war Zeit zu gehen und ich ging von Zimmer zu Zimmer und verabschiedete mich von allem. Ich verabschiedete mich von meinem Schreibtisch – dem, den ich während der gesamten High School und dem College benutzt hatte. Ich Ich verabschiedete mich von den Vorhängen und dem Bett und der Couch. Ich verabschiedete mich vom Sessel E. und ich brach zusammen, als wir jünger waren. Ich verabschiedete mich von dem großen Tisch, an dem wir uns zum Essen und zum Hausaufgabenmachen versammelt hatten. Ich sagte Abschied von den Geistern der gerahmten Bilder, die einst an den Wänden hingen, denn die Bilder waren längst abgenommen und verstaut – aber ich wusste genau, was wo hing. Ich verabschiedete mich von den albernen Brettspielen, um die wir uns unweigerlich stritten – die Arabisches Monopol mit den fehlenden Karten und dem Geld, das niemand wegwerfen konnte ...
„Die Reise war lang und ereignislos, abgesehen von zwei Kontrollpunkten, die von maskierten Männern kontrolliert wurden. Sie fragten nach einem Ausweis, warfen einen flüchtigen Blick auf die Pässe und fragten, wohin wir wollten. Das Gleiche wurde für das Auto hinter uns gemacht. Diese Kontrollpunkte.“ sind furchterregend, aber ich habe gelernt, dass die beste Technik darin besteht, Augenkontakt zu vermeiden, Fragen höflich zu beantworten und leise zu beten. Meine Mutter und ich hatten darauf geachtet, für alle Fälle keinen offensichtlichen Schmuck zu tragen, und wir waren beide lange dabei Röcke und Kopftücher…
„Wie kommt es, dass eine Grenze, die niemand sehen oder berühren kann, zwischen Autobomben, Milizen, Todesschwadronen und … Frieden, Sicherheit liegt? Es ist schwer zu glauben – selbst jetzt. Ich sitze hier und schreibe das und frage mich, warum ich nicht hören kann.“ die Explosionen…“
Die menschliche Maut
Die Zahl der Iraker, die benachbarte Gebiete überschwemmten, ganz zu schweigen von auch nur annähernden Schätzungen der Zahl der Binnenflüchtlinge, bleibt notorisch schwer zu bestimmen, aber die umsichtigsten Beobachter berichten von einer ständig steigenden Vertreibungsrate seit der Invasion der Bush-Regierung im März 2003. Diese Zahlen übertrafen schnell die Flut an Expatriates, die während der brutalen Ära Saddam Husseins aus dem Land geflohen waren.
Mit dem frühen 2006 UN-Hochkommissar für Flüchtlinge schätzte bereits, dass 1.7 Millionen Iraker das Land verlassen hatten und dass im gleichen Zeitraum von drei Jahren möglicherweise ebenso viele Binnenflüchtlinge entstanden seien. Die Rate stieg noch einmal dramatisch an, als konfessionelle Gewalt und ethnische Vertreibungen Einzug hielten; Die Internationale Organisation für Migration schätzte die Vertreibungsrate in den Jahren 2006 und 2007 auf etwa 60,000 pro Monat. Mitte 2007 wurde der Irak zum Staat erklärt Flüchtlinge International Es handelte sich um die „am schnellsten wachsende Flüchtlingskrise der Welt“, während die Vereinten Nationen die Krise als „die schlimmste Menschenvertreibung in der modernen Geschichte des Irak“ bezeichneten.
Syrien, das einzige Land, das der irakischen Einwanderung zunächst keine Beschränkungen auferlegte, hatte (laut UN-Statistiken) hat bis Anfang 1.25 etwa 2007 Millionen vertriebene Iraker aufgenommen. Darüber hinaus schätzten die Vereinten Nationen, dass sich mehr als 500,000 irakische Flüchtlinge in Jordanien, bis zu 70,000 in Ägypten, fast 60,000 im Iran, etwa 30,000 im Libanon und etwa 200,000 über das ganze Land verteilt befanden Golfstaaten und weitere 100,000 in Europa, wobei die letzten 50,000 rund um den Globus verteilt sind. Der USA, das während der Amtszeit Saddam Husseins rund 20,000 irakische Flüchtlinge aufgenommen hatte, nahm zwischen Kriegsbeginn und Mitte 463 weitere 2007 auf.
