Wie erwartet errangen Evo Morales und seine Regierung „Bewegung zum Sozialismus“ (MAS) einen überwältigenden Sieg bei den nationalen Präsidentschafts- und Parlamentswahlen in Bolivien am 12. Oktober.
Obwohl offizielle Ergebnisse erst im November verfügbar sein werden (mehr dazu weiter unten), wurde die MAS mit knapp über 61 % der Stimmen wiedergewählt, drei Prozentpunkte weniger als 2009 und weniger als die von der MAS proklamierte Unterstützung von 74 % als sein Ziel. Allerdings war die MAS-Abstimmung gleichmäßiger über das ganze Land verteilt; Es gewann eine Mehrheit in acht der neun Departements Boliviens, darunter drei der vier, die den sogenannten „Halbmond“ im Osten und Norden des Landes bilden und sich 2008 in offener Revolte gegen die indigene Regierung befanden.
In der Zweikammer-Plurinationalen Legislativversammlung (ALP) hat die MAS möglicherweise die Zweidrittelmehrheit zurückerlangt, die sie 2009 gewonnen hatte. Wenn die plurinominalen Sitze (basierend auf der proportionalen Vertretung der Parteien mit 3 % oder mehr der nationalen Stimmen – siehe Anmerkung 1 ) vergeben werden, wird die MAS wahrscheinlich 113 der 166 Sitze haben – 25 der 36 Senatoren und 88 der 130 Abgeordneten, also 68 % der Gesamtzahl.[1] Dies würde bedeuten, dass die MAS die Verfassung Boliviens einseitig ändern könnte, wofür eine Zweidrittelmehrheit erforderlich ist.
Derzeit verbietet die Verfassung eine weitere Wiederwahl von Evo Morales. Doch eine Änderung könnte es Evo Morales ermöglichen, 2019 erneut zu kandidieren, wie viele MAS-Anhänger inbrünstig hoffen. Auf jeden Fall ist er als erster indigener Präsident des Landes im Begriff, Boliviens dienstältester Staatschef in einem Land zu werden, das für seine von Putschversuchen geprägte Vergangenheit berühmt ist.
Fast die Hälfte der ALP-Mitglieder werden nun Frauen sein, da die neue Verfassung verlangt, dass jede Partei die Geschlechterparität berücksichtigt.
Unter den vier großen Oppositionsparteien, die alle rechts von der MAS stehen, gingen die meisten Stimmen an Democratic Unity (UD), eine Koalition der Parteien unter der Führung des millionenschweren Geschäftsmannes Samuel Doria Medina und Ruben Costas, dem Gouverneur des Departements Santa Cruz. Doria Medina, der Ex-Minister, der in früheren neoliberalen Regierungen für viele Privatisierungen verantwortlich war, machte sein Vermögen mit der Zementproduktion und ist außerdem der bolivianische Besitzer der Burger-King-Kette. Costas war einer der Anführer des gescheiterten Aufstands von 2008.
Die UD erhielt etwa 25 % der Stimmen, deutlich mehr als die 18 %, die sie in Meinungsumfragen vor der Wahl verzeichnete. Es folgten die Christdemokraten unter Führung des ehemaligen konservativen Präsidenten Jorge „Tuto“ Quiroga mit etwa 9 %. Weit dahinter lagen die Movimiento Sin Miedo (die Furchtlose Bewegung) unter der Führung des ehemaligen La Paz-Bürgermeisters Juan del Granado und die Partido Verde (Grüne) unter der Führung von Fernando Vargas, einem indigenen Anführer der Tieflandregion des TIPNIS-Marsches 2011. Mit jeweils weniger als 3 % laufen die beiden letztgenannten Parteien Gefahr, ihren offiziellen Status nach dem bolivianischen Wahlgesetz zu verlieren.
Fast drei Millionen Bolivianer leben außerhalb des Landes, hauptsächlich in den Nachbarländern Argentinien und Brasilien sowie Spanien und den Vereinigten Staaten. Bei dieser Wahl hatten diese Wirtschaftsflüchtlinge das Wahlrecht, und in den 33 Ländern, in denen dies möglich war, fiel die Abstimmung im Ausland mit 72 % deutlich zugunsten der MAS aus. Das letzte Jahr war das erste seit vielen Jahren, in dem mehr Bolivianer zurückkehrten, um sich im Land niederzulassen, als das Land verließen, um anderswo Arbeit zu finden. Dies spiegelt den relativen Wohlstand wider, den das Land unter der Morales-Regierung genießt.
