Diolch i benderfyniad gan y Bwrdd Cysylltiadau Llafur Cenedlaethol, efallai y bydd gweithwyr a gyflogir gan asiantaethau staffio dros dro yn ei chael yn haws trefnu a bargeinio.
Cyhoeddodd y Bwrdd ei dyfarniad hir-ddisgwyliedig fis Awst diwethaf yn achos Browning-Ferris Industries (BFI). Roedd y penderfyniad yn ailwampio prawf y Bwrdd ar gyfer yr hyn sy'n cael ei ystyried yn “gyflogwr ar y cyd,” gan osod rhwymedigaethau cyfreithiol newydd ar gyflogwyr sy'n llogi drwy asiantaethau dros dro ac o bosibl hefyd ar fasnachfreinwyr corfforaethol enfawr.
Mae'r safon cyd-gyflogwr newydd yn darparu fframwaith cyfreithiol llawer mwy ffafriol i weithwyr ffurfio undebau mewn warysau wedi'u tymheru, gweithfeydd gweithgynhyrchu a phrosesu bwyd, cyfleusterau ailgylchu, gwestai, a gwasanaethau porthorion masnachfraint a mannau gwerthu bwyd cyflym.
Cyn y dyfarniad hwn, nid oedd ffatri a oedd yn llogi gweithwyr trwy asiantaeth dros dro yn cael ei hystyried yn gyflogwr ac ni ellid ei gorfodi i fargeinio â'r temps a oedd yn gweithio yn ei ffatri.
Byddai'r un safon yn berthnasol i fasnachfreiniwr corfforaethol fel McDonald's, pe canfyddid ei fod yn gyflogwr ar y cyd ynghyd â pherchennog y fasnachfraint.
PWY SY'N PENDERFYNU AMODAU?
Cymhwysodd yr NLRB y prawf cyd-gyflogwr newydd mewn etholiad undeb yng nghyfleuster ailgylchu BFI California, lle llogwyd pob un o'r 240 o ddidolwyr a sgrinwyr cyflog isel trwy Leadpoint, asiantaeth staffio dros dro.
Y temps wedi pleidleisio i ymuno â Teamsters Local 350, sydd eisoes yn cynrychioli'r 60 o weithredwyr fforch godi a loriwyr a gyflogir yn uniongyrchol gan y BFI.
Dadleuodd yr undeb y dylid ystyried bod y gweithwyr dros dro yn cael eu defnyddio ar y cyd gan yr asiantaeth dros dro a'r cyfleuster ailgylchu. Fel tystiolaeth, cyfeiriodd at delerau contract a oedd yn rhoi rheolaeth i'r BFI dros gyflymder y gwregysau cludo a nifer y gweithwyr dros dro a oedd yn staffio'r llinellau, yn ogystal â'r hawl i ryddhau unrhyw weithiwr asiantaeth.
Fel llawer o gontractau asiantaeth dros dro safonol, roedd y cytundeb hefyd yn cyfyngu ar hyd aseiniad dros dro i'r cyfleuster, ac yn rhoi terfyn ar y cyflog uchaf y gallai'r asiantaeth ei dalu. Dadleuodd y BFI nad oedd y temps yn gyflogeion iddo oherwydd eu bod yn cael eu goruchwylio gan reolwyr Leadpoint ar y safle.
Ochrodd y Bwrdd gyda'r undeb, gan ganfod bod cyflogau ac amodau'r temps yn cael eu pennu ar y cyd gan y ddau fusnes. Roedd yn ardystio uned fargeinio a oedd yn dosbarthu BFI a Leadpoint fel cyflogwyr ar y cyd, a gorchmynnodd i’r ddau bennaeth drafod gyda’r undeb.
TYMAU AMGYLCH
Nid yw cyfleuster ailgylchu'r BFI yn anarferol. Mewn diwydiannau craidd a sectorau gwasanaeth, mae staffio gweithwyr asiantaeth ym mhobman.
Roedd asiantaethau dros dro yn cyfrif am fwy na 17 y cant o enillion cyflogaeth net ar ôl y Dirwasgiad Mawr yn 2008.
Mae'r cynnydd mwyaf dramatig yn y sectorau gwasanaeth coler las a chyflog isel lle defnyddir “permatemps” i staffio adrannau cyfan, clystyrau swyddi, neu gyfleusterau. Mewn llawer o weithfeydd cydosod a rhannau ceir, er enghraifft, mae gweithwyr asiantaeth dros dro yn cyfrif am fwy na hanner y gweithlu.
Mae gweithwyr dros dro yn aml yn cael eu talu cyn lleied â hanner yr hyn y mae gweithwyr rheolaidd yn ei wneud, heb unrhyw fudd-daliadau na gwyliau â thâl. Er enghraifft, temps yn sector warysau Chicago $9 yr awr ar gyfartaledd, tra bod llogi uniongyrchol yn $12.48 ar gyfartaledd, bron i 30 y cant yn fwy. Mae miloedd o gyflogwyr bellach yn defnyddio temps fel hyn, gan rannu eu gweithluoedd yn segmentau “craidd” ac “wrth gefn”.
