Breichiau cyfrinachol Pacistanaidd helpodd gwerthiannau i’r Unol Daleithiau i hwyluso help llaw dadleuol gan y Gronfa Ariannol Ryngwladol yn gynharach eleni, yn ôl dwy ffynhonnell â gwybodaeth am y trefniant, gyda chadarnhad gan ddogfennau llywodraeth Pacistanaidd ac America mewnol. Gwnaethpwyd y gwerthiannau arfau er mwyn cyflenwi milwrol yr Wcrain - gan nodi rhan Pacistanaidd mewn gwrthdaro yr oedd wedi wynebu pwysau gan yr Unol Daleithiau i gymryd ochr.
Mae'r datguddiad yn ffenestr i'r math o symud tu ôl i'r llenni rhwng elites ariannol a gwleidyddol sy'n anaml yn agored i'r cyhoedd, hyd yn oed wrth i'r cyhoedd dalu'r pris. Dechreuodd diwygiadau polisi strwythurol llym a fynnir gan yr IMF fel telerau ar gyfer ei help llaw diweddar rownd barhaus o brotestiadau yn y wlad. Mae streiciau mawr wedi cymryd lle ledled Pacistan yn ystod yr wythnosau diwethaf mewn ymateb i'r mesurau.
Y protestiadau yw'r bennod ddiweddaraf mewn argyfwng gwleidyddol blwyddyn a hanner o hyd sy'n crwydro'r wlad. Ym mis Ebrill 2022, helpodd y fyddin Pacistanaidd, gydag anogaeth yr Unol Daleithiau, i drefnu pleidlais o ddiffyg hyder i gael gwared ar y Prif Weinidog Imran Khan. Cyn yr ouster, mynegodd diplomyddion Adran y Wladwriaeth yn breifat ddicter i'w cymheiriaid Pacistanaidd ynghylch yr hyn a alwasant yn safiad “ymosodol niwtral” Pacistan ar ryfel Wcráin o dan Khan. Hwy rhybuddio am ganlyniadau enbyd pe bai Khan yn aros mewn nerth ac addawodd “maddeuir pawb” pe gwaredid ef.
“Efallai y bydd democratiaeth Pacistanaidd yn y pen draw yn anafu gwrth-syrhaus yr Wcrain.”
Ers ouster Khan, mae Pacistan wedi dod i'r amlwg fel cefnogwr defnyddiol i'r Unol Daleithiau a'i chynghreiriaid yn y rhyfel, cymorth sydd bellach wedi'i ad-dalu gyda benthyciad IMF. Caniataodd y benthyciad brys i lywodraeth newydd Pacistan wneud hynny gohirio trychineb economaidd sydd ar ddod a gohirio etholiadau am gyfnod amhenodol—yr amser a ddefnyddiodd i lansio ledled y wlad ymgyrch on cymdeithas sifil ac carchar Khan.
“Efallai y bydd democratiaeth Pacistanaidd yn y pen draw yn anafedig o wrth-droseddu’r Wcráin,” meddai Arif Rafiq, ysgolhaig dibreswyl yn Sefydliad y Dwyrain Canol ac arbenigwr ar Bacistan, wrth The Intercept.
Mae Pacistan yn cael ei hadnabod fel canolbwynt cynhyrchu ar gyfer y mathau o arfau rhyfel sylfaenol sydd eu hangen ar gyfer malu rhyfela. Fel yr aeth Wcráin i'r afael â hi prinderau cronig o arfau rhyfel a chaledwedd, mae presenoldeb cregyn a gynhyrchwyd gan Bacistan ac ordinhadau eraill gan fyddin yr Wcrain wedi dod i’r amlwg mewn adroddiadau newyddion ffynhonnell agored am y gwrthdaro, er nad yw’r Unol Daleithiau na’r Pacistaniaid wedi cydnabod y trefniant.