MAS skizziert seine Agenda für das kommende Mandat
Die MAS knüpfte an ihre bekannte Bilanz beeindruckender Fortschritte in der Sozialpolitik und Verbesserungen des Lebensstandards an und versprach mit einer Verlagerung des kommenden Mandats hin zu einer stärkeren Betonung der wirtschaftlichen Entwicklung zur Stärkung der bolivianischen Souveränität noch mehr davon.
Unter Morales, schreibt NACLA-Blogger Emily Achtenberg,
„Bolivien hat einen beispiellosen wirtschaftlichen Wohlstand erlebt, dessen Vorteile größtenteils an die arme und indigene Mehrheit des Landes umverteilt wurden. Morales‘ staatlich geführte Wirtschaftspolitik, die die Renationalisierung strategischer Sektoren betont, die von früheren neoliberalen Regierungen veräußert wurden (einschließlich Kohlenwasserstoffe, Telekommunikation, Elektrizität und einige Minen), hat die Einnahmen für öffentliche Arbeiten, Infrastrukturverbesserungen, Sozialausgaben und wirtschaftliche Vorteile erheblich gesteigert .
„Während sich Boliviens BIP seit 2005, als Morales zum ersten Mal gewählt wurde, fast verdreifacht hat, ist der Mindestlohn – der allein im letzten Jahr um 20 % gestiegen ist – etwa im gleichen Maße gestiegen. Die in extremer Armut lebende Bevölkerung (mit weniger als 1.25 Dollar pro Tag) ist um 32 % zurückgegangen, der stärkste Rückgang in Lateinamerika.
„Die beliebten Geldtransferprogramme der Regierung für ältere Menschen, Schulkinder und schwangere Mütter haben die Einkommensungleichheit und Kindersterblichkeit verringert und gleichzeitig die Schulbesuchs- und High-School-Abschlussquoten erhöht. Kurz gesagt: Morales‘ Wirtschafts- und Umverteilungspolitik hat den Lebensstandard der durchschnittlichen Bolivianer deutlich verbessert …“
Der 57-seitige Flyer Programm für die Regierung des MAS-IPSP (Letztere Initialen stehen für „Politisches Instrument für die Souveränität der Völker“, der vollständige Name der Partei) skizzierte zwölf Hauptziele, die sie bis 12 erreichen wollte. Die bolivianische Bloggerin Katu Arkonada fasst:
„Die erste ist die Verringerung der extremen Armut. Während die Agenda Patriótica[2] Während die MAS die Abschaffung der extremen Armut bis 2025 prognostiziert, hofft sie, dass sie bis 9 landesweit auf 2020 % gesenkt werden kann, wobei ihre vollständige Beseitigung bis 2025 in 100 der 339 Gemeinden Boliviens noch zu bewältigen ist.
„Damit verbunden ist als zweites Ziel des MAS-Programms die Universalisierung der Grundversorgung: 100 % der städtischen Gebiete mit Trinkwasser und Strom und 80 % mit Abwassersystemen, während in den ländlichen Gebieten die entsprechende Abdeckung 90 % betragen würde 60 % bzw. Darüber hinaus stellt es die Herausforderung dar, eine Million Haushaltsgasanschlüsse bereitzustellen, verglichen mit derzeit 450,000 (gegenüber 44,000 im Jahr 2005).
„Diese Ziele stehen in engem Zusammenhang mit dem dritten Vorschlag im MAS-Programm, der vorsieht, bis 70 2020 % der Bevölkerung Zugang zu Wohnraum, Bildung und Gesundheitsdiensten zu verschaffen und sie im Rahmen eines allgemeinen Gesundheitsplans abzudecken.“
„Der vierte Vorschlag wird als technologische und wissenschaftliche Revolution definiert, die die Entwicklung der Kernenergie für friedliche Zwecke mit dem Ziel umfasst, die Energieunabhängigkeit des Landes zu erreichen.
„Dieser Vorschlag ist mit dem fünften, der Industrialisierung, verbunden, um die Schaffung von Arbeitsplätzen durch den Plan zu steigern, 1.8 Milliarden US-Dollar in einen kompletten petrochemischen Komplex in Tarija zu investieren, wie bereits angekündigt, zusammen mit 3 Milliarden US-Dollar in den Bau eines zweiten petrochemischen Komplexes bis 2020. Diese Investitionen.“ Hinzu kommen 800 Millionen US-Dollar für die Entwicklung von Lithium, einer der zukünftigen Energiequellen für Bolivien, das über die weltweit größten Vorkommen dieser Ressource verfügt.
