Ar ôl cynhadledd newyddion yn y Tŷ Gwyn, mae'r Arlywydd Barack Obama (R) a Phrif Weinidog Irac, Nouri al Maliki (L) yn cerdded i ffwrdd gyda'i gilydd. Er eu bod yn trafod y dyddiad cau ar gyfer tynnu'n ôl yr Unol Daleithiau, ni soniodd Obama na Maliki am bleidlais gyhoeddus Irac i benderfynu a fydd y dyddiad cau hwnnw'n sefyll. (Llun: Reuters)
Pan gadarnhaodd Senedd Irac ei chytundeb diogelwch gyda’r Unol Daleithiau y llynedd, gan ganiatáu presenoldeb milwyr yr Unol Daleithiau tan ddiwedd 2011, fe adeiladodd ddarpariaeth i gynnal pleidlais refferendwm gyhoeddus. Byddai hyn yn gadael i bobl Irac benderfynu ar ddyfodol y cytundeb yn y pen draw. Pe bai'r cyhoedd yn pleidleisio i'w negyddu, byddai'r dyddiad cau ar gyfer tynnu'n ôl yr Unol Daleithiau wedi'i symud i'r haf nesaf.
Ni ddigwyddodd y bleidlais, a oedd i fod i gael ei chynnal erbyn Gorffennaf 30, erioed.
Ni weithredwyd unrhyw oedi ffurfiol, ond daeth y dyddiad cau a fethwyd ar ôl anogaeth barhaus gan y Prif Weinidog Nouri al-Maliki, a oedd o blaid gohirio tan fis Ionawr 2010. Cydweithiodd Senedd Irac - sydd bellach yn cael ei harwain gan siaradwr newydd sy'n cydymdeimlo â Maliki -, gan esgeuluso dod â'r weithdrefnol. gyfraith sy'n llywodraethu telerau'r bleidlais i'r llawr.
Mae'n debyg bod buddiannau America wedi chwarae rhan arwyddocaol yn y bleidlais a fethwyd. Daeth y gohiriad wythnos ar ôl ymweliad Maliki â’r Tŷ Gwyn, pan ailadroddodd ef a’r Arlywydd Obama y dyddiad cau ym mis Rhagfyr 2011 ar gyfer tynnu’n ôl. Ni soniodd y naill na'r llall am y refferendwm.
Ar ben hynny, dywedodd erthygl ganol mis Mehefin yn New York Times, "Mae diplomyddion Americanaidd yn lobïo'r llywodraeth yn dawel i beidio â chynnal y refferendwm," ac awgrymodd y gallai unrhyw oedi wrth bleidleisio fod "er mwyn parchu pryderon America."
Llithrodd dyddiad cau dydd Iau diwethaf yn dawel, gyda'r mwyafrif o arweinwyr Irac yn aros yn fud ar y pwnc. Fodd bynnag, crynhoidd Tariq al-Hashemi, un o ddau is-lywydd Irac, rwystredigaethau llawer.
“Roedd y dyddiad hwn wedi’i ddewis yn ofalus i ddarparu’r amser angenrheidiol i gael canlyniad diriaethol,” meddai Hashemi mewn datganiad cyhoeddus. "Mae methu cwrdd â'r dyddiad yn oedi sy'n gwadu eu hawliau i bobol Irac."
Dyddiad Cau Tynnu Tynnu'r Rhyfel
Roedd gan elfennau o blaid meddiannaeth llywodraeth Irac reswm i fod yn ofnus o refferendwm. Pe bai Iraciaid wedi bwrw eu pleidleisiau ddydd Iau diwethaf, mae'n ddigon posib eu bod wedi gwrthod y cytundeb diogelwch (a elwir fel arall yn Gytundeb Statws Lluoedd Arfog, neu SOFA).
Mewn arolwg barn helaeth ym mis Mawrth ABC/BBC, dywedodd lluosogrwydd o Iraciaid y byddai'n well ganddyn nhw amserlen gyflymach ar gyfer tynnu'r Unol Daleithiau yn ôl na'r un a nodir yn y SOFA.