Cafodd cofnodion yn manylu ar y trafodion arfau eu gollwng i The Intercept yn gynharach eleni gan ffynhonnell o fewn y fyddin Pacistanaidd. Mae'r dogfennau'n disgrifio gwerthiannau arfau rhyfel y cytunwyd arnynt rhwng yr Unol Daleithiau a Phacistan o haf 2022 i wanwyn 2023. Dilyswyd rhai o'r dogfennau trwy baru llofnod brigadydd cyffredinol Americanaidd â'i lofnod ar gofnodion morgais sydd ar gael yn gyhoeddus yn yr Unol Daleithiau. ; trwy baru'r dogfennau Pacistanaidd â dogfennau Americanaidd cyfatebol; a thrwy adolygu Pacistanaidd sydd ar gael i'r cyhoedd ond nas adroddwyd yn flaenorol datgeliadau o werthiannau arfau i'r Unol Daleithiau a bostiwyd gan Fanc Talaith Pacistan.
Cafodd y bargeinion arfau eu broceru, yn ôl y dogfennau, gan Global Military Products, is-gwmni i Global Ordnance, deliwr arfau dadleuol yr oedd ei gysylltiadau â ffigurau llai nag enw da yn yr Wcrain yn destun a erthygl ddiweddar yn y New York Times.
Mae dogfennau sy'n amlinellu'r llwybr arian a sgyrsiau gyda swyddogion yr Unol Daleithiau yn cynnwys contractau Americanaidd a Phacistanaidd, trwyddedu, a dogfennau archeb yn ymwneud â bargeinion a frocerwyd gan yr Unol Daleithiau i brynu arfau milwrol Pacistanaidd ar gyfer yr Wcrain.
Chwaraeodd y cyfalaf economaidd ac ewyllys da gwleidyddol y gwerthiant arfau ran allweddol wrth helpu i sicrhau help llaw gan yr IMF, gydag Adran y Wladwriaeth yn cytuno i gymryd yr IMF yn gyfrinachol ynghylch y fargen arfau nas datgelwyd, yn ôl ffynonellau â gwybodaeth am y trefniant, a cadarnhau gan ddogfen berthnasol.
Er mwyn ennill y benthyciad, roedd yr IMF wedi dweud wrth Pacistan fod yn rhaid iddi gyrraedd rhai targedau ariannu ac ail-ariannu yn ymwneud â'i dyled a'i buddsoddiad tramor - targedau yr oedd y wlad yn ei chael hi'n anodd eu cyrraedd. Daeth y gwerthiant arfau i'r adwy, gyda'r arian a gasglwyd o werthu arfau rhyfel ar gyfer Wcráin yn mynd ymhell i lenwi'r bwlch.
Fe wnaeth sicrhau’r benthyciad leddfu pwysau economaidd, gan alluogi’r llywodraeth filwrol i ohirio etholiadau - cyfrif posib yn sgil hir yn sgil dileu Khan - a dyfnhau’r gwrthdaro yn erbyn cefnogwyr Khan ac anghydffurfwyr eraill. Arhosodd yr Unol Daleithiau yn dawel i raddau helaeth am raddfa anhygoel y troseddau hawliau dynol a ysgogodd ddyfodol democratiaeth danbaid Pacistan.
“Y rhagosodiad yw bod yn rhaid i ni achub yr Wcrain, mae’n rhaid i ni achub y ffin hon o ddemocratiaeth ar berimedr dwyreiniol Ewrop,” meddai Rafiq. “Ac wedyn mae’n rhaid i’r wlad Asiaidd frown yma dalu’r pris. Felly gallant fod yn unbennaeth, gellir gwadu eu pobl y rhyddid y mae pob enwog arall yn y wlad hon yn dweud bod angen inni gefnogi Wcráin ar eu cyfer - y gallu i ddewis ein harweinwyr, y gallu i gael rhyddid dinesig, rheolaeth y gyfraith, y rhain i gyd mathau o bethau a allai wahaniaethu llawer o wledydd Ewropeaidd a democratiaethau cyfunol oddi wrth Rwsia.”
Bomiau ar gyfer Helpu
Ar Fai 23, 2023, yn ôl ymchwiliad The Intercept, eisteddodd Llysgennad Pacistanaidd i’r Unol Daleithiau Masood Khan i lawr gyda’r Ysgrifennydd Gwladol Cynorthwyol Donald Lu yn Adran y Wladwriaeth yn Washington, DC, ar gyfer cyfarfod ar sut y gallai gwerthiant arfau Pacistanaidd i’r Wcráin ddod i ben. ei sefyllfa ariannol yng ngolwg yr IMF. Nod yr eisteddiad, a gynhaliwyd ar ddydd Mawrth, oedd cael gwared ar fanylion y trefniant cyn cyfarfod i ddod yn Islamabad y dydd Gwener canlynol rhwng Llysgennad yr Unol Daleithiau i Bacistan Donald Blome a’r Gweinidog Cyllid ar y pryd, Ishaq Dar.