„Das MAS-Programm enthält ein klares Bekenntnis zur Erreichung der Energiesouveränität Boliviens mit der Erzeugung von 2020 MW Strom bis 1,672, von denen 1,000 in die Nachbarländer exportiert werden, sowie einer Diversifizierung der Energiematrix. Und während Energiesouveränität von grundlegender Bedeutung ist, gilt dies auch für die Ernährungssouveränität.
„Der sechste Vorschlag im MAS-Programm legt für 2020 das Ziel fest, mindestens 60 % des inländischen Weizenbedarfs zu decken und zusätzlich die geografische Abdeckung durch die allgemeine Agrarversicherung von 175,000 Hektar auf 520,000 Hektar zu erhöhen.
„Dies wird mit dem siebten Vorschlag, Wasser für Leben, durch die Entwicklung von Wasser- und Bewässerungsbetrieben sowie Forstwirtschaft und Schutz der Artenvielfalt kombiniert.
„Das achte Ziel im MAS-Programm für 2020 ist die Integration des Landes durch den Bau von Autobahnen; Luft-, Schienen- und Flusstransport; und weiterer Bau von Seilbahnen in La Paz, um andere Stadtteile und Zonen zu erreichen.
„Der neunte Vorschlag wiederum besteht darin, „sich um die Gegenwart zu kümmern, um die Zukunft zu sichern“, beispielsweise durch die Erhöhung der Renten und Geldtransfers im Zusammenhang mit dem Wirtschaftswachstum sowie vielen anderen Zielen.
„Die zehnte Aufgabe für Vivir Bien besteht darin, ein souveränes und sicheres Land zu gewährleisten, mit Vorschlägen zur Stärkung der Sicherheit der Bürger und zur Bekämpfung des Drogenhandels, zwei der größten Sorgen der Bevölkerung neben Korruption und den Problemen im Justizsystem, dem elften Vorschlag.“ des MAS.
„Zwei neuartige Vorschläge in diesem Zusammenhang sind die Einrichtung einer Versammlung für eine Revolution in der Justiz mit gesellschaftlicher Beteiligung und die Verabschiedung eines Gesetzes zur Verfassungsreform und eines Referendums zur Änderung der Justiz mit dem Ziel, eine echte Revolution im Justizsystem unter Beteiligung der Bevölkerung herbeizuführen.“ […]
„Schließlich fordert die MAS eine Weltordnung für das Leben und die Menschheit, um den 2014 mit der Vivir Bien: Volksdiplomatie als Herausforderung eröffneten Horizont zu verfolgen G77+China-Gipfel, der Antiimperialistische Internationale Gewerkschaftskonferenz und ihre politische Theseoder das São Paulo Forum im August in La Paz; Reform der Vereinten Nationen; eine neue internationale Finanzarchitektur; Rückkehr des Zugangs zum Meer mit Souveränität; für die Verteidigung des Kokablatts und der Rechte der indigenen Völker.“
Ein „Sieg für Verstaatlichung, Antiimperialismus“
Die Programme der anderen Parteien sind verfügbar (auf Spanisch) hier. Ein auffälliges Merkmal der großen rechten Parteien, die Kandidaten für die Präsidentschaftswahlen aufstellten, war ihr Versprechen, engere Beziehungen zu den Vereinigten Staaten aufzubauen. Die UD befürwortete beispielsweise den Beitritt Boliviens zur Pazifischen Allianz, dem Handels- und Investitionsabkommen mit Peru, Chile, Mexiko und Kolumbien, das Washington zusammen mit anderen bilateralen Abkommen als Reaktion auf die Ablehnung der Freihandelszone durch Lateinamerika gefördert hat von Amerika. Die PDC strebte „bevorzugte“ Handelsbeziehungen mit Nordamerika und Europa an, während die MSM „ergänzende“ Beziehungen und keine „Konfrontation“ mit Washington forderte.
