Nodyn Golygyddol Truthout: Cyrchoedd yn y gweithle gan asiantau Gorfodi Mewnfudo a Thollau (ICE) sy'n chwifio gwn a arweiniodd at arestiadau torfol o ddwsinau ac weithiau mae cannoedd o weithwyr wedi dod i ben o dan weinyddiaeth Obama. Ond mae “cyrchoedd tawel,” neu archwiliadau o gofnodion cwmnïau gan asiantau ffederal, a ddisodlodd wedi arwain at danio miloedd o weithwyr heb eu dogfennu. Mae'r weinyddiaeth yn amddiffyn y gweithrediadau "meddalach, tyner" hyn, ac eto yr un yw'r canlyniad: mae gweithwyr sydd yma i gynnal eu teuluoedd allan o waith.
Yn y traethawd hwn, mae David Bacon a Bill Ong Hing yn dadlau y dylai cyrchoedd ICE-boed yn perthyn i’r Bush neu’r math Obama ddod i ben. Dylid diddymu'r sail ar gyfer y sancsiynau gweithrediadau-cyflogwr hyn-a dylid gweithredu diwygiad gwirioneddol sy'n cydnabod hawliau pob gweithiwr.
Mae David Bacon yn Olygydd Cyswllt yn Pacific News Service. Mae Bill Ong Hing yn Athro’r Gyfraith ym Mhrifysgol San Francisco.
Cyflwyniad
Byddai Ana Contreras wedi bod yn gystadleuydd ar gyfer tîm pencampwriaeth cenedlaethol tai kwon do yn 2009. Roedd hi’n bedair ar ddeg oed. Am chwe blynedd bu'n ymarfer yn lle partïon pen-blwydd, gan roi'r gorau i'r cyfeillgarwch y mae'r rhan fwyaf o bobl ifanc yn eu harddegau yn byw iddynt. Yna ym mis Hydref 2009, cafwyd trychineb. Collodd ei mam Dolores ei swydd. Roedd yr arian ar gyfer dosbarthiadau wedi mynd, ac nid dim ond hynny. “Dim ond unwaith y flwyddyn y gwnes i brynu dillad iddi, pan ddaeth fy siec ad-daliad treth,” eglura Dolores Contreras. Mae hi'n parhau:
Nawr mae angen esgidiau arni, ac roedd yn rhaid i mi ddweud wrthi nad oedd gennym unrhyw arian. Stopiais y cebl a'r rhyngrwyd sydd ei hangen arni ar gyfer yr ysgol. Pan fydd fy nghontract ffôn symudol i ben y mis nesaf, byddaf yn atal hynny hefyd. Dydw i erioed wedi cael digon o arian ar gyfer car, a nawr rydym wedi mynd tri mis heb dalu'r bil ysgafn.
Rhannodd Dolores Contreras ei thrallod â deunaw cant o deuluoedd eraill. Collodd pob un eu swyddi pan daniodd eu cyflogwr, American Apparel, nhw am ddiffyg statws mewnfudo. Am fisoedd bu'n cario o gwmpas y llythyr gan yr Adran Diogelwch y Famwlad (DHS), a roddwyd iddi gan gyfreithiwr y cwmni. Mae'n dweud nad oedd y dogfennau a ddarparwyd ganddi pan gafodd ei llogi yn dda, a heb awdurdodiad gwaith, roedd ei bywyd gwaith drosodd.
Wrth gwrs, nid oedd ar ben mewn gwirionedd. Roedd yn rhaid i Contreras barhau i weithio os oedd hi a'i merch am fwyta a thalu rhent. Felly yn lle swydd a oedd prin yn talu ei biliau, fe'i gorfodwyd i ddod o hyd i un arall na fyddai hyd yn oed yn gwneud hynny.
Mae Contreras yn weithredwr peiriannau gwnïo medrus. Daeth i'r Unol Daleithiau dair blynedd ar ddeg ynghynt, ar ôl gweithio am flynyddoedd lawer yn ffatrïoedd dillad Tehuacan, Puebla, Mecsico. Yno, mae cwmnïau fel Levis yn gwneud cymaint o barau o jîns wedi'u golchi â charreg fel bod sïon bod dŵr y dref wedi troi'n las. Yn Los Angeles, roedd Contreras yn gobeithio dod o hyd i'r arian i'w anfon adref ar gyfer triniaethau dialysis wythnosol ei chwaer, ac i dalu costau byw ac ysgol pedwar o frodyr a chwiorydd eraill. Am bum mlynedd symudodd o siop i siop. Fel y rhan fwyaf o weithwyr dilledyn, ni chafodd ei thalu am oramser, roedd ei sieciau cyflog yn aml yn fyr, ac weithiau byddai ei chyflogwr yn diflannu dros nos, oherwydd wythnosau mewn ôl-dâl.
Yn olaf, cafodd Contreras swydd yn American Apparel, sy'n enwog am ei ddillad rhywiol, a wnaed yn Los Angeles yn hytrach na thramor. Roedd hi'n dal i orfod gweithio fel cythraul. Trodd ei thîm o ddeg gwniadwraig brofiadol dri deg dwsin o grysau ti yr awr. Ar ôl rhannu'r gyfradd darn yn gyfartal rhyngddynt, byddai'n dod adref gyda $400 am wythnos pedwar diwrnod, ar ôl trethi. Talodd Nawdd Cymdeithasol hefyd, er na fydd byth yn gweld dime mewn budd-daliadau oherwydd bod ei chyfraniadau wedi'u credydu i rif dyfeisiedig.
Nawr mae Contreras yn gweithio eto mewn siop chwys am hanner yr hyn a enillodd o'r blaen. Yn y cyfamser, cymerodd American Apparel gamau i gymryd lle'r rhai a gafodd eu tanio. Dywed Contreras mai menywod hŷn sydd â dogfennau ydyn nhw yn bennaf, na allant weithio mor gyflym. “Efallai eu bod nhw'n gwnïo 10 dwsin y dydd yr un,” mae hi'n honni. "Yr unig weithredwyr sydd â phapurau yw'r rhai hŷn." Nid oes gan weithwyr iau, cyflymach unrhyw bapurau, neu os oes ganddynt rai, maent yn dod o hyd i swyddi sy'n talu'n well yn gwneud rhywbeth yn haws. “Mae’r Arlywydd Obama yn gyfrifol am ein rhoi ni yn y sefyllfa hon,” mae’n cyhuddo’n ddig. "Mae hyn yn waeth na chyrch mewnfudo. Maen nhw am ein cadw ni rhag gweithio o gwbl."
Mae Contreras yn iawn. Mae gwefan y Tŷ Gwyn yn dweud, "Bydd yr Arlywydd Obama yn dileu cymhellion i ddod i mewn i'r wlad yn anghyfreithlon trwy atal cyflogwyr rhag llogi gweithwyr heb eu dogfennu a gorfodi'r gyfraith." Ym mis Mehefin 2009, dywedodd wrth aelodau'r Gyngres y bydd y llywodraeth yn "cracio i lawr ar gyflogwyr sy'n defnyddio gweithwyr anghyfreithlon er mwyn gostwng cyflogau - ac yn aml yn cam-drin y gweithwyr hynny."
Y gyfraith y mae Obama yn ei gorfodi yw Deddf Diwygio a Rheoli Mewnfudo 1986, sy'n ei gwneud yn ofynnol i gyflogwyr gadw cofnodion o statws mewnfudo gweithwyr, ac yn eu gwahardd rhag "llogi'n fwriadol" y rhai nad oes ganddynt unrhyw ddogfennau cyfreithiol, neu "awdurdodi gwaith." Mewn gwirionedd, roedd y gyfraith yn ei gwneud yn drosedd i fewnfudwyr heb eu dogfennu weithio. Y ddarpariaeth hon, sancsiynau cyflogwyr, yw'r sail gyfreithiol ar gyfer yr holl gyrchoedd mewnfudo a gorfodi yn y gweithle am chwarter canrif ac yn awr ar gyfer archwiliad Obama o gofnodion cyflogaeth. Yr un yw'r canlyniad terfynol: mae gweithwyr yn colli eu swyddi. Mae sancsiynau yn esgus cosbi cyflogwyr, ond mewn gwirionedd, maent yn cosbi gweithwyr.
I. Strategaeth Orfodaeth Mewnol Obama
Mae'n ymddangos bod cyrchoedd Gorfodi Thollau a Mewnfudo yn y Gweithle (ICE) gan asiantau chwifio gwn a arweiniodd at arestiadau torfol o ddwsinau ac weithiau cannoedd o weithwyr a oedd yn gyffredin o dan weinyddiaeth George W. Bush wedi dod i ben o dan weinyddiaeth Obama. Mae arestiadau torfol amheus yn gyfreithiol yn parhau i ddigwydd mewn cymdogaethau o dan yr esgus o gyflwyno gwarantau ar estroniaid troseddol. Fodd bynnag, mae'n ymddangos bod cyrchoedd aflonyddgar, proffil uchel yn y gweithle wedi cilio. Pan ddigwyddodd cyrch ICE tebyg i weinyddiaeth Bush yn Nhalaith Washington ym mis Chwefror 2009 yn fuan ar ôl i Janet Napolitano gymryd yr awenau fel Ysgrifennydd yr Adran Diogelwch Mamwlad (DHS), mynegodd syndod a gorchmynnodd ymchwiliad. Nid oedd y mathau hyn o gyrchoedd yn ei chynllun strategaeth a nododd; yn lle hynny byddai gorfodi yn ei chyfundrefn yn canolbwyntio ar gyflogwyr sy'n llogi gweithwyr heb eu dogfennu, nid ar y gweithwyr eu hunain.