Dywedodd Lu wrth Khan yng nghyfarfod Mai 23 fod yr Unol Daleithiau wedi clirio taliad ar gyfer y cynhyrchiad arfau Pacistanaidd ac y byddent yn dweud wrth yr IMF yn gyfrinachol am y rhaglen. Cydnabu Lu fod y Pacistaniaid yn credu bod y cyfraniadau arfau yn werth $900 miliwn, a fyddai’n helpu i lenwi bwlch sy’n weddill yn yr ariannu sy’n ofynnol gan yr IMF, wedi’i begio ar tua $2 biliwn. Roedd angen trafod pa union ffigur y byddai’r Unol Daleithiau yn ei drosglwyddo i’r IMF, meddai wrth Khan.
Yn y cyfarfod ddydd Gwener, cododd Dar gwestiwn yr IMF gyda Blome, yn ôl a adroddiad ym Mhacistan Heddiw, a ddywedodd fod “y cyfarfod wedi tynnu sylw at arwyddocâd mynd i’r afael â’r cytundeb IMF sydd wedi’i arafu a dod o hyd i atebion effeithiol i heriau economaidd Pacistan.”
Gwrthododd llefarydd ar ran Llysgenhadaeth Pacistanaidd yn Washington wneud sylw, gan gyfeirio cwestiynau at Adran y Wladwriaeth. Gwadodd llefarydd ar ran Adran y Wladwriaeth fod yr Unol Daleithiau wedi chwarae unrhyw ran wrth helpu i gaffael y benthyciad. “Roedd trafodaethau ynghylch adolygiad yr IMF yn fater i’w drafod rhwng swyddogion Pacistan a’r IMF,” meddai’r llefarydd. “Nid oedd yr Unol Daleithiau yn rhan o’r trafodaethau hynny, er ein bod yn parhau i annog Pacistan i ymgysylltu’n adeiladol â’r IMF ar ei rhaglen ddiwygio.”
Gwadodd llefarydd ar ran yr IMF fod y sefydliad dan bwysau ond ni wnaeth sylw ynghylch a gafodd ei gymryd i hyder ynghylch y rhaglen arfau. “Rydym yn gwadu’n bendant yr honiad bod unrhyw bwysau allanol ar yr IMF mewn rhyw ffordd neu’i gilydd wrth drafod cefnogaeth i Bacistan,” meddai llefarydd ar ran yr IMF, Randa Elnagar. (Ni wnaeth Global Ordnance, y cwmni sy’n ymwneud â’r fargen arfau, ymateb i gais am sylw.)
“Fy nealltwriaeth i, yn seiliedig ar sgyrsiau gyda phobl yn y weinyddiaeth, yw ein bod wedi cefnogi pecyn benthyciad yr IMF o ystyried y sefyllfa economaidd enbyd ym Mhacistan.”
Cafodd gwadiad Adran y Wladwriaeth ei wrth-ddweud gan Senedd Democrataidd Maryland, Chris Van Hollen, llais blaenllaw yn Washington ar faterion tramor. Yn gynharach y mis hwn, Van Hollen Dywedodd grŵp o newyddiadurwyr Pacistanaidd, “Mae’r Unol Daleithiau wedi bod yn allweddol iawn wrth sicrhau bod yr IMF yn cyflwyno ei ryddhad economaidd brys.” Ganed Van Hollen, yr oedd ei rieni ill dau wedi'u lleoli ym Mhacistan fel swyddogion Adran y Wladwriaeth, yn Karachi ac mae'n hysbys mai ef yw sylwedydd agosaf Pacistan yn y Gyngres.
