Nodyn: Traddodwyd y papur hwn yng Nghynhadledd Flynyddol 2009 y Gymdeithas Unedig dros Addysg Lafur yn y Coleg Llafur Cenedlaethol yn Silver Spring, MD. Gellir rhannu'r papur hwn a/neu ei bostio ar wefannau cyn belled â'i fod yn cael ei briodoli, ac nad yw'n cael ei newid.
Un nodyn i Addysgwyr Llafur: Mae hwn yn ddull gwahanol iawn nag a gymerwch fel arfer. Wrth gyflwyno “darlun mawr,” nid yw hyn yn awgrymu bod yr hyn yr ydych yn ei wneud yn “anghywir” nac yn “ddrwg.” Yr hyn y mae'n ei awgrymu, fodd bynnag, yw bod y dull addysg llafur traddodiadol yn rhy gyfyngedig: mae hyn yn awgrymu bod eich gwaith yn werthfawr ond bod angen i chi ei roi mewn cyd-destun llawer mwy nag a wneir yn gyffredinol, ac mai yn y rhyngweithio rhwng eich gwaith chi a hwn y gallwn ni i gyd feddwl am y ffyrdd i symud ymlaen. Cyflwynir hyn mewn ysbryd o barch at y gwaith pwysig y mae pob un ohonoch yn ei wneud o ddydd i ddydd.
___
Mae’r rhan fwyaf o’r trafodaethau cyfoes am globaleiddio, ac yn enwedig effaith polisïau economaidd neo-ryddfrydol, yn canolbwyntio ar wledydd y De Byd-eang (gweler, er enghraifft, Bond, 2005; Ellner a Hellinger, gol., 2003; nifer o erthyglau yn Harris, gol., 2006; Klein, 2007; Adolygiad Misol, 2007; ac, ymhlith eraill, gweler Scipes, 1999, 2006b). Mae erthyglau diweddar sy’n dadlau bod y prosiect globaleiddio wedi cilio ac y gallai fod yn defnyddio dulliau gwahanol (Bello, 2006; Thornton, 2007) hefyd wedi canolbwyntio ar y De Byd-eang. Yr hyn sydd wedi cael ei drafod rhywfaint (gweler Giroux, 2004; Piven, 2004; Aronowitz, 2005) ond heb fynd i’r afael ag ef yn systematig, fodd bynnag, yw beth fu effaith globaleiddio ac yn enwedig polisïau economaidd neo-ryddfrydol cysylltiedig ar weithwyr mewn a gogleddol wlad?[I]
Mae’r papur hwn yn mynd i’r afael yn benodol â’r cwestiwn hwn drwy edrych ar effaith polisïau economaidd neo-ryddfrydol ar bobl sy’n gweithio yn yr Unol Daleithiau. Yn dilyn Frances Fox Piven, mae “polisïau economaidd neo-ryddfrydol” yn cyfeirio at y set o bolisïau a weithredir, yn enw unigoliaeth a marchnadoedd dilyffethair, ar gyfer “dadreoleiddio corfforaethau, ac yn enwedig sefydliadau ariannol; dychwelyd rhaglenni gwasanaethau cyhoeddus a budd-daliadau; ffrwyno undebau llafur; polisïau ‘masnach rydd’ a fyddai’n ceisio agor marchnadoedd tramor; a lle bynnag y bo modd, disodli rhaglenni cyhoeddus â marchnadoedd preifat” (Piven, 2007: 13).
Mae achos yr Unol Daleithiau’n arbennig o ddefnyddiol i’w archwilio oherwydd bod ei elîtiaid wedi rhagamcanu eu hunain fel “cyntaf ymhlith cyfartalion” y prosiect globaleiddio (Bello, 2006), a dyma le’r Gogledd Byd-eang lle mae’r prosiect neo-ryddfrydol wedi bod. wedi ei ddilyn yn fwyaf penderfynol ac wedi symud ymlaen bellaf. Mewn geiriau eraill, mae profiadau gweithwyr Americanaidd yn goleuo effeithiau'r prosiect neo-ryddfrydol yn y Gogledd Byd-eang i'r graddau mwyaf, ac yn awgrymu beth fydd yn digwydd i weithwyr mewn gwledydd gogleddol eraill pe baent yn derbyn bod eu llywodraethau yn mabwysiadu polisïau o'r fath.
