Rom plant einen expansiven Haushalt – genau das, was Italien braucht und genau das Gegenteil von dem, was Brüssel und die EU brauchen Finanzspekulanten auf den Anleihemärkten erwarten oder fordern.
Brüssel will eine „Haushaltskonsolidierung“. Das heißt, dass Rom sein Defizit – die jährliche Lücke zwischen Ausgaben und Steuern – verringern muss, damit es mit der Tilgung seiner enormen Staatsschulden beginnen kann, die 131 % des BIP betragen und nach Griechenland verhältnismäßig die höchsten in der Eurozone sind.
Die Regierung der Liga und der 5-Sterne-Bewegung hat das Ziel für das Defizit im nächsten Jahr auf 2.4 % des Bruttoinlandsprodukts angehoben. Das liegt deutlich unter der 3-Prozent-Grenze der EU, liegt aber deutlich über den angestrebten 1.8 Prozent in diesem Jahr und missachtet die EU-Vorschriften, die hochverschuldete Länder wie Italien dazu auffordern, das Defizit kontinuierlich in Richtung eines ausgeglichenen Haushalts zu senken.
Roms Haushalt sieht eine Rücknahme einer Erhöhung des Rentenalters vor, die 2011 von einer früheren Regierung der Demokratischen Partei beschlossen wurde. Dies ist ein wirklich fortschrittlicher und wirtschaftlich sinnvoller Schritt, da er die Arbeitgeber dazu zwingen sollte, früher mehr junge Menschen einzustellen, was dazu beitragen sollte, die Jugendarbeitslosenquote von 31 % zu senken.
Im Haushalt ist auch ein sogenannter „Bürgerlohn“ enthalten, der sich vor allem an junge Arbeitslose richtet, die derzeit auf den finanziellen Unterhalt ihrer Familien angewiesen sind. Fünf-Sterne-Chef Luigi Di Maio sagte, die vorgeschlagene Zahlung von bis zu 780 Euro pro Monat werde „die Armut abschaffen“. Das ist übertrieben, aber jeder Versuch, die Zahl zu senken, die sich in den letzten zehn Jahren verdreifacht hat, während die Zahl der Menschen in „absoluter Armut“ auf 10 Millionen (oder 5.1 Prozent der Bevölkerung) gestiegen ist, muss begrüßt werden.
Der Teufel wird im Detail stecken und davon gibt es derzeit nur sehr wenig. Traurigerweise scheint es klar zu sein, dass es so etwas nicht sein wird Grundeinkommen die vom Staat bezahlt wird, unabhängig vom Einkommen, den Ressourcen oder dem Beschäftigungsstatus eines Bürgers, und die von vielen als Antwort auf die Null-Stunden-Generation angesehen wird. Stattdessen wird es an eine Arbeitspflicht geknüpft: Empfänger, mit Ausnahme von Rentnern, müssen acht Stunden gemeinnützige Arbeit pro Woche leisten, Arbeitssuche nachweisen und eines der ersten drei Stellenangebote annehmen, die sie erhalten , hat Di Maio gesagt.
Linke Wähler – die bei der letzten Wahl von der nominell Mitte-Links-, aber in der Praxis neoliberalen Demokratischen Partei zu den Fünf Sternen wechselten – und viele Erstwähler unterstützten die Idee eines Grundeinkommens. Doch nun gibt es Befürchtungen, dass es zu einer Ähnlichkeit mit den Hertz-IV-Reformen von Bundeskanzler Gerhard Schröder Anfang der Nullerjahre kommen könnte. Treffend beschrieben von der US-Zeitung The Nation Als „obligatorischer Dienst für prekäre Beschäftigung“ weiteten die Reformen den Niedriglohnsektor in Deutschland massiv aus und drückten die Löhne, da die Arbeitgeber von einem reichlichen Arbeitskräfteangebot profitierten.
Etwa 2 Milliarden Euro der 10 Milliarden Euro, die im italienischen Haushalt für das Programm vorgesehen sind, werden in die notorisch ineffizienten Arbeitsämter des Landes investiert, um bei der Umsetzung dieses Plans zu helfen. Es wird erwartet, dass die meisten, die den Lohn der Bürger erhalten, in der sein werden Mezzogiorno, wo Armut und Jugendarbeitslosigkeit am höchsten sind und wo Di Maios Partei einen Großteil der Stimmen erhielt, die sie bei den Parlamentswahlen im Mai zur stärksten Partei machten.
Das Problem bei diesem Workfare-Ansatz besteht nicht nur darin, dass er die Erwerbsarmut im Süden verfestigen wird. Es geht auch davon aus, dass Italiens Hauptproblem das Arbeitskräfteangebot ist. Das ist es nicht. Italien braucht zwar mehr Fachkräfte, aber nicht mehr Macjobber, die dank der 2014 von Matteo Renzis Demokratischer Partei verabschiedeten „Hire-and-Fire“-Arbeitsgesetze ein immer größerer Teil des Arbeitsmarktes werden.