Mewn cyfweliad â The Intercept yn y Capitol ddydd Mawrth, dywedodd Van Hollen fod ei wybodaeth am rôl yr Unol Daleithiau wrth hwyluso benthyciad yr IMF yn dod yn uniongyrchol o weinyddiaeth Biden. “Fy nealltwriaeth i, yn seiliedig ar sgyrsiau gyda phobl yn y weinyddiaeth, yw ein bod yn cefnogi pecyn benthyciad yr IMF o ystyried y sefyllfa economaidd enbyd ym Mhacistan,” meddai.
Bargen IMF Unfed Awr ar Ddeg
Daeth y drafodaeth ddiplomyddol am y benthyciad fis cyn y dyddiad cau ar 30 Mehefin ar gyfer adolygiad yr IMF o daliad biliwn o ddoleri a gynlluniwyd, rhan o gytundeb $6 biliwn a wnaed yn 2019. Ni fyddai adolygiad a fethwyd yn golygu unrhyw drwyth arian parod, ond, yn y misoedd ac wythnosau cyn y dyddiad cau, gwadodd swyddogion Pacistanaidd yn gyhoeddus eu bod yn wynebu heriau difrifol wrth ariannu'r benthyciad newydd.
Yn gynnar yn 2023, dywedodd Dar, y gweinidog cyllid, nad oedd sicrwydd cyllido allanol - mewn geiriau eraill, ymrwymiadau ariannol o leoedd fel Tsieina, taleithiau'r Gwlff, neu'r Unol Daleithiau - yn amod yr oedd yr IMF yn mynnu bod Pacistan yn ei fodloni. Ym mis Mawrth 2023, fodd bynnag, roedd cynrychiolydd yr IMF a oedd yn gyfrifol am ddelio â Phacistan yn gwrth-ddweud yn gyhoeddus asesiad rosy Dar. Dywedodd Esther Perez Ruiz o'r IMF mewn a e-bost at Reuters bod angen i bob benthyciwr allu dangos ei fod yn gallu ariannu ad-daliadau. “Nid yw Pacistan yn eithriad,” meddai Perez.
Anfonodd datganiad yr IMF swyddogion Pacistanaidd yn sgrialu am ateb. Roedd y cyllid gofynnol, yn ôl adroddiadau cyhoeddus ac a gadarnhawyd gan ffynonellau sydd â gwybodaeth am y trefniant, wedi'i osod ar $6 biliwn. Er mwyn cyrraedd y nod hwnnw, honnodd llywodraeth Pacistan ei bod wedi sicrhau tua $4 biliwn mewn ymrwymiadau o wledydd y Gwlff. Byddai’r fargen arfau gyfrinachol ar gyfer yr Wcrain yn caniatáu i Bacistan ychwanegu bron i biliwn o ddoleri arall at ei fantolen - pe bai’r Unol Daleithiau yn gadael i’r IMF ddod i mewn ar y gyfrinach.
“Roedd mewn penbleth oherwydd y $2 biliwn oedd yn weddill,” meddai Rafiq, ysgolhaig Sefydliad y Dwyrain Canol. “Felly os yw’r ffigur hwnnw’n gywir, y $900 miliwn, dyna bron i hanner hynny. Mae hynny’n eithaf sylweddol o ran y bwlch hwnnw y bu’n rhaid ei bontio.”
Ar Fehefin 29, ddiwrnod cyn i'r rhaglen wreiddiol ddod i ben, gwnaeth yr IMF gyhoeddiad syndod, yn lle ymestyn y gyfres flaenorol o fenthyciadau a rhyddhau'r rhandaliad nesaf o $1.1 biliwn, y byddai'r banc yn mynd i mewn yn lle hynny cytundeb — “a elwir yn Drefniant Wrth Gefn” — gyda llai o linynnau ynghlwm, telerau mwy ffafriol, a gwerth $3 biliwn.
“Pe na bai hynny wedi digwydd, byddai dirywiad economaidd wedi bod yn y wlad. Felly roedd yn foment o wneud-neu-dorri."
Roedd y cytundeb yn cynnwys yr amodau y byddai'r arian cyfred yn cael ei ganiatáu i arnofio'n rhydd ac y byddai cymorthdaliadau ynni yn cael eu tynnu'n ôl. Cwblhawyd y cytundeb ym mis Gorffennaf ar ôl i'r Senedd gymeradwyo'r amodau, gan gynnwys cynnydd o bron i 50 y cant yng nghost ynni.
