Oaxacas puslespil
I denne sammenhæng har puslespillet om, hvad der sker nu i Oaxaca, særlig relevans og har skabt enorm interesse i Mexico og i verden, men det er ikke godt forstået. Er det et oprør? Et oprør? Hvilken slags social bevægelse manifesteres af denne folkelige opstand? Er det begyndelsen på en social revolution, eller blot et folkeligt udbrud mod en tyrannisk guvernør?
Det oprindelige flertal og den fysiske konfiguration af Oaxaca giver det unikke egenskaber. Det har en femtedel af kommunerne i landet med lidt mere end tre procent af befolkningen. Kommunen er den grundlæggende politiske enhed i Mexico. Skabt af spanierne til at splitte og kontrollere, den mexicanske regering har brugt det til samme formål. Men i Oaxaca har kommunen en anden betydning. Fire ud af fem kommuner er styret af "brug og skikke", som er en måde at sige, at folk indretter deres myndigheder uden valgprocesser, og i deres kommunale forsamlinger træffer de beslutninger for sig selv, der påvirker deres liv i fællesskab.
I 1994 fremmede den daværende guvernør, der var bange for, at Zapatista-opstanden ville sprede sig, en "Ny Overenskomst" med det oprindelige folk for at regere staten med dem. En af betingelserne i denne aftale var en ændring i valgloven, der anerkendte de oprindelige kommuners autonomi til at udgøre deres eget regeringssystem. I 1998 blev denne lovreform suppleret med en ny lov for de oprindelige folk og samfund i Oaxaca, som er den mest avancerede på det amerikanske kontinent, selvom den konstant er blevet krænket af de på hinanden følgende PRI-guvernører siden dens proklamation og har iboende problemer og begrænsninger.
Den utilfredshed, der akkumulerede under José Murats korrupte og autoritære administration, skabte for første gang, i år 2000, en alliance af alle de politiske oppositionskræfter mod PRI, som indtil da havde bevaret kontrollen over valgsystemet. Ulises Ruiz, PRI-kandidaten, tabte valget, men formåede at overtage regeringen gennem meget åbenlyst bedrageri. Ruiz er kendt som mester i PRI valgsvindel. Alle valgagenturer i Oaxaca var under hans kontrol og ratificerede det resultat, der favoriserede ham. Oppositionen anfægtede valget for Forbundsdomstolen, som anerkendte de svigagtige betingelser for processen, men erklærede, at den ikke kunne annullere valget, da det var en lokal affære.
Denne beslutning vakte stor frustration blandt dem, der havde gjort en indsats for at stemme, på trods af deres traditionelle mistillid til afstemningsprocessen og flertallets manglende tro på repræsentationssystemet. Tre måneder efter guvernørens valg fandt kommunalvalget sted. I fire ud af fem af kommunerne udgjorde befolkningen deres myndigheder på traditionel vis, men i dem, hvor der fandt valg af politiske partier sted, var afholdenheden overvældende. I delstatens hovedstad vandt den nye borgmester embedet med kun 11% af stemmerne.
Den nye guvernør, der manglede al legitimitet, gik i gang med at skabe en despotisk regering med konstant aggression mod folkelige bevægelser, autonome organisationer og initiativer fra civilsamfundet. Hans administration omfattede den systematiske ødelæggelse af statens naturlige og historiske arv, især i Oaxaca City. Han påtog sig alle slags meningsløse offentlige arbejder med føderale midler, som havde det dobbelte formål at vinde stemmer og generere ressourcer (taget på en korrupt måde) til PRI-kandidatens præsidentkampagne.
Da datoen for præsidentvalget, den 2. juli, nærmede sig, øgede regeringen sit pres mod vælgerne. De trak sig alt ud: der var intimidering, trusler, fængsling, direkte vold, stemmekøb, ulovlig brug af offentlige ressourcer osv. På trods af en lang historie med bedrageri og manipulation fra PRI's side, havde der aldrig været noget lignende det set før.
Den 22. maj startede Lærerforeningen, § 22, en siddestrejke. Denne fagforening er en af de største og mest korrupte i landet og har traditionelt været genstand for manipulation af PRI og regeringen. For to årtier siden gjorde lærere fra Oaxaca, Guerrero og Chiapas, sammen med nogle fra Mexico City, oprør mod PRI fagforeningsledelse, og havde til hensigt at placere sig til venstre for det politiske spektrum og danne en undergruppe ("coordinadora") uden at forlade fagforeningen.