Präsident Bushs „Surge“-Strategie, die im Januar 2007 begann, verstärkte die Flut, insbesondere der Binnenvertriebenen, noch weiter. Laut James Glanz und Stephen Farrell von der New York Times„Operationen unter amerikanischer Führung haben zu neuen Kämpfen geführt und ängstliche Iraker viel häufiger aus ihren Häusern vertrieben als vor dem Eintreffen der Zehntausenden zusätzlicher Truppen.“ Die kombinierte Wirkung der amerikanischen Offensive und der beschleunigten ethnischen Vertreibungen führte allein in Bagdad im ersten Halbjahr 100,000 zu einer geschätzten Vertreibungsrate von 2007 pro Monat, eine Zahl, die selbst Said Hakki, den Direktor des irakischen Roten Halbmonds, der die Situation beobachtet hatte, überraschte Die Flüchtlingskrise seit Kriegsbeginn.
Im Jahr 2007 nahm Syrien nach UN-Schätzungen weitere 150,000 Flüchtlinge auf. Da die Iraker inzwischen fast 10 % der Bevölkerung des Landes ausmachten, begann die syrische Regierung, die die Ressourcenknappheit spürte, mit der Umsetzung Grenzen auf die nicht enden wollende Flut und versuchte, eine Massenrückführungspolitik einzuleiten. Bisher waren solche Rückführungsbemühungen weitgehend erfolglos. Auch als die Gewalt in Bagdad Ende 2007 abzunehmen begann, Flüchtlinge Als sie versuchten zurückzukehren, stellten sie fest, dass ihre verlassenen Häuser oft entweder bei amerikanischen Offensiven schwer beschädigt oder, was wahrscheinlicher ist, von Fremden (oft einer anderen Sekte) beschlagnahmt worden waren oder sich in „gesäuberten“ Vierteln befanden, die nun für sie unwirtlich waren.
In den gleichen Jahren wuchs die Zahl der Vertriebenen im Irak immer schneller. Im September 2.25 wurde die Zahl der von den Vereinten Nationen auf 2007 Millionen geschätzten Flut an Binnenvertriebenen, oft obdachlosen Familien, zunehmend zu einer Belastung für die Ressourcen der sie aufnehmenden Provinzen. Nadschaf, die erste große Stadt südlich von Bagdad, wo sich die heiligsten schiitischen Schreine im Irak befinden, stellte fest, dass ihre Bevölkerung von 700,000 um schätzungsweise 400,000 vertriebene Schiiten gewachsen war. In drei weiteren südlichen schiitischen Provinzen machten Binnenvertriebene bis Mitte 2007 mehr als die Hälfte der Bevölkerung aus.
Die Last war erdrückend. Bis 2007 Kerbala, eine der am stärksten belasteten Provinzen, versuchte, eine im Vorjahr verabschiedete drakonische Maßnahme durchzusetzen: Neue Einwohner würden ausgewiesen, sofern sie nicht offiziell von zwei Mitgliedern des Provinzrats unterstützt würden. Auch andere Gouvernements versuchten dies auf verschiedene Weise und weitgehend erfolglos stillen der Flüchtlingsstrom.
Ob innerhalb oder außerhalb des Landes, selbst wohlhabende Familien waren vor dem Krieg mit düsteren Bedingungen konfrontiert. In Syrien, wo a sorgfältige Untersuchung Im Oktober 2007 wurden nur 24 % aller irakischen Familien durch Gehälter oder Löhne unterstützt. Die meisten Familien mussten so gut sie konnten von schwindenden Ersparnissen oder Überweisungen von Verwandten leben, und ein Drittel derjenigen, die über noch vorhandene Mittel verfügten, rechnete damit, dass innerhalb von drei Monaten aufgebraucht sein würde. Unter diesem Druck wurden zunehmende Zahlen reduziert Sexarbeit oder andere ausbeuterische (oder Schwarzmarkt-)Einkommensquellen.