Peidiwch â gwneud unrhyw gamgymeriad, er y gall alltudio sy'n gysylltiedig â gweithrediadau safle gwaith fod wedi gostwng o dan ddull Obama o'i gymharu â'r hyn a wnaed o dan George W. Bush, nid yw'r niferoedd alltudio gwirioneddol wedi gostwng. Yn ôl y Washington Post, mae gweinyddiaeth Obama yn alltudio'r niferoedd uchaf erioed o fewnfudwyr heb eu dogfennu, gyda ICE yn disgwyl cael gwared ar tua 400,000 o unigolion yn 2010. Mae'r cyfanswm bron i ddeg y cant yn uwch na swm gweinyddiaeth Bush yn 2008 a phump ar hugain y cant yn fwy nag a alltudiwyd yn 2007. Yn ôl ICE, mae'r cynnydd wedi bod yn rhannol o ganlyniad i alltudio'r bobl hynny a godwyd am droseddau eraill ac ehangu'r chwilio trwy garchardai a charchardai am fewnfudwyr alltudadwy sydd eisoes yn y ddalfa. “Yn wahanol i’r cyrchoedd ar y safle gwaith blaenorol a arweiniodd at arestiadau ac alltudio, mae’r ‘cyrchoedd distaw’, neu archwiliadau o gofnodion cwmnïau gan asiantau ffederal, fel arfer yn arwain at danio.” “Dim ond 765 o weithwyr heb eu dogfennu sydd wedi’u harestio yn eu swyddi yn 2010 trwy ddechrau’r haf, o’i gymharu â 5,100 yn 2008, yn ôl ffigurau’r Adran Diogelwch Mamwlad.”
Fodd bynnag, fel y gwelwn o gyflwr y teulu Contreras, mae strategaeth ffocws-ar-gyflogwyr-yn hytrach na gweithwyr gweinyddiaeth Obama mewn gwirionedd yn disgyn yn gyfan gwbl ar ysgwyddau'r gweithwyr. Mae cyrchoedd mewnfudo mewn ffatrïoedd a ffermydd wedi cael eu disodli gan strategaeth orfodi dawelach: anfon asiantau ffederal i sgwrio cofnodion cwmnïau ar gyfer gweithwyr mewnfudwyr heb eu dogfennu. “Tra bod sgubo’r gorffennol yn aml wedi arwain at alltudio gweithwyr o’r fath, mae’r ‘cyrchoedd distaw’, fel y mae cyflogwyr yn ei alw’n archwiliadau, fel arfer yn arwain at ddiswyddo gweithwyr, er nad ydyn nhw’n cael eu halltudio mewn llawer o achosion.” Y syniad yw, os na all y gweithwyr weithio, byddant yn hunan-alltudio, gan adael ar eu pen eu hunain. Fodd bynnag, mewn gwirionedd nid ydynt yn gadael oherwydd bod angen iddynt weithio. Maent yn mynd yn fwy anobeithiol ac yn cymryd swyddi ar gyflogau is. O ystyried y raddfa gynyddol o orfodi, gall hyn arwain at ostyngiad cyffredinol yn lefel cyflog cyfartalog miliynau o weithwyr, sydd, i bob pwrpas, yn gymhorthdal i gyflogwyr. Dros gyfnod o ddeuddeng mis, cynhaliodd ICE archwiliadau o ffeiliau gweithwyr mewn mwy na 2900 o gwmnïau. “Cododd yr asiantaeth y swm uchaf erioed o $3 miliwn mewn dirwyon sifil [yn ystod chwe mis cyntaf 2010] ar fusnesau a oedd yn cyflogi mewnfudwyr anawdurdodedig, yn ôl ffigurau swyddogol.” Cafodd miloedd o weithwyr eu tanio.
Dywed cyflogwyr fod yr archwiliadau'n cyrraedd mwy o gwmnïau na'r crynodebau o safleoedd gwaith gweinyddiaeth Bush. Mae'r archwiliadau'n gorfodi busnesau i danio pob gweithiwr a amheuir heb ei ddogfennu ar y gyflogres - nid yn unig y rhai a oedd yn digwydd bod ar ddyletswydd ar adeg cyrch - ac yn ei gwneud hi'n llawer anoddach llogi gweithwyr anawdurdodedig eraill yn eu lle. Mae archwilio yn effeithiol o ran cael gweithwyr anawdurdodedig i gael eu tanio yn sicr.
Ystyriwch enghreifftiau eraill. Rhoddodd archwiliad o Gebbers Farms yn nhref berllan Brewster, Washington ganlyniadau tebyg i'r hyn a ddigwyddodd yn American Apparel. Sgwriodd arolygwyr mewnfudo gofnodion Gebbers Farms a chanfod tystiolaeth nad oedd gan tua 550 o'i weithwyr, mewnfudwyr o Fecsico yn bennaf, ddogfennaeth gywir. Felly, cafodd y gweithwyr hynny eu tanio. Fe wnaeth swyddogion ICE hefyd roi pwysau ar un o brif gwmnïau gwasanaethau adeiladu San Francisco, ABM, i danio cannoedd o’i weithwyr ei hun y gwanwyn diwethaf. Dywedodd asiantau ICE wrth ABM eu bod wedi tynnu sylw at gofnodion personél y gweithwyr hynny. Wythnosau ynghynt, fe wnaeth yr asiantau sifftio trwy gofnodion Nawdd Cymdeithasol, a'r ffurflenni mewnfudo I-9 y mae'n rhaid i bob gweithiwr eu llenwi pan fyddant yn gwneud cais am swyddi. Yna fe ddywedon nhw wrth ABM fod y cwmni wedi gorfod tanio 475 o weithwyr oedd wedi eu cyhuddo o ddiffyg statws mewnfudo cyfreithlon. Arweiniodd gweithredoedd tebyg gan ICE at danio 1200 o borthorion ABM ym Minneapolis, a 100 o borthorion yn Seattle yng nghwymp 2009.
Gan adleisio thema Arlywydd Obama o ganolbwyntio ar gyflogwyr sy’n defnyddio gweithwyr heb eu dogfennu i “yrru cyflogau i lawr” a “cham-drin” gweithwyr, dywed pennaeth ICE John Morton fod yr asiantaeth yn chwilio’n bennaf am “gyflogwyr aruthrol” sy’n cyflawni cam-drin llafur a throseddau mewnfudo. ” Ond nid yw'n ymddangos bod American Apparel, ABM, na Gebbers Farms yn cyd-fynd â'r proffil hwnnw.
Tra bod American Apparel yn gorfforaeth enfawr sy'n gwneud cannoedd o filiynau o ddoleri y flwyddyn, roedd y gweithwyr a ddiswyddwyd yn "weithwyr hirdymor yn cael cyflog teilwng." "Mae'r cwmni'n falch o'u labeli 'Made in America'" ac roedd ganddyn nhw enw am dalu mwy na'r rhan fwyaf o siopau dillad. Cyn yr archwiliad, aeth ei Brif Swyddog Gweithredol, Dov Charney, i’r strydoedd a sefyll ysgwydd wrth ysgwydd â gweithwyr wrth brotestio a mynnu cyfreithloni gweithwyr sydd wedi cael eu “dioddef gan ein system fewnfudo doredig.”
Yn yr un modd, roedd gan Gebbers Farms enw cyffredinol am "wneud yn iawn gan eu gweithwyr." “Fe adeiladodd gaeau tai a phêl-droed ar gyfer ei weithwyr ac, yn wahanol i lawer o dyfwyr eraill, mae’n darparu gwaith sefydlog trwy gydol y flwyddyn.” "Ar ôl y tanio, fe hysbysebodd Gebbers Farms gannoedd o swyddi ar gyfer gweithwyr perllan. Ond prin oedd y rhai a gymerodd ran yn y wladwriaeth." Yn olaf, gwnaeth y cyflogwr gais i'r rhaglen gweithwyr gwadd ffederal i fewnforio tua 1200 o weithwyr dros dro cyfreithiol - y rhan fwyaf o Fecsico. “Roedd y gweithwyr gwadd, sy’n gallu aros am hyd at chwe mis, hefyd yn cynnwys tua 300 o Jamaica.” Roedd hwn yn weithrediad o strategaeth Chertoff, "agorwch y drws ffrynt ac rydych chi'n cau'r drws cefn." Datgelir y rhesymeg ddi-lol dros yr archwiliadau - gorfodi cyflogwyr i ddefnyddio rhaglenni gweithwyr gwadd.
O ran ABM, mae'r gwasanaeth adeiladu wedi bod yn gwmni undeb ers degawdau, ac roedd llawer o'r gweithwyr wedi bod yno ers blynyddoedd. Yn ôl Olga Miranda, Llywydd Gweithwyr Gwasanaeth Lleol 87: "Maen nhw wedi bod yn gweithio yn yr adeiladau yng nghanol y ddinas ers pymtheg, ugain, rhai cymaint â saith mlynedd ar hugain. Maent wedi adeiladu cartrefi. Maent wedi darparu ar gyfer eu teuluoedd. Maen nhw wedi anfon eu plant i'r coleg. Dydyn nhw ddim yn weithwyr newydd. Doedden nhw ddim yn cyrraedd yma flwyddyn yn ôl."
Cychwynnwyd y strategaeth archwilio a thân yn gynnar yng ngweinyddiaeth Obama. Er enghraifft, ym mis Mai 2009, cafodd 254 o weithwyr yn Overhill Farms yn Los Angeles eu tanio o dan amgylchiadau tebyg. Cafodd y cwmni, gyda dros 800 o weithwyr, ei archwilio gan y Gwasanaeth Refeniw Mewnol yn gynharach y flwyddyn honno. Yn ôl John Grant, Cyfarwyddwr Is-adran Packinghouse ar gyfer Lleol 770 o'r Gweithwyr Bwyd a Masnachol Unedig, sy'n cynrychioli gweithwyr cynhyrchu yn y ffatri prosesu bwyd, "fe ddaethon nhw o hyd i anghysondebau yn niferoedd Nawdd Cymdeithasol llawer o weithwyr. Yna anfonodd Overhill lythyr. . . i 254 o bobl - pob un yn aelodau o'n hundeb - gan roi tri deg diwrnod iddynt gysoni eu niferoedd."
Ar Fai 2, stopiodd y cwmni’r llinellau cynhyrchu ac anfon pawb adref, gan ddweud, na fyddai unrhyw waith nes “y bydden nhw’n ein galw i ddod yn ôl.” Ar gyfer 254 o bobl ni ddaeth yr alwad honno erioed. Yn ôl llefarydd ar ran Overhill Farms, "roedd y gyfraith ffederal yn ei gwneud yn ofynnol i'r cwmni derfynu'r gweithwyr hyn oherwydd bod ganddynt niferoedd Nawdd Cymdeithasol annilys. Byddai gwneud fel arall wedi gwneud y gweithwyr a'r cwmni yn agored i erlyniad troseddol a sifil."
