Hyd yn oed wrth i’r llywodraeth ddod dan dân fwyfwy gan ryddfrydwyr sifil am ddefnyddio darpariaethau’r Ddeddf Gwladgarwr i geisio gwybodaeth bersonol heb achos tebygol, mae rhai deddfwyr yn gweithio i ehangu’r pwerau hynny.
Yn ystod y misoedd diwethaf, mae arwyddion o ddicter cyhoeddus wedi dechrau dod i'r amlwg ynghylch defnydd yr FBI o Lythyrau Diogelwch Cenedlaethol (NSLs) i fynnu gwybodaeth yn gyfrinachol gan asiantaethau busnes a chyhoeddus am eu cwsmeriaid. O dan un o'r adrannau mwyaf dadleuol o Ddeddf Gwladgarwyr UDA, mae deiliaid cofnodion trydydd parti sy'n derbyn NSLs yn gofyn am wybodaeth am eu noddwyr yn cael eu gwahardd rhag dweud wrth unrhyw un am y Llythyr.
Nawr mae rhai deddfwyr yn Nhŷ Cynrychiolwyr yr UD yn ystyried bil a fyddai'n dynodi cosbau pendant i bobl sy'n gwrthod cydymffurfio â cheisiadau NSL am wybodaeth neu sy'n dweud wrth unrhyw un bod asiantau ffederal wedi gofyn am wybodaeth bersonol am eu cleientiaid.
Yn ogystal, byddai'r bil yn rhoi mwy o bŵer i'r FBI fonitro'r rhai nad ydynt yn ddinasyddion yn gyfrinachol a byddai'n caniatáu defnyddio tystiolaeth a gasglwyd yn gyfrinachol mewn gwrandawiad mewnfudo heb roi cyfle i ddiffynyddion herio'r wybodaeth yn gyfreithiol.
Cyflwynwyd Deddf Gwella Offer Cudd-wybodaeth Gwrthderfysgaeth 2003 (HR 3179) yn y Tŷ fis Medi diwethaf ac mae ar hyn o bryd ym Mhwyllgor Barnwriaeth y Tŷ. Mae gwrthwynebwyr y bil yn ofni y bydd un o noddwyr y bil, y Cynrychiolydd Porter Goss (R-FL), sydd hefyd yn cadeirio Pwyllgor Cudd-wybodaeth y Tŷ yn plygu darpariaethau HR 3179 i mewn i'r bil awdurdodi cudd-wybodaeth blynyddol, gan ei gwneud hi'n anodd i wneuthurwyr deddfau wrthwynebu.
Mae'r ddeddfwriaeth yn galw am uchafswm dedfryd carchar o flwyddyn i unrhyw un sy'n torri'n fwriadol ddarpariaeth peidio â datgelu Deddf Gwladgarwr UDA. Byddai unrhyw un sy'n torri'r rheol "gyda'r bwriad o rwystro ymchwiliad neu achos barnwrol" yn cael dedfryd uchaf o bum mlynedd o dan y ddeddfwriaeth. Mae'r bil hefyd yn galluogi gorfodi'r gyfraith i gael cymorth y system farnwrol i orfodi pobl i gydymffurfio â cheisiadau am wybodaeth y Llythyr Diogelwch Cenedlaethol.
“Nid oes unrhyw reswm dros y ddeddfwriaeth hon,” meddai Chip Pitts, pennaeth Pwyllgor Amddiffyn Mesur Hawliau Dallas a chyn athro cyfraith gyfansoddiadol Newyddion Wired. “O ystyried yr ehangder pwerau a chyfrinachedd a roddwyd eisoes yn y Ddeddf Gwladgarwr, ac o ystyried y buddion diogelwch aneglur a’r niwed posibl i ddiogelwch y ddeddfwriaeth honno, pam mae angen diwygio’r gyfraith ymhellach i roi mwy o bwerau i’r llywodraeth?”
Ond mae cefnogwyr y mesur yn gweld angen am ddarpariaethau HR 3179 oherwydd hebddo, maen nhw'n dweud, mae diffyg dannedd yn y ddarpariaeth nondisclosure ar Ddeddf Gwladgarwr.
“Ar hyn o bryd ni allwch ddatgelu a ydych yn derbyn Llythyr Diogelwch Cenedlaethol,” meddai llefarydd ar ran Pwyllgor Barnwriaeth y Tŷ, Jeff Lungren. Newyddion Wired. "Ond os byddwch yn ei ddatgelu, nid oes cosb am hynny. Nid oes [hefyd] ffon i ddelio â pherson sy'n gwrthod cydymffurfio â llythyr diogelwch cenedlaethol."
Wired adroddiadau bod cefnogwyr y ddeddfwriaeth yn cyhuddo rhyddfrydwyr sifil o or-ymateb i'r ddeddfwriaeth. Maen nhw'n dweud mai pwrpas y mesur yw "llenwi ychydig o fylchau" yn y Ddeddf Gwladgarwr trwy ddarparu ar gyfer cosbau clir mewn meysydd a adawyd yn amwys.