Für viele Familien war Essen ein großes Problem; Nach Angaben der Vereinten Nationen benötigte fast die Hälfte „dringende Nahrungsmittelhilfe“. Ein erheblicher Anteil der Erwachsenen gab an, mindestens eine Mahlzeit pro Tag auszulassen, um ihre Kinder zu ernähren. Viele andere erlebten Tage ohne Essen, „um mit Miete und Nebenkosten auf dem Laufenden zu bleiben“. Eine Flüchtlingsmutter erzählte der McClatchy-Reporterin Hannah Allam: „Wir kaufen gerade genug Fleisch, um das Essen zu würzen – wir kaufen es für ein paar Cent … Ich kann nicht einmal ein Kilo Süßigkeiten für Eid [eine große jährliche Feier] kaufen.“
Laut einer strengen Umfrage der Zeitung McClatchy waren die meisten irakischen Flüchtlinge in Syrien in beengten Verhältnissen mit mehr als einer Person pro Zimmer (manchmal sogar viel mehr) untergebracht. 46 Prozent der Familien lebten in Einzimmerwohnungen; bei etwa jedem sechsten Flüchtling wurde eine (meist unbehandelte) chronische Krankheit diagnostiziert; und ein Fünftel der Kinder hatte in den zwei Wochen vor der Befragung Durchfall gehabt. Während syrische Beamte Flüchtlingseltern dabei geholfen hatten, mehr als zwei Drittel der Kinder im schulpflichtigen Alter in die Schule einzuschreiben, brachen XNUMX % die Schule ab – hauptsächlich aus Mangel an geeigneten Einwanderungsdokumenten, unzureichenden Mitteln zur Begleichung der Schulkosten oder aus verschiedenen emotionalen Gründen Probleme – und die Abbrecherquote eskalierte. Und bedenken Sie, dass die Iraker, die es nach Syrien geschafft haben, im Allgemeinen die Glücklichen waren und weitaus eher über finanzielle Mittel oder beschäftigungsfähige Fähigkeiten verfügten.
Wie die im Ausland lebenden Flüchtlinge waren auch die intern vertriebenen Iraker mit schwierigen und sich ständig verschlechternden Bedingungen konfrontiert. Die nahezu machtlose irakische Zentralregierung, die weitgehend in der Grünen Zone Bagdads gefangen ist, verlangt, dass sich Personen, die von einem Ort zum anderen ziehen, persönlich in Bagdad registrieren lassen; Wenn sie dies nicht tun, verlieren sie den Anspruch auf das nationale Programm, das den Kauf kleiner Mengen einiger Grundnahrungsmittel subventioniert. Eine solche Registrierung war für Familien, die im Zuge des brutalen Bürgerkriegs im Land aus ihren Häusern vertrieben wurden, größtenteils unmöglich. Ohne die Möglichkeit, sich zu „registrieren“, betraten Familien, die außerhalb von Bagdad vertrieben wurden, ihre neuen Wohnorte, ohne auch nur über das immer dürftiger werdende Sicherheitsnetz zu verfügen, das durch garantierte Subventionen für die Grundnahrungsmittelversorgung geboten wird.
Erschwerend kommt hinzu, dass fast drei Viertel der Vertriebenen Frauen oder Kinder waren und nur sehr wenige der intakten Familien berufstätige Väter hatten. In den meisten Städten, in die sie zwangsweise umziehen mussten, lag die Arbeitslosenquote bereits bei oder über 50 %, sodass Prostitution und Kinderarbeit zunehmend zu notwendigen Optionen wurden. UNICEF berichtete dass ein großer Teil der Kinder in solchen Familien hungrig, klinisch untergewichtig und für ihr Alter klein war. „In einigen Gebieten gehen bis zu 90 Prozent der [vertriebenen] Kinder nicht zur Schule“, berichtete die UN-Agentur.
