Der Siebte Ausschuss des Repräsentantenhauses stimmte kurz vor Beginn der Winterpause für die Annahme von 16 der 98 Artikel des bahnbrechenden Arbeitsreformgesetzes. Der Gesetzentwurf wird nun in eine zweite Runde der Gesetzgebungsdebatten übergehen, die nächsten Monat fortgesetzt wird.
Das sind großartige Neuigkeiten für die Arbeiterbewegung: Die Arbeitsreform ist einer der drei wichtigsten politischen Vorschläge der Petro-Márquez-Regierung, die eine gerechte Umgestaltung der Gesellschaft anstrebt. Der Gesetzentwurf wird nicht nur die Arbeitsrechte wiederherstellen, die vor etwas mehr als zwanzig Jahren von einer rechtsextremen Regierung aufgehoben wurden – er geht noch einen Schritt weiter und erweitert diese Rechte.
Der Weg zur Reform war bisher nicht einfach. Da der Gesetzentwurf im vergangenen März erstmals vorgelegt wurde, stieß er erwartungsgemäß auf heftigen Widerstand seitens der Wirtschaft und ihrer politischen Vertreter. Diese Unternehmensinteressenten argumentierte dass der Gesetzentwurf Vorteile an eine bereits privilegierte Klasse formalisierter und gewerkschaftlich organisierter Arbeitnehmer verteilt.
Sondern als Forscher Santiago Garcés Correa in einem Artikel hervorgehoben für das Magazin 100 Tage, geben solche Darstellungen die gelebten Erfahrungen der kolumbianischen Arbeiterklasse nicht genau wieder. Petros Arbeitsreformprogramm spiegelt die täglichen Sorgen und Kämpfe der Arbeiter wider.
In den letzten Jahren haben Reformbefürworter sowohl auf lokaler als auch auf nationaler Ebene Sitzstreiks, Arbeitsniederlegungen und Proteste gegen die zunehmende Verbreitung von Unteraufträgen, Outsourcing und gewerkschaftsfeindlichen Unternehmenspraktiken organisiert.
So wurde beispielsweise Palmosan S.A.S., ein Palmölunternehmen in Santander, entlassen 48 seiner Mitarbeiter Nachdem die Belegschaft eine Gewerkschaft, Sintrapalmosan, gegründet und für einen Streik gestimmt hatte, als das Unternehmen sich weigerte, über eine Liste mit Arbeitsforderungen zu verhandeln. Der Der Streik endete nach sechs Monaten mit der Unterzeichnung eines Tarifvertrags zwischen beiden Parteien, aber Palmosan gab erst nach, nachdem das Arbeitsministerium in den Streit eingegriffen hatte und ein Bezirksgericht zugunsten der Gewerkschaft entschieden hatte.
Während alle Arbeitnehmer die Notwendigkeit einer Reform erkennen, waren einige Sektoren unterschiedlicher Meinung über die vorhandenen Lösungen. Trotz eines derart schwierigen und ungünstigen Umfelds für die Organisierung äußerten Arbeitnehmer im Bereich digitaler Plattformen zunächst ihre Ablehnung des Arbeitsreformgesetzes.
Simón Borrero Posada, der CEO der Super-App Rappi – ein in Kolumbien beliebter On-Demand-Lieferdienst – gab eine Reihe von Interviews voller irreführender Aussagen. Posada behauptete, dass das Arbeitsreformgesetz das Unternehmen dazu zwingen würde, Vollzeitmitarbeiter für digitale Plattformen einzustellen, wodurch die Flexibilität, die so viele haben, wegfallen würde Rappitenderos derzeit genießen. Das Problem mit dieser Aussage? Eine solche Bestimmung gab es im Reformgesetz nicht.
Immerhin fünfhundert Rappi Mitarbeiter organisierte einen kleinen Protest in der Hauptstadt Bogotá im März 2023. Ihre Hauptforderung war die Ablehnung eines erzwungenen Vollzeitvertrags. Die Unternehmensmedien nutzten das Spektakel voll aus und trieb die Erzählung voran dass Arbeitnehmer und Arbeitgeber ein gemeinsames Interesse an der Ablehnung des Arbeitsreformgesetzes haben.
Rechte Oppositionsparteien – angeführt von Radikale Veränderung und el Centro Democrático — hielt den Druck aufrecht und mobilisierte mehr als 90,000 ihrer Unterstützer in Straßendemonstrationen, um ihre Unzufriedenheit mit Petros gesamter Reformagenda zum Ausdruck zu bringen.
Als der Gesetzentwurf zur Arbeitsreform im Juni den Siebten Ausschuss des Repräsentantenhauses erreichte, war er schon bei seiner Ankunft tot. Seit der Ausschusssitzung hatten die Gesetzgeber nicht einmal die Gelegenheit, über den Gesetzentwurf zu debattieren konnte das Quorum nicht erreichen. Infolgedessen wurde das Arbeitsreformgesetz zurückgestellt, was einen großen Rückschlag für die Regierung Petro-Márquez und die mit ihr verbündeten Reformer bedeutete.
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