Cyn penderfyniad y BFI, gwrthodwyd cydfargeinio ystyrlon i’r temps yn y gweithleoedd segmentiedig hyn. Ni allent ymuno â'r un uned fargeinio â gweithwyr a gyflogir yn uniongyrchol oherwydd, o dan gyfraith ffederal, roedd ganddynt ddau gyflogwr gwahanol.
Hyd yn oed mewn gweithleoedd lle'r oedd y mwyafrif o weithwyr dros dro, nid oedd y cwmnïau a oedd yn rheoli'r telerau ac amodau gwaith mewn gwirionedd yn cael eu hystyried yn gyflogwyr, ac felly nid oedd unrhyw rwymedigaeth gyfreithiol arnynt i fargeinio.
A phe bai dros dro yn cymryd rhan mewn gweithgaredd ar y cyd, gallai'r cwmni eu rhyddhau'n syml trwy ofyn am staff newydd gan yr asiantaeth staffio neu drwy ail-gontractio ag asiantaeth wahanol. Hyd yn oed pe bai'r gweithwyr yn gallu profi bod yr asiantaeth dros dro wedi cyflawni arfer llafur annheg, ni fyddai unrhyw ffordd o gael eu hailgyflogi yn yr un cwmni.
DYDD NEWYDD
Nawr - gan dybio bod y dyfarniad yn goroesi apêl llys ffederal - y cyfan sydd wedi newid.
Bellach gall Temps drefnu ynghyd â gweithwyr uniongyrchol a pherthyn i'r un uned fargeinio neu ffurfio uned fargeinio ar wahân sy'n cynnwys temps yn unig. Yn y naill achos neu'r llall, pe bai ymgyrch undeb yn llwyddiannus, byddai'n rhaid i'r asiantaeth dros dro a'r cyflogwr contractio eistedd wrth y bwrdd bargeinio.
Dyfarniad newydd pwysig arall gan NLRB, Miller ac Anderson, a gyhoeddwyd Gorffennaf 11, yn dileu rhwystr cyfreithiol arall a oedd yn atal gweithwyr dros dro a gweithwyr uniongyrchol rhag perthyn i'r un uned fargeinio, mewn gweithleoedd lle mae gweithwyr temp a safonol yn gweithio gyda'i gilydd. Mae'r penderfyniad hwn yn dileu'r gofyniad - a ailsefydlwyd gan Fwrdd a reolir gan Weriniaethwyr yn 2004 - y gallai gweithwyr dros dro a llogi uniongyrchol berthyn i'r un uned fargeinio dim ond os yw'r defnyddiwr-gyflogwr a'r asiantaeth dros dro ill dau yn cydsynio i'r trefniant hwnnw.
Yn ogystal, lle mae perthnasoedd cyflogwyr ar y cyd yn bodoli, bydd undebau sy’n cynrychioli dros dro yn awr yn gallu manteisio ar eu hawl i bicedu a boicotio’r ddau gyflogwr—nid yr asiantaeth dros dro yn unig. Er enghraifft, gallai undeb sy'n cynrychioli neu'n ymgyrchu i drefnu tymhorau yng nghanolfannau dosbarthu Amazon bicedu cyfleusterau Amazon neu adeiladau corfforaethol, yn ogystal â siapio asiantaethau dros dro lle mae'r temps yn cael eu recriwtio, heb gael eu cyhuddo o bicedu eilaidd.
Bellach mae gan y Temps amddiffyniadau cyfreithiol cryfach rhag dial. Cyn y BFI, pe bai cyfnod penodol mewn gwaith ceir yn cynhyrfu undeb, gallai rheolwr y safle yn syml orchymyn i'r asiantaeth dros dro ddod ag aseiniad y gweithiwr i'r safle gwaith hwn i ben - heb ddioddef unrhyw ganlyniadau cyfreithiol, oherwydd nid oedd y ffatri'n cael ei hystyried yn amser dros dro. cyflogwr.
Yn awr, byddai'r un weithred yn cael ei hystyried yn arfer llafur annheg, gan ganiatáu i'r Bwrdd orchymyn i'r cyd-gyflogwyr ail-gyflogi'r gweithiwr dros dro gydag ôl-dâl a'i ddychwelyd i'w swydd yn y gwaith ceir.
Gwneud defnydd o'r dyfarniad newydd, gweithwyr mewnfudwyr dros dro Guatemalan enillodd etholiad undeb y cwymp diwethaf mewn busnes ailgylchu teiars yn New Bedford, Massachusetts. Gweithwyr Bwyd a Masnachol (UFCW) Mae Local 328 bellach yn cynrychioli'r temps mewn bargeinio gyda'r asiantaeth dros dro a'r busnes teiars.