II. Cefndir Sancsiynau Cyflogwyr
Mae'n bosibl y bydd y dull meddalach, ysgafnach o orfodi sancsiynau cyflogwyr a weithredir gan weinyddiaeth Obama yn ymddangos yn fwy trugarog ar yr wyneb. Wedi'r cyfan, cyflawnir archwilio a thanio heb ynnau, gefynnau, na chadw. Fodd bynnag, nid yw'r canlyniad - colli gwaith - o reidrwydd yn feddalach nac yn ysgafnach i'r miloedd o weithwyr tanio sydd wedi bod yn gweithio i gefnogi eu teuluoedd.
Mae sancsiynau cyflogwyr yn hen ffasiwn cymharol ddiweddar yng nghyfreithiau mewnfudo’r genedl. Yn yr hinsawdd o bryderon dwysach ynghylch nifer y gweithwyr heb eu dogfennu (Mecsicanaidd yn bennaf) yn yr Unol Daleithiau yn y 1970au a'r 1980au cynnar, cynigiwyd amcangyfrifon o hyd at naw miliwn o bobl heb eu dogfennu yn byw yn y wlad i ddangos bod ymdrechion gorfodi mewnfudo yn aneffeithiol. Cynigiodd llunwyr polisi fynd i’r afael â’r sefyllfa o ongl newydd - trwy gosbi cyflogwyr a oedd yn llogi gweithwyr heb eu dogfennu, trwy’r hyn a ddaeth i gael ei alw’n “sancsiynau cyflogwyr.” "Erbyn 1986, roedd sancsiynau cyflogwyr wedi dod yn rhan o ddeddfau mewnfudo'r genedl. Roedd hynt y Ddeddf Diwygio a Rheoli Mewnfudo (IRCA) yn cynrychioli penllanw blynyddoedd o ddadlau cymdeithasol, gwleidyddol a chyngresol am y diffyg rheolaeth canfyddedig dros ddeheuol yr Unol Daleithiau. ffin." “Cafodd y gred bod yn rhaid gwneud rhywbeth am y niferoedd mawr o weithwyr heb eu dogfennu a oedd wedi dod i mewn i’r Unol Daleithiau o Fecsico yn y 1970au ei hatgyfnerthu gan y llifogydd o Ganol America a ddechreuodd gyrraedd yn gynnar yn yr 1980au.” Tra bod cythrwfl gwleidyddol rhyfel cartref yn El Salvador, Guatemala, a Nicaragua wedi gyrru llawer o Americanwyr Canolog o'u mamwlad, fe'u labelwyd yn gyffredinol yn "ymfudwyr economaidd" gan weinyddiaeth Reagan, y Mecsicaniaid a'r Brodoroli. Gwasanaeth, a'r llysoedd.
Nid oedd y syniad o gosbau cyflogwyr yn newydd.
Ym 1952 - pan gafodd y deddfau mewnfudo eu hailwampio i fynd i'r afael â gwrthdroadwyr a Chomiwnyddion - dadleuwyd darpariaeth yn gwahardd mewnforio, cludo, neu lochesu estroniaid heb eu dogfennu yn fwriadol; roedd un gwelliant yn cynnig gosod cosbau troseddol am gyflogi estroniaid heb eu dogfennu os oedd gan y cyflogwr "sail resymol dros gredu nad oedd gweithiwr yn gyfreithiol yn yr Unol Daleithiau."
Nid yn unig y trechwyd y gwelliant yn gadarn, ond ychwanegwyd yr iaith a ganlyn at y ddeddfwriaeth derfynol: "at ddibenion yr adran hon, ni fernir bod cyflogaeth (gan gynnwys yr arferion arferol ac arferol sy'n ymwneud â chyflogaeth) yn gyfystyr â lloches." Am y tro, nid oeddem ar fin cosbi cyflogwyr yr Unol Daleithiau a allai fod yn elwa ar lafur gweithwyr cyflog isel, heb eu dogfennu. “Gan ddechrau ym 1971, ailymddangosodd cynigion deddfwriaethol yn cynnwys sancsiynau cyflogwyr fel canolbwynt a chawsant eu cyffwrdd fel yr offeryn sydd ei angen i ddatrys y broblem estron heb ei dogfennu.” Roedd datrys “problem” pobl heb eu dogfennu yn ei hanfod yn golygu eu gorfodi i adael y wlad trwy wadu'r gallu iddynt weithio, ac felly i fwyta, talu rhent, neu gynnal eu hunain a'u teuluoedd. Erbyn diwedd gweinyddiaeth Carter yn 1980, roedd y Comisiwn Dethol ar Bolisi Mewnfudo a Ffoaduriaid yn portreadu cyfreithloni pobl sydd eisoes yma fel cydbwysedd angenrheidiol i sancsiynau, a fyddai, yn ôl pob tebyg, yn atal mwy o bobl heb eu dogfennu rhag dod yn y dyfodol.
O fewn deng mlynedd ar hugain ar ôl i sancsiynau cyflogwyr gael eu gwrthod ym 1952, roedd y Gyngres yn credu bod y rhan fwyaf o Americanwyr yn argyhoeddedig bod argyfwng dros fewnfudo heb ei ddogfennu - yn enwedig ymfudo Mecsicanaidd heb ei ddogfennu - yn bodoli a bod yn rhaid gwneud rhywbeth. Erbyn 1986 roedd sancsiynau cyflogwyr ffederal yn brif nodwedd diwygio. Trwy bleidlais noeth o ddim ond pedwar aelod o Dŷ'r Cynrychiolwyr, gwnaed darpariaethau cyfreithloni (neu amnest) hefyd yn rhan o'r pecyn i fynd i'r afael â mater mewnfudwyr heb ei ddogfennu.
Er ei bod yn ymddangos ar bapur bod bargen yn ymwneud â sancsiynau cyflogwyr am amnest wedi'i tharo, nid oedd unrhyw gyfaddawd gwleidyddol; Byddai’r IRCA wedi symud ymlaen pe bai’r Tŷ yn rhoi’r gorau i gyfreithloni, a bod amheuaeth ddifrifol ynghylch ei weithrediad effeithiol yn nwylo Gwasanaeth Mewnfudo a Brodoroli anaddas.
Mae effeithiolrwydd sancsiynau cyflogwyr o ran lleihau mudo heb ei ddogfennu yn cael ei drafod yn frwd. Mae cynigwyr mwy o orfodi yn nodi mai ychydig o gyflogwyr sydd wedi cael dirwy neu gosb ers 1986. Nid yw’r farn honno, fodd bynnag, yn nodi bod cannoedd o filoedd o weithwyr wedi’u tanio. Mewn gwirionedd, roedd cosbi cyflogwyr, neu fygwth gwneud hynny, bob amser yn fecanwaith yn unig i droseddoli gwaith i’r gweithwyr eu hunain, a thrwy hynny eu gorfodi i adael y wlad, neu i beidio â dod yn y lle cyntaf.
Yn ogystal â'r ffenomenau cymdeithasol ac economaidd niferus sy'n hanesyddol yn achosi mudo heb ei ddogfennu i'r Unol Daleithiau o Fecsico, rydym bellach yn gwybod bod NAFTA ac effeithiau globaleiddio yn creu pwysau mudo mawr ar Fecsicaniaid. Mae'r ffactorau gwthio-tynnu yn gryf. Fel y nododd conswl Mecsicanaidd o Douglas, Arizona unwaith, gallai’r ffin gael ei “cloddio” a byddai ymfudwyr yn dal i geisio croesi. Fel y dywed Renee Saucedo: "Cyn belled â bod gennym gytundebau masnach fel NAFTA sy'n creu tlodi mewn gwledydd fel Mecsico, bydd pobl yn parhau i ddod yma, ni waeth faint o waliau rydyn ni'n eu hadeiladu." Ystyriwch Ismael Rojas, a adawodd ei deulu ym Mecsico lawer gwaith dros gyfnod o bum mlynedd ar hugain i weithio yn yr Unol Daleithiau fel gweithiwr heb ei ddogfennu. Yn ei eiriau, "gallwch naill ai gefnu ar eich plant i wneud arian i ofalu amdanynt, neu gallwch aros gyda'ch plant a'u gwylio'n byw mewn trallod. Mae tlodi yn peri inni adael ein teuluoedd." Mae defnyddio sancsiynau cyflogwyr i fynd i'r afael â ffenomen mudo Mecsicanaidd yn y cyd-destun hwn o dlodi a globaleiddio yn achosi trallod i weithwyr, ond nid yw'n lleihau mudo. Ni all arestio ac alltudio gweithwyr am weithio heb awdurdod fel modd o'u hannog i ddod yma i gael bywyd gwell fod yn effeithiol yn wyneb grymoedd economaidd a chymdeithasol mor ddifrifol. Mae angen inni hefyd ofyn i ni ein hunain a allwn wirioneddol gyfiawnhau cosbi gweithwyr sydd yma oherwydd effeithiau llawer o bolisïau economaidd yr Unol Daleithiau.
Problem arall gyda sancsiynau cyflogwyr yw'r gwahaniaethu sy'n deillio o hynny. Ymhell cyn y gwerthusiad diweddar o effeithiau gwahaniaethol y rhaglen E-Verify, roedd gwahaniaethu yn rhemp. Yn ei hadroddiad terfynol i'r Gyngres ar sancsiynau cyflogwyr ym 1990, amcangyfrifodd Swyddfa Gyfrifo'r Llywodraeth, o blith 4.6 miliwn o gyflogwyr yn yr Unol Daleithiau, fod 346,000 wedi cyfaddef cymhwyso gofynion dilysu'r IRCA dim ond i ymgeiswyr am swyddi oedd ag acen neu ymddangosiad "tramor". Cyflogodd 430,000 o gyflogwyr eraill ymgeiswyr a aned yn yr Unol Daleithiau yn unig neu ni wnaethant logi ymgeiswyr â dogfennau gwaith dros dro er mwyn bod yn ofalus.
