Colombias fredsproces er gået ind i sin sidste fase. Der er indgået aftaler om jordreform, politisk deltagelse og ofrenes rettigheder. Drøftelserne er nu fokuseret på at afslutte konflikten og implementering og verifikation af aftalerne. Fristen for en endelig aftale er den 23. marts, og den bliver muligvis overholdt.
I denne sidste fase af forhandlingerne rakte Colombias præsident ud til USA for at få hjælp. Den 4. februar blev et nyt initiativ afsløret i Washington af præsidenterne Santos og Obama: den nye version af Plan Colombia, som de kaldte "Paz Colombia". Obama begyndte med at fejre succesen med Plan Colombia, en plan, der bragte militærhelikoptere og eskalerede luftgasning til landet. "Vi var stolte af at støtte Colombia og dets folk, mens I styrkede jeres sikkerhedsstyrker, mens I reformerede jordlove og styrkede demokratiske institutioner," sagde han. “Og efter 15 års opofrelse og beslutsomhed er et vendepunkt nået. Tidevandet er vendt."
Santos uddybede succeserne siden Plan Colombia blev rullet ud i 2000: "I dag kan vi uden tvivl sige, at de mål, vi havde i 2000 - såsom at bekæmpe narkokrigen, styrke institutioner og påtvinge retsstatsprincippet, og at tage sociale programmer til store dele af fjerntliggende colombiansk territorium - disse mål er nået."
Historien om Plan Colombia er lidt anderledes end den, Obama og Santos præsenterede. Som advokat Dan Kovalik skitserede i denne artikel for teleSUR engelsk, blev de problemer, præsidentens påstand, som Plan Colombia løste, for det meste forværret af det.
Tag Santos' mål, som Plan Colombia angiveligt opfyldte: Narkotikakrigen? Der kan være en fredsaftale mellem regeringen og FARC, men narkotikakrigen lover at blive ved og ved. Retssikkerhed og styrkelse af institutioner? Disse var bestemt områder af kamp i løbet af de sidste 15 år, men enhver gevinst der blev opnået der blev kæmpet for af folket, ikke fløjet ind af militærhelikopterne i Plan Colombia. Sociale programmer og beskyttelse? Mange er gået tabt under neoliberalismen – nogle er blevet bevaret ved kamp af Colombias bevægelser.
Hvad med Obamas liste? Sikkerhedsstyrkerne blev forstærket. Nyt udstyr blev introduceret og soldater blev trænet i brugen af det. Men Plan Colombia-årene var år med samarbejde mellem militæret og de paramilitære, som var ansvarlige for den mest forfærdelige vold. Reformerte jordlove? De 15 år med Plan Colombia var en tid med tab af jord og rettigheder til jord. Colombias forfatning fra 1991 var en af de mest progressive i Latinamerika, da den trådte i kraft. Indfødte og afro-colombianske territoriale rettigheder blev nedfældet. Paramilitær vold eskalerede efter denne forfatning, da eliter satte deres styrker ind for at skabe fakta på stedet: specifikt for at bruge terror og massakre til at tvinge folk til at flygte fra de områder, de lige havde vundet lovlige rettigheder til. Millioner af mennesker blev fordrevet fra deres lande på denne måde. Lovændringer under de 15 år af Plan Colombia, de "reformerede jordlove", forsøgte med tilbagevirkende kraft at legalisere dette tab af jord. Hvad angår styrkelsen af demokratiske institutioner, var det i Plan Colombia-årene, at "para-politica" eller "para-Uribe"-skandalen fandt sted - bevis på underskrevne kontrakter mellem politikere og paramilitære om at dræbe og fordrive lokalbefolkningen.
Der var også andre skandaler under Plan Colombia-årene. De colombianske sikkerhedstjenester aflytter politikere, der er involveret i fredsprocessen. Det colombianske militær fanger og myrder fuldstændig uskyldige bønder, klæder dem ud som guerillasoldater og brugte dødsfaldene til at øge antallet af ofre, deres enheder påførte ("falske positive").
Ved offentliggørelsen af Paz Colombia-planen sagde Obama, at USA ville støtte freden på samme måde, som det havde støttet krigen. Hvis dette er planen, er det skræmmende. Da Plan Colombia startede i 2000, var der faktisk en fredsproces i gang mellem FARC og regeringen. Det var begyndt blot et år før, i 1999. Der er ingen tvivl om, at Plan Colombia var med til at afspore den og styrede den colombianske regering mod en militær løsning.
Med 450 millioner dollars var omfanget af Paz Colombia angiveligt skuffende for præsident Santos. Den oprindelige Plan Colombia blev annonceret til US$1.3 milliarder, hvoraf det meste betalte for amerikansk-fremstillede angrebshelikoptere. Colombia betalte flere gange det beløb ud af sit eget budget til Plan Colombia. Colombianere betalte for Plan Colombia, og de vil betale for Paz Colombia.
Det var ikke de eneste omkostninger, colombianerne betalte. Miljø- og sundhedsomkostningerne ved sprøjtningen er svære at beregne. I 2008 indbragte Ecuador Colombia for retten for de økologiske og sundhedsmæssige skader forårsaget af luftgasning på grænsen mellem Colombia og Ecuador. I 2013 blev retssagen afgjort for 15 millioner dollars, hvilket miljøforkæmpere hævdede var en ekstrem undervurdering af skaden. De sande skader kan være i milliarder.
Mange problemer er tilbage. Hverken fredsaftalerne eller Paz Colombia beskæftiger sig med den største årsag til vold gennem årtierne: de paramilitære. Implementeringen vil være behæftet med vanskeligheder. Da tidligere guerillagrupper afvæbnede og sluttede sig til politik (Union Patriotica og M-19), blev de ødelagt af statsstøttede paramilitære mordkampagner. Ubevæbnede sociale bevægelser har kæmpet under forhandlingerne, som de gjorde under krigen, for at få deres stemmer hørt og deres ofre anerkendt.
Men en forhandlet afslutning på den væbnede konflikt har længe været et krav fra disse bevægelser, og realiseringen af den skal fejres. Bevægelserne vil være dem, der kæmper for at forhindre, at Colombias efterkrigstidens virkelighed bliver "begravet i strukturel fattigdom og vold og endemisk korruption", som Hector Perla skrev i teleSUR i sidste uge.
Det er ikke korrekt at sige, at USA står sammen med Colombia i fred, som det gjorde i krig. Det er måske mere præcist at sige, at USA forsøger at kontrollere freden, som den kontrollerede krigen. Hvis historien om Plan Colombia er en guide, kan en uafhængig vej give en bedre fred.
ZNetwork finansieres udelukkende gennem sine læseres generøsitet.
Doner
2 Kommentarer
Så hvad er nyt?
Endnu en gang ser vi, hvordan dobbelttale kombineret med generel uvidenhed og ligeglad er blevet brugt igen og igen til at forvirre og misinformere – fra den colombianske og amerikanske regerings side.
Desværre har jeg fra tid til anden talt med colombianere i USA, og de er også forvirrede og misinformerede.
Desværre vil artikler som denne heller aldrig blive set i de almindelige medier i USA