Die rechten Parteien förderten auch Law-and-Order-Agenda, um Problemen im Justizsystem und der Unsicherheit der Bürger angesichts der städtischen Kriminalität entgegenzuwirken. Und Doria Medina von der UD deutete an, dass er die Steuern für die transnationalen Erdölunternehmen, die seit der Verstaatlichung der Kohlenwasserstoffressourcen im Jahr 2006 im Rahmen überarbeiteter Verträge mit der Regierung für Raffinerie- und Exportdienstleistungen tätig sind, radikal senken würde. Etwa 30 % der Staatseinnahmen stammen mittlerweile aus Steuern und Lizenzgebühren für die Rohstoffindustrie.
In seiner Wahlnacht-Siegesrede vor Tausenden von Bolivianern, die sich vor dem Präsidentenpalast in La Paz versammelt hatten, sagte Evo Morales, dieser „neue Triumph des bolivianischen Volkes“ sei ein Sieg der „Verstaatlichung gegen die Privatisierung“ und für „Befreiung, Antikolonialismus und Antikolonialismus“. Imperialismus." Und er widmete es insbesondere „dem historischen Führer der kubanischen Revolution, Fidel Castro, und dem verstorbenen Präsidenten Venezuelas, Hugo Chávez“.
Während die MAS weiterhin erklärt, dass der Sozialismus der ultimative Horizont ihrer „demokratischen und kulturellen Revolution“ sei, gelang es ihr in dieser Kampagne, Mitglieder und sogar Kandidaten aus den Oppositionsparteien zu rekrutieren. Wie Emily Achtenberg berichtete:
„Nach der Rückkehr zum MAS von Abel Mamani, ein ehemaliger Gemeindevorsteher von El Alto und Wasserminister in der ersten Morales-Regierung, der 2010 zur MSM übergelaufen ist, haben etwa 500 Aktivisten der MSM-Partei übertragen ihre Loyalität gegenüber der MAS. Mindestens 6 MSM-Kongresskandidaten (in El Alto und Santa Cruz) haben ihre Kampagnen für den Beitritt zur MAS aufgegeben…..
"Gleichzeitig, 600 Militante Mitglieder der konservativen Democratic National Action Party (ADN) von Santa Cruz, die vom ehemaligen Militärdiktator Hugo Banzer gegründet wurde, wurden von der MAS-Führung begrüßt, nachdem sie ihre Parteizugehörigkeit aufgegeben hatten. Nicht wenige konservative Oppositionsführer der alten neoliberalen Parteien haben sich zum großen Teil als MAS-Gesetzgebungskandidaten neu erfunden Ärger von langjährigen progressiven Wählern, die sich von ihnen nicht vertreten fühlen.“
Die Anwesenheit dieser neuen Rekruten könnte durchaus dazu dienen, den Einfluss der konservativeren Elemente in der MAS zu verstärken.
Neue Herausforderungen, neue Debatten
Zuerst in einem umfassenden Artikel veröffentlicht im Juli, Katu Arkonada,[3] der ebenfalls ein MAS-Kämpfer ist, wies auf eine Reihe beunruhigender Aspekte der politischen Landschaft hin, die sich derzeit in Bolivien entfaltet. Unter der Annahme, dass die MAS ihre begehrte Zweidrittelmehrheit in der Legislative gewinnen würde, meinte Arkonada, dass die Partei daran arbeiten sollte, das verfassungsmäßige Verbot einer weiteren Wiederwahl des Präsidenten abzuschaffen.
„Derzeit gibt es keinen Ersatz für Evo als treibende Kraft hinter dem Veränderungsprozess; Er kristallisiert wie kein anderer die Volksklassen Boliviens, die indigene Campesino-Bewegung und ihre Vorstellungen heraus.[4] Wünsche und Horizonte. Es macht also keinen Sinn, die Mandate auf denjenigen zu beschränken, der den Willen des Volkes am besten zum Ausdruck bringt. Vor allem in einer Versammlung, in der die Präsenz der Opposition stärker und besser vorbereitet sein wird als in der jetzigen, und die versucht, eine Führung aufzubauen, die 2019 um die Präsidentschaft kämpfen kann.
„In diesem Sinne sollte darüber nachgedacht werden, wie man mit einem rechten Flügel umgeht, der Capriles in Venezuela so ähnlich wie möglich wiederverwendet, transformiert und darstellt.[5] Die Lösung liegt nicht in Pragmatismus oder Vereinbarungen mit der Opposition, sondern in der Konfrontation mit dem harten Kern der sozialen Bewegungen, Gewerkschaften und indigenen Völker, die den Prozess des Wandels vorangetrieben haben.