Mae recriwtio gweithwyr Mecsicanaidd yn uniongyrchol ac yn anuniongyrchol wedi parhau er gwaethaf gweithredu deddfwriaeth sancsiynau cyflogwyr yn 1986. Yn 2001, parhaodd ymchwilwyr i nodi grwpiau trefnus o gontractwyr llafur fferm sy'n teithio i ddinasoedd a threfi Mecsicanaidd, lle maent yn cynnig benthyciadau a gwarantau gwaith i argyhoeddi gweithwyr fferm posibl i groesi'r ffin i'r Unol Daleithiau. Mae'r broses yn cynnwys rhwydweithiau trefnus o gontractwyr ac asiantau contractio sy'n cynrychioli cwmnïau amaethyddol mawr yr Unol Daleithiau. Mae'r pencampwyr eu hunain yn aml yn Fecsicaniaid sy'n recriwtio yn eu trefi enedigol a'u cymunedau ffermio eu hunain lle nad yw'n anodd ennill ymddiriedaeth dwylo fferm awyddus. Un o hoff dactegau’r contractwyr i ddenu gweithwyr yw cynnig benthyciadau iddyn nhw i helpu i dalu dyledion, ynghyd ag addewid i ddod o hyd i waith i’r person i’r gogledd o’r ffin. Mae llawer o gwmnïau UDA yn dibynnu ar y rhwydweithiau hyn o recriwtwyr.
Mae hyd yn oed adolygiad brysiog o'r cyrchoedd ICE yn ystod yr ychydig flynyddoedd diwethaf yn datgelu gwahaniaeth amlwg o ran targedu gweithwyr heb eu dogfennu o gymharu â'r cyflogwyr sy'n eu llogi. Rhaid i unrhyw un sy'n cydymdeimlo â safbwynt y gweithiwr heb ei ddogfennu ond sy'n teimlo mai "y gyfraith yw'r gyfraith" ddal cyflogwyr i'r un safon. Mae hynny'n golygu mynnu gorfodi cyfreithiau llafur yn erbyn cyflogwyr diegwyddor sy'n manteisio ar weithwyr incwm isel sydd wedi'u dogfennu neu heb eu dogfennu. Yn rhy aml o lawer, mae’r gweithlu heb ei ddogfennu sydd wedi cael llai na’r isafswm cyflog am amodau gwaith sy’n torri safonau iechyd a diogelwch yn cael ei ddileu, ac nid yw’r cyflogwr yn cael unrhyw gosb. Yn lle alltudio’r gweithwyr, dylem ddileu’r rhwystrau sy’n atal eu hymdrechion i roi pwysau ar y cyflogwyr i wella amodau cyflog ac amodau gwaith. Yn y broses, efallai y bydd y swyddi, mewn gwirionedd, yn dod yn fwy deniadol i weithwyr brodorol - rhywbeth y mae lluoedd gwrth-fewnfudwyr ei eisiau, yn eironig.
Yn 2009, ysgrifennodd Ken Georgetti, llywydd Cyngres Llafur Canada, a John Sweeney, llywydd yr AFL-CIO, at yr Arlywydd Obama a Phrif Weinidog Canada Harper, yn eu hatgoffa, “methiant polisïau neoryddfrydol i greu swyddi gweddus yn y Mae economi Mecsicanaidd o dan NAFTA wedi golygu bod llawer o weithwyr sydd wedi'u dadleoli a newydd-ddyfodiaid wedi'u gorfodi i chwilio'n daer i ddod o hyd i gyflogaeth yn rhywle arall. . . Credwn y dylai pob gweithiwr, waeth beth fo'i statws mewnfudo, fwynhau hawliau llafur cyfartal... Rydym hefyd cefnogi rhaglen addasu statws cynhwysol, ymarferol a chyflym, a fyddai, yn ein barn ni, yn cael yr effaith o godi safonau llafur i bob gweithiwr."
Er nad yw sancsiynau cyflogwyr yn cael fawr o effaith ar fudo, maent wedi gwneud gweithwyr yn fwy agored i bwysau gan gyflogwyr. Oherwydd bod gweithio yn anghyfreithlon iddyn nhw, mae gweithwyr heb eu dogfennu yn ofni protestio am gyflogau isel ac amodau gwael. Mae sancsiynau cyflogwyr yn eu hatal rhag derbyn budd-daliadau diweithdra ac anabledd, er eu bod yn gwneud taliadau ar eu cyfer. Os ydynt yn cael eu tanio am gwyno neu drefnu mae'n llawer anoddach dod o hyd i swydd arall. Er gwaethaf y rhwystrau hyn, mae gweithwyr mewnfudwyr, gan gynnwys y rhai heb eu dogfennu, wedi honni eu hawliau llafur, wedi trefnu undebau, ac wedi ennill amodau gwell. Ond mae sancsiynau cyflogwyr wedi gwneud hyn yn anoddach ac yn fwy peryglus.
Mae defnyddio rhifau Nawdd Cymdeithasol i wirio statws mewnfudo wedi arwain at danio a gwahardd llawer o weithredwyr undeb. Mae hyd yn oed dinasyddion a thrigolion parhaol yn teimlo'r effaith hon, oherwydd yn ein gweithleoedd amrywiol yn yr UD mae gweithwyr mewnfudwyr a brodorol yn gweithio gyda'i gilydd. Mae ei gwneud yn drosedd i un grŵp orfodi’r gyfraith neu ddefnyddio eu hawliau wedi creu rhwystrau i bawb arall. Mae undebau bellach yn cael mwy o anhawster amddiffyn hawliau eu haelodau eu hunain neu drefnu rhai newydd. Dim ond os yw gweithwyr yn rhydd i wneud cwynion a threfnu y bydd camfanteisio ar y gweithlu heb ei ddogfennu yn dod i ben.
Byddai dileu'r gweithlu heb ei ddogfennu heb ddarparu llwybr i'w llafur gael ei ddefnyddio yn yr Unol Daleithiau, hefyd yn cael canlyniadau economaidd dinistriol. Mae data'n datgelu llawer o gategorïau swyddi yn yr UD sy'n dibynnu ar y gweithlu heb ei ddogfennu. Mae canfyddiadau Gordon Hanson ar gyfer y Cyngor ar Gysylltiadau Tramor yn cefnogi'r dadleuon hyn. Mae'n nodi bod rhwng 1960 a 2000 yn nifer y trigolion UDA gyda llai na deuddeg mlynedd o addysg wedi disgyn o hanner cant y cant i ddeuddeg y cant.
Mae Arizona i'w weld yn gweld effeithiau negyddol allgau enfawr gweithlu heb ei ddogfennu. Cyn i'r wladwriaeth ddeddfu ei "Deddf Gweithwyr Cyfreithiol Arizona" yn 2007, profodd y wladwriaeth werth degawdau o dwf, wedi'i hybu gan ei gweithlu amcangyfrifedig deuddeg y cant heb ei ddogfennu. Achosodd y gyfraith newydd lawer o gur pen a cholli cynhyrchiant i gyflogwyr Arizona sydd angen gweithwyr. Hefyd, ni ddylem golli golwg ar y ffaith bod mewnfudwyr yn ddefnyddwyr hefyd. Mae eu defnydd yn creu galw am rai nwyddau a gwasanaethau, sydd yn ei dro yn creu swyddi.
III. Ffocws yr Undeb - Cyd-ddigwyddiad neu Fwriadol
Dywed yr Arlywydd Obama fod gorfodi sancsiynau cyflogwyr yn targedu cyflogwyr “sy’n defnyddio gweithwyr anghyfreithlon er mwyn gyrru cyflogau i lawr - ac yn aml yn cam-drin y gweithwyr hynny.” Mae Cynghorwr Gorfodi Gweithle ICE yn honni bod "ICE ... yn ymchwilio i gyflogwyr sy'n cyflogi grym, bygythiadau neu orfodaeth . . . er mwyn atal gweithwyr estron anawdurdodedig rhag adrodd am gyflog neu amodau gwaith is-safonol." Rhaid meddwl tybed a yw tanio neu alltudio gweithwyr sy'n eu dioddef mewn gwirionedd yn helpu i wella amodau o'r fath. Hefyd, ystyriwch y gweithwyr y mae ICE wedi bod yn eu targedu o dan ddull Obama. Roedd gweithwyr Smithfield yn ceisio trefnu undeb i wella amodau. Mae gan Overhill Farms undeb. Mae American Apparel yn talu'n well na'r rhan fwyaf o ffatrïoedd dilledyn. Roedd gweithwyr ABM yn San Francisco, a 1200 o borthorion a daniwyd ym Minneapolis, yn aelodau undeb a oedd yn derbyn cyflog uwch na gweithwyr nad oeddent yn undeb - a bu'n rhaid iddynt streicio i'w hennill.
Mae ABM yn un o gwmnïau gwasanaethau adeiladu mwyaf y wlad, ac mae’n ymddangos mai cwmnïau gwarchodaeth undebau yw targedau rhaglen gorfodi mewnfudo gweinyddiaeth Obama. Mae swyddog undeb rhwystredig yn nodi,
Mae Diogelwch y Famwlad yn mynd ar ôl cyflogwyr sy'n undebau. . . . Maen nhw'n mynd ar ôl cyflogwyr sy'n rhoi budd-daliadau ac sy'n talu'n uwch na'r cyfartaledd. . . . Pa fath o adferiad economaidd sy'n gysylltiedig â thanio miloedd o weithwyr? Pam nad ydynt yn targedu cyflogwyr nad ydynt yn talu trethi, nad ydynt yn ufuddhau i ddeddfau diogelwch neu lafur?
Roedd y 1200 o borthorion tanio ym Minneapolis yn perthyn i SEIU Local 26, roedd y 475 o borthorion yn San Francisco yn dod o Local 87, ac roedd 100 o borthorion yn gweithio i Seattle Building Maintenance a daniwyd ym mis Tachwedd 2009 yn perthyn i Local 6.
Ac er gwaethaf honiad Obama y bydd gorfodi sancsiynau yn cosbi'r cyflogwyr hynny sy'n ecsbloetio mewnfudwyr, mae cyflogwyr yn cael eu gwobrwyo am gydweithredu ag ICE trwy gael eu himiwneiddio rhag cael eu herlyn. Meddai Javier Murillo, llywydd SEIU Local 26, "[mae'n addo a wnaed yn ystod yr archwiliad, os bydd y cwmni'n cydweithredu ac yn cydymffurfio, na fyddant yn cael dirwy. Felly dim ond niweidio gweithwyr y mae'r math hwn o orfodi yn ei wneud mewn gwirionedd."