Fodd bynnag, rhaid bod yn ofalus sut i ddeall hyn. Er bod gwerslyfrau sy’n canolbwyntio ar gymdeithasegol (e.e., Aguirre a Baker, gol., 2008; Hurst, 2007) wedi uno rhai o’r syniadau diweddaraf ar anghydraddoldeb cymdeithasol—ac wedi dangos bod anghydraddoldeb nid yn unig yn bodoli ond yn cynyddu—mae hyn wedi bod yn gyffredinol. cyflwyno yn a cenedlaethol cyd-destun; yn yr achos hwn, o fewn yr Unol Daleithiau. Ac os ydynt yn cydnabod bod globaleiddio yn rhan o'r rheswm dros anghydraddoldeb cynyddol, mae'n cael ei gynnwys yn gyffredinol fel un o gyfres o resymau.
Mae'r papur hwn yn dadlau na allwn ddeall beth sy'n digwydd oni bai ein bod yn rhoi datblygiadau o fewn a byd-eang cyd-destun: mae'r Unol Daleithiau yn effeithio ar brosesau byd-eang, ac yn cael eu heffeithio ganddynt. Felly, er y gellir deall rhai o’r effeithiau ar lefel genedlaethol, ni allwn ofyn cwestiynau cysylltiedig ynghylch achosion—neu ganlyniadau yn y dyfodol—drwy gyfyngu ein harchwiliad i lefel genedlaethol: mae’n rhaid inni fynd i’r afael â hyn o safbwynt byd-eang yn llwyr (gweler Nederveen Pieterse , 2004, 2008).
Rhaid rhoi hyn mewn persbectif hanesyddol hefyd, er y bydd ffocws y darn hwn yn gyfyngedig i'r byd ar ôl yr Ail Ryfel Byd. Ni chododd anghydraddoldeb o fewn yr hyn sydd bellach yn Unol Daleithiau heddiw—yn amlwg—dros nos. Yn ddiamau, fe ddechreuodd o leiaf 400 mlynedd yn ôl yn Jamestown - gyda chymdeithas hynod anghyfartal a haenedig yn gymdeithasol Virginia trefedigaethol Lloegr cyn Daethpwyd ag Affricanwyr i Ogledd America (gweler Fischer, 1989), llawer llai ar ôl iddynt gyrraedd 1619, cyn y Pererinion. Ac eto, er mwyn deall gwreiddiau datblygiad anghydraddoldeb cymdeithasol cyfoes yn yr Unol Daleithiau, rhaid inni ddeall cynnydd “Ewrop” mewn perthynas â gweddill y byd (gweler, ymhlith eraill, Rodney, 1972; Nederveen Pieterse, 1989). Yn fyr, unwaith eto, mae’n rhaid inni ddeall bod datblygiad yr Unol Daleithiau wedi bod ac y bydd bob amser yn brosiect byd-eang a, heb gydnabod hynny, yn syml, ni allwn ddechrau deall datblygiadau o fewn yr Unol Daleithiau.