Das zentrale Problem ist die Nachfrage – wie schon seit zwei Jahrzehnten aufgrund von Kürzungen der öffentlichen Ausgaben und Privatisierungen, um dem strengen Euroclub beizutreten und dann darin zu bleiben. Dies führte zu einem starken Rückgang sicherer und relativ gut bezahlter Arbeitsplätze im öffentlichen Sektor, gepaart mit einem allgemeineren Lohndruck, der dazu führte, dass normale Italiener heute weniger ausgaben als vor sieben Jahren, aber immer noch mehr ausgaben, als sie verdienten.
Dennoch könnte die erstmalige Einspeisung staatlicher Gelder in die Taschen von Millionen Menschen die Inlandsnachfrage ankurbeln, insbesondere wenn de Maios Plan besteht, diese Mittel über eine „elektronische Karte bereitzustellen, die in italienischen Geschäften verwendet werden kann“. Aber es wird wahrscheinlich unzureichend und nur von kurzer Dauer sein. Das große Risiko besteht darin, dass die Löhne letztendlich auf breiter Front gesenkt werden, was die Inlandsnachfrage weiter schwächt, wie es in Deutschland der Fall war, und dazu beiträgt, in Italien ein bettelarmes Export-Wachstumsmodell auszuweiten, das im Zentrum der sozialen und wirtschaftlichen Probleme Europas steht.
Zu den weiteren Maßnahmen im Haushalt gehören eine Pauschalsteuer und eine weitere Steueramnestie in einem Land, dessen Staatskasse nach einigen Schätzungen jährlich rund 100 Milliarden Euro durch Steuerhinterzieher verliert. Die Gewinner einer solchen Politik werden Unternehmen und Wohlhabende sein. Sie werden das zusätzliche Geld nicht, wie behauptet, für die Schaffung von Arbeitsplätzen ausgeben, sondern es unter die Matratze legen, einen Ferrari kaufen oder ihn in einer Steueroase verstecken.
Was Italien braucht – und private Unternehmen dazu zu bringen, in Arbeitsplätze zu investieren – ist die Art von staatlich gesteuerter Entwicklung und hohen öffentlichen Ausgaben, auf die seit den frühen 1980er Jahren aufeinanderfolgende Regierungen der Mitte-Links- und Rechts-Partei verzichtet haben. Aber Salvini und De Maio, gemeinsame stellvertretende Ministerpräsidenten, sind beide Ideologen kleiner Staaten. Für staatliche Schulen und Krankenhäuser ist wenig Budget vorgesehen. Die Privatisierungspläne der Vorgängerregierung bleiben unverändert. Ebenso wie Versprechen an die USA und die NATO, die Militärausgaben auf 2 % des BIP zu erhöhen, einschließlich des F-35-Jagdbomberprogramms, das bei erstaunlichen Kosten von 14 Milliarden Euro plus 35 Milliarden an logistischer Unterstützung und anderen Kosten über einen Zeitraum von 30 Jahren wird in Italien lediglich 1,500 Arbeitsplätze schaffen. (Dies geschieht, obwohl die Fünf-Sterne-Bewegung in der Opposition und im Wahlkampf versprochen hat, die Militärausgaben zu senken.)
Letztlich plant Rom, eine Menge Geld auszugeben, was bestenfalls einen kurzfristigen Aufschwung seiner zombieähnlichen Wirtschaft bewirken wird. Wer kann also in gewisser Hinsicht mit Bundeskanzlerin Angela Merkel und EU-Präsident Jean-Claude Juncker streiten?
Und wer, ehrlich gesagt, würde nicht gerne sehen, wie sie dem fiesen Salvini eine blutige Nase verpassen. Er möchte verhindern, dass Menschen, die vor Krieg, Hunger und Elend fliehen, an die italienische Küste gelangen. sie abschieben und ansonsten Einwanderer, die bereits in Italien leben, zum Elend machen ihre Geschäfte schließen zu Sie verweigern ihren Kindern grundlegende Menschenrechte?
Doch wie anderswo in Europa sind rassistische, bigotte und autoritäre Regierungen allenfalls zweitrangig gegenüber der Notwendigkeit, verrückte Haushaltsregeln einzuhalten.
Das Problem für die Kommission besteht darin, dass im Vorfeld der Wahlen zum Europäischen Parlament im Mai 2019 eine gute Politik für Salvini und Di Maio (der erste ist ein langjähriger Euroskeptiker, der zweite Vorsitzender einer Partei mit einer ausgeprägten euroskeptischen Ader) ist ein Showdown mit Brüssel. Dieses Spiel mit hohen Einsätzen wird noch einige Zeit dauern.
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