Dros y misoedd diwethaf, mae deddfwyr yn Washington wedi cymryd rhan mewn sgyrsiau gwresog am y Fargen Newydd Werdd, y cynllun posibl i helpu'r Unol Daleithiau i oeri'r blaned trwy ffrwyno allyriadau nwyon tŷ gwydr yn gyflym ac yn deg a thrawsnewid i ffynonellau ynni glanach.
Mae gan y syniad sy'n destun dadlau brwd gefnogwyr lleisiol a rhai sy'n amharu. Ond hyd yn oed i'r rhai sy'n hyrwyddo'r genhadaeth, mae llawer i'w ddarganfod o hyd ynglŷn â sut y byddai'n cael ei datblygu a'i gweithredu.
Y newyddion da yw na fyddai angen i unrhyw ymdrech i wireddu'r Fargen Newydd Werdd ddechrau o'r dechrau. Gall cynigwyr, a dylent, edrych at wladwriaethau a dinasoedd am gymorth ac ysbrydoliaeth, meddai Caitlin McCoy, cymrawd yn Ysgol y Gyfraith Harvard sy'n arbenigo mewn hinsawdd, aer glân ac ynni. Mae McCoy newydd ysgrifennu un newydd papur polisi sy'n dangos meysydd lle mae llywodraethau gwladol a lleol wedi bod yn arwain a sut mae deall eu cynnydd yn hanfodol i lunio unrhyw ddeddfwriaeth ffederal ysgubol newydd.
“Mae taleithiau yn faes profi arbrofol ar gyfer polisïau y gellid eu mabwysiadu un diwrnod ar lefel ffederal,” meddai. Ychwanegodd cefnogwyr y Fargen Newydd Werdd, “Byddai'n ddoeth cyfrifo'r hyn sy'n digwydd ar lefel y wladwriaeth a lefel leol a gweld lle y gallent gysylltu polisïau a rhaglenni ffederal â phensaernïaeth a fframweithiau presennol. A byddai angen i unrhyw bolisi ffederal mawr i weithredu egwyddorion y Fargen Newydd Werdd adeiladu ar weithredu’r wladwriaeth o reidrwydd, oherwydd mae llawer o’r meysydd y mae’r fargen i bob golwg yn ceisio eu cyrraedd yn feysydd o reolaeth draddodiadol y wladwriaeth a lleol.”
Nodau Ynni Glân
Un o nodau mwyaf uchelgeisiol y Fargen Newydd Werdd yw cyrchu 100 y cant o bŵer y wlad o ffynonellau glân, adnewyddadwy.
Mae gwladwriaethau wedi bod yn gweithio tuag at y nod hwn ers degawdau - mae gan 29 talaith safonau portffolio adnewyddadwy sy'n pennu'r isafswm o bŵer trydan y mae angen i gyfleustodau ei gael o ffynonellau adnewyddadwy. Mewn gwirionedd gall tua hanner y twf mewn cynhyrchu trydan adnewyddadwy yr Unol Daleithiau a chynhwysedd dros y ddau ddegawd diwethaf fod yn gysylltiedig yn uniongyrchol â pholisïau ynni adnewyddadwy'r wladwriaeth, yn ôl papur McCoy.
Hyd yn hyn mae'r safonau hyn wedi bod yn gymharol gymedrol, ond mae hynny'n dechrau newid. Yn y flwyddyn ddiwethaf mae California, Hawaii, New Mexico, Nevada a Washington wedi ymrwymo i dargedau 100 y cant adnewyddadwy neu 100 y cant di-garbon.
Mae taleithiau eraill yn ystyried nodau tebyg, ond gall Illinois fynd â phethau ymhellach fyth. Mae arweinwyr y wladwriaeth yno ar hyn o bryd yn ystyried bil ynni adnewyddadwy a fyddai hefyd yn mynd i'r afael â materion cyfiawnder cymdeithasol ac yn helpu cymunedau sydd wedi bod ynghlwm wrth drawsnewid ynni budr i ddod yn rhan o'r economi ynni glân sy'n dod i'r amlwg.
Vox gohebydd Umair Irfan a elwir yn ffocws y bil hwn ar gyfiawnder amgylcheddol, yn “achos prawf rhyfeddol o un o egwyddorion craidd y Fargen Newydd Werdd.”
Yn y cyfamser mae Washington DC a mwy na 100 o ddinasoedd eraill yr Unol Daleithiau eisoes ar fwrdd gyda mesurau tebyg i daro 100 y cant o ynni di-garbon.