Mae'n rhaid i ni hefyd ddeall y ffurfiau lluosog a chyfnewidiol o haeniad cymdeithasol a'r anghydraddoldebau canlyniadol yn y wlad hon. Mae'r papur hwn yn blaenoriaethu haeniad economaidd, er nad yw wedi'i gyfyngu i'r anghydraddoldebau canlyniadol yn unig. Serch hynny, nid yw'n canolbwyntio ar hil, rhyw nac unrhyw fath arall o haeniad cymdeithasol. Fodd bynnag, nid yw'r papur hwn wedi'i ysgrifennu o'r safbwynt y mae haenu economaidd bob amser y ffurf bwysicaf ar haeniad, nac o’r safbwynt na allwn ddeall ffurfiau eraill ar haenu trwy ddeall haeniad economaidd: y cyfan a honnir yma yw mai un math o haeniad cymdeithasol yw haeniad economaidd, a gellir dadlau mai un o’r mathau pwysicaf eto yn unig. un o nifer, ac yn ymchwilio i fater haenu economaidd yng nghyd-destun globaleiddio cyfoes a'r polisïau economaidd neo-ryddfrydol sydd wedi datblygu i fynd i'r afael â'r ffenomen hon fel y mae'n effeithio ar yr Unol Daleithiau.
Unwaith y bydd y persbectif byd-hanesyddol hwn wedi'i ddeall ac ar ôl ei awgrymu'n gyflym yn y “prolog” pam nid yw'r cysylltiad rhwng polisïau economaidd neo-ryddfrydol a'r effeithiau ar weithwyr yn yr Unol Daleithiau wedi'i wneud fel arfer, mae'r papur hwn yn canolbwyntio ar sawl mater cydgysylltiedig: (1) mae'n adrodd ar y sefyllfa economaidd bresennol ar gyfer gweithwyr yn yr Unol Daleithiau; (2) mae'n darparu trosolwg hanesyddol o gymdeithas yr Unol Daleithiau ers yr Ail Ryfel Byd; (3) mae'n dadansoddi canlyniadau polisïau economaidd Llywodraeth yr Unol Daleithiau; a (4) mae'n cysylltu'r materion hyn â'i gilydd. O hynny, daw i gasgliad am effeithiau polisïau economaidd neo-ryddfrydol ar bobl sy’n gweithio yn yr Unol Daleithiau.
Prologue: Gwreiddiau Polisïau Economaidd Neo-ryddfrydol yn yr Unol Daleithiau
Fel y nodwyd uchod, mae'r rhan fwyaf o'r sylw a gyfeiriwyd at ddeall effaith polisïau economaidd neo-ryddfrydol ar wahanol wledydd wedi'i gyfyngu i wledydd y De Byd-eang. Fodd bynnag, mae'r polisïau hyn wedi'u gweithredu yn yr Unol Daleithiau hefyd. Gellir dadlau y dechreuodd hyn yn 1982, pan lansiodd Cadeirydd Cronfa Ffederal yr Unol Daleithiau, Paul Volcker, ymosodiad dieflig ar chwyddiant—ac achosodd y dirwasgiad dyfnaf yn yr Unol Daleithiau ers Dirwasgiad Mawr diwedd y 1920au-1930au.
