Ffynhonnell: Yn Yr Amseroedd Hyn
Roedd y wlad mewn cwymp rhydd. Roedd teuluoedd dosbarth canol gynt yn hela eu pethau gwerthfawr ar y stryd. Ar ôl iddi dywyllu, byddai'r rhai mwyaf anobeithiol yn chwilio trwy ganiau sbwriel am fwyd.
Dyna oedd yr Ariannin yn 2002. Yn yr awr dywyll honno, wrth i swyddogion yr Ariannin sgramblo i leihau poen argyfwng economaidd dwfn ar gyfartaledd dinasyddion, y peth olaf yr oedd ei angen arnynt oedd morglawdd o achosion cyfreithiol corfforaethol. Ond dyna beth gawson nhw.
Nwy CMS, er enghraifft, siwio Ariannin dros bolisi i rewi cyfraddau cyfleustodau mewn arian lleol i amddiffyn defnyddwyr rhag chwyddiant sydd wedi rhedeg i ffwrdd. Gorchmynnodd tribiwnlys rhyngwladol i’r llywodraeth dan warchae dalu $133 miliwn i gorfforaeth yr Unol Daleithiau. Setlodd corfforaethau eraill am gannoedd o filiynau yn fwy.
Gyda gwledydd yn sgrialu i oroesi pandemig byd-eang Covid-19, gallai llawer o wledydd eraill ddioddef tynged yr Ariannin. Wrth i economïau fethu, mae'n rhaid i'r llunwyr polisi hyn nawr boeni y gallai eu hymatebion polisi eu gwneud yn darged achosion cyfreithiol.
System gyfreithiol ar wahân
Yn wir, mae'n ymddangos bod cwmnïau cyfreithiol eisoes yn glafoerio dros y potensial i elwa o hawliadau o'r fath.
“Tra bod y dyfodol yn parhau i fod yn ansicr,” dywed Cyfraith Aceris, cwmni cyflafareddu rhyngwladol, “mae’r ymateb i bandemig Covid-19 yn debygol o fynd yn groes i amrywiol amddiffyniadau a ddarperir mewn cytundebau buddsoddi dwyochrog (BITs) a gallai arwain at hawliadau yn y dyfodol gan fuddsoddwyr tramor.” Mae Aceris o Washington, DC wedi ennill achosion cyflafareddu ar gyfer nifer o gorfforaethau byd-eang.
Mae hwn yn faes cyfreithiol a wnaed yn broffidiol gan y doreth o tua 3,000 o gytundebau buddsoddi rhyngwladol a chytundebau masnach sy'n rhoi'r hawl i gorfforaethau erlyn llywodraethau am gannoedd o filiynau, neu hyd yn oed biliynau, o ddoleri dros bolisïau y maent yn honni eu bod yn lleihau gwerth eu buddsoddiadau tramor. neu eu helw disgwyliedig.
Trwy’r system “setlo anghydfodau buddsoddwr-wladwriaeth” hon—sy’n fwy adnabyddus gan ei acronym, ISDS—gall buddsoddwyr tramor osgoi llysoedd domestig a dod â hawliadau’n uniongyrchol i dribiwnlysoedd cyflafareddu goruwchgenedlaethol.
Mae'n bosibl y gallai cenedl gyfoethog fel yr Unol Daleithiau wynebu honiadau o'r fath dros bolisïau sy'n gysylltiedig â coronafirws. Dychmygwch, er enghraifft, pe bai gweinyddiaeth Trump yn gorfodi ffatri Hyundai yn Alabama, sy'n eiddo i Dde Corea, i wneud peiriannau anadlu yn lle ceir. Gallai Hyundai fod wedi sefyll i ddwyn achos o dan Gytundeb Masnach yr Unol Daleithiau-Korea.
Yn ymarferol, fodd bynnag, ychydig o gwmnïau tramor a fyddai'n awyddus i gymryd ergyd gyfreithiol yng ngweinyddiaeth Trump. Ond mae llywodraethau gwledydd sy'n datblygu mewn llawer mwy o berygl. Maent yn dueddol o fod yn westeiwr yn hytrach na'r wlad gartref i gorfforaethau trawswladol, ac maent yn fwy agored i niwed yn wleidyddol.
Bellach mae'n rhaid i aelodau'r llywodraethau hyn sydd am helpu eu trigolion boeni am achosion cyfreithiol buddsoddwyr.
Ym Mheriw, er enghraifft, lle mae teuluoedd yn tagu’r ffyrdd wrth iddyn nhw ffoi o ddinasoedd gorlawn y wlad rhag ofn y firws, byddai mesur brys arfaethedig yn atal casgliadau tollau. Ond mae ofnau eisoes gallai'r llywodraeth wynebu hawliadau gan gwmnïau tramor sy'n gweithredu'r bythau.
Ym Mecsico, sy'n ceisio rheoli ei gyflenwad pŵer yn ystod yr achosion, mae'r llywodraeth yn cael ei fygwth gyda chyflafareddu gan fusnesau yn yr Undeb Ewropeaidd a Chanada sydd eisiau mynediad i'w marchnadoedd ynni.