Oaxaca-delen af Lærerforeningen har haft en meget kompleks historie, som ikke er mulig at fortælle her. Hvert år gennemfører de demonstrationer, der afbryder undervisning og trafik i hovedstaden, og hvert år får lederne uden fejl nogle ekstra sinecures til sig selv og lærerne.
Da demonstrationerne begyndte i år, var folk ikke meget opmærksomme: det var det samme som normalt. Da lærerne indtog hovedtorvet i Oaxaca City med deres moderne telte og intentioner om at blive i lang tid, og begyndte at lukke gader og kommercielle virksomheder, begyndte folk at blive bekymrede … og irriterede. Regeringen iværksatte herefter en mediekampagne mod lærerne og sagde, at den gjorde en ekstraordinær indsats for at give dem alt, hvad den kunne, og at den søgte dialog, men at lærerne reagerede med absolut afslag.
Regeringen mente derefter, at den havde skabt et klima af offentlig mening, der var tilstrækkeligt imod lærerne, og den 14. juni iværksatte en klodset undertrykkelse, der forårsagede mange skader blandt lærerne og også politiet. Denne handling var halmstrået, der brækkede kamelens ryg. De, der var blevet mere og mere irriterede over lærerne, tog pludselig deres sag op. Folk begyndte på en spontan måde at udtrykke al deres vrede mod guvernøren. I løbet af natten opstod en bevægelse for at fjerne ham fra embedet med sloganet "Ud med Ulises"!
I hele staten gik folk ud på gaden. De besatte offentlige bygninger i 22 kommuner styret af PRI. De deltog i den største borgermarch til minde, hvor anslået 25% af Oaxacans deltog. Således opstod den folkelige forsamling for Oaxacan People (APPO for dets initialer på spansk), som hurtigt tiltrak hundredvis af sociale organisationer og grupper og begyndte at formulere forskellige folks og gruppers initiativer og integrere dem i lærerens bevægelse.
Resultaterne af valget den 2. juli overraskede alle. Der var en høj grad af borgerdeltagelse, men i stedet for de millioner stemmer, som guvernør Ulises Ruiz lovede PRI, led det det værste nederlag i sin historie. Det forsvandt praktisk talt fra staten. PRI vandt kun i et af de elleve af valgdistrikterne; ved de føderale deputeredes valg mistede den senatorer, og dens præsidentkandidat fik en meget svag stemme. Det var tydeligt, at folk havde besluttet at bruge deres stemmer til at udtrykke deres afvisning af guvernøren og systemet, som APPO havde anmodet om.
Indtil den 2. juli havde guvernør Ruiz bevaret håbet om, at han ville indtage en topposition i den føderale regering. Efter hans partis nederlag frygtede han, at hans overgreb ville blive afsløret, og han kunne ende i fængsel (for korruption såvel som mord). nægtede at erkende, at han har mistet al evne til at regere, mens bevægelsen symboliseret af APPO har spredt sig, styrket og fået, efter at have passeret gennem forskellige mutationer, en dybt innovativ karakter.
For Oaxacanere og for mexicanere generelt er Oaxaca kommet til at repræsentere både en forsmag og en trussel. Kilden til denne ambivalens er til dels den nuværende polarisering af sociale klasser og sektorer nationalt. Men der foregår noget dybere og endnu mere generelt. Det, der bliver bygget i Oaxaca, føler mange, forudser vores fremtid og bærer en stor byrde af håb. Men af de samme grunde føler visse sektorer af den nuværende magtstruktur sig truet af en bevægelse, de ikke er i stand til at stoppe, og er villige til at bruge vold mod dem, der leder transformationen.
Den nuværende bevægelse er et produkt af en langsom ophobning af kræfter og mange erfaringer indsamlet under tidligere kampe.
APPO syntetiserer den lokale politiske kultur, født i de folkelige forsamlinger, lærernes fagforening, indfødt kommunalisme, kommunal autonomi, religiøs udbredelse, den radikale venstrefløj, regionalismen og statens etniske mangfoldighed. Det udtrykker også nye foreningsformer, der blev skabt i Oaxaca baseret på den fredelige folkelige opstand: organisationerne i fattige kvarterer i byen Oaxaca og dens forstæder, de libertære ungdomsnetværk og barrikaderne [mod det føderale politi]. (Luis Hernández, La Jornada, 21. november 2006)
Bevægelsen har kreativt anvendt politikken om ét NEJ og mange JA, med folket forenet i en fælles afvisning, af forskellige motiver, årsager og idealer, idet de anerkender samfundets virkelige pluralitet med en holdning af rummelighed.