Fodd bynnag, mae'r polisïau neo-ryddfrydol hyn wedi'u gweithredu yn yr Unol Daleithiau efallai'n fwy cynnil nag yn y De Byd-eang. Dywedir hyn oherwydd, wrth geisio deall newidiadau sy’n parhau i ddigwydd yn yr Unol Daleithiau, mae’r polisïau economaidd hyn yn cael eu cuddio “o dan” y “rhyfeloedd diwylliannol” amrywiol ac amrywiol (ynghylch materion megis cyffuriau, rhyw cyn-briodasol, rheoli gwn, erthyliad). , priodasau ar gyfer hoywon a lesbiaid) sydd wedi bod yn digwydd yn y wlad hon ac, felly, heb ei gwneud yn amlwg: nid yw’r rhan fwyaf o Americanwyr, ac yn enwedig gweithwyr, yn ymwybodol o’r newidiadau a nodir isod.[Ii]
Fodd bynnag, credir bod gweithredu'r polisïau economaidd neo-ryddfrydol hyn ac mae'r rhyfeloedd diwylliannol i ddargyfeirio sylw'r cyhoedd yn rhan o raglen wleidyddol fwy ymwybodol gan yr elites o fewn y wlad hon gyda'r bwriad o atal ail-ymddangosiad yr undod cyfunol ymhlith pobl America a welsom yn ystod y 1960au hwyr-dechrau'r 1970au (gweler Piven, 2004, 2007)—y mae'r mewnol gellir dadlau mai chwalu disgyblaeth o fewn milwrol yr Unol Daleithiau, yn Fietnam ac o gwmpas y byd, oedd y pwysicaf (gweler Moser, 1996; Zeiger, 2006)—a heriodd yn y pen draw, er mor ddi-lol, strwythur y drefn gymdeithasol sefydledig, yn rhyngwladol ac yn yn yr Unol Daleithiau ei hun. Felly, gwelwn y Pleidiau Democrataidd a Gweriniaethol fel ei gilydd yn cytuno i gynnal ac ehangu Ymerodraeth yr Unol Daleithiau (mewn gwyddor wleidyddol fwy niwtral - sef “byd un-begynol”), ond mae'r gwahaniaethau sy'n dod i'r amlwg o fewn pob plaid a rhwng pob plaid yn gyffredinol. wedi'i gyfyngu i'r ffordd orau o gyflawni hyn. Tra bod y papur hwn yn canolbwyntio ar y newidiadau economaidd a chymdeithasol sy’n digwydd, dylid cofio nad “dim ond digwydd” a wnaeth y newidiadau hyn: mae penderfyniadau gwleidyddol ymwybodol wedi’u gwneud a esgorodd ar ganlyniadau cymdeithasol (gweler Piven, 2004) sy’n gwneud profiad UDA —yn ganolog i drefn gymdeithasol fyd-eang yn seiliedig ar economi gyfalafol “uwch”—yn ansoddol wahanol i brofiadau mewn gwledydd eraill sydd wedi datblygu’n economaidd.
Felly, beth fu effaith y polisïau hyn ar weithwyr yn yr Unol Daleithiau?
1) Y Sefyllfa Bresennol ar gyfer Gweithwyr a Thwf Anghydraddoldeb Economaidd
Steven Tŷ Gwydr o Mae'r New York Times cyhoeddi darn ar Fedi 4, 2006, yn ysgrifennu am weithwyr lefel mynediad, pobl ifanc oedd newydd ymuno â'r farchnad swyddi. Nododd Mr Greenhouse newidiadau yn economi UDA; mewn gwirionedd, bu newidiadau sylweddol ers dechrau 2000, pan greodd yr economi lawer o swyddi ddiwethaf.
• Gostyngodd incwm canolrifol ar gyfer teuluoedd ag un rhiant 25-34 oed 5.9 y cant rhwng 2000-2005. Roedd wedi neidio 12 y cant yn ystod y 90au hwyr. (Yr incwm blynyddol canolrifol ar gyfer y teuluoedd hyn heddiw yw $48,405.)
• Rhwng 2000-2005, gostyngodd cyflogau lefel mynediad graddedigion coleg gwrywaidd 7.3 y cant (i $19.72/awr).
• Gostyngodd cyflogau lefel mynediad ar gyfer graddedigion coleg benywaidd 3.5 y cant (i $17.08).
• Gostyngodd cyflogau lefel mynediad ar gyfer graddedigion ysgol uwchradd gwrywaidd 3.3 y cant (i $10.93)
• Gostyngodd cyflogau lefel mynediad ar gyfer graddedigion ysgol uwchradd benywaidd 4.9 y cant (i $9.08)
Ac eto, mae'r gostyngiad canrannol mewn cyflogau yn cuddio'r bwlch cynyddol rhwng graddedigion coleg ac ysgol uwchradd. Heddiw, ar gyfartaledd, mae graddedigion coleg yn ennill 45 y cant yn fwy na graddedigion ysgol uwchradd, lle roedd y bwlch “dim ond” wedi bod yn 23 y cant ym 1979: y bwlch wedi dyblu mewn 26 mlynedd (Greenhouse, 2006b).