Wertvolle Ressourcen verlieren
Der berufliche Hintergrund eines außerordentlich großen Anteils der irakischen Flüchtlinge in Syrien war beruflich, leitend oder administrativ. Mit anderen Worten: Sie waren gemeinsam der Aufbewahrungsort des wertvollen Humankapitals, das sonst nötig gewesen wäre, um die zerstörte Infrastruktur ihres Landes zu erhalten, zu reparieren und schließlich wieder aufzubauen. Im Irak hatten etwa 10 % der Erwachsenen ein College besucht; Mehr als ein Drittel der Flüchtlinge in Syrien verfügten über eine Universitätsausbildung. Während weniger als 1 % der Iraker über eine postgraduale Ausbildung verfügten, hatten fast 10 % der Flüchtlinge in Syrien einen höheren Abschluss, darunter 4.5 % einen Doktortitel. Am anderen Ende des wirtschaftlichen Spektrums hatten ganze 20 % aller Iraker keine Schulbildung, aber nur eine relative Handvoll der in Syrien ankommenden Flüchtlinge (3 %) hatten keine Bildung. In anderen weiter entfernten Aufnahmeländern, in denen die Einreise schwieriger war, waren diese Verhältnisse wahrscheinlich noch auffälliger.
Die Gründe für diesen bemerkenswerten Braindrain sind nicht schwer zu finden. Selbst der verzweifelte Prozess der Flucht aus der eigenen Heimat erweist sich als ressourcenintensiv, und so sind Flüchtlinge, die bei den meisten Katastrophen über weite Strecken reisen, in der Regel unverhältnismäßig wohlhabend, wie die Folgen des Hurrikans Katrina in New Orleans so schmerzlich gezeigt haben.
Im Irak wurde diese Tendenz durch die amerikanische Politik verstärkt. Die Massenprivatisierungs- und Entbaathifizierungspolitik der Bush-Regierung sorgte dafür, dass vor allem eine große Zahl von Fach-, Technik- und Führungskräften aus ihrem früheren Leben ausgeschlossen wurde. Diese Tendenz wurde durch die Entwicklung der Entführungsindustrie nur noch verstärkt, da sie ihr Augenmerk auf Familien richtete, die über ausreichende Mittel verfügten, um stattliche Lösegelder zu zahlen. Es verstärkte sich, als einige aufständische Gruppen begannen, verbleibende Regierungsbeamte, Universitätsprofessoren und andere Fachleute zu ermorden.
Der Exodus in die irakische Diaspora hat das Humankapital des Landes stark geschwächt. Anfang 2006 schätzte das Komitee der Vereinigten Staaten für Flüchtlinge und Einwanderer dies auf eine volle Zahl 40% Viele der irakischen Berufstätigen hatten das Land verlassen und ihr unersetzliches Fachwissen mitgenommen. Besonders stark betroffen waren Universitäten und medizinische Einrichtungen, von denen einige berichteten, dass weniger als 20 % des benötigten Personals zur Verfügung standen. Die Ölindustrie litt darunter Wall Street Journal nannte einen „Erdölexodus“, der den Abgang von zwei Dritteln seiner 100 Top-Manager sowie einer beträchtlichen Anzahl von Führungskräften und Fachkräften beinhaltete.
Schon vor der gewaltigen Flucht aus Bagdad im Jahr 2007 warnte der Flüchtlingskommissar der Vereinten Nationen, dass „die für die Bereitstellung grundlegender Dienstleistungen erforderlichen Fähigkeiten immer knapper werden“ und verwies insbesondere auf Ärzte, Lehrer, Computertechniker und sogar qualifizierte Handwerker wie Bäcker.
Mitte 2007 war der Verlust dieser Ressourcen in der EU sichtbar alltägliches Funktionieren der irakischen Gesellschaft. Zu diesem Zeitpunkt mussten in medizinischen Einrichtungen die Familien der Patienten häufig als Krankenschwestern und Techniker fungieren und waren noch immer nicht in der Lage, viele Dienstleistungen zu erbringen. Aufgrund des Mangels an qualifizierten Lehrkräften wurden Schulen oft geschlossen oder nur sporadisch geöffnet. Aufgrund unzureichenden Personals haben Universitäten erforderliche Kurse oder Eignungsprüfungen verschoben oder abgesagt. Auf dem Höhepunkt eines beginnenden Cholera-Epidemie Im Sommer 2007 wurden Wasseraufbereitungsanlagen stillgelegt, weil die benötigten Techniker nicht gefunden werden konnten.