Mae gweithwyr a gafodd eu tanio yn Overhill Farms yn cyhuddo’r cwmni o logi rhai yn eu lle, sy’n cael eu dosbarthu fel “rhai rhan amser,” nad ydyn nhw’n derbyn y buddion yng nghontract yr undeb. Trwy danio gweithwyr rheolaidd oedd yn derbyn budd-daliadau, roedd y cwmni'n gallu arbed "llawer o arian."
Mae hanes gorfodi mewnfudo yn y gweithle wedi'i lenwi ag enghreifftiau o gyflogwyr sy'n defnyddio archwiliadau ac anghysondebau fel esgus i ryddhau milwriaethwyr undeb neu i annog pobl i beidio â threfnu gweithwyr. Gwelodd ymgyrch yr undeb un mlynedd ar bymtheg yng ngwaith porc Smithfield yng Ngogledd Carolina, er enghraifft, gyrch, a chafodd hanner cant o weithwyr eu tanio am niferoedd Nawdd Cymdeithasol gwael. Mae ymgyrch ICE o archwiliadau a thaniadau, y mae Murillo 26 Lleol SEIU yn ei alw'n "bolisi gorfodi Obama," yn targedu'r un set o gyflogwyr â chyrchoedd Bush yn gwmnïau ôl-undeb neu'r rhai sydd â gyriannau trefnu. Os rhywbeth, mae'n ymddangos bod ICE yn benderfynol o gosbi gweithwyr heb eu dogfennu sy'n ennill gormod, neu'n dod yn rhy weladwy trwy fynnu cyflogau uwch a threfnu undebau.
Mae'r don gynyddol hon o danio yn ysgogi trafodaeth lem mewn undebau, yn enwedig y rhai sydd ag aelodaeth fawr o fewnfudwyr. Mae llawer o'r gweithwyr prosesu bwyd yn Overhill Farms a phorthwyr ABM wedi bod yn aelodau sy'n talu tollau ers blynyddoedd. Maen nhw'n disgwyl i'r undeb eu hamddiffyn pan fydd y cwmni'n eu tanio am ddiffyg statws. “Dylai’r undeb geisio atal pobol rhag colli eu swyddi,” protestio Erlinda Silerio, un o weithwyr Overhill Farms.
"Fe ddylai geisio cael y cwmni i'n llogi ni yn ôl, a thalu iawndal am yr amser rydyn ni wedi bod allan." Yn American Apparel, er nad oedd undeb, roedd rhai gweithwyr wedi ceisio ffurfio un yn y blynyddoedd diwethaf. Cafodd Jose Covarrubias swydd fel glanhawr pan oedd yr undeb dilledyn yn eu helpu i drefnu. "Roeddwn i wedi gweithio gyda'r Gweithwyr Dillad Merched Rhyngwladol a'r Ganolfan Gweithwyr Dillad o'r blaen," mae'n cofio, "mewn siopau chwys lle buom yn siwio'r perchnogion pan wnaethon nhw ddiflannu heb ein talu ni. Pan gyrhaeddais American Apparel ymunais ar unwaith. I trafod gyda'r gweithwyr nad ydynt yn undeb, gan geisio eu darbwyllo y byddai'r undeb yn ein hamddiffyn."
Mae ymagwedd Obama yn y pen draw yn hyrwyddo rhaglen gweithiwr gwadd sy'n debyg i weledigaeth ei ragflaenydd. Fel y gwelsom, yn Gebbers Farms, nid oedd unrhyw dderbynwyr ymhlith y gweithlu brodorol mewn gwirionedd, a daethpwyd â gweithwyr gwadd i mewn. Roedd sylwadau gan Ysgrifennydd DHS yr Arlywydd Bush, Michael Chertoff yn 2008, yn ddadlennol: "[T]dyma [an] amlwg[ ] . . . ateb i broblem gwaith anghyfreithlon, sef agor y drws ffrynt a chau'r drws cefn . . . ." Mae "Agor y drws ffrynt" yn caniatáu i gyflogwyr recriwtio gweithwyr i ddod i'r Unol Daleithiau, gan roi fisas iddynt sy'n clymu eu gallu i aros i'w cyflogaeth. Ac i orfodi gweithwyr i ddod trwy'r system hon, mae "cau'r drws cefn" yn troseddoli ymfudwyr sy'n gweithio heb "awdurdodiad gwaith." Fel Llywodraethwr Arizona, cefnogodd Ysgrifennydd DHS Janet Napolitano y trefniant hwn, gan lofnodi bil cosbau cyflogwr llym y wladwriaeth ei hun, wrth gefnogi rhaglenni gweithwyr gwadd.
Yn ei chynnig terfynol i "gau'r drws cefn," cyhoeddodd gweinyddiaeth Bush reoliad yn ei gwneud yn ofynnol i gyflogwyr danio unrhyw weithiwr nad oedd ei rif Nawdd Cymdeithasol yn cyfateb i gronfa ddata'r Weinyddiaeth Nawdd Cymdeithasol. Ar hyn o bryd nid yw llythyrau dim gêm Nawdd Cymdeithasol yn ei gwneud yn ofynnol i gyflogwyr danio gweithwyr â niferoedd anghymharol, er bod cyflogwyr serch hynny wedi eu defnyddio i derfynu miloedd o bobl. Byddai'r Arlywydd Bush wedi gwneud terfyniadau o'r fath yn orfodol.
Cafodd undebau, yr ACLU, a'r Ganolfan Cyfraith Mewnfudo Genedlaethol waharddeb i atal gweithrediad y rheol yn ystod haf 2007, gan ddadlau y byddai'n niweidio dinasyddion a thrigolion cyfreithiol a allai fod yn ddioddefwyr camgymeriadau clerigol. Ym mis Gorffennaf 2009, penderfynodd gweinyddiaeth Obama beidio â herio'r waharddeb. Ond wrth ollwng rheoliad Bush, cyhoeddodd DHS y byddai'n gwella'r defnydd o gronfa ddata electronig E-Verify, gan ddadlau ei fod yn fwy effeithlon wrth dargedu'r rhai sydd heb eu dogfennu.
Fodd bynnag, mae Nawdd Cymdeithasol yn parhau i anfon llythyrau dim paru at gyflogwyr, ac mae cronfa ddata E-Verify yn cael ei llunio, yn rhannol, trwy sifftio trwy rifau Nawdd Cymdeithasol, gan chwilio am anghysondebau. Galwodd Ysgrifennydd DHS Janet Napolitano ar gyflogwyr i sgrinio llogi newydd gan ddefnyddio E-Verify, a dywedodd y bydd gan y rhai sy'n gwneud hynny hawl i roi logo arbennig ar eu cynhyrchion yn nodi "I E-Verify." Ac er na ddaeth y rheoliadau terfynol byth i rym, dywed DHS y gall methiant cyflogwr i ddilyn i fyny yn ddigonol ar lythyr dim gêm fod yn dystiolaeth o neu gyfrannu at wybodaeth cyflogwr o statws anawdurdodedig gweithiwr.
Mae'r deuddeg miliwn o bobl heb eu dogfennu yn yr Unol Daleithiau, sydd wedi'u lledaenu mewn ffatrïoedd, caeau a safleoedd adeiladu ledled y wlad, yn cwmpasu llawer o weithwyr. Mae llawer yn ymwybodol o'u hawliau ac yn awyddus i wella eu bywydau. Mae ymgyrchoedd trefnu undebau cenedlaethol, fel Justice for Janitors a Hotel Workers Rising, yn dibynnu ar benderfyniad a gweithrediaeth y mewnfudwyr hyn, wedi'u dogfennu a heb eu dogfennu fel ei gilydd. Fe wnaeth y realiti hwnnw argyhoeddi'r AFL-CIO o'r diwedd ym 1999 i wrthod cefnogaeth flaenorol y ffederasiwn i sancsiynau cyflogwyr a galw am ddiddymu. Roedd undebau’n cydnabod bod gorfodi sancsiynau yn ei gwneud hi’n llawer anoddach i weithwyr amddiffyn eu hawliau, trefnu undebau, a chodi cyflogau.
Mae gwrthwynebu sancsiynau, fodd bynnag, yn rhoi llafur yn erbyn y weinyddiaeth bresennol, y mae wedi helpu i'w hethol. Mae rhai grwpiau lobïo Washington DC wedi penderfynu cefnogi'r polisi gweinyddu o orfodi sancsiynau yn lle hynny. Dywed un ohonynt, Reform Immigration for America, “dylai unrhyw system gwirio cyflogaeth bennu awdurdodiad cyflogaeth yn gywir ac yn effeithlon.” Mae dilysu awdurdodiad yn union yr hyn a ddigwyddodd yn American Apparel ac ABM, ac mae'n anochel yn arwain at danio. Cytunodd yr AFL-CIO a ffederasiwn llafur Newid i Ennill y gwanwyn hwn hefyd ar sefyllfa fewnfudo newydd sy'n cefnogi "mecanwaith awdurdodi gweithwyr diogel ac effeithiol ... un sy'n pennu awdurdodiad cyflogaeth yn gywir wrth ddarparu'r amddiffyniad mwyaf posibl i weithwyr."
Fodd bynnag, mae Jose Covarrubias, un o'r gweithwyr Americanaidd Apparel, yn cael ei adael yn ddiamddiffyn gan amddiffyniad o'r fath. Yn lle hynny, mae'n dweud, "mae angen undod gweithwyr arnom. Mae 15 miliwn o bobl yn yr AFL-CIO. Mae ganddyn nhw lawer o bŵer economaidd a gwleidyddol. Pam nad ydyn nhw'n gwrthwynebu'r taniadau hyn ac yn ein hamddiffyn?" mae'n gofyn. "Rydym wedi cyfrannu at y mudiad hwn ers 20 mlynedd, a dydyn ni ddim yn gadael. Rydyn ni'n mynd i aros a brwydro am ddiwygiad mewnfudo mwy cyfiawn."
IV. Hiliaeth Sefydliadol
Dylai unrhyw un sy'n gwrthwynebu proffilio hiliol a gorfodi cyfreithiau sy'n gwahaniaethu ar sail hil fod yn bryderus am strategaeth gorfodi sancsiynau cyflogwyr Obama. Fel yn achos y cyrchoedd ICE arddull Bush, mae dull archwilio Obama sydd wedi arwain at ddiswyddo miloedd o weithwyr wedi manteisio bron yn gyfan gwbl ar weithwyr Latino. Ni ddylai'r effeithiau hiliol gael eu rhoi o'r neilltu yn rhwydd.