Især tre forskellige demokratiske kampe er stødt sammen i den eneste, der føres af APPO. Den første samler dem, der ønsker at styrke det formelle demokrati, hvis svagheder er velkendte i Oaxaca. Folk er trætte af bedrageri og manipulation, og de, der ønsker at stole på valgsystemet, ønsker, at det skal være rent og effektivt. Den anden består af dem, der ønsker et mere deltagende demokrati. Udover gennemsigtighed og ærlighed ønsker de mere civil involvering i regeringens arbejde gennem brug af folkelige initiativer, folkeafstemninger, folkeafstemninger, retten til at tilbagekalde valgte ledere, deltagende budgettering og andre sådanne værktøjer. Den tredje omfatter et overraskende stort antal individer og grupper, der ønsker at udvide og uddybe det autonome eller radikale demokrati i overensstemmelse med politiske forestillinger, der har deres egne unikke kilder, de særlige, autonome styreformer, der har været juridisk anerkendt af Oaxacas statslov siden. 1995, men bliver ved med at være genstand for pres og chikane. Hvad fortalere for autonomt og radikalt demokrati håber at gøre under de nuværende omstændigheder, er at vende denne kamp om: at presse og chikanere staten og føderale regeringer, at underkaste dem civil overvågning og kontrol. Det ultimative mål er at bevæge sig fra lokalsamfund og kommunalt selvstyre til en selvstændig koordinering af grupper af kommuner, derfra til regioner og i sidste ende til en selvstændig styreform for hele staten. Selvom dette er en appel til både den sociologiske og politiske fantasi, er det også solidt baseret på historiske erfaringer med selvstændigt selvstyre, både juridisk og i praksis. Befolkningen i Oaxaca venter ikke på Ulises Ruiz' uundgåelige afgang for at omsætte disse ideer til handling; der er allerede mange APPO'er, der opererer rundt om i staten på samfunds-, nabolags-, kommunalt og regionalt niveau.
I Oaxaca fungerer de svigagtigt konstituerede magter ikke længere. Over en periode på seks måneder er de fordrevne embedsmænd blevet tvunget til at mødes i hemmelighed på hoteller eller private hjem; de har ikke været i stand til at gå til deres kontorer, som er blevet lukket af APPO. Det lokale politi har kun været i stand til at forlade deres boliger om natten, i det skjulte, sammen med deres betjente, for at iværksætte guerillaangreb mod folket. Problemer med regeringsførelse er ikke opstået, fordi APPO har vist sig overraskende i stand til at regere, mens folket accepterede den nye tilstand og dagligt afviste autoritarismen hos resterne af det gamle regime. Den er fuldendt i hjerter og sind hos dem, der led under den. Dens tomme skal smuldrer.
Jeg kan ikke berette om de utallige hændelser og mange initiativer og indsatser, der har givet bevægelsen dens nuværende konfiguration. Nogle anekdoter kan illustrere dens natur:
- I slutningen af en march, den 1. august, indtog en gruppe kvinder fra APPO fredeligt studierne på det statslige radio- og tv-netværk. Via sine forretninger i Oaxaca var netværket konstant blevet brugt af guvernør Ruiz til propaganda mod bevægelsen. Nu udbredte besætterne i stedet APPO's ideer, forslag og initiativer samt åbnede både radio og tv for, at offentligheden kunne udtrykke deres egne meninger 24 timer i døgnet. På trods af alle tænkelige tekniske vanskeligheder (kvinderne, der besatte netværket, havde ingen tidligere uddannelse til dette), kom tusinder, der ringede til stationerne, i luften. Til sidst invaderede en gruppe af undercover politi og lejesoldater faciliteterne, skød op og ødelagde udstyret og sårede nogle af APPO "broadcasterne". Som reaktion besatte APPO få timer senere ALLE private radio- og tv-kanaler i byen. I stedet for én havde APPO pludselig 12 muligheder for at formidle information om bevægelsen ... og give stemme til folket. Et par dage senere gav de stationerne tilbage til deres ejere, idet de kun beholdt en kraftfuld nok til at dække hele staten. Selvom det må siges, at stationen ikke var under kontrol af APPO per se, men af nogle af dens radikale komponenter fortsatte den med at udsende information om bevægelsen 24 timer i døgnet, indtil den blev fastklemt i slutningen af oktober. Indtil 30. november, Radio Universidad fortsatte med succes med at formidle information om bevægelsen, indtil den frivilligt returnerede den til universitetsmyndighederne.