Die verheerendsten Auswirkungen der irakischen Flüchtlingskrise waren jedoch wahrscheinlich die Fähigkeit der nationalen Regierung (die durch die Entbaathifizierung und Privatisierung bereits in einem fragilen Zustand war), alles zu verwalten. In jedem Bereich, den eine solche Regierung berühren könnte, hatten die fehlenden Management-, technischen und beruflichen Talente und Fachkenntnisse verheerende Auswirkungen, wobei der „Wiederaufbau“ der Nachkriegszeit besonders hart getroffen wurde. Sogar die Fähigkeit Die Versuche der Regierung, ihre Einkünfte (hauptsächlich aus Öleinnahmen) zu verteilen, wurden durch das beeinträchtigt, was Kabinettsminister als „Mangel an für die Erstellung von Verträgen geschulten Mitarbeitern“ und „die Flucht von wissenschaftlichem und technischem Fachwissen aus dem Land“ bezeichneten.
Das Ausmaß des Problems (sowie das damit einhergehende massive Ausmaß an Korruption) lässt sich daran ablesen, dass das Energieministerium im Jahr 26 nur 2006 % seines Investitionsbudgets ausgab; die restlichen drei Viertel blieben ungenutzt. Dennoch übertraf es bei diesem Auszahlungsniveau die meisten Regierungsbehörden und Ministerien deutlich. Unter dem Druck amerikanischer Besatzungsbeamter, ihre Leistung im Jahr 2007 zu verbessern, unternahm die Regierung konzertierte Anstrengungen, sowohl ihren Haushalt als auch ihre Ausgaben für den Wiederaufbau zu erhöhen. Trotz anfänglich optimistischer Berichte waren die Nachrichten zum Jahresende düster. Tatsächliche Ausgaben Die Ausgaben für die elektrische Infrastruktur könnten beispielsweise auf nur 1 % des Budgetbetrags gesunken sein.
Noch symptomatischer waren die wenigen Erfolge beim Wiederaufbau der Infrastruktur New York Times Reporter James Glanz in einer Umfrage zum Kapitalbau im ganzen Land. Die meisten der von ihm überprüften erfolgreichen Programme wurden von Beamten initiiert und verwaltet, die mit lokalen und regionalen Regierungen verbunden sind. Sie entdeckten, dass der Erfolg tatsächlich vom Vermeiden abhängt jedem Interaktion mit der ineffektiven und korrupten Zentralregierung. Der Provinzgouverneur der Provinz Babil, Sallem S. al-Mesamawe, beschrieb den Schlüssel zum Erfolg seiner Provinz: „Wir haben die Routine und die Bürokratie überwunden und sind auf Nachwuchs angewiesen – ein neues Team.“ Sie hatten diese Lektion gelernt, nachdem sie mit Provinzgeldern und örtlichen Auftragnehmern eine Schule gebaut hatten, diese jedoch geschlossen blieb, weil die nationale Regierung nicht in der Lage war, die notwendigen Möbel bereitzustellen.
Die erschütternde institutionelle Unfähigkeit der Regierung ist in der Tat ein komplexes Phänomen mit vielen Ursachen, die über den Abfluss von Humankapital hinausgehen. Die Abwanderung von Managern, Fachkräften und Technikern aus dem Land war jedoch ein entscheidendes Hindernis für jeden produktiven Wiederaufbau. Schlimmer noch: Der Abgang so vieler entscheidender Persönlichkeiten ist wahrscheinlich weitgehend unumkehrbar und sorgt für eine düstere Zukunft des Landes. Schließlich handelte es sich hierbei um einen „Brain Drain“ in einem Ausmaß, wie es in unserer Zeit selten vorkommt.
Viele Verbannte haben immer noch die Absicht, zurückzukehren, wenn (oder falls) sich die Situation verbessert, auch wenn dies sogar so lange der Fall ist, aber die Zeit ist bei solchen Absichten immer der Feind. Sobald jemand in einem neuen Land ankommt, beginnt er oder sie, soziale Bindungen zu knüpfen, die mit dem Beginn eines neuen Lebens immer wichtiger werden – und das gilt umso mehr für diejenigen, die das Land mit ihren Familien verlassen, wie es so viele Iraker getan haben. Sofern dieser Netzwerkbildungsprozess nicht gestört wird, schwindet für viele die Wahrscheinlichkeit einer Rückkehr mit jedem Monat, der vergeht.
