Den amerikanske regerings standard holdning til Banco Delta Asia (BDA), forklaret næsten dagligt af det amerikanske udenrigsministeriums talsmand, er, at "hele spørgsmålet relateret til BDA [er] meget mere kompliceret end nogen overhovedet kunne have forventet. Reglerne, forskrifterne og den traditionelle adfærd i det internationale finansielle system gør denne form for løsning meget kompliceret." I sidste ende er sagen "en mellem Nordkorea og dets bankfolk."[1]
Dette er forkert i to henseender. For det første, indtil USA trådte ind, havde DPRK (Nordkorea) ingen åbenlyse problemer med sine bankfolk. For det andet, nu hvor der er problemer, har BDA i et stykke tid været villig til at overføre DPRK-relaterede midler til enhver anden bank, der er villig til at acceptere dem. Men enhver bank, der accepterer disse midler, risikerer at pådrage sig Washingtons vrede. Derfor burde den sidste del af ovenstående erklæring mere præcist sige: "Det er en sag mellem den amerikanske regering og banker, der er villige, men for bange for at gøre forretninger med Nordkorea."
BDA-sagen er i bund og grund et politisk anliggende, der vedrører DPRK og USA (og måske Kina). Det er ikke et spørgsmål om én dårlig bank. Banker er dog konservative, risikovillige organer. Washington vendte disse kvaliteter til sin fordel for at opfylde det politiske mål om at isolere DPRK fra det internationale finansielle samfund. I december 2005, længe før Washington officielt besluttede at sortliste BDA, forklarede det amerikanske finansministerium, hvilken form for risikovillig adfærd det forventede fra verdens banker med hensyn til DPRK: at tage "rimelige skridt for at beskytte sig mod misbrug af deres finansielle tjenester fra Nordkorea."[2]
BDA er "kompliceret" for udenrigsministeriet af den grund, at det ikke har den juridiske magt til at afslutte bankens sortlistning. Finansministeriet har den magt. Blacklistingen af BDA kom i stand gennem finansministeriets indførelse af en regulering efter en periode med offentlig meddelelse og kommentarer, der lagde bordet for en 18-måneders amerikansk regeringsundersøgelse af Macau-banken, hvis resultater forbliver hemmelige. Hvis denne regulering blev ophævet, kunne Nordkoreas midler på indskud i BDA eller enhver anden bank igen cirkulere frit gennem det globale banksystem. Endnu vigtigere er det, at sekspartsprocessen, der er gået i stå på grund af BDA-spørgsmålet, kunne genoptages og bidrage til at lette spændingerne i Nordøstasien. Finansministeriet er dog fortsat uvillige til at trække forordningen tilbage.
ZNetwork finansieres udelukkende gennem sine læseres generøsitet.
Doner