- Efter flere indledende træfninger nægtede stats- og bypolitiet tilsyneladende at adlyde guvernørens krav om at undertrykke deres medborgere, hvilket tvang Ruiz til at beholde politiet i dens kaserne. Som følge heraf blev der fra juni til slutningen af oktober ikke set noget politi, ikke engang færdselspoliti, i byen. I stedet har APPO, som først havde organiseret sig for at forsvare sig mod staten, fortsat sit-ins døgnet rundt foran alle Oaxaca bys offentlige bygninger, såvel som i alle de private radio- og tv-stationer og den offentlige station i dens hænder. En nat kørte en konvoj på 35 SUV'er med undercover-agenter og lejesoldater forbi sit-ins og begyndte at skyde. De sigtede ikke mod folket, men forsøgte at skræmme dem. APPO rapporterede øjeblikkeligt om situationen på sine radiostationer, og inden for få minutter begyndte folk at organisere barrikader for at hindre konvojen. Et sted var de i stand til at lukke gaden med en lastbil og faktisk fange en af SUV'erne og alle dens ombordværende, som slap væk. Køretøjet, med dets officielle insignier på dørene, blev parkeret som en udstilling på Oaxacas centrale plads. Desværre blev en tilskuer dræbt i en anden gade, da angriberne begyndte at skyde. Som følge heraf lukker mere end tusinde barrikader hver aften kl. 11 gaderne omkring sit-ins og ved kritiske vejkryds, for at blive åbnet igen kl. 6 for at lette cirkulationen.
- På trods af politiets guerillaangreb rapporterede en menneskerettighedsorganisation, at der i de sidste måneder var mindre vold i Oaxaca (døde, sårede) end i nogen anden lignende periode i de sidste 10 år.
- I midten af august udbrød et voldsomt slagsmål under en privat fest i Alemán-kvarteret i Oaxaca. Et halvt beruset par snublede ud på gaden. "Vi burde ringe til politiet," sagde han. "Vær ikke en røv," sagde hun, "der er ikke noget politi." "Sandt," svarede han og kløede sig i hovedet; "lad os ringe til APPO."
- "Fucking knægt," sagde bandelederen til den unge bager Diego Hernández i centrum af byen, "vær ikke et røvhul, ellers brænder jeg din butik ned. Dette område er mit. Du er måske chefer i dit hjem, men jeg er chefen her, på gaden." Og han tog en pistol frem, mens hans bøller omringede ham. Men Diego var ikke bange, "Du skræmmer mig ikke," sagde han, "bag den pistol er en kujon." De var ved at angribe Diego, da han satte tre fyrværkeri af, som de gjorde i APPO-barrikaderne, for at tilkalde hjælp. Det var nok, i hvert fald for nu.
Disse hændelser var ikke berusede slagsmål, tomme holdninger eller udbrud fra enkeltpersoner eller grupper. De afspejler en ny tilstand, som en ny politisk referenceramme er påtrængende nødvendig, men som ikke har kunnet skabes. Først og fremmest er det nødvendigt at erkende, at politisk magt er et forhold, ikke en ting. Dette forhold forudsætter tillid og troværdighed og vedrører hele regeringsorganet. C. P. Snow spurgte engang Mao, hvilke betingelser der krævedes. "En populær hær, mad nok og folks tillid til regeringen," svarede Mao. "Og hvis du kun havde én af de tre ting, hvilken ville du så vælge?" spurgte Snow. "Jeg kan undvære en hær. Folk kan klare sult for en tid. Men uden deres tillid er der ingen regering."
I et stykke tid vil Ulises Ruiz være i stand til at fortsætte med at misbruge Oaxaca-befolkningens tålmodighed. Men han vil aldrig være i stand til at styre dem. Han har mistet deres selvtillid.
Oaxaca er således et ekstremt eksempel på det mærkelige fænomen med opløsning af politisk magt. Dette er ikke den bedste form for overgangen, fordi den indebærer mange risici, men situationen er også fyldt med muligheder.
I Mexico falmer den politiske magt, fordi en misbrugende og i sidste ende selvdestruktiv politisk klasse har så misbrugt folks tillid, at de har trukket den tilbage. Det er en politisk klasse, der i løbet af de sidste 25 år systematisk har opløst statsapparatet og dets tilsvarende funktioner, enten åbenlyst, som i tilfældet med CONASUPO (Compañía Nacional de Subsistencias Populares, det statslige organ med ansvar for regulering af markedet for basisvarer ), eller i det skjulte, som i tilfældet med PEMEX (Petróleos Mexicanos, det nationale olieselskab). Da præsident Fox fik at vide, at han ikke kunne sælge PEMEX, søgte han i stedet for at slå det konkurs. Selvom han også fejlede det, lykkedes det ham at komme længere end nogen kunne have forventet. I år opnåede PEMEX en dobbelt rekord: den højeste indkomst nogensinde og den laveste investeringsprocent. I en tid med rekordhøje oliepriser bliver selskabet knust af gæld.
