71,610.03 US-Dollar: die rückständigen Löhne, Zinsen und zivilrechtlichen Strafen, die einer im Haushalt lebenden Hausangestellten von ihrem fahrlässigen Arbeitgeber in Seattle gezahlt wurden. Im Juli King5 News berichtet, orchestrierte das Amt für Arbeitsnormen der Stadt die Einigung des Arbeitgebers – Wiedergutmachung für das Versäumnis, den Mindestlohn zu zahlen, Überstunden zu vergüten und die Zahlung nicht nachzuverfolgen.
„Ich möchte andere Hausangestellte ermutigen, sich zu melden und keine Angst zu haben, wenn sie glauben, dass die Verträge und die Zahlungsweise nicht entsprechend der geleisteten Arbeit eingehalten werden“, teilte die anonyme Hausangestellte im Anschluss an ihre Rückzahlung mit .
Im Jahr 2018, genau drei Jahre zuvor, war Seattle die erste Stadt des Landes, die eine Bill of Rights für Hausangestellte verabschiedete. Die Verordnung führte eine Reihe von Schutzmaßnahmen für Hausangestellte ein (definiert sowohl als Angestellte als auch als unabhängige Auftragnehmer, „die einer Einzelperson oder einem Haushalt in einem Privathaushalt als Kindermädchen, Hausputzer, häuslicher Pfleger, Gärtner, Koch und/oder Haushalt bezahlte Dienstleistungen erbringen“) Manager“): Anspruch auf den Mindestlohn von Seattle, faire Pausen während des Arbeitstages und schriftliche Vereinbarungen, in denen ihre Beschäftigung dargelegt wird.
Seattle hat außerdem einen Ausschuss für Hausangestelltennormen eingerichtet, der sich aus Arbeitnehmern, Arbeitgebern und Gemeindevertretern zusammensetzt und über Untersuchungs- und Empfehlungsbefugnisse durch das Amt für Arbeitsnormen der Stadt verfügt. Aufgrund der Rechnung landeten diese 71,610.03 US-Dollar in den richtigen Händen.
Im Laufe des letzten Jahrzehnts hat sich die inländische Bill of Rights-Gesetzgebung in den Hauptstädten und Rathäusern stark ausgeweitet – 10 Bundesstaaten (überwiegend von Demokraten regiert) und 2 Kommunen (Seattle und Philadelphia) verfügen über diesen strengeren Arbeitnehmerschutz. Und sie haben sich ausgezahlt: a Umfrage der National Domestic Workers Alliance 2021 enthüllte, dass Arbeitnehmer in Staaten mit Bill of Rights-Schutz „allgemeine Arbeitsbedingungen berichten, die besser sind als diejenigen, die von Arbeitnehmern berichten, die in Staaten ohne Bill of Rights leben“.
Dennoch ist die überwiegende Mehrheit der Hausangestellten unzureichend geschützt. Der Schätzungsweise 2.2 Millionen Hausangestellte gibt es hierzulande - Über 90 Prozent davon sind Frauen und die große Mehrheit davon sind farbige Frauen – ein Unlebenswertes verdient Median Stundenlohn von 12.01 $ im Jahr 2019.
Während sie viel zu wenig verdienen, ist der Prozentsatz dieser Arbeitnehmer unzumutbar berichtet fühlten sich bei der Arbeit unsicher (25 Prozent), erhielten keine Pausen während der Arbeitszeit (36 Prozent), erhielten keine Krankheitstage (82 Prozent), hatten keine schriftlichen Vereinbarungen von ihren Arbeitgebern (84 Prozent) und erhielten keine Teilvergütung verspätete Kündigung (81 Prozent) und erhielten keine Vergütung für Kündigungen des Arbeitgebers nach der Ankunft am Arbeitsplatz (76 Prozent).