Ond i Jim Dempsey, cyfarwyddwr y Ganolfan Democratiaeth a Thechnoleg (CDT), mae’r bylchau hynny’n bwysig oherwydd eu bod yn rhoi gallu cyfyngedig i gwmnïau negodi ag awdurdodau. Dywedodd Dempsey Wired os yw asiantau ffederal yn gwneud cais y mae cwmni'n ei ganfod yn rhy eang, gallant weithiau wrthsefyll a gorfodi'r FBI i gyfyngu eu chwiliad. Mae grŵp Dempsey, sefydliad polisi cyhoeddus dielw sy’n eiriol dros ddemocratiaeth a rhyddid sifil “yn yr oes ddigidol,” wedi bod yn gwylio HR 3179 yn agos ac yn annog pobl i gysylltu â’u cynrychiolwyr cyngresol am y ddeddfwriaeth.
Mae eiriolwyr rhyddid sifil yn dadlau bod y rheol gag yn tawelu aelodau’r cyhoedd rhag herio cyfreithlondeb ceisiadau’r llywodraeth am wybodaeth breifat. Maent yn cyhuddo'r llywodraeth ymhellach, dan glawr y cymal cyfrinachedd, o ddefnyddio'r Llythyrau i osgoi gofynion achosion tebygol a chael gwybodaeth am droseddau nad ydynt yn gysylltiedig ag ymchwiliadau terfysgaeth.
Trwy osod telerau carchar ar bobl sy'n methu â chydymffurfio â Llythyrau Diogelwch Cenedlaethol, hyd yn oed pan fo diffyg cydymffurfio yn deillio o bryderon cyfreithlon ynghylch torri preifatrwydd neu gam-drin awdurdod gan y llywodraeth, dywed rhyddfrydwyr sifil y byddai HR 3179 yn canolbwyntio pŵer ymhellach yn nwylo asiantau'r llywodraeth a llwybrau cul. wrth gwrs sy'n bodoli.
Byddai’r ddeddfwriaeth arfaethedig hefyd yn diwygio ymhellach Ddeddf Gwyliadwriaeth Cudd-wybodaeth Dramor 1978 (FISA), sy’n llywodraethu’r gweithdrefnau y mae’n rhaid i asiantau ffederal eu dilyn wrth geisio caniatâd barnwrol i fonitro’n electronig neu chwilio’n gorfforol bobl yr amheuir eu bod yn ymwneud ag ysbïo neu derfysgaeth ryngwladol ar ran tramorwr. grym.
Newidiodd y Ddeddf Gwladgarwr rai o ddarpariaethau FISA i roi mwy o bwerau gwyliadwriaeth ddomestig i asiantau ffederal, ac mae defnyddio gwarantau FISA i ymchwilio i derfysgwyr a amheuir yn yr Unol Daleithiau wedi poeni llawer o grwpiau hawliau sifil. Maen nhw'n dweud bod yr ehangiadau o dan Ddeddf Gwladgarwr yn caniatáu i asiantau ffederal ysbïo ar lefaru rhydd a gweithgareddau gwleidyddol pobl heb orfod dangos achos tebygol.
Byddai HR 3179 yn ehangu diffiniad FISA o "asiant pŵer tramor" i gynnwys un sy'n "cymryd rhan mewn terfysgaeth ryngwladol neu weithgareddau i baratoi ar ei gyfer," ond nad yw o reidrwydd yn gweithio gyda llywodraeth dramor ar gyfer sefydliad terfysgol.
"Oherwydd nad oes diffiniad derbyniol o derfysgaeth ryngwladol, ac oherwydd eu bod yn dileu'r angen i rywun fod yn gweithredu ar ran llywodraeth dramor, rydych chi'n dibynnu ar ddiffiniadau goddrychol ac efallai fympwyol neu wleidyddol" wrth benderfynu pwy all fod. ymchwilio i ddarpariaethau FISA, meddai Pitts Wired.
Mewn llythyr a gyfeiriwyd at Bwyllgor Barnwriaeth y Tŷ, mynegodd clymblaid o bron i 80 o sefydliadau eu pryderon ynghylch HR 3179.
“Yn wreiddiol, cymeradwyodd y Gyngres FISA gyda’r gofyniad penodol y byddai’n cael ei ddefnyddio yn erbyn unigolion sy’n gweithredu ar ran llywodraethau neu grwpiau tramor yn unig,” mae’r llythyr yn darllen. “Mae’r cysylltiad hwn â phŵer tramor yn hanfodol i gyfansoddiad FISA, sy’n cynnwys safonau achosion tebygol is nag sy’n ofynnol mewn achosion troseddol.”
Byddai darpariaeth derfynol yn HR 3179 yn caniatáu i dystiolaeth a gasglwyd gyda gwarantau FISA gael ei defnyddio mewn achosion mewnfudo heb roi rhybudd a chyfle i’r sawl a gyhuddir herio’r dystiolaeth fel sy’n orfodol ar hyn o bryd o dan FISA.