Diejenigen, die über marktfähige Fähigkeiten verfügen, haben selbst unter den schlimmen Umständen, mit denen die meisten irakischen Flüchtlinge konfrontiert sind, kaum eine andere Wahl, als weiterhin nach einer Arbeit zu suchen, die ihre Ausbildung ausnutzt. Die marktfähigsten haben die größten Chancen, erfolgreich zu sein und damit eine neue Karriere aufzubauen. Mit der Zeit gehen die besten, klügsten und wichtigsten Träger wertvollen Humankapitals verloren.
Der Vertreibungs-Tsunami
Die Degradierung des Irak unter dem amerikanischen Besatzungsregime war es, die zunächst die Kräfte in Gang setzte, die zur Abwanderung eines Großteils der wertvollsten Humanressourcen des Landes führten – absolut lebenswichtiges Kapital, auch wenn es von einer Art ist, die normalerweise nicht berücksichtigt wird, wenn es um Investitionen geht "Nationales Bauwerk." Wie kann man schließlich die zerstörten Fundamente eines zerbombten Landes „rekonstruieren“, ohne über das erforderliche Fach-, Technik- und Führungspersonal zu verfügen? Ohne sie muss der Irak seine Abwärtsspirale hin zu einer Nation von Slumstädten fortsetzen.
Die Orgie des Scheiterns und der Korruption im Jahr 2007 war eine absolute Katastrophe für die irakische Gesellschaft und eine Peinlichkeit für die amerikanische Besatzung. Aus der Sicht der langfristigen amerikanischen Ziele im Irak hatte diese Sturmwolke jedoch, wie so viele andere, einen Silberstreif am Horizont. Die Unfähigkeit der irakischen Regierung, auf fast allen Ebenen Leistung zu erbringen, war nur eine weitere Rechtfertigung für die Behauptungen, die L. Paul Bremer gleich zu Beginn der Besatzung aufgestellt hatte: dass der Wiederaufbau des Landes am besten von privaten Unternehmen bewältigt werden könne. Darüber hinaus hat die Massenflucht irakischer Fachkräfte, Manager und Techniker dazu geführt, dass im Land einfach kein Fachwissen für den Wiederaufbau verfügbar ist. Dies hat wiederum eine zweite Reihe von Behauptungen Bremers bestätigt: dass der Wiederaufbau nur von großen externen Auftragnehmern bewältigt werden könne.
Diese neoliberale Realität rückte Ende 2007 in den Fokus, als die letzten vom US-Kongress für den Wiederaufbau des Irak bereitgestellten Gelder ausgegeben wurden. Ein „Erdölexodus“ (erstmals identifiziert durch die Wall Street Journal) hatte vor langer Zeit dazu geführt, dass die meisten Ingenieure, die zur Aufrechterhaltung des heruntergekommenen Ölgeschäfts benötigt wurden, bereits Ausländer waren, größtenteils „importiert aus Texas und Oklahoma“. Die ausländische Präsenz war tatsächlich so allgegenwärtig, dass das Hauptquartier für die Wartung und Entwicklung des Rumaila-Ölfelds im Südirak (das derzeit mehr als zwei Drittel des Öls des Landes liefert) sowohl auf der irakischen als auch auf der Houston-Insel liegt Zeit. Die amerikanischen Firmen KBR und PIJV, die für die Wartung und Entwicklung des Feldes zuständig sind, haben eine große Anzahl von Subunternehmern eingesetzt, die meisten davon Amerikaner oder Briten, nur sehr wenige irakische.
Diese von den USA finanzierten Projekte waren jedoch lediglich „Lückenbehelfe“. Wenn das Geld aufgebraucht ist, werden enorme neue Gelder benötigt, um Rumailas Produktion auf dem derzeitigen Niveau aufrechtzuerhalten.