„Soziale Bewegungen, die im kreativen Gleichgewicht mit der Regierung und dem Staat weitermachen müssen. Bewegungen, die die Grundlage für die Vertiefung und Radikalisierung des Prozesses bilden müssen, um die politische und dekolonisierende Revolution in eine echte soziale Revolution umzuwandeln, im Gegensatz zu den Versuchen, einfach nur das Erreichte zu verwalten und davon zu profitieren jetzt."
Wenn Morales tatsächlich nicht in der Lage ist, erneut zu kandidieren, ist die Analogie zur venezolanischen Erfahrung nach Chávez (und möglicherweise zu Brasilien nach Lula) besonders relevant. Auf jeden Fall muss die MAS sorgfältig über die Entwicklung breiterer Führungsstrukturen nachdenken, vorzugsweise durch die Förderung erfahrener Führungskräfte aus den sozialen Bewegungen, die ihre Basis bilden, so wie Morales selbst, der Führer der Kokabauerngewerkschaft, entwickelte sich im Jahrzehnt vor 2005 zu einer herausragenden Führungspersönlichkeit.
Arkonada wies auch auf eine weitere wichtige Aufgabe hin, vor der die Regierung in der kommenden Amtszeit stehen werde. Umfragen im Vorfeld der Wahlen ergaben, dass junge Menschen zu den Sympathisanten der Opposition gehörten.
„Und in diesem Zusammenhang ist eine entscheidende Frage, was mit den Bestrebungen und Ansprüchen der Mittelschicht getan werden soll. Wenn die Grenzen der Demokratie erweitert werden, wollen die Menschen mehr Rechte. Da ein bis zwei Millionen Bolivianer der Mittelschicht angehören, nehmen die unbefriedigten Ansprüche in den Städten zu, wo die Umverteilung des Reichtums oder die Verbesserung der Lebensbedingungen nicht in der gleichen Weise gesehen werden wie auf dem Land. So wie in Brasilien, wo die Proteste gegen die Erhöhung der Transitpreise nicht im Nordosten stattfanden, wo es mehr Armut, aber auch mehr Umverteilung gibt, sondern in São Paulo, wo sie von unzufriedenen Mittelschichtsjugendlichen angeführt wurden, so haben wir es in Bolivien auf eine ähnliche Phase sozialer Konflikte und Anforderungen vorbereitet zu sein.
„Und auch zur Vorbereitung auf 2019, wenn die Opposition nicht nur mit einem bolivianischen Capriles antreten wird, sondern die Wählerliste auch mit einer Million neuer Wähler anschwellen wird, von denen viele um das Jahr 2000 geboren sind und weder den Neoliberalismus noch die Wasser- oder Gaskriege erlebt haben.“ . Wie können wir die Unterstützung einer neuen Generation gewinnen, die glaubt, dass die Präsenz des Staates oder die Umverteilung des Reichtums dauerhafte Tatsachen des Lebens und keine Errungenschaft sind, die rückgängig gemacht werden kann?“
Mit ihrer massiven Mehrheitsentscheidung könnte die MAS versucht sein, sich auf ihren Lorbeeren auszuruhen und sich mit der bloßen Verwaltung der Regierung zufrieden zu geben, ohne die Gelegenheit zu nutzen, ihren „Veränderungsprozess“ in den kommenden Jahren zu vertiefen und zu radikalisieren. Doch obwohl sich Bolivien einer beispiellosen wirtschaftlichen Stabilität erfreut und die Unterstützung für die Regierung groß ist, gibt es kaum Anzeichen dafür, dass die sozialen Bewegungen, die der MAS-Unterstützung zugrunde liegen, demobilisieren – im Gegenteil.
In einer Artikel nach der Wahl, Alfredo Rada, der stellvertretende Minister für soziale Bewegungen in der Regierung, scheint diese Möglichkeit in Betracht zu ziehen. Er macht auf die Notwendigkeit aufmerksam, den „revolutionären Sozialblock“ zu stärken, den er als Schlüsselfaktor für den MAS-Sieg identifiziert:
„Der indigene Arbeiter-Volks-Block kann nun den Aufbau einer revolutionären Hegemonie weiter vorantreiben und versuchen, diese auf wachsende Teile der Bevölkerung auszudehnen – all diejenigen, die entfremdete Arbeitskräfte nicht ausbeuten – indem er sie im Sinne von Transformationen in der Wirtschaftsstruktur mobilisiert, nicht.“ nur im Eigentumsregime, sondern grundsätzlich in den kapitalistischen Produktionsverhältnissen durch soziale und politische Transformationen, die die Demokratie vertiefen, partizipative und gemeinschaftliche Praktiken einbeziehen, und durch kulturelle Transformationen, die die kolonialen und patriarchalen Denk- und Handlungsweisen überwinden.
„Das Programm, verstanden als dynamische Konstruktion aus der ständigen Beziehung zu den sozialen Bewegungen, muss sich an den antikapitalistischen Prinzipien orientieren, auf die in den Reden immer wieder hingewiesen wird.“
Rada weist auf die Notwendigkeit hin, die Agrarreform in der kommenden Zeit zu vertiefen. Ein „Kongress für Land und Territorium“, der von den Konföderationen der Bauern, indigenen Völker und „interkulturellen Gemeinschaften“ (neu angesiedelte Bauern aus dem Altiplano) einberufen wurde und sich im Juni in Santa Cruz traf, hatte die Landbeschlagnahmungen durch wohlhabende Ausländer angeprangert Bündnis mit bolivianischen Grundbesitzern, was zu neuen Formen der Latifundio und einer Neukonzentration des Landbesitzes auf dem Markt führte. Sie „schlugen eine neue Agrarrevolution vor, um bäuerliche und gemeinschaftliche Produktionsformen zu stärken, die auf die Erreichung der Ernährungssouveränität abzielen.“ Dies, so Rada, „ist natürlich unvereinbar mit den Forderungen, die die Santa-Cruz-Bourgeoisie in ihrer Eastern Agricultural Chamber of Commerce an die Regierung stellt.“
Eine weitere große Herausforderung sei laut Rada der „Rückgang der internationalen Preise“ in der Bergbauindustrie.
„Eine unmittelbare Reaktion besteht darin, die nationale Kapazität zum Schmelzen und Raffinieren zu erhöhen, aber das reicht nicht aus. Das derzeit laufende staatliche Programm zur Industrialisierung des Bergbaus erfordert Jahre zur Reife. Mit der Unterstützung des Bergbauproletariats besteht die unvermeidliche Notwendigkeit, die Kontrolle der Überschüsse durch die transnationalen Konzerne einzuschränken, die enorme Gewinne aus unseren nicht erneuerbaren natürlichen Ressourcen anhäufen und nur einen geringen Anteil der Staatskasse überlassen. Wie Evo sagt, waren es die Verstaatlichungstendenzen, die an der Wahlurne über die Privatisierungstendenzen siegten.“
Arkonada geht noch weiter und schlägt vor, dass Bolivien über die „Wiederherstellung des Staates und Umverteilung als besondere Merkmale des Postneoliberalismus“ hinausgehen und beginnen müsse, über „ein neues Entwicklungsmodell“ nachzudenken.
„Unsere extraktivistischen Volkswirtschaften müssen aus vielen Gründen neu konzipiert werden, darunter die ökologischen Grenzen des Planeten, die das kapitalistische Wirtschaftswachstum der sogenannten Entwicklungsländer nicht ertragen können, geschweige denn der Schwellenländer wie China oder Indien mit jeweils 1.3 Milliarden Einwohnern; und die äußersten Grenzen eines Kapitalismus in einer Strukturkrise, der nur durch Ausbeutung von Menschen und Natur Mehrwert erzielen oder die Profitrate aufrechterhalten kann.
„In dieser Situation ist der bolivianische Beitrag dazu, wie wir das Recht auf Entwicklung und die Rechte von Mutter Erde überdenken und kombinieren, von grundlegender Bedeutung für die kommenden Debatten. Und ergänzend dazu müssen wir in eine dritte Phase eintreten, die mit einer produktiven Diversifizierung einhergeht, während die Verstaatlichung der natürlichen Ressourcen für die Wiederherstellung unserer politischen und wirtschaftlichen Souveränität von grundlegender Bedeutung war und ihre Industrialisierungsphase zu diesem Zeitpunkt von entscheidender Bedeutung ist ergänzt die Suche nach einem alternativen Entwicklungsmodell (denn Alternativen zu„Entwicklung bleibt in Bolivien weiterhin eine Utopie, ganz zu schweigen von China oder Indien.“
Einige unmittelbare Aufgaben
Während die Debatten über längerfristige Perspektiven in Bolivien gerade erst beginnen, sich zu entfalten, stehen der Regierung einige unmittelbare Aufgaben bevor, die der Wahlkampf deutlich gemacht hat. Zum einen besteht die Notwendigkeit, einige Schlüsselinstitutionen des Staates zu stärken, angefangen beim Wahlgericht und den Gerichten.
Beim Obersten Wahlgericht (TSE), einem neuen Gremium gemäß der Verfassung von 2009, das für die Organisation und Überwachung aller Wahlen in Bolivien zuständig ist, wurden gravierende Mängel in seiner Arbeitsweise festgestellt – darunter eine Reihe von Fristüberschreitungen und Verwirrung bei der Ernennung von Rückkehrern Offiziere (jurados electorales) und vor allem die unerwarteten Verzögerungen bei der Auszählung der Stimmzettel und der Bekanntgabe der Ergebnisse, die die TSE auf technische Mängel zurückführte. Die Aufsicht blieb jedoch eindeutig hinter dem erforderlichen Pflegestandard zurück; sogar ein peinlicher Fehler in den Wahlzetteln – der offizielle Titel des Staates (Plurinational Bundesstaat Bolivien) falsch gedruckt als „plurinominal„,“ der sich auf eine Kategorie von Abgeordneten im Unterhaus bezog – blieb bis zum Wahltag unbemerkt!
Die schwächsten staatlichen Institutionen sind jedoch die Gerichte und das Rechtssystem insgesamt, einschließlich anderer Tribunale, ein anerkanntes Problem, das die Oppositionsparteien in ihren Versuchen, die MAS-Regierung selbst als inkompetent darzustellen, hervorgehoben haben. Eine Hauptbeschwerde betrifft die übermäßigen Verzögerungen bei der Entscheidung von Straf- und Zivilsachen; Beispielsweise wird geschätzt, dass bis zu 80 % oder mehr der Gefängnisinsassen, denen eine Freilassung auf Kaution verweigert wurde, nicht innerhalb einer angemessenen Zeit vor Gericht gestellt wurden, was zu einer Überfüllung der Gefängnisse führte, die in den letzten Monaten zu einer Reihe von Unruhen geführt hat. Die Regierung verspricht Gesetze, um das zu beheben, was Vizepräsident Álvaro García Linera als „im Koma liegendes Justizsystem“ bezeichnet; Justizministerin Sandra Gutiérrez sagt, es werde sogar die Inhaftierung von Richtern vorsehen, die unnötige Verzögerungen bei der Justiz hervorrufen.
In den letzten Tagen hat die ALP, die weiterhin ohne die Mitglieder tagt, die für die kommende Amtszeit eine Wiederwahl anstreben, ein Gesetz verabschiedet, das Folgendes vorsieht: unter anderem, für eine einmalige Einstellung unter bestimmten Umständen von Strafverfolgungen, die nicht innerhalb von drei Monaten nach der Anklageerhebung verhandelt wurden. Außerdem wird die Beteiligung gewählter Bürgerrichter an Urteilsgerichten abgeschafft, die als Hauptursache für Verzögerungen gilt.
Der nächste große Wahltest wird im März 2015 stattfinden, wenn in den Departements und Gemeinden in ganz Bolivien Wahlen stattfinden. Die UD hat bereits Treffen mit anderen Parteien initiiert, um Listen für die Opposition zusammenzustellen. Die MAS ihrerseits hat Treffen mit den Führern verschiedener sozialer Bewegungen geplant, um ihre Intervention zu planen.
Und alle Augen sind jetzt auf die Stichwahl am 26. Oktober im benachbarten Brasilien gerichtet, dem Machtzentrum Südamerikas, wo Präsidentin Dilma Rousseff von der Arbeiterpartei einen harten Kampf gegen Aecio Neves, den Kandidaten der Rechten, die strategisch mit den Vereinigten Staaten verbündet ist, vor sich hat. Diese Wahl, schreibt der bolivianische Soziologe Eduardo Paz Rada, wird ein „wichtiges Thermometer der Regionalpolitik“ sein. Rousseff, so stellt er fest, scheine es an dem Engagement für Lateinamerika zu mangeln, das ihr Vorgänger Lula Da Silva hatte. Aber sie hilft
„Angesichts der Krise des westlichen Kapitalismus und des Aufstiegs unterschiedlicher geografischer und politischer Blöcke auf den fünf Kontinenten einige Hoffnungen auf eine unabhängige und gemeinsame Position zwischen den Ländern unserer Region aufrechtzuerhalten.
