Es ist allgemein bekannt, dass die honduranische Polizei korrupt ist und stark in die organisierte Kriminalität, den Drogenhandel und außergerichtliche Tötungen verstrickt ist. Aber anstatt sie zu beseitigen, hat die derzeitige Regierung von Präsident Porfirio Lobo – selbst das Ergebnis einer illegitimen Wahl nach dem Militärputsch, der Präsident Manuel Zelaya im Juni 2009 abgesetzt hatte – nun unheilvollerweise das Militär entsandt, um die Polizeiarbeit zu übernehmen gewaltiges Ausmaß.
Die Vereinigten Staaten schütten unterdessen Gelder in beide honduranischen Sicherheitskräfte aus und befürworten eine Militarisierung der honduranischen Polizei, die hierzulande seit langem illegal ist, während sie den Widerstand des Kongresses zu Menschenrechtsfragen in Honduras zurückweisen.
Die honduranische Polizei ist in der Tat fast unglaublich korrupt. Laut einer hochrangigen honduranischen Regierungskommission sind derzeit nur 30 Prozent der Polizisten „rettbar“. Im Oktober 2011 tötete die Polizei den Sohn des Rektors der größten Universität des Landes und einen seiner Freunde. Der nationale Polizeidirektor, Juan Carlos „El Tigre“ Bonilla, ist mutmaßlicher Anführer der Todesschwadronen von 1998 bis 2002, und die Associated Press hat kürzlich anhaltende Tötungen im Stil einer Todesschwadron dokumentiert.
Präsident Lobo und dem honduranischen Kongress fehlt eindeutig der politische Wille, die Polizei zu säubern, was zum großen Teil darauf zurückzuführen ist, dass hochrangige politische Persönlichkeiten, darunter Richter, Staatsanwälte und Kongressabgeordnete, angeblich selbst mit der organisierten Kriminalität, Drogenhändlern und denen, denen außergerichtliche Tötungen vorgeworfen werden, verflochten sind .
Die Antwort der Regierung besteht nun darin, das Militär einzusetzen. In direkter Verletzung der honduranischen Verfassung, die die Beteiligung des Militärs an der Polizeiarbeit ausdrücklich verbietet, hat Lobo in den letzten drei Jahren die „vorübergehende“ Militarisierung der Strafverfolgung schrittweise ausgeweitet. Heutzutage patrouillieren Militärangehörige routinemäßig und wahllos in den Großstädten, was die Bewohner sehr beunruhigt, und kontrollieren die Gefängnisse des Landes. Am besorgniserregendsten ist, dass der Kongress am 22. August eine neue „hybride“ Militärpolizei geschaffen hat, die sofort 5,000 neue Beamte einstellen wird, die sie bis Anfang Oktober auf die Straße bringen will.
Die Gefahren dieser Militarisierung liegen auf der Hand. Soldaten werden darauf trainiert, einen feindlichen Feind aufzuspüren und zu töten. Im Gegensatz dazu hängt eine erfolgreiche Polizeiarbeit von der Achtung der örtlichen Gemeinschaften und der gesetzlichen Rechte der Bürger, dem sorgfältigen Umgang mit Beweismitteln und der Anwendung minimaler Gewalt ab. In den Vereinigten Staaten ist die militärische Beteiligung an der Polizeiarbeit seit 1878 verboten.
In Honduras hat sich die Beteiligung des Militärs an der Strafverfolgung bereits als tödlich erwiesen. Am 26. Mai 2012 verfolgten Soldaten einen 15-jährigen Jungen, der einen Kontrollpunkt passiert hatte, erschossen ihn, erschossen ihn und ihr Beamter ordnete eine Vertuschung auf höchster Ebene an. Am 15. Juli erschoss das Militär Tomás García, einen gewaltlosen indigenen Aktivisten bei einem friedlichen Protest.
Eine treibende Kraft hinter dieser Militarisierung ist Juan Orlando Hernández, der Präsidentschaftskandidat der Regierungspartei bei den bevorstehenden Präsidentschaftswahlen in Honduras am 24. November, der versprochen hat, die Honduraner mit „einem Soldaten an jeder Ecke“ zu schützen. Dennoch unterstützte er selbst den Militärputsch, der Präsident Zelaya absetzte, und führte im vergangenen Dezember, als er Präsident des Kongresses war, den sogenannten „technischen Putsch“ an, bei dem der Kongress rechtswidrig vier Mitglieder des Obersten Gerichtshofs absetzte und ihre Nachfolger benannte schon am nächsten Tag.
In den Umfragen liegt Hernández jedoch weit hinter der Spitzenkandidatin Xiomara Castro Zelaya, der Frau des gestürzten Präsidenten Zelaya und Vorsitzende einer neuen Oppositionspartei, LIBRE, die aus der massiven Opposition der Bevölkerung gegen den Putsch hervorgegangen ist.
Während Honduras auf die Wahlen zusteuert, hat das Außenministerium die Übernahme der Polizei durch das Militär noch nicht angeprangert. Tatsächlich sind die US-Mittel für die honduranische Polizei und das Militär seit dem Putsch jedes Jahr gestiegen. Die US-Botschaft hat noch nicht öffentlich über die Ermordung von mindestens 16 LIBRE-Aktivisten und -Kandidaten seit Juni 2012 oder das konzertierte Muster der Unterdrückung der politischen Opposition seit dem Putsch gesprochen.
Das Außenministerium hat auch die Übernahme der Polizei durch das Militär nicht angeprangert. Tatsächlich sind die US-Mittel für die honduranische Polizei und das Militär seit dem Putsch jedes Jahr gestiegen.
Vor einem Jahr hat das Außenministerium auf Druck des Kongresses dem Nationalen Polizeidirektor Bonilla aufgrund des Leahy Act Gelder vorenthalten, die die US-Finanzierung von Sicherheitskräften verbieten, die Menschenrechtsverletzungen begangen haben. Aber sie hat den Leahy Act nicht anderweitig umgesetzt, und die US-Botschaft gibt nun zu, dass sie weiterhin eng mit Bonilla zusammenarbeitet, obwohl der stellvertretende Außenminister William Brownfield im März erklärte, sie habe „keinen Kontakt“ mit ihm gehabt.
Der Widerstand im Kongress gegen die US-Unterstützung für die Lobo-Regierung nimmt jedoch weiter zu. Im Juni schickten 21 Senatoren, darunter auch Spitzenpolitiker, einen Brief an Außenminister Kerry, in dem sie ihre Besorgnis über Menschenrechtsverletzungen durch von den USA finanzierte Polizei und Militär zum Ausdruck brachten. Im Juli hielt das Repräsentantenhaus eine parteiübergreifende Anhörung zur Untersuchung von Menschenrechtsverletzungen in Honduras ab.
Die Obama-Regierung sollte auf die Stimmen im Kongress hören und die Finanzierung der staatlichen Sicherheitskräfte Honduras sofort einstellen. Sie sollte die Militarisierung der honduranischen Polizei anprangern, sich von der korrupten honduranischen Regierung distanzieren, die sie gefördert hat, und alles tun, was in ihrer Macht steht, um eine freie und faire Wahl im November zu gewährleisten.
_____________
Dana Frank ist Professorin für Geschichte an der University of California, Santa Cruz.
ZNetwork finanziert sich ausschließlich durch die Großzügigkeit seiner Leser.
Spenden