Fel yr ydym wedi dadlau mewn mannau eraill, mae hiliaeth yn erbyn Latinos wedi'i sefydliadoli wrth orfodi cyfreithiau mewnfudo'r UD. Mewn termau cyfoes ac o fewn y patrwm du-gwyn yn yr Unol Daleithiau, deellir bod hiliaeth sefydliadol wedi deillio o'r system cast gymdeithasol a gynhaliodd, ac a gynhaliwyd gan, gaethwasiaeth a gwahaniad hiliol. Er nad yw'r cyfreithiau a orfododd y system gast hon bellach ar waith, gellir dadlau bod ei strwythur sylfaenol yn dal i sefyll hyd heddiw. Felly heddiw, efallai y bydd rhywun yn honni bod hiliaeth sefydliadol yn amddifadu grŵp a adnabyddir yn hiliol, a ddiffinnir fel arfer yn israddol i'r grŵp blaenllaw sy'n diffinio, mynediad cyfartal i addysg, gofal meddygol, y gyfraith, gwleidyddiaeth, tai, ac ati.
“Trwy ddeall egwyddorion sylfaenol hiliaeth sefydliadol rydym yn dechrau gweld y defnydd o’r cysyniad y tu hwnt i’r patrwm du-gwyn confensiynol.” Mae hiliaeth sefydliadol yn ymgorffori gwahaniaethu yn erbyn grwpiau penodol o bobl trwy ddefnyddio cyfreithiau neu arferion rhagfarnllyd.
Mae strwythurau a threfniadau cymdeithasol yn cael eu derbyn, ac maent yn gweithredu ac yn cael eu trin mewn ffordd sy'n cefnogi neu'n cydsynio â gweithredoedd o hiliaeth. Gall hiliaeth sefydliadol fod yn gynnil ac yn llai gweladwy, ond nid yw'n llai dinistriol i fywyd dynol ac urddas dynol na gweithredoedd unigol o hiliaeth.
Mae grymoedd hiliaeth wedi'u hymgorffori yng nghyfreithiau mewnfudo UDA. Wrth i'r cyfreithiau hyn gael eu gorfodi, maent yn cael eu derbyn fel arfer cyffredin, er gwaethaf eu heffeithiau hiliol. Efallai nad ydym yn hoffi cyfreithiau neu bolisïau gorfodi penodol oherwydd eu llymder neu eu troseddau yn erbyn urddas dynol neu hawliau sifil, ond nid yw llawer ohonom yn synhwyro’r hiliaeth gynhenid oherwydd nad ydym yn ymwybodol o’r fframwaith hiliol dominyddol. “Mae deall esblygiad cyfreithiau mewnfudo a gorfodi’r Unol Daleithiau yn rhoi gwell ymwybyddiaeth i ni o [beth sy’n digwydd a] yr hiliaeth sefydliadol sy’n rheoli’r polisïau hynny.”
Yn gam neu'n gymwys, heddiw mae'r broblem "mewnfudo anghyfreithlon" fel y'i gelwir wedi dod yn gyfystyr â rheolaeth, neu ddiffyg rheolaeth, ar ffin y de-orllewin. “O’r herwydd, mae’r ‘broblem’ yn gyfystyr â mudo Mecsicanaidd, ac mae mewnfudwyr o Fecsico wedi dod i gael eu hystyried gan lawer o leisiau gwrth-fewnfudwyr fel y gelyn.” Nid yw'r ymgyrchwyr gwrth-fewnfudwyr yn ystyried eu hunain yn hiliol; maent yn gweld eu hunain fel llais cyfraith a threfn.
“Mae hanes y ffin, recriwtio llafur a gorfodi ffiniau yn esbonio sut mae sefydliadoli polisïau mewnfudo gwrth-Mecsicanaidd wedi creu’r strwythur i ganiatáu i’r lleisiau hyn hawlio niwtraliaeth hiliol ac ethnig ac i lawer o Americanwyr dderbyn yr honiad hwnnw.”
Er nad yw'r system cyfyngu rhifiadol bresennol yn hiliol yn benodol, mae'n gweithredu mewn modd sy'n cyfyngu'n ddifrifol ar fewnfudo o Fecsico a gwledydd Asia lle mae galw mawr am fisa. Roedd gwelliannau 1965 yn newid i’w groesawu, ond nid oedd y gyfraith newydd yn ateb i bob problem. Yn wreiddiol, roedd yr Arlywydd John F. Kennedy wedi cynnig cronfa fawr o fisas mewnfudo i'w dosbarthu ar system y cyntaf i'r felin heb gwotâu gwlad. Pe bai'n cael ei gweithredu, byddai'r system ar unwaith wedi hwyluso mynediad nifer fawr o fewnfudwyr Asiaidd, oherwydd byddai system y cyntaf i'r felin o fudd i wledydd sydd â'r galw mwyaf. Ar ôl llofruddiaeth JFK, parhaodd ei frawd, Ted, a'r Arlywydd Lyndon Johnson i hyrwyddo'r ddeddfwriaeth. Fodd bynnag, ni lwyddodd gweledigaeth egalitaraidd JFK i oroesi'r broses wleidyddol. Yn lle hynny, sefydlwyd system a oedd yn cynnwys capiau fesul gwlad o tua 20,000 o fisas ar gyfer pob gwlad y tu allan i Hemisffer y Gorllewin yn neddf mewnfudo 1965, gyda dim ond 200 o fisâu ar gael ar gyfer tiriogaethau fel Hong Kong. Sefydlwyd cyfyngiad rhifiadol Hemisffer y Dwyrain o 170,000 o fisas.
Rhwng 1965 a 1976, tra bod gweddill y byd yn mwynhau ehangu cyfyngiadau rhifiadol a system ffafriaeth bendant, roedd Mecsico a gwledydd eraill Hemisffer y Gorllewin yn sydyn yn wynebu cyfyngiadau rhifiadol am y tro cyntaf. Roedd yn rhaid i'r gwledydd hyn rannu cwota o 120,000. Roedd y system yn system y cyntaf i'r felin, gyda Mecsico yn cymryd cyfran fawr o'r 120,000, mwy na 40,000 bob blwyddyn oherwydd ei gofynion fisa uchel. Roedd yn rhaid i ymgeiswyr fodloni gofynion ardystio llafur llym, ond roedd hepgoriadau ar gael i rai ymgeiswyr fel rhieni plant dinasyddion yr Unol Daleithiau; roedd llawer o Fecsicaniaid yn gymwys ar gyfer yr hepgoriad hwnnw. Fel y gellid disgwyl, o ystyried y cyfyngiadau rhifiadol newydd ond galwadau mawr am fisa, erbyn 1976 arweiniodd system Hemisffer y Gorllewin at ôl-groniad difrifol o tua thair blynedd a rhestr aros gyda bron i 300,000 o enwau.
Wrth i'r fframwaith arwain at ôl-groniadau fisa cynyddol ar gyfer gwledydd Hemisffer y Gorllewin, gwaethygodd pethau ym 1977. Newidiodd y Gyngres system Hemisffer y Gorllewin eto, gan orfodi'r un system ffafriaeth a fisa o 20,000 fesul gwlad cyfyngiad rhifiadol a wynebodd gweddill y byd gyntaf. 1965. Felly, cafodd cyfradd defnyddio fisa flynyddol Mecsico (mwy na 40,000) ei thorri bron yn hanner dros nos, a gadawyd miloedd yn sownd ar restr aros yr hen system.
Yn syml, nid oes gan system ddethol heddiw le i lawer o berthnasau oherwydd cyfyngiadau rhifiadol neu'r rhai sy'n weithwyr sydd wedi'u dadleoli yn syml. Nid ydynt yn gymwys ar gyfer fisas arbennig a neilltuwyd ar gyfer gweithwyr proffesiynol a gweithwyr rheoli corfforaethau rhyngwladol na'r fisas hynny sydd angen arian sylweddol i'w fuddsoddi. Yn yr un modd, nid oes gan y system unrhyw slot ar gyfer unrhyw un y mae ei fywoliaeth yn cael ei reoli gan gytundebau masnach a globaleiddio sy'n achosi colli swyddi mewn rhanbarthau incwm isel, wrth i gorfforaethau rhyngwladol, buddiolwyr masnach rydd, adleoli i safleoedd eraill lle mae eu costau cynhyrchu yn rhatach. .
Mae'r system yn arwain at ôl-groniadau difrifol mewn rhai categorïau mewnfudo teuluol - yn enwedig ar gyfer priod, meibion a merched di-briod preswylwyr parhaol cyfreithlon, a brodyr a chwiorydd dinasyddion yr UD. Ar gyfer rhai gwledydd, fel Ynysoedd y Philipinau a Mecsico, y cyfnodau aros ar gyfer rhai categorïau yw deg i ugain mlynedd! O ystyried yr ôl-groniadau difrifol a'r atyniad parhaus yn yr Unol Daleithiau (nid yn unig o ran cyfleoedd economaidd, ond oherwydd bod perthnasau eisoes yma oherwydd ymdrechion recriwtio neu sefydlogrwydd gwleidyddol), mae llawer o ddarpar fewnfudwyr yn cael eu gadael heb fawr o ddewis. Yn anochel, maent yn archwilio ffyrdd eraill o ddod i mewn i'r Unol Daleithiau heb aros. Drwy wneud hynny, maent yn disgyn i enau'r cyfreithiau gwahardd mewnfudo sy'n darparu cosbau sifil a throseddol am osgoi'r gweithdrefnau mewnfudo cywir.
Mae’r sancsiwn sifil sylfaenol o symud (alltudio) yn berthnasol i unigolion sy’n syrthio i’r fagl fewnfudo o ddilyn eu greddf i aduno â theuluoedd neu i chwilio am gyfleoedd economaidd. Mae'r categorïau o estroniaid alltudadwy yn cynnwys y personau canlynol: y rhai sydd yn yr Unol Daleithiau yn groes i'r deddfau mewnfudo (ee, mynediad heb archwiliad, honiad ffug i ddinasyddiaeth); y rhai nad ydynt yn fewnfudwyr sy'n aros yn hirach na'u fisas neu'n gweithio heb awdurdod; y rhai sydd wedi helpu eraill i fynd i mewn (wedi'u smyglo) heb arolygiad; a'r rhai sy'n bartïon i briodasau ffug.
Gellir gosod cosbau sifil ychwanegol, gan gynnwys dirwyon, am ffugio neu ffugio dogfen fewnfudo, methu â gadael yn unol â gorchymyn symud, mynd i mewn heb archwiliad, a mynd i briodas ffug.
Mae'r Gyngres hefyd wedi deddfu darpariaethau troseddol sy'n mynd ymhell y tu hwnt i'r gosb sifil o symud a dirwyon ariannol am lawer o'r gweithredoedd hyn. Er enghraifft, caiff y gweithredoedd canlynol eu troseddoli (yn amodol ar garchar a/neu ddirwyon ariannol): ffugio gwybodaeth gofrestru am y teulu; unrhyw ddwyn i mewn (smyglo), cludo, neu lochesu (o fewn yr Unol Daleithiau) estron heb ei ddogfennu (gan gynnwys aelodau o'r teulu); mynediad heb archwiliad neu drwy gamliwio; ail-fynediad estron (heb ganiatâd) sydd wedi'i ddileu o'r blaen neu y gwrthodwyd mynediad iddo; a, gwneud honiad ffug o ddinasyddiaeth UDA.
Felly o ystyried cyflenwad annigonol o fisas mewnfudwyr i fodloni'r galw am ailuno teuluoedd, a dim cyflenwad ar gyfer gweithwyr dosbarth gweithiol syml, wedi'u dadleoli, gall teithio i'r Unol Daleithiau trwy osgoi'r strwythur presennol arwain yn hawdd at sifil ac, ar adegau, troseddol. atebolrwydd.
Mae'r ymfudwyr sy'n perthyn i'r grwpiau hynny yn dod o'r gwledydd y mae eu cwotâu mewnfudo teuluol wedi'u gordanysgrifio neu y mae eu heconomi wedi'i niweidio gan globaleiddio a masnach rydd. Asiaidd a Lladin yw'r gwledydd hynny yn bennaf.
Nid yw'n cymryd yn hir i sylweddoli, er bod cyfreithiau mewnfudo a pholisïau gorfodi wedi esblygu mewn modd sy'n parhau i ysglyfaethu ar Fecsicaniaid, Asiaid, ac ymfudwyr Lladin eraill, mae perthynas y cyfreithiau a'r polisïau hynny â sefydliadau hiliol eraill yn tanlinellu'r heriau strwythurol y mae mewnfudwyr yn eu hwynebu. o wyneb lliw. Ystyriwch NAFTA a Sefydliad Masnach y Byd. Er enghraifft, mae NAFTA wedi rhoi Mecsico dan anfantais mor gystadleuol â'r Unol Daleithiau o ran cynhyrchu ŷd fel bod Mecsico bellach yn mewnforio'r rhan fwyaf o'i ŷd o'r Unol Daleithiau, ac mae gweithwyr fferm ŷd Mecsicanaidd wedi colli eu swyddi. Mae Sefydliad Masnach y Byd sydd wedi’i groesawu gan yr Unol Daleithiau, sy’n eiriol dros fasnach rydd fyd-eang, yn ffafrio gwledydd gweithgynhyrchu â’r cynnig isaf fel Tsieina ac India, fel na all gweithgynhyrchwyr mewn gwlad fel Mecsico gystadlu a rhaid iddynt ddiswyddo gweithwyr. Onid oes fawr o syndod bod cymaint o weithwyr Mecsicanaidd yn edrych i’r Unol Daleithiau am swyddi, yn enwedig pan fo pencadlys cynifer o’r corfforaethau a’r cwmnïau amlwladol sy’n elwa o fasnach rydd yma?
Meddyliwch hefyd am raglenni adsefydlu ffoaduriaid fel sefydliad. “Pan mae ffoaduriaid De-ddwyrain Asia yn cael eu hailsefydlu mewn tai cyhoeddus neu gymdogaethau tlawd, mae eu plant yn cael eu hunain mewn amgylchedd a all arwain at ymddygiad gwael neu drosedd.” Mae rhieni sy'n ffoaduriaid, fel rhieni mewnfudwyr dosbarth gweithiol eraill, yn aml yn gweithio oriau hir ac mae eu plant yn cael eu gadael heb oruchwyliaeth. Ac ystyriwch ymwneud yr Unol Daleithiau â rhyfeloedd a gwrthdaro sifil dramor. Mae sefydliad rhyfel ei hun yn cynhyrchu ffoaduriaid. Cynhyrchodd cyfranogiad yr Unol Daleithiau mewn gwrthdaro sifil mewn gwledydd fel Guatemala ac El Salvador ffoaduriaid yn yr 1980au. Ond meddyliwch hefyd am gyfranogiad yr Unol Daleithiau mewn lleoedd fel de-ddwyrain Asia, ac yn awr Afghanistan ac Irac, sydd hefyd wedi cynhyrchu ymfudwyr anwirfoddol o liw i'n glannau.
Mae sefydliadau hiliol eraill sy'n rhyngweithio â chyfreithiau mewnfudo a gorfodi hefyd yn dod i'r meddwl: meddyliwch am y system cyfiawnder troseddol, cymdogaethau tlawd, ac ysgolion canol dinas. Hyd yn oed yn dod yn ôl cylch llawn i gaethiwo pobl - sefydliadau masnachu mewn pobl heddiw - rydym yn dechrau sylweddoli rhyngweithio trist gyda deddfau mewnfudo sydd angen mwy o sylw. Gall y sefydliadau hyn oll arwain at sefyllfaoedd sy'n achosi trafferthion o fewn y fframwaith gorfodi mewnfudo.
Felly, gall y cyfundrefnau mynediad a gorfodi mewnfudo ymddangos yn niwtral ar eu hwyneb, ond maent wedi esblygu mewn modd hiliol, a phan fydd y fframwaith mewnfudo yn rhyngweithio â sefydliadau eraill megis y system cyfiawnder troseddol, NAFTA, globaleiddio, cymdogaethau tlawd, ac ysgolion yn Pa nifer o fewnfudwyr a ffoaduriaid sydd wedi'u lleoli, rydych chi'n sylweddoli bod y strwythur yn creu gwahaniaethau rhwng grwpiau hiliol hefyd. Mae NAFTA a globaleiddio yn darparu prif reswm pam na all llawer o ymfudwyr lliw aros yn eu gwledydd brodorol os ydynt am ddarparu ar gyfer eu teuluoedd. Mae'r system cyfiawnder troseddol a thlodi yn ysglyfaethu'n drwm ar gymunedau tlawd o liw, gan arwain at droseddau alltudiadwy os nad yw diffynyddion yn ddinasyddion yr Unol Daleithiau.
Mae adeiladu polisi mewnfudo a threfn orfodi yr Unol Daleithiau wedi arwain at fframwaith sy'n erlid mewnfudwyr Lladin ac Asiaidd. Daeth y mewnfudwyr hyn o liw yn y diwedd i fod yn destun cyrchoedd ICE yn ystod gweinyddiaeth Bush. Nhw yw'r rhai sy'n rhan o'r ôl-groniadau fisa mewnfudo. Nhw yw'r rhai sy'n ceisio croesi ffin gelyniaethus y de-orllewin. Heddiw, gweithwyr Latino a Latina yw prif ddioddefwyr strategaeth archwilio Obama.
Mae eu herlid wedi'i sefydliadoli. Felly, gellir lleisio unrhyw gŵyn am fewnfudwyr - cyllidol neu gymdeithasol - mewn termau di-hiliol, rheolaeth y gyfraith oherwydd bod y sefydliad wedi cuddio'r hileiddio â chyfreithiau a gweithrediadau sydd wedi'u mynegi mewn termau nad ydynt yn hiliol. Mae pundits gwrth-fewnfudwyr yn cael eu cysgodi rhag cyhuddiadau o hiliaeth trwy labelu eu targedau yn "dorwyr cyfraith" neu'n "annhebyg." Gall y DHS ddatgan bod alltudio, cadw, ac allgáu ar y ffin yn hiliol-niwtral oherwydd bod y system eisoes wedi'i mowldio gan ddegawdau o fireinio hiliol. Yn syml, mae swyddogion yn "gorfodi'r deddfau." Mae erledigaeth Latinos gan gyfreithiau mewnfudo a pholisïau gorfodi wedi'i normaleiddio, gan ganiatáu i Americanwyr dderbyn ystadegau am anghymesuredd (yn union fel y maent mewn perthynas ag annhegwch hiliol yn, er enghraifft, y systemau addysgol neu gyfiawnder troseddol) fel "yn union fel y mae pethau ." Fel braint wen, nid yw hiliaeth sefydliadol yn gyffredinol yn cael ei chydnabod gan y rhai nad ydynt yn cael eu heffeithio'n negyddol.
Dylem wybod yn well. Mae'r cardiau wedi'u pentyrru yn erbyn ymfudwyr Lladin - yn enwedig Mecsicaniaid. Mae'r gyfraith mewnfudo a thrapiau gorfodi yn cael eu gosod trwy arfer ffiniau militaraidd a system fisa anacronistaidd. Nid yw'n syndod bod mewnfudwyr Mecsicanaidd yn ddioddefwyr y trapiau hynny. Maent wedi'u sefydlu gan olion hanes ffin o recriwtio llafur fel Rhaglen Bracero, y Goruchaf Lys yn parchu gorfodi, a militareiddio ffiniau a osododd y sylfaen ar gyfer cyfreithiau a pholisïau gorfodi cyfredol. Gellir gweithredu'r arfer canlyniadol trwy ddarpariaethau a gweithrediadau nad ydynt yn hiliol i bob golwg sy'n arwain at ganlyniadau hiliol difrifol.