Dywedodd Uzair Younus, cyfarwyddwr Menter Pacistan yng Nghanolfan De Asia Cyngor yr Iwerydd, fod cytundeb yr IMF yn hanfodol i oroesiad economaidd tymor byr Pacistan. “Pe na bai hynny wedi digwydd, byddai dirywiad economaidd llawn wedi bod yn y wlad,” meddai Younus. “Felly roedd yn foment o wneud-neu-dorri.”
Mae'r cwestiwn o sut y goresgynnodd Pacistan ei rwystrau ariannu, wedi parhau'n ddirgelwch hyd yn oed i'r rhai sy'n dilyn y sefyllfa'n broffesiynol. Mae'r IMF yn cyhoeddi cyfrifon cyhoeddus o'i adolygiadau, nododd Rafiq, ond mae gwneud hynny os yw'r cyllid yn ymwneud â phrosiectau milwrol cyfrinachol yn her anarferol. “Mae Pacistan yn rhyfedd iawn, mewn sawl ffordd,” meddai, “ond wn i ddim sut y byddai rhaglen filwrol gudd, gudd, yn rhan o’u cyfrifiadau, oherwydd mae popeth i fod i fod yn agored ac wrth y llyfrau a hynny i gyd. ”
Imran Khan, Wcráin, a Dyfodol Pacistan
Ar ddechrau rhyfel Wcráin, roedd Pacistan mewn sefyllfa geopolitical ac economaidd tra gwahanol. Pan ddechreuodd y gwrthdaro, roedd Khan, ar y pryd y prif weinidog, yn yr awyr ar y ffordd i Moscow ar gyfer cyfarfod dwyochrog a gynlluniwyd yn hir gydag Arlywydd Rwsia Vladimir Putin. Fe wnaeth yr ymweliad gythruddo swyddogion America.
Fel Yr Intercept adroddwyd yn flaenorol, Dywedodd Lu, uwch swyddog Adran y Wladwriaeth, mewn cyfarfod â Llysgennad Pacistan ar y pryd, Asad Majeed Khan, bythefnos ar ôl yr ymosodiad mai cred yr Unol Daleithiau oedd bod Pacistan wedi cymryd safbwynt niwtral i gyfeiriad Khan yn unig, gan ychwanegu “bod “y cyfan yn cael ei faddau” pe bai Khan yn cael ei ddileu yn y bleidlais diffyg hyder. Ers ei waharddiad, mae Pacistan wedi cymryd ochr yr Unol Daleithiau a'r Wcráin yn gadarn yn y rhyfel.
Yn y cyfamser, mae’r Unol Daleithiau yn parhau i wadu ei fod wedi rhoi ei fawd ar raddfa democratiaeth Pacistanaidd - am yr Wcrain neu unrhyw reswm arall. Mewn neuadd dref rithwir nad yw’n record, gydag aelodau o alltud Pacistanaidd ddiwedd mis Awst, ymatebodd dirprwy Lu, Elizabeth Horst, i gwestiynau am adroddiad The Intercept ar gyfarfod Lu â llysgennad Pacistanaidd.
“Rwyf am gymryd eiliad i fynd i’r afael â diffyg gwybodaeth am rôl yr Unol Daleithiau yng ngwleidyddiaeth Pacistan,” meddai Horst ar frig yr alwad, a darparwyd sain ohono i The Intercept gan fynychwr. “Nid ydym yn gadael i bropaganda, gwybodaeth anghywir a dadffurfiad rwystro unrhyw berthynas ddwyochrog, gan gynnwys ein perthynas werthfawr â Phacistan. Nid oes gan yr Unol Daleithiau safbwynt ar un ymgeisydd gwleidyddol nac un blaid yn erbyn un arall. Mae unrhyw honiadau i’r gwrthwyneb, gan gynnwys adroddiadau ar y seiffr honedig yn ffug, ac mae uwch swyddogion Pacistanaidd eu hunain wedi cydnabod nad yw hyn yn wir. ”
Mae uwch swyddogion Pacistanaidd, gan gynnwys cyn Brif Weinidog Pacistan, Shehbaz Sharif, wedi gadarnhau dilysrwydd y cebl, a elwir yn fewnol fel cypher, a gyhoeddwyd gan The Intercept.