Laut Harpers Magazin Chefredakteur Luke Mitchell, der das Feld im Sommer 2007 besuchte, sagte, irakische Ingenieure und Techniker seien „klug genug und ehrgeizig genug“, um das System aufrechtzuerhalten und zu „modernisieren“, sobald die amerikanischen Verträge auslaufen, aber ein solches Projekt würde mehr als zwei Stunden dauern Jahrzehntelang aufgrund der schlechten Lage der Regierung und des Mangels an qualifizierten Ingenieuren und Technikern vor Ort. Das wahrscheinliche Ergebnis, wenn das amerikanische Geld abfließt, ist daher entweder eine unzureichende Anstrengung, bei der die Arbeit „nur in Schüben und Anläufen“ voranschreitet; oder, was wahrscheinlicher ist, neue Verträge, in denen die ausländischen Unternehmen „ihre Arbeit fortsetzen“ würden, bezahlt von der irakischen Regierung.
Im Hinblick auf die Erdölindustrie garantierte die Flüchtlingskrise also eine langfristige Abhängigkeit des Irak von Außenstehenden. In allen anderen wichtigen Infrastrukturbereichen entwickelte sich eine ähnliche Abhängigkeit: Elektrizität, Wasserversorgung, Medizin und Lebensmittel waren, de factoEs wird in das globale System „integriert“, wodurch der ölreiche Irak auf absehbare Zeit von Investitionen und Großzügigkeit von außen abhängig bleibt. Nun, das ist für Sie ein zwanzigjähriger Plan, an dem mindestens 4.5 Millionen Iraker, die nicht zu Hause und in vielen Fällen auch außerhalb des Landes leben, nicht in der Lage sein werden, daran teilzunehmen.
Die meisten Horrorgeschichten haben ein Ende, aber das Schrecklichste an dieser Horrorgeschichte ist ihre Unendlichkeit. Den Flüchtlingen, die den Irak verlassen haben, droht nun ein elendes Leben in der Schwebe, da Syrien und andere Aufnahmeländer ihre dürftigen Ressourcen erschöpfen und versuchen, viele von ihnen abzuschieben. Wer im Irak Zuflucht sucht, sieht sich mit der Erschöpfung bereits minimaler Unterstützungssysteme in heruntergekommenen Aufnahmegemeinden konfrontiert, deren Bewohner möglicherweise selbst von Vertreibung bedroht sind.
Durch die enorme Abwanderung und Binnenwanderung seiner verzweifelten Bürger entstehen Schäden für die Gesellschaft als Ganzes, die kaum abzuschätzen sind. Die Vertreibung von Menschen bringt die Zerstörung von Humankapital mit sich. Die Zerstörung des Humankapitals beraubt den Irak seiner wertvollsten Ressource zur Behebung der Schäden von Krieg und Besatzung und verurteilt ihn zu einem weiteren Verfall der Infrastruktur. Diese Flut des Infrastrukturverfalls ist die sicherste Garantie für eine weitere Vertreibungswelle, für künftige Flüchtlingsströme.
Solange die Vereinigten Staaten weiterhin versuchen, den Irak zu befrieden, wird dies eine Welle des Elends nach der anderen auslösen.
Michael Schwartz, Professor für Soziologie an der Stony Brook University, hat ausführlich über Volksproteste und Aufstände geschrieben. Dieser Bericht über die irakische Flüchtlingskrise stammt aus seinem bald erscheinenden Tomdispatch-Buch. Krieg ohne Ende: Das Irak-Debakel im Kontext (Haymarket Books, Juni 2007). Seine Arbeiten zum Irak wurden auf zahlreichen Internetseiten veröffentlicht, darunter Tomdispatch, Asia Times, Mother Jones und ZNET. Seine E-Mail-Adresse lautet [E-Mail geschützt] .
[Dieser Artikel erschien zuerst am Tomdispatch.com, ein Weblog des Nation Institute, das einen stetigen Fluss alternativer Quellen, Nachrichten und Meinungen von Tom Engelhardt, langjähriger Herausgeber im Verlagswesen, bietet, Mitbegründer von das American Empire Project und Autor des Das Ende der Siegkultur (University of Massachusetts Press), das gerade in einer neu herausgegebenen Ausgabe gründlich aktualisiert wurde und sich mit der Crash-and-Burn-Fortsetzung der Siegeskultur im Irak befasst.]
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