Mae rheswm da i gadw llygad ar y cynnydd y mae dinasoedd yn ei wneud, meddai John Farrell, sy'n cyfarwyddo'r Fenter Democratiaeth Ynni yn y Sefydliad Hunan-Dibyniaeth Leol. Mae dinasoedd wedi dangos ffocws cryf ar raglenni ynni nad yw cwmnïau cyfleustodau mawr yn berchen arnynt nac yn eu rheoli. “Mae hynny’n cadw mwy o’r doler ynni yn ein cymunedau - gallwn nawr wneud rhaglenni fel solar ar doeon yn hytrach na dim ond gweithfeydd pŵer enfawr,” meddai. Mae'r pwyslais hwn ar sut mae creu cyfoeth yn digwydd a phwy sy'n cael y buddion economaidd yn elfen allweddol o'r Fargen Newydd Werdd, mae'n nodi.
Dywed Farrell ei fod wedi gweld nifer cynyddol o fwrdeistrefi yn ystyried rhaglenni solar a rennir gan y gymuned, lle gall trigolion brynu araeau solar cymdogaeth a derbyn credyd ar eu biliau cyfleustodau. Minnesota wedi bod yn arweinydd ar y blaen hwnnw. “Fe ddechreuodd mewn cwpl o gymunedau blaengar a oedd yn canolbwyntio ar newid yn yr hinsawdd ac wedi lledaenu’n gyflym iawn oherwydd ei fod yn fargen ariannol wych,” ychwanega.
Lleihau Allyriadau
Mae yna gynnydd lleol ar ffrwyno allyriadau hefyd.
Mae McCoy yn galw California yn “enghraifft ddisglair” o sut i leihau allyriadau o adeiladau. Mae'r wladwriaeth wedi gweithio ers 1977 i dynhau safonau effeithlonrwydd adeiladau yn gynyddol ac mae ganddi bellach gynllun uchelgeisiol ar gyfer cyflawni ynni net sero mewn adeiladu newydd. “Dyna pam rydyn ni’n gweld California fel un sy’n arwain y genedl mewn gwirionedd o ran lefel yr effeithlonrwydd ynni y mae’n ei fynnu mewn adeiladau newydd,” meddai.
Mae bwrdeistrefi ledled y wlad wedi dechrau dal i fyny ag arweiniad California. Mabwysiadodd Boulder, Colorado, ordinhad yn 2015 yn ei gwneud yn ofynnol i ôl-osod ynni effeithlon mewn adeiladau gyda nod o ostyngiad o 80 y cant mewn allyriadau erbyn 2050.
A dim ond mis Ebrill eleni New York City pasio ei Fargen Newydd Werdd ei hun, sy'n cynnwys 10 bil i dorri allyriadau nwyon tŷ gwydr. Byddai'r mwyaf nodedig angen adeiladau mwy na 25,000 troedfedd sgwâr i leihau allyriadau 40 y cant erbyn 2030 ac 80 y cant erbyn 2050. Yn yr un modd, mae nodau Bargen Newydd Werdd Los Angeles ei hun, a gyhoeddwyd ddechrau mis Mai, yn cynnwys ei gwneud yn ofynnol i bob adeilad fod yn sero carbon net erbyn 2050.
Cyfle arall yw hybu rhaglenni ad-daliad y wladwriaeth ar gyfer offer cartref, gwresogyddion dŵr a systemau HVAC, meddai McCoy. Ehangwyd rhaglenni ad-daliad gwladwriaethol rhwng 2010 a 2014 gyda chymorth Deddf Adfer ac Ailfuddsoddi America 2009. Roedd y ddeddf yn caniatáu i wladwriaethau gynllunio eu rhaglenni eu hunain, pennu pa gynhyrchion fyddai'n gymwys ar gyfer ad-daliadau, a chynnig bonysau ailgylchu ar gyfer eitemau newydd.
Mae gwladwriaethau eraill wedi cynyddu buddsoddiad mewn seilwaith i gefnogi cerbydau trydan. Mae Maryland yn defnyddio $11 miliwn mewn arian setlo o sgandal allyriadau Volkswagen i adeiladu mwy o orsafoedd gwefru cerbydau trydan. Bydd Utilities yn Efrog Newydd yn gosod mwy na 1,000 o wefrwyr cyflym yn ystod y saith mlynedd nesaf.
Mae gan Minnesota, Virginia a California ymdrechion ar y gweill hefyd. Mae cynllun California yn ei gwneud yn ofynnol i gartrefi a thai tref newydd gyda garejys cysylltiedig gael eu gwifrau i gefnogi gwefru cerbydau trydan. Mae Texas wedi adfywio cerbyd trydan rhaglen cymhelliant.
Ac nid ceir preifat yn unig mohono. Mae Dinas Efrog Newydd, Portland a King County, Washington, yn gweithio i drosi eu fflydoedd bysiau yn drydan erbyn 2040.