Mewn llythyr i’r Gyngres yn annog aelodau i wrthwynebu’r Ddeddf, mae’r ACLU yn dweud y byddai’r rhan hon o’r bil yn dileu “diogelwch barnwrol pwysig” sydd ar waith ar hyn o bryd i sicrhau bod tystiolaeth a ddefnyddir yn erbyn mewnfudwyr yn y llys wedi’i chasglu’n gyfreithiol.
Mewn gwrandawiad Mai 18, 2004 am y ddeddfwriaeth arfaethedig, amddiffynnodd Thomas J. Harrington, dirprwy gyfarwyddwr cynorthwyol adran gwrthderfysgaeth yr FBI, HR 3179. "Mae'n cynnwys diwygiadau manteisiol y mae'r FBI yn credu sy'n angenrheidiol i'n cynorthwyo i gasglu'r cudd-wybodaeth a fydd yn atal ymosodiadau terfysgol yn y dyfodol," meddai Harrington wrth y Pwyllgor Barnwriaeth.
Serch hynny, mae gan ystod eang o grwpiau rhyddid sifil - gan gynnwys blaengarwyr a cheidwadwyr - amheuon dwfn ynghylch rhoi mwy o bwerau ymchwiliol ac erlyniadol i'r llywodraeth.
Maen nhw'n cwyno, hyd yn oed tra bod darpariaethau'r Ddeddf Gwladgarwr yn cael eu trafod, mae deddfwyr yn ceisio pasio deddfwriaeth yn gyfrinachol sy'n erydu ymhellach rhyddid dinasyddion a thrigolion yr UD.
Yn ôl Wired ac Y Gwyliwr Americanaidd, Dim ond un o sawl darn o ddeddfwriaeth yw HR 3179 sy'n ymwneud â phwerau'r llywodraeth i gael gwybodaeth am ddinasyddion a thrigolion yr Unol Daleithiau yn cael eu llithro trwy'r Gyngres heb ddadl briodol. Mae'r Spectator yn adrodd mai dim ond ar ôl gwrthwynebiad enfawr gan ryddfrydwyr sifil y cytunodd Pwyllgor Barnwriaeth y Tŷ i gynnal gwrandawiad ar y Ddeddf Gwella Offer Cudd-wybodaeth Gwrthderfysgaeth.
Hyd yn oed ar ôl y gwrandawiad, mae'r Ganolfan Democratiaeth a Thechnoleg yn poeni y bydd y Cynrychiolydd Goss yn ceisio osgoi dadl y Tŷ ar y mesur trwy ei gysylltu â'r bil awdurdodi cudd-wybodaeth blynyddol, sydd yn ôl y CDT, yn cael ei drafod "y tu ôl i ddrysau caeedig." Mewn rhybudd gweithredu am HR 3179, dywed y CDT, gan fod y bil awdurdodi cudd-wybodaeth yn cynnwys darpariaethau sy'n cael eu hystyried yn bwysig gan wneuthurwyr deddfau, ei bod yn anodd iawn i aelodau'r Tŷ bleidleisio yn erbyn y bil, hyd yn oed pan fydd yn cynnwys darpariaethau y maent yn eu gwrthwynebu.
Yn ôl Wired, Dim ond un o chwe bil yw HR 3179 sy'n deillio o ddeddfwriaeth ddrafft yr Adran Gyfiawnder a elwir yn Patriot II. Pan ddatgelwyd manylion Patriot II i'r wasg, bu'n rhaid i'r Adran Gyfiawnder roi'r gorau i'r cynnig oherwydd protestiadau cyhoeddus enfawr. Serch hynny, mae darpariaethau cynnig Gwladgarwr II wedi bod yn ymddangos yn y Gyngres naill ai fel biliau unigol neu ynghlwm wrth filiau eraill fel diwygiadau a marchogion. Yn wir, mae'r Spectator yn adrodd bod un o'r mesurau hynny y llynedd wedi'i basio heb fawr o ddadl ar ôl i Bwyllgor Cudd-wybodaeth y Tŷ ei gysylltu â'r bil awdurdodi cudd-wybodaeth blynyddol.
“Mae unrhyw ehangu ar Ddeddf Gwladgarwr yn gynamserol ar hyn o bryd,” ysgrifennodd y CDT. “Nid yw’r Gyngres wedi gorffen ei gwaith goruchwylio i benderfynu sut mae’r pwerau newydd yn y Ddeddf Gwladgarwr wedi cael eu defnyddio ac a oedd eu hangen i ddechrau.” Mae'r CDT yn dadlau, cyn gwneud newidiadau pellach i gyfreithiau gwyliadwriaeth, y dylai'r Gyngres "gynnwys mecanweithiau goruchwylio a gwiriadau barnwrol a balansau."
Mae ZNetwork yn cael ei ariannu trwy haelioni ei ddarllenwyr yn unig.
Cyfrannwch