Sawl arbenigwr cyfreithiol arall wedi rhybuddio bod ymatebion brys eraill ym maes iechyd y cyhoedd a pholisi economaidd i Covid-19—fel mandadau cynhyrchu neu waharddiadau allforio ar gyfer offer meddygol, neu leihau tariffau ar fewnforion dyfeisiau meddygol - gall achosi achosion cyfreithiol dialgar gan fuddsoddwyr hefyd.
Gwledydd tlawd yn y crosshairs
Ni ddechreuodd y broblem o gorfforaethau’n defnyddio ISDS i danseilio polisïau a rheoliadau budd cyhoeddus cyfreithlon gyda’r pandemig. Yn ôl Cynhadledd y Cenhedloedd Unedig ar Fasnach a Datblygiad, neu UNCTAD, o'r flwyddyn hon mae buddsoddwyr tramor wedi ffeilio mwy na 1,000 o hawliadau. Oherwydd diffyg tryloywder, nid oes neb yn gwybod yn union faint y mae llywodraethau wedi gorfod ei dalu.
Yn y Sefydliad Astudiaethau Polisi, rydym wedi cronni o leiaf $72.4 biliwn mewn dyfarniadau y mae llywodraethau wedi’u gorchymyn i dalu buddsoddwyr tramor mewn achosion yn ymwneud ag anghydfodau ynghylch contractau olew, nwy a mwyngloddio. Mae diwydiannau echdynnol fel mwyngloddio yn cyfrif am gyfran fawr o gyfanswm yr hawliadau, yn aml yn cael eu hysgogi gan lywodraethau sy'n ceisio atal niwed amgylcheddol neu iechyd y cyhoedd o'r gweithgareddau hyn, neu sicrhau bod mwy o'r buddion yn aros yn y wlad gartref.
O'r 34 o achosion a archwiliwyd gennym, targedodd un Canada. Roedd y gweddill i gyd wedi'u hanelu at lywodraethau yn y De Byd-eang. Mae diwydiannau echdynnol yn mynnu o leiaf $73 biliwn arall mewn 59 o achosion hysbys, a dim ond pump ohonynt sy'n targedu llywodraethau gwledydd cyfoethog. Mae biliynau yn fwy yn y fantol mewn siwtiau cyflafareddu a ddygir gan gorfforaethau yn y sectorau amaeth-fusnes, cyllid, ynni ac eraill, gan fygwth dargyfeirio adnoddau rhag rheoli pandemigau ac anghenion cymdeithasol brys eraill.
Hyd yn oed cyn yr argyfwng iechyd cyhoeddus presennol, roedd rhai gwledydd eisoes yn ddyledus iawn i dalu dyfarniadau i gorfforaethau.
Yn 2019, Gorchmynnwyd Pacistan i dalu $5 biliwn mewn cas cyflafareddu dros fwynglawdd aur a chopr. Mae hyn bron cymaint â'r benthyciad help llaw gwerth $6 biliwn o'r Gronfa Ariannol Ryngwladol i Bacistan a drafodwyd yn ddiweddar, sy'n gysylltiedig ag amodau llymder economaidd dwfn.
Yn yr un modd, y llynedd Sefydliadau Ecwador honedig y byddai benthyciadau IMF, sydd hefyd yn gysylltiedig â mesurau llymder a ysgogodd brotestiadau enfawr, yn cael eu defnyddio i dalu corfforaethau trawswladol fel Chevron. Dyfarnwyd $77 miliwn i gwmni olew yr Unol Daleithiau mewn un siwt buddsoddwr-wladwriaeth yn erbyn Ecwador ac mae ganddo un arall yn yr arfaeth.
Cytundeb newydd yr Unol Daleithiau-Mecsico-Canada—neu yr ail-drafod “NAFTA 2.0”—gwneud rhywfaint o gynnydd o ran gwanhau setliad anghydfodau rhwng buddsoddwyr a gwladwriaethau, ond mae telerau cymhleth y cytundeb yn gadael Mae Mecsico yn dal yn agored i niwed i achosion a ddygwyd gan gorfforaethau UDA a Chanada.
Nid buddsoddwyr tramor fydd dioddefwyr canlyniadau economaidd Covid-19, ond y tlotaf a’r mwyaf agored i niwed ledled y byd. Pan fydd gwledydd ledled y byd yn sgrialu am adnoddau i wynebu pandemig Covid-19, dylai llywodraethau'r byd ddod at ei gilydd a chytuno i atal yr holl achosion buddsoddwr-wladwriaeth ar unwaith ac aros dyfarniadau ar gyfer corfforaethau.
Cynhyrchwyd yr erthygl hon mewn partneriaeth â Ffocws Polisi Tramor.
Mae ZNetwork yn cael ei ariannu trwy haelioni ei ddarllenwyr yn unig.
Cyfrannwch