Die Zahlen sprechen für sich: Hausangestellte verdienen umfassenden Schutz, der über die uneinheitliche Politik auf Landesebene hinausgeht. Aus diesem Grund haben die Gesetzgeber kürzlich ihre Bemühungen um eine nationale Gesetzesvorlage für die Rechte von Hausangestellten wiederbelebt. Ursprünglich im Jahr 2019 von der damaligen Senatorin Kamala Harris (D-CA) und Kirsten Gillibrand (D-NY) zusammen mit dem Abgeordneten Jayapal (D-WA) im Repräsentantenhaus eingebracht, brachten Gillibrand und Jayapal den Gesetzentwurf zusammen mit Senator Ben Ray Lujan (D- NM) im Jahr 2021, da die Demokraten in der gesamten Regierung führend sind.
Am 28. Juli 2022 hielt der Ausschuss für Bildung und Arbeit des Repräsentantenhauses eine historische Anhörung zum Gesetz ab: „Unverzichtbar, aber unterbewertet: Prüfung des Arbeitsplatzschutzes für Hausangestellte.“
Das Ereignis, sagte Die Geschäftsführerin der National Domestic Workers Alliance, Jenn Stowe, war „der Höhepunkt jahrelanger Organisation und Kämpfe für Hausangestellte und farbige Frauen im ganzen Land in den letzten 15 Jahren.“
Die Nationale Bill of Rights für Hausangestellte besteht aus: drei Schlüsselkomponenten: Einbeziehung von Hausangestellten in die allgemeinen Arbeitsrechte und -schutzmaßnahmen, von denen sie lange Zeit ausgeschlossen waren; Kodifizierung neuer Rechte und Leistungen am Arbeitsplatz, speziell für Hausarbeit; und Stärkung der Kapazitäten zur Durchsetzung und Umsetzung des neuen Gesetzes.
Mit anderen Worten: Eine Bill of Rights würde Pflegearbeit nicht nur zu Recht als wertvolle und schützenswerte Arbeit einstufen, sondern auch die besonderen politischen Bedürfnisse von Pflegekräften über Staatsgrenzen hinweg anerkennen.
Durch die Gesetzgebung würden Hausangestellte Zugang zu bezahlten Überstunden und Krankheitstagen erhalten. Sie könnten einen fairen und sicheren Standard an Arbeitsbedingungen oder Rückgriff auf schlechte Arbeitsbedingungen erwarten. Sie könnten erwarten, dass schriftliche Vereinbarungen und eine faire Terminplanung ihren Zugang zur Arbeit garantieren und stabilisieren. Und das Arbeitsministerium würde zusammen mit einem neu eingesetzten nationalen Normungsgremium – das zum Teil aus Hausangestellten selbst besteht – für Aufsicht und Möglichkeiten zur öffentlichen Rechenschaftspflicht sorgen.
Zu den Diskussionsteilnehmern, die die Bill of Rights befürworteten, gehörten bei der Anhörung die Präsidentin der National Domestic Workers Alliance, Ai-jen Poo, sowie C. Nicole Mason von der Institut für frauenpolitische Forschung (IWPR) und Mitglied des Domestic Workers Standards Board in Seattle, Dana Barnett.
Ein ehemaliger Arbeitgeber von Hausangestellten, Barnett Befürworter für die Bill of Rights-Gesetzgebung, „um das klare Interesse anzuerkennen, das ich an der Schaffung eines fairen und würdigen Pflegesystems habe.“ Faire Arbeitsplatzstandards und Löhne, Barnett argumentierte vor dem Kongress „hat dazu beigetragen, faire und vernünftige Arbeitsverhältnisse zu etablieren“, indem Unklarheiten beseitigt wurden. „Allein die Anerkennung, dass das Zuhause ein Arbeitsplatz ist, trägt dazu bei, Arbeitgebern einen besseren Arbeitsplatz zu bieten.“
Die Diskussionsteilnehmer betonten nachdrücklich, dass Rassismus und Marginalisierung zu der gegenwärtigen Prekarität der Hausangestellten führten.