„Boliviens diplomatische Beziehungen zu Brasilien waren in den letzten Jahren nicht die besten, ungeachtet der Bedeutung der Exporte von bolivianischem Gas und der Einnahmen, die sie aus der Abhängigkeit São Paulos von dieser Energiequelle und dem Potenzial für horizontale Integration und Komplementarität generieren. Sollte Neves gewinnen, würden sie sich jedoch noch weiter verschlechtern.
„Es ist erwähnenswert, dass die brasilianischen Staaten, in denen Neves gewinnt, alle an der Ostgrenze Boliviens liegen, wo die großen transnationalen Agrarunternehmen und Sojaexport-Landbesitzer ansässig sind, die mit den bolivianischen neoliberalen Politikern und Großgrundbesitzern verbündet sind und einen starken Einfluss auf sie haben.“
„Ebenfalls wichtig für die regionale Geopolitik und das Kräftegleichgewicht sind die Präsidentschaftswahlen in Uruguay, die ebenfalls am 26. Oktober stattfinden, und die im nächsten Jahr stattfindenden Parlamentswahlen in Argentinien, deren Ausgang ungewiss ist.“
Tatsächlich leben wir in interessanten – und kritischen – Zeiten.
Vielen Dank an Federico Fuentes und Art Young für ihre kritische Überprüfung und Vorschläge zu einem früheren Entwurf.
[1] Jede Abteilung wählt vier Senatoren. In der Abgeordnetenkammer sind 63 der Sitze „uninominal“ und werden jeweils von einem Abgeordneten gehalten, der mit der größten Stimmenzahl im Wahlbezirk gewählt wurde; weitere 60 Sitze werden den Parteien entsprechend ihrem jeweiligen Stimmenanteil zugeteilt; und in jedem der sieben Departements wählen indigene Wähler, die nicht den dominierenden Aymara- und Quechua-Völkern angehören, ein Mitglied, was insgesamt 130 Abgeordnete ergibt. Im Jahr 2011 verlor die MAS ihre Zweidrittelmehrheit, als fünf indigene Abgeordnete aus Protest gegen die Unterdrückung der MAS durch die Polizei die Partei verließen TIPNIS-Marsch. Zu widersprüchlichen Spekulationen über die endgültige Sitzzahl der MAS bei der Wahl 2014 siehe „Die MAS löste zwei Drittel in der gesetzgebenden Versammlung der Assamblea aus" und "Aún hay incertidumbre über los 2/3 del MAS in Asamblea.“ Der Unterschied besteht darin, ob die beiden kleineren Parteien, die MSM und die Verdes, die beide weniger als 3 % erreichten, Anspruch auf jeweils einen Sitz haben; andernfalls gehen diese beiden Sitze an die MAS. (Es sollte vielleicht angemerkt werden, dass die MSM-Kandidaten auf den nicht nominierten Sitzen fast 8 % erreichten.)
[2] Das Agenda Patriotica 2025 umfasst eine Plattform mit „13 Säulen für ein würdiges und souveränes Bolivien“, die Evo Morales in einer Ansprache des Präsidenten vor der Legislative im Januar 2013 vorgestellt hat. Das diesjährige MAS-Wahlprogramm basiert auf diesem Dokument, die längerfristigen Ziele sind für 2025 festgelegt. das Jahr des zweihundertjährigen Jubiläums der Unabhängigkeit Boliviens von Spanien.
[3] Katu Arkonada (geboren 1978 im spanischen Baskenland) ist ein ehemaliger Berater im Vizeministerium für strategische Planung und hat im Außenministerium Boliviens gearbeitet. Er hat die Publikationen herausgegeben Transiciones hacia el Vivir bien und Ein Bundesstaat mit vielen Einwohnern, der Pluralismus-Konstruktion in Bolivien und Ecuador. Er ist Mitglied der Netzwerk von Intellektuellen zur Verteidigung der Menschheitund Autor von Le Monde diplomatique, bolivianische Ausgabe.
[4] „Imaginäre“ beziehen sich auf die Art und Weise, wie diese Klassen ihre Werte, Institutionen, Gesetze und Symbole auffassen.
[5] Henrique Capriles war der Kandidat der rechten Opposition bei den Wahlen 2012 und 2013 in Venezuela und hätte Präsident Nicolas Maduro beinahe besiegt.
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