Casgliad
Eisiau mwy o waed, mae rhai ar y dde yn cwyno bod y cyflogwr Obama sancsiynau "cyrch tawel" ymagwedd yn rhy feddal, oherwydd er bod y gweithwyr yn cael eu tanio, nid ydynt yn cael eu halltudio. Maen nhw'n honni "nad oes drama, dim trawma, dim teuluoedd yn cael eu rhwygo'n ddarnau, dim gefynnau." Dim trawma? Ystyriwch y porthorion tanio yn San Francisco a wynebodd gyfyng-gyngor dirdynnol. A ddylent droi eu hunain yn Nawdd y Famwlad, a allai eu cyhuddo o ddarparu rhif Nawdd Cymdeithasol gwael i'w cyflogwr, eu dal i'w halltudio, a hyd yn oed eu hanfon i'r carchar, fel y gwnaed gyda gweithwyr yn Iowa a Howard Industries yn Mississippi? I weithwyr gyda theuluoedd, cartrefi a gwreiddiau dwfn mewn cymuned, nid yw'n bosibl cerdded i ffwrdd a diflannu. Fel y mae llywydd SEIU Local 87, Olga Miranda, yn nodi: "Mae gen i lawer o aelodau sy'n famau sengl y cafodd eu plant eu geni yma. Mae gen i aelod y mae gan ei blentyn lewcemia. Beth maen nhw i fod i'w wneud? Gadael eu plant yma a mynd yn ôl i Fecsico ac aros? Ac aros am beth?"
Mae arweinwyr undeb fel Miranda yn gweld gwrthdaro rhwng y rhethreg a ddefnyddir gan yr Arlywydd a gwleidyddion a lobïwyr eraill Washington DC wrth gondemnio cyfraith Arizona, a’r cynigion mewnfudo a wnânt yn y Gyngres. “Mae yna wrth-ddweud enfawr yma,” meddai. “Allwch chi ddim dweud wrth un wladwriaeth mai’r hyn maen nhw’n ei wneud yw troseddoli pobl, ac ar yr un pryd mynd ar ôl i gyflogwyr dalu mwy na chyflog byw a’r gweithwyr sydd wedi brwydro am y cyflog hwnnw.”
Mae Renee Saucedo, atwrnai ar gyfer La Raza Centro Legal a chyn gyfarwyddwr Rhaglen Lafur Dydd San Francisco, hyd yn oed yn fwy beirniadol. "Bydd y biliau hynny yn y Gyngres, sy'n cael eu cyflwyno fel rhai a fydd yn helpu rhai pobl i gael statws cyfreithiol, mewn gwirionedd yn gwneud pethau'n waeth o lawer. Fe welwn ni lawer mwy o danio fel y porthorion yma, a mwy o gosbau i bobl sy'n gweithio ac yn ceisio i gefnogi eu teuluoedd.”
Serch hynny, p'un a ydynt wedi'u hysgogi gan elw economaidd neu animws gwrth-undeb ai peidio, mae'r taniadau presennol yn amlygu cwestiynau mwy ynghylch polisi gorfodi mewnfudo. Mae Nativo López, cyfarwyddwr yr Hermandad Mexicana Latinoamericana, trefnydd llawr gwlad a drefnodd brotestiadau yn erbyn y tanio yn Overhill Farms ac American Apparel, yn ei roi fel hyn:
"Nid yn unig mae'r gweithwyr hyn wedi gwneud dim byd o'i le, maen nhw wedi treulio blynyddoedd yn gwneud y cwmni'n gyfoethog. Does neb erioed wedi galw elw cwmni yn anghyfreithlon, nac yn dweud y dylen nhw eu rhoi yn ôl i'r gweithwyr. Felly pam mae'r gweithwyr yn cael eu galw'n anghyfreithlon? Unrhyw bolisi mewnfudo mae hynny'n dweud nad oes gan y gweithwyr hyn hawl i weithio ac mae bwydo eu teuluoedd yn anghywir ac mae angen ei newid."
Beth bynnag y gall yr Arlywydd Obama neu’r Ysgrifennydd Napolitano ei honni am gosbi cyflogwyr camfanteisio, mae’n ymddangos bod cyflogwyr sy’n cydweithredu â’r fenter archwilio yn osgoi cosbau. Roedd ICE yn bygwth dirwyo Dov Charney, perchennog American Apparel, ond yna tynnodd y bygythiad yn ôl. O ganlyniad, y gweithwyr tanio sy'n cael eu cosbi, wrth i'r cyflogwyr ddianc rhag dirwyon yn gyfnewid am gydweithrediad.
Ac mae'r cyfiawnhad dros frifo gweithwyr hefyd yn ymhlyg yn y polisi a gyhoeddwyd ar wefan y Tŷ Gwyn, "dileu cymhellion i ddod i mewn i'r wlad yn anghyfreithlon." Hwn oedd y cyfiawnhad gwreiddiol dros gosbau cyflogwyr ym 1986 - os na all mudwyr weithio, ni fyddant yn dod. Wrth gwrs, daeth pobl, oherwydd ar yr un pryd pasiodd y Gyngres IRCA, dechreuodd ddadl NAFTA hefyd. Roedd hynny bron yn gwarantu mudo yn y dyfodol. Ers i NAFTA ddod i rym ym 1994, mae miliynau o Fecsicaniaid wedi cael eu gyrru gan dlodi dros y ffin. Y cwestiynau go iawn y mae angen i ni eu gofyn yw beth sy'n dadwreiddio pobl ym Mecsico, a pham mae cyflogwyr yr Unol Daleithiau yn dibynnu cymaint ar weithwyr cyflog isel.
Gellir dadlau nad oes neb yng ngweinyddiaethau Obama na Bush, na gweinyddiaeth Clinton o’u blaenau, eisiau atal mudo i’r Unol Daleithiau nac yn dychmygu y gellid gwneud hyn heb ganlyniadau trychinebus. Mae'r union ddiwydiannau y maent yn eu targedu ar gyfer gorfodi mor ddibynnol ar lafur ymfudwyr y byddent yn dymchwel hebddo. Yn lle hynny, mae polisi mewnfudo a gorfodi yn anfon yr ymfudwyr hynny i statws "anghyfreithlon", ac yn tanseilio pris eu llafur. Mae gorfodi yn fodd o reoli llif ymfudwyr a sicrhau bod eu llafur ar gael i gyflogwyr am bris y maent am ei dalu.
Ym 1998, cynhaliodd gweinyddiaeth Clinton y camau gorfodi sancsiynau mwyaf hyd yma, lle bu asiantau yn sifftio trwy enwau 24,310 o weithwyr mewn deugain o ffatrïoedd pacio cig yn Nebraska. Yna fe anfonon nhw lythyrau at 4762 o weithwyr, yn dweud bod eu dogfennau’n ddrwg, a thros 3500 wedi’u gorfodi o’u swyddi. Honnodd Mark Reed, a gyfarwyddodd "Operation Vanguard," mai'r bwriad mewn gwirionedd oedd rhoi pwysau ar y Gyngres a grwpiau cyflogwyr i gefnogi deddfwriaeth gweithwyr gwadd. “Rydyn ni'n dibynnu ar lafur tramor,” datganodd. “Os nad oes gennym ni fewnfudo anghyfreithlon bellach, fe fydd gennym ni’r gefnogaeth wleidyddol i weithwyr gwadd.”
Nid yw cyrchoedd ICE cynyddol, gorfodi ffiniau cynyddol, a sancsiynau cyflogwyr wedi lleihau mewnfudo heb ei ddogfennu i'r Unol Daleithiau. Rhaid i fethiant yr ymdrechion llym hyn ddysgu rhywbeth inni. Mae'r dull gorfodi yn unig wedi arwain at drasiedi ddynol, tlodi cynyddol, a gwahanu teuluoedd, tra bod gweithwyr heb eu dogfennu yn parhau i lifo i'r Unol Daleithiau. Mae hon yn her sy’n gofyn inni ddeall pam mae gweithwyr yn dod yma a mynd i’r afael â’r her mewn modd mwy synhwyrol.
Mae annynol y sefyllfa yn amlwg i lawer. Fel y dywed Tom Barry, "rydym yn gwastraffu biliynau o ddoleri gartref yn yr hyn sydd wedi dod yn rhyfel ar fewnfudwyr. Costau cyfochrog y gwrthdaro gwrth-fewnfudwyr hwn - gan gynnwys prinder llafur, teuluoedd wedi'u rhwygo gan alltudiadau, carchardai gorlawn a chanolfannau cadw, mae marwolaethau ar y ffin, llysoedd yn llawn achosion mewnfudo, a chymunedau rhanedig - hefyd yn aruthrol. ”
Ac mae'r New York Times yn galaru ar ôl i ni fynd trwy'r cyfnod hwn o'r "Panic Mewnfudo Mawr," "rywbryd, bydd y wlad yn cydnabod gwir gost ei rhyfel ar fewnfudo anghyfreithlon. Nid ydym yn golygu doleri, er bod y rheini'n cael eu gwastraffu Mae'r gwir gost i'r hunaniaeth genedlaethol: yr ymdeimlad o bwy ydym ni a beth rydym yn ei werthfawrogi Bydd yn ein taro unwaith y bydd y dwymyn orfodi yn torri, pan fyddwn yn edrych ar yr hyn sydd wedi'i wneud ac nad ydym bellach yn cydnabod y wlad a wnaeth. mae."
Mae'n bryd dod i'n synhwyrau a sylweddoli bod y dull gorfodi a gweithiwr gwadd wedi methu. Mae'r cynnydd mewn gorfodi sancsiynau cyflogwyr yn achosi caledi i'n cyd-deithwyr dynol sydd ond yn ceisio cyfle i weithio i fwydo eu teuluoedd ar gyflog diwrnod gonest. Tra bod gorfodi sancsiynau cyflogwyr wedi cynyddu, gweddïwn am iddo gwympo.
Mae mudo heb ei ddogfennu yn ganlyniad i ffactorau a ffenomenau ymhell y tu hwnt i reolaeth brawychu, gynnau, a militareiddio. Mae'r amser i ddod yn smart wedi cyrraedd; rhaid inni ddechrau ystyried dulliau mwy creadigol drwy ddeall y grymoedd sydd ar waith.
Mae ein polisïau presennol yn cynhyrchu pobl sydd wedi'u dadleoli ym Mecsico, yn eu troseddoli ar ôl iddynt gyrraedd yr Unol Daleithiau, ac yn eu hystyried yn syml fel ffynhonnell llafur rhad i gyflogwyr. Mae angen inni weld ymfudwyr fel bodau dynol yn gyntaf ac yna llunio polisi i amddiffyn eu hawliau dynol a llafur, ynghyd â hawliau gweithwyr eraill yn y wlad hon. Mae diddymu sancsiynau cyflogwyr yn hanfodol i'n symud i'r cyfeiriad hwnnw.
Mae ZNetwork yn cael ei ariannu trwy haelioni ei ddarllenwyr yn unig.
Cyfrannwch