Mae un maes arall o gyfle: y Cynllun Pŵer Glân. Amlygodd ymchwil McCoy y polisi gweinyddu Obama hwn, a oedd yn ceisio lleihau allyriadau carbon deuocsid o weithfeydd pŵer. Gellid defnyddio’r cynllun “fel model a gosod cyllideb allyriadau ledled y wlad gyda chapiau wedi’u teilwra ar gyfer pob gwladwriaeth,” mae McCoy yn ysgrifennu. “Byddai gwladwriaethau wedyn yn cyflwyno cynlluniau cydymffurfio yn adlewyrchu eu hanghenion a’u cyfleoedd, wedi’u llywio gan eu gwybodaeth o’u systemau trydan.”
Yn anffodus nid ydym wedi gweld eto pa mor dda y byddai hyn yn gweithio. Mae ymdrechion i weithredu’r Cynllun Pŵer Glân wedi’u gohirio gan weinyddiaeth Trump, sy’n ceisio gwneud hynny sgrapio'r ymdrech.
Bydd yr holl feysydd hyn yn fannau cychwyn da i ddeddfwyr ffederal os byddant yn llunio cynllun cynnull fel y Fargen Newydd Werdd. “Byddent yn ddoeth nodi sut mae gwladwriaethau wedi wynebu heriau yn yr ymdrechion hyn ac wedi gweithio i’w goresgyn,” ysgrifennodd McCoy.
Cydbwysedd Grym
Fel y mae'r Cynllun Pŵer Glân sydd wedi'i oedi yn dangos, gall fod yn anodd dychmygu unrhyw fath o gamau amgylcheddol ffederal sylweddol yn digwydd yn ystod gweinyddiaeth Trump, sydd heb os yn fwy bwriadol. treiglo amddiffyniadau amgylcheddol yn ôl na'u deddfu.
Ond mae oes Trump hyd yma wedi bod yn ddefnyddiol wrth sbarduno gweithredu gwladwriaethol a lleol i fynd i’r afael â newid hinsawdd. Dywed Farrell ei fod wedi'i galonogi gan yr holl ddinasoedd sy'n addo cyrraedd nodau ynni adnewyddadwy uwch, ond mae cwestiwn o hyd a fyddant mewn gwirionedd gael yno a sut y byddant yn ei wneud.
“Nid oes cymaint â hynny o ddinasoedd eto sydd wedi ymgodymu’n llwyddiannus â sut olwg sydd ar hynny a pha bolisïau y byddai angen eu rhoi ar waith,” meddai.
Ac yna mae mater a fydd ymdrechion tameidiog y wladwriaeth a lleol yn ddigon i helpu i wneud iawn am y gwactod arweinyddiaeth ar y lefel ffederal. Ar hyn o bryd, mae'r ateb yn debygol na, yn ôl Cyfraith Harvard ddiweddar papur polisi gan Michelle Melton, myfyriwr trydedd flwyddyn. Mae hi'n gyn-gymrawd sy'n gweithio ar bolisi hinsawdd i'r Ganolfan Astudiaethau Strategol a Rhyngwladol.
Ond mae yna reswm dros obaith o hyd. “Mae nifer cynyddol o daleithiau sy’n ffurfio cyfran fawr o economi’r UD wedi ymrwymo i liniaru hinsawdd trwy ddefnyddio ystod eang o bolisïau, hyd yn oed os yw’r polisïau hyn yn gynyddrannol, yn dameidiog neu’n arbrofol,” ysgrifennodd Melton.
Dywed Farrell fod poblogaeth gronnus y dinasoedd a’r taleithiau sydd wedi gwneud yr ymrwymiadau hyn eisoes yn cynrychioli cyfran sylweddol o’r wlad, ond mae rôl enfawr o hyd i’r llywodraeth ffederal ei chwarae o ran darparu cymhellion ariannol ar gyfer buddsoddi mewn technoleg lân neu dreth. credydau i lefelu'r cae chwarae.
“Rwy’n credu bod yr hyn y gall dinasoedd ei wneud yn eithaf trawiadol, yn enwedig os ydynt yn berchen ar eu cyfleustodau eu hunain, ond mae terfyn ar faint y gallant ei gyflawni oni bai bod y rheolau’n cael eu newid i ganiatáu iddynt fynd ymhellach,” meddai Farrell. “O ran datrys yr argyfwng hinsawdd, ni all fod yn ddim ond 200 o ddinasoedd sydd wedi gwirfoddoli i wneud rhywbeth yn ymwneud ag ynni adnewyddadwy. Mae gwir angen iddo fod yn un ohonom ni.”
Mae ZNetwork yn cael ei ariannu trwy haelioni ei ddarllenwyr yn unig.
Cyfrannwch