Hausangestellte haben „eine lange Geschichte des Ausschlusses von grundlegenden Arbeitsgesetzen hinter sich, die ihre Wurzeln im Erbe der Sklaverei in Amerika hat“, sagte Ai-jen Poo. „Dieser Arbeitsplatz ist versteckt, isoliert hinter verschlossenen Türen und in Privathäusern.“
Während die Gesetzgeber des Südens die Einzelheiten des charakteristischen Gesetzes zur Verringerung der Ungleichheit des New Deal, des Fair Labor Standards Act von 1938, ausarbeiteten, kämpften sie für den Ausschluss von Arbeitnehmern im häuslichen und landwirtschaftlichen Sektor – überwiegend farbigen Menschen. Diese Arbeitsreformen und andere in der Mitte des 20. Jahrhunderts führten direkt zu den niedrigsten Ungleichheitsraten in Amerika – und ließen dennoch Millionen arbeitender Amerikaner dauerhaft im Regen stehen.
In einer schnell alternde NationLaut Poo im Kongress steigt die Nachfrage nach Pflegearbeit sprunghaft an und kann nicht „automatisiert oder ausgelagert“ werden. Höhere Standards und Schutzmaßnahmen am Arbeitsplatz würden, so argumentierte sie, die Qualität der Pflege verbessern und „dazu beitragen, eine starke Belegschaft für die Zukunft zu sichern und auch anzuziehen.“
Diese Bill of Rights könnte ein ähnlich zukunftsweisendes Freiheitsdokument für Millionen farbiger amerikanischer Frauen sein wie unsere erste, angeblich universelle Version. „Wir sehen darin eine Erklärung unserer kollektiven Werte als Amerikaner, eine Erklärung darüber, wie wir alle arbeitenden Menschen respektieren, unabhängig davon, ob sie in einem Büro oder zu Hause arbeiten“, schrieben Harris, Jayapal und Poo in einem Artikel aus dem Jahr 2018 Leitartikel für CNN.
Natürlich ist die Bill of Rights eine Möglichkeit, in die Pflege zu investieren. Im New York Times, erklärte Poo, dass die Unterstützung der Belegschaft nur ein Element zur Lösung unserer Pflegekrise sei: Das Land sollte „ganzheitlich“ in großem Umfang in die Pflege investieren ähnlich der Infrastruktur. Wir müssen die Löhne der Arbeitnehmer erhöhen und ihren Schutz stärken – und gleichzeitig in häusliche und gemeindenahe Medicaid-Dienste, Kinderbetreuungszuschüsse, erschwingliche Gesundheitsversorgung, Altersvorsorge und bezahlten Urlaub investieren.
Es ist unwahrscheinlich, dass in dieser Legislaturperiode Schutzmaßnahmen im Stil der Bill of Rights und entsprechende Haushaltszuweisungen auf den Schreibtisch von Präsident Biden gelangen – Investitionen in die Pflege fehlten in diesem Sommer allzu sehr Inflationsbekämpfungsgesetz, und Mitglieder des Republikanischen Komitees verbrachten die Anhörung damit, Angst vor Inflation, Schulden, religiöser Diskriminierung und der Frage zu schüren, wie die Gesetzgebung die Möglichkeit dazu untergraben könnte „Machen Sie Mitarbeiter zu einem Teil der Familie.“
Aber von Staat zu Staat wendet sich das Blatt. Bills of Rights stehen in New Jersey und Washington, D.C. zur Verabschiedung an. Und Seattle geht weiter Mit seinem Engagement für Hausangestellte stellt es eine Viertelmillion Dollar für die Öffentlichkeitsarbeit bereit, um Arbeitnehmer über ihre Rechte zu informieren – und so die Gerechtigkeit zu erleichtern, wie sie durch die Einigung in diesem Sommer erzielt wurde.
„Erstens war es meine Unkenntnis der Gesetze und Rechte, die ich hatte“, sagte die Hausangestellte in Seattle. „Aber durch Freunde, die mich dabei unterstützt haben, habe ich meine Angst verloren und Anzeige erstattet. Das Risiko hat sich gelohnt und es wurde ein positives Ergebnis erzielt.“
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