Cymerodd Van Hollen, yn ei sesiwn friffio i’r wasg gyda newyddiadurwyr Pacistanaidd, yr un trywydd ag Adran y Wladwriaeth, gan ddweud ei fod wedi cael sicrwydd gan y weinyddiaeth nad oedd yr Unol Daleithiau yn ymyrryd â gwleidyddiaeth Pacistanaidd. Yn ei gyfweliad gyda The Intercept, eglurodd ei fod yn golygu nad oedd yr Unol Daleithiau yn peiriannu ouster Khan. “Nid wyf yn dadlau ynghylch cywirdeb y cebl,” meddai Van Hollen. “Edrychwch, does gen i ddim syniad ble mae’r weinyddiaeth ar beth yw eu barn ar y canlyniad terfynol, ond nid wyf yn darllen y [cebl] hwnnw i olygu bod yr Unol Daleithiau wedi peiriannu ei symud.”
Ar ôl trefnu symudiad Khan, cychwynnodd y fyddin ar ymgyrch i ddileu ei blaid wleidyddol trwy don o ladd a chadw torfol. Mae Khan ei hun yn cael ei garcharu ar hyn o bryd cyhuddiadau o gam-drin dogfen ddosbarthedig ac yn wynebu tua 150 o gyhuddiadau ychwanegol - honiadau a ystyrir yn eang fel esgus i'w atal rhag ymladd etholiadau yn y dyfodol.
Pwyswyd ar Horst, yn neuadd y dref, hefyd pam fod yr Unol Daleithiau wedi bod mor dawel mewn ymateb i'r gwrthdaro. Dadleuodd fod yr Unol Daleithiau, mewn gwirionedd, wedi siarad ar ran democratiaeth. “Edrychwch, dwi’n gwybod bod llawer ohonoch chi’n teimlo’n gryf ac yn bryderus iawn am y sefyllfa ym Mhacistan. Rwyf wedi clywed gennych chi. Credwch fi pan ddywedaf fy mod yn eich gweld, yr wyf yn clywed gennych. Ac rydw i eisiau bod yn ymatebol, ”meddai. “Rydyn ni’n parhau i godi llais yn gyhoeddus ac yn breifat dros ddemocratiaeth Pacistan.”
Tra bod Pacistan yn rhwygo rhag effaith polisïau llymder a gyfeiriwyd gan yr IMF a’r camweithrediad gwleidyddol a ddilynodd symud Khan, mae ei harweinwyr milwrol newydd wedi gwneud addewidion uchel y bydd cefnogaeth economaidd dramor yn achub y wlad. Yn ôl adroddiadau yn y cyhoeddiad Pacistanaidd Dawn, y Fyddin Prif Gen. Asim Munir dywedwyd yn ddiweddar casgliad o ddynion busnes Pacistanaidd y gallai’r wlad ddisgwyl cymaint â $100 biliwn mewn buddsoddiad newydd gan Saudi Arabia a gwladwriaethau eraill y Gwlff, gan awgrymu na fyddai mwy o apeliadau i’r IMF.
Ychydig o dystiolaeth sydd, fodd bynnag, fod cenhedloedd y Gwlff yn fodlon dod i achub Pacistan. Yn ddiweddar, cyhoeddodd Tywysog y Goron Saudi Mohammed bin Salman, neu MBS, fuddsoddiadau mawr a phartneriaethau economaidd ag India yn ystod ymweliad yno ar gyfer copa'r G20. Er gwaethaf adroddiadau yn y wasg Pacistanaidd yn mynegi gobaith y byddai MBS yn talu ymweliad i Bacistan, ni chafwyd yr un ohonynt, heb sôn am unrhyw gyhoeddiadau buddsoddi newydd mawr.
Gadawodd absenoldeb cefnogaeth dramor arall gyfundrefn filwrol danbaid Pacistan yn dibynnu ymhellach ar yr IMF, yr Unol Daleithiau, a chynhyrchu arfau rhyfel ar gyfer y rhyfel yn yr Wcrain i gynnal ei hun trwy argyfwng nad yw'n dangos unrhyw arwydd o ddatrysiad.
Mae ZNetwork yn cael ei ariannu trwy haelioni ei ddarllenwyr yn unig.
Cyfrannwch