De politiske klasser ødelægger den magt, der er tilbage til dem, når de holder op med at opfylde deres offentlige funktion og modsætter sig flertallets vilje. Den politiske magts opløsning antænder altid truslen om undertrykkelse. Der er troen på, at magt og styring kan reddes eller genoprettes gennem vold. Det er en amatørs fejl. To mænd med stor magt, Mao og Napoleon, vidste det af erfaring. Mao foretrak folkets tillid frem for hæren, som han sagde til Snow. Napoleon var endnu mere overbevisende, da han sagde "der er mange ting, der kan gøres med bajonetter, undtagen at sidde på dem." Således miskrediterede han amatørdiktatorer, der har til hensigt at regere med hæren eller politiet. Våben kan forårsage stor skade, endda ødelægge et land - som vi ser i Irak og Libanon. Men man kan ikke regere med dem.
APPO har klogt afholdt sig fra at forsøge at gribe magten og har holdt sig så tæt som muligt på de politiske traditioner i Oaxacas oprindelige samfund. I stedet for at klatre op i de tomme stole hos dem, der misbrugte magten, søger APPO at etablere nye typer relationer mellem folket og dem, der i øjeblikket koordinerer deres kollektive bestræbelser, for at styrke Oaxacans sociale netværk og styrke deres værdighed og autonomi. I stedet for den mislykkede model for magtovertagelse repræsenterer proklamationerne af gode regeringsdekreter fra APPO en appel til frie mænd og kvinder, som med ekstraordinært mod, en sund dosis sund fornuft – den fornuft man får i et fællesskab – og overraskende opfindsomhed forsøger at genopbygge samfundet nedefra og skabe et nyt sæt sociale relationer. Som zapatisterne anbefalede, i stedet for at forsøge at ændre verden, forsøger Oaxacans i dag mere pragmatisk at konstruere en ny verden.
For at søge en fredelig løsning på dødvandet mellem APPO og Ulises Ruiz rejste fem tusinde Oaxacans den 21. september til fods til Mexico City for at fremlægge Oaxacas krav til det kommende føderale senat, som har magten til at løse situationen ved at erklære stat "uden regering" og udnævnelse af en midlertidig guvernør. Medlemmerne af PRI- og PAN-partierne, som udgjorde flertallet af det tidligere senat og netop havde forladt embedet den 1. september, havde afvist alle tidligere andragender gennem foråret og sommeren for at undgå at blande sig i deres kandidaters kampagner for den 2. juli. præsidentvalg. Efter valget fortsatte denne passivitet: i betragtning af usikkerheden om, hvordan en regeringskoalition ville blive samlet i efteråret, udtrykte både PRI og PAN deres fulde støtte til guvernøren og nægtede at afsætte ham. Oaxaca blev således reduceret til blot endnu en brik i den komplekse forhandling mellem PRI- og PAN-parterne. Blandt vanskelighederne ved en sådan forhandling er, at PRI efter dets ydmygende nederlag ved præsidentvalget var og forbliver i fuld uorden: Der er ingen person eller gruppe i stand til at organisere en seriøs forhandling.
I mellemtiden organiserede lærernes fagforening i den sidste uge af september en massiv konsultation med sine medlemmer. Der var universel konsensus om at fortsætte bevægelsen, indtil Ulises Ruiz blev fjernet, og et solidt flertal gik også med til ikke at vende tilbage til klasserne (selvom mange lærere også mente, at det ville være godt at fortsætte strejken, men åbne skolerne, fordi mange forældre og lokalsamfund, der støtter bevægelsen har ingen anden måde at tage sig af deres børn).
I en forbløffende handling af kynisme krævede ledere af både PRI og præsident Foxs PAN-parti, såvel som medlemmer af Kongressen, brugen af offentlig magt "for at genoprette orden" i Oaxaca. Selvom det ligger i disse lederes natur at stole på vold, når de har mistet folkets tillid og ikke længere kan føre affærer på en civil måde, og selvom magtanvendelse under de nuværende omstændigheder utvivlsomt vil forårsage stor skade, vil den ikke genoprette deres magt. De vil have blodet deres hænder forgæves, for folket i Oaxaca vil ikke vende tilbage under denne trussel. Og i et valg mellem politikerne og befolkningen i Oaxaca vil andre mexicanere utvivlsomt stille sig på Oaxacans side. I vores kamp ser de en slags spejl, hvori de kan skimte deres fremtid
ZNetwork finansieres udelukkende gennem sine læseres generøsitet.
Doner