Stori 2004 yn Wythnos Fusnes wedi canfod bod 24 y cant o'r cyfan gweithio Derbyniodd Americanwyr gyflogau islaw'r llinell dlodi (Wythnos Fusnes, 2004).[Iii] Ym mis Ionawr 2004, derbyniodd 23.5 miliwn o Americanwyr fwyd am ddim o pantris bwyd. “Mae’r ymchwydd yn y galw am fwyd yn cael ei ysgogi gan sawl heddlu - colli swyddi, budd-daliadau diweithdra wedi dod i ben, costau gofal iechyd a thai cynyddol, ac anallu llawer o bobl i ddod o hyd i swyddi sy’n cyfateb i incwm a buddion y swyddi oedd ganddyn nhw.” Ac roedd 43 miliwn o bobl yn byw mewn teuluoedd incwm isel gyda phlant (Jones, 2004).
Stori 2006 yn Wythnos Fusnes Canfuwyd bod twf swyddi yn yr Unol Daleithiau rhwng 2001-2006 yn seiliedig mewn gwirionedd ar un diwydiant: gofal iechyd. Dros y cyfnod hwn o bum mlynedd, mae’r sector gofal iechyd wedi ychwanegu 1.7 miliwn o swyddi, tra bod gweddill y sector preifat wedi bod yn llonydd. Ysgrifenna Michael Mandel, golygydd economeg y cylchgrawn:
… mae technoleg gwybodaeth, addewid electronig mawr y 1990au, wedi troi'n un o'r siomedigaethau mwyaf erioed o ran twf swyddi. Er gwaethaf llwyddiant ysgubol cwmnïau fel Google a Yahoo !, mae busnesau sydd wrth wraidd yr economi wybodaeth—meddalwedd, lled-ddargludyddion, telathrebu, a’r ystod gyfan o gwmnïau Gwe—wedi colli mwy nag 1.1 miliwn o swyddi yn y pum mlynedd diwethaf . Mae'r busnesau hyn yn cyflogi llai o Americanwyr heddiw nag y gwnaethant ym 1998, pan ddaeth ffwlbri'r Rhyngrwyd i gêr uchel (Mandel, 2006: 56).
Yn wir, “tynnu llogi gofal iechyd i ffwrdd yn yr Unol Daleithiau, ac yn gyflymach nag y gallwch ei ddweud ffordd osgoi cardiaidd, byddai cyfradd ddiweithdra UDA 1 i 2 pwynt canran yn uwch” (Mandel, 2006: 57).
Collwyd llawer o swyddi ym maes gweithgynhyrchu. Mae dros 3.4 miliwn o swyddi gweithgynhyrchu wedi’u colli ers 1998, a 2.9 miliwn ohonynt wedi’u colli ers 2001. Yn ogystal, mae dros 40,000 o gwmnïau gweithgynhyrchu wedi cau ers 1999, a 90 y cant wedi bod yn siopau canolig a mawr. Mewn diwydiannau llafur-ddwys, mae 25 y cant o weithwyr diswyddo yn parhau i fod yn ddi-waith ar ôl chwe mis, mae dwy ran o dair ohonynt sy'n dod o hyd i swyddi newydd yn ennill llai nag ar eu hen swydd, ac mae chwarter y rhai sy'n dod o hyd i swyddi newydd yn “dioddef colledion cyflog o fwy na 30 y cant” (AFL-CIO, 2006a: 2).
Mae'r AFL-CIO yn manylu ar y swyddi a gollwyd yn America fesul sector gweithgynhyrchu yn y cyfnod 2001-05:
• Cyfrifiadur ac electroneg:&n
Mae ZNetwork yn cael ei ariannu trwy haelioni ei ddarllenwyr yn unig.
Cyfrannwch