Byddai gwrthod y SOFA wedi cyflymu'r dyddiad cau tynnu'n ôl yr Unol Daleithiau i flwyddyn o ddyddiad y bleidlais: Gorffennaf 30, 2010. Mae gohirio'r bleidlais yn golygu, hyd yn oed os caiff y SOFA ei negyddu ym mis Ionawr, bydd milwyr yr Unol Daleithiau yn aros chwe mis yn hirach nag y byddent wedi pe bai'r bleidlais wedi'i chynnal ym mis Gorffennaf.
Roedd pleidlais y refferendwm a hepgorwyd i raddau helaeth yn gipiad amser, yn ôl Joseph Gerson, awdur "The Sun Never Sets: Confronting the Network of Foreign Military Centres."
“Fel y dywed y dywediad, mae meddianwyr milwrol, fel pysgod marw, yn dechrau drewi ar ôl tridiau,” meddai Gerson wrth Truthout. "Pe bai'r bleidlais wedi'i chynnal fel y trefnwyd, y canlyniad mwyaf tebygol fyddai y byddai pobl Irac wedi mynnu bod lluoedd yr Unol Daleithiau yn gadael cyn y dyddiad 2011. Mater o brynu amser oedd hi."
Mae'r amser a brynwyd yn hwb i'r Pentagon, nad yw hyd yma wedi cyhoeddi unrhyw gynlluniau wrth gefn ar gyfer tynnu'n ôl yn gyflym, pe bai'r refferendwm yn methu. Gyda 130,000 o filwyr a 132,000 o gontractwyr yn dal yn Irac, byddai gwrthod y SOFA yn gadael yr Unol Daleithiau yn ffustio.
I Maliki, y mae ei lywodraeth yn ddibynnol iawn ar gefnogaeth yr Unol Daleithiau, mae'r oedi hefyd yn golygu chwe mis arall i argyhoeddi Iraciaid bod y SOFA yn syniad da. Mae cangen weithredol Irac yn ymwybodol iawn o’r materion a fyddai’n siglo pleidlais yn erbyn y SOFA, ac yn gobeithio y bydd rhai o’r ffactorau hynny’n gwella cyn i’r bleidlais a ohiriwyd yn y refferendwm gael ei chynnal, yn ôl Jim Fine, ysgrifennydd deddfwriaethol polisi tramor Pwyllgor y Cyfeillion ar Deddfwriaeth Genedlaethol.
“Mae pryder ynghylch parhau i gadw Iraciaid yn yr Unol Daleithiau, ymddangosiadau parhaus lluoedd yr Unol Daleithiau mewn dinasoedd a threfi Iracaidd er gwaethaf tynnu ‘milwyr ymladd’ yn ôl o ardaloedd poblog, a pharhad Irac yn ddarostyngedig i sancsiynau’r Cenhedloedd Unedig yn deillio o Ryfel Cyntaf y Gwlff yn ffactorau sy’n dylanwadu ar y cyhoedd yn Irac. barn," meddai Fine wrth Truthout. “Rai misoedd o nawr, fe all y ffactorau hyn gael eu datrys yn rhannol o leiaf, gan ei gwneud hi’n fwy tebygol y bydd y cyhoedd yn cymeradwyo’r cytundeb.”
Dyfodol Ansicr
Yn y cyfamser, mae cymysgedd o dawelwch a dryswch yn ymwneud â rhagolygon pleidlais y refferendwm ar gyfer mis Ionawr. Er bod Maliki wedi argymell gosod y bleidlais i gyd-fynd ag etholiadau Irac, nid oes dyddiad pendant wedi'i bennu.
Mae ymwrthod y gangen weithredol ar y refferendwm yn arwydd o rwyg mwy rhwng llywodraeth Maliki a phobl Irac, yn ôl Gerson.
“Rwy’n credu ei fod yn dangos nad yw’r llywodraeth awdurdodaidd y mae’r Unol Daleithiau wedi’i chreu yn Irac yn adlewyrchu barn boblogaidd Irac, a bod y llywodraeth yn eithaf ofnus ac yn gweithio’n galed i reoli a chynnwys ewyllys poblogaidd Iraciaid,” meddai Gerson wrth Truthout.
Mae'r ymdrechion "rheoli" hyn yn tueddu i esgor ar ansicrwydd yn amlach na chefnogaeth ddiamod, yn ôl Ali al-Fadhily, gohebydd annibynnol sy'n byw yn Baghdad, sy'n dweud bod Iraciaid yn cael eu cadw yn y tywyllwch am ffeithiau tynnu'n ôl yr Unol Daleithiau.
“Mae’r llun yn amwys ac mae Iraciaid wedi’u rhannu, ac mor ddryslyd ag y mae eu harweinwyr eisiau iddyn nhw fod,” meddai al-Fadhily wrth Truthout.
Nid yw cynnydd y SOFA - a pha mor dda y mae'r ddwy lywodraeth yn cadw at ei delerau - yn glir ar ochr yr Unol Daleithiau, ychwaith. Yn ystod cyfarfod diwedd mis Gorffennaf rhwng Maliki ac Obama, siaradodd yr arlywydd am “drosglwyddiad llawn i gyfrifoldeb Irac,” ond o ran ystyr y newid hwnnw, mae’r manylion yn sigledig ac mae diffyg goruchwyliaeth.
Yn y cyfnod cyn arwyddo'r SOFA, cynhaliodd Is-bwyllgor y Tŷ ar Sefydliadau Rhyngwladol, Hawliau Dynol a Goruchwyliaeth gyfres o wrandawiadau ar gyfreithlondeb amheus y cytundeb. Ar hyn o bryd, mae gwrandawiadau pellach wedi'u gohirio, yn ôl swyddfa'r Cynrychiolydd Bill Delahunt (D-Massachusetts), cadeirydd y pwyllgor.
“Mae gennym ni ddiddordeb mewn edrych eto ar y mater hwn, ond does dim byd wedi’i gadarnhau,” meddai ysgrifennydd y wasg Delahunt wrth Truthout.
Ffactor hanfodol yn nyfodol y SOFA yw'r etholiadau Irac, sydd i ddod ym mis Ionawr. Os bydd y refferendwm a’r etholiadau’n cael eu cynnal ar yr un pryd, a Maliki yn ennill tymor arall yn y swydd, fe allai’n ddamcaniaethol anwybyddu canlyniadau’r refferendwm a chadw at y SOFA, yn ôl Raed Jarrar, ymgynghorydd Irac ar gyfer Pwyllgor Gwasanaeth Cyfeillion America. Byddai’r mater wedyn yn cael ei anfon i oruchaf lys Irac, gan ysgogi oedi pellach fyth.
Fel arall, gallai arolygon barn Ionawr wyro i'r cyfeiriad arall, gan ddileu Maliki a dod â gweinyddiaeth o blaid tynnu'n ôl i rym.
“Os bydd y grwpiau gwrth-feddiannaeth yn ennill - a dwi’n meddwl y byddan nhw - efallai y byddan nhw’n canslo’r SOFA y naill ffordd neu’r llall, hyd yn oed os yw’n cael pleidlais ‘ie’,” meddai Jarrar wrth Truthout. "Os bydd y grwpiau pro-feddiannaeth yn ennill, byddant yn tynnu pob tric posibl i gadw'r Unol Daleithiau cyhyd ag y gallant. Felly pwy bynnag fydd yn ennill yr etholiadau nesaf fydd yn penderfynu beth fydd yn digwydd."
Fodd bynnag, efallai na fydd yr etholiadau yn un diwrnod. Ar ôl etholiad Rhagfyr 2005 Irac, aeth pum mis heibio cyn i Gabinet a phrif weinidog gael eu pennu.
Mae’n bosib iawn y bydd refferendwm SOFA Irac yn cael ei ddiswyddo i dynged debyg: casgliad amhenodol.
Mae ZNetwork yn cael ei ariannu trwy haelioni ei ddarllenwyr yn unig.
Cyfrannwch