Dechreuodd yr ymgyrch drefnu ar ôl i'r cwmni teiars danio tri gweithiwr pan ofynnon nhw am godiad. Yn dilyn protest yn y gweithle, cafodd y tri eu hailgyflogi gan yr asiantaeth dros dro a busnes teiars. Daeth un o'r gweithwyr tanio yn arweinydd canolog yn yr ymgyrch drefnu.
BWYD CYFLYM RHY
Gall prawf cyd-gyflogwr newydd y Bwrdd hefyd fod yn berthnasol i fasnachfreintiau bwyd cyflym, ac i gadwyni porthorion a gwestai lle bodlonir safon reoli'r Bwrdd.
Yn wyneb protestiadau diweddar yn erbyn cyflogau isel, mae'r cewri bwyd cyflym wedi honni mai pob bwyty lleol yw'r unig gyflogwr cyfreithiol, hyd yn oed pan fydd y gorfforaeth yn pennu manylion y broses gynhyrchu trwy gytundebau masnachfraint a llawlyfrau manwl.
Mae Cwnsler Cyffredinol y Bwrdd eisoes wedi cyhoeddi cwynion annheg am arferion llafur yn enwi McDonald's fel cyflogwr ar y cyd, ynghyd â grŵp o'i ddeiliaid rhyddfraint, am ddial yn erbyn gweithwyr a brotestiodd yn erbyn cyflogau isel ac amodau gwaith.
Mae'r cwynion yn nodi sut mae llawlyfr gweithrediadau McDonald's a system gyfrifiadurol, sy'n olrhain costau llafur ac amserlennu gweithwyr, yn darparu modd o reolaeth gorfforaethol anuniongyrchol, ond sylweddol, dros benderfyniadau cyflogaeth. Mae'r rhain wedi'u cyfuno'n achos enfawr sy'n cael ei glywed bellach gan farnwr cyfraith weinyddol yn swyddfa'r Bwrdd yn Efrog Newydd.
TREFNU POSIBL
Wrth symud ymlaen, bydd y Bwrdd Llafur yn gwneud penderfyniadau cyflogwyr ar y cyd fesul achos. Bydd canlyniadau yn troi ar allu gweithwyr ac undebau i greu darlun manwl o'r mecanweithiau rheolaeth yn y gweithle.
Mae hyn yn golygu y bydd angen i undebau a chanolfannau gweithwyr addysgu gweithwyr ar fater rheolaeth dros delerau ac amodau cyflogaeth. Bydd angen iddynt gasglu tystiolaeth bod y cyflogwr ar y cyd honedig yn cyd-benderfynu materion megis amserlenni, goramser, nifer y gweithwyr yn y swydd, a chyflymder y gwaith.
Bydd tystiolaeth bellach yn cynnwys cytundebau masnachfraint a chontractau asiantaethau staffio, sy'n gosod trefniadau fel mater o drefn i roi rheolaeth dros logi, diswyddo, prosesau gwaith, a safonau cynhyrchu i fasnachfreintiau corfforaethol a busnesau sy'n llogi dros dro.
Gall y dogfennau hyn hefyd ddatgelu'r marciau mawr y mae asiantaethau dros dro yn eu codi - er enghraifft, bod yr asiantaeth dros dro yn derbyn $20 yr awr am weithiwr, ac yn talu cyflog o ddim ond $10. Gellid defnyddio gwybodaeth o'r fath i annog gweithwyr dros dro a gweithwyr parhaol i frwydro gyda'i gilydd am well cyflogau a buddion.
Gall undebau nawr gael mynediad at y cytundebau hyn ar sawl pwynt yn y broses o drefnu:
- yng nghyd-destun profi cyflogaeth ar y cyd, pan fo'r Bwrdd yn pennu'r uned fargeinio briodol
- wrth geisio tystiolaeth i brofi arfer llafur annheg
- drwy geisiadau am wybodaeth yn ystod cydfargeinio
Mae'r ganolfan ailgylchu wedi apelio yn erbyn dyfarniad y BFI i'r llys cylched ffederal yn Washington, DC P'un a yw'r dyfarniad hwn yn goroesi apêl ai peidio, mae llawer o drefnwyr yn cytuno, er mwyn trechu rhaniad a gorchfygiad corfforaethol, y bydd angen i undebau ddod â gweithwyr dros dro a chyfeirio gweithwyr ynghyd.
Mae Harris Freeman yn athro yn Ysgol y Gyfraith Prifysgol Western New England ac yn dysgu yng Nghanolfan Lafur Prifysgol Massachusetts yn Amherst. Mae George Gonos yn aelod cyfadran yn y Ganolfan Ymchwil ac Astudiaethau Llafur ym Mhrifysgol Ryngwladol Florida. Gweler un o’u herthyglau niferus eraill ar y diwydiant dros dro, “Taming the Sharks Cyflogaeth: Yr Achos dros Reoleiddio Cyfryngwyr Marchnad Lafur a yrrir gan Elw mewn Marchnadoedd Llafur Symudedd Uchel,” yma.
Mae ZNetwork yn cael ei ariannu trwy haelioni ei ddarllenwyr yn unig.
Cyfrannwch