Er ei fod wedi’i wthio i’r cyrion gan sgandal y Gwasanaeth Cudd, roedd Uwchgynhadledd America’r mis diwethaf yn Cartagena, Colombia, yn ddigwyddiad o arwyddocâd sylweddol. Mae tri phrif reswm: Ciwba, y rhyfel cyffuriau ac unigedd yr Unol Daleithiau.
Pennawd yn y Sylwedydd Jamaica darllenwch, “Mae uwchgynhadledd yn dangos faint roedd dylanwad Yanqui wedi pylu.” Mae’r stori’n adrodd mai “yr eitemau mawr ar yr agenda oedd y fasnach gyffuriau broffidiol a dinistriol a sut y gallai gwledydd y rhanbarth cyfan gyfarfod tra’n eithrio un wlad - Ciwba.”
Daeth y cyfarfodydd i ben heb unrhyw gytundeb oherwydd gwrthwynebiad yr Unol Daleithiau ar yr eitemau hynny - polisi dad-droseddoli cyffuriau a gwaharddiad Ciwba. Mae’n bosibl iawn y bydd rhwystredigaeth barhaus yr Unol Daleithiau yn arwain at ddadleoli Sefydliad Taleithiau America gan Gymuned newydd America Ladin a’r Caribî, y mae’r Unol Daleithiau a Chanada wedi’u heithrio ohoni.
Roedd Ciwba wedi cytuno i beidio â mynychu'r uwchgynhadledd oherwydd fel arall byddai Washington wedi ei boicotio. Ond gwnaeth y cyfarfodydd yn glir na fyddai camwedd yr Unol Daleithiau yn cael ei oddef yn hir. Roedd yr Unol Daleithiau a Chanada ar eu pennau eu hunain yn gwahardd cyfranogiad Ciwba, ar sail troseddau Ciwba yn erbyn egwyddorion democrataidd a hawliau dynol.
Gall Americanwyr Ladin werthuso'r taliadau hyn o brofiad helaeth. Maent yn gyfarwydd â record yr UD ar hawliau dynol. Mae Ciwba yn arbennig wedi dioddef o ymosodiadau terfysgol yr Unol Daleithiau a thagu economaidd fel cosb am ei hannibyniaeth - ei “herfeiddiad llwyddiannus” o bolisïau’r Unol Daleithiau yn olrhain yn ôl i Athrawiaeth Monroe.
Nid oes rhaid i Americanwyr Ladin ddarllen ysgolheictod yr Unol Daleithiau i gydnabod bod Washington yn cefnogi democratiaeth os, a dim ond os, mae'n cydymffurfio ag amcanion strategol ac economaidd, a hyd yn oed pan fydd, yn ffafrio “ffurfiau cyfyngedig, o'r brig i'r bôn o newid democrataidd nad oedd yn gwneud hynny. mewn perygl o ypsetio’r strwythurau pŵer traddodiadol y mae’r Unol Daleithiau wedi bod yn gysylltiedig â nhw ers amser maith – [mewn] cymdeithasau eithaf annemocrataidd,” fel y mae’r ysgolhaig neo-Reaganaidd Thomas Carothers yn nodi.
Yn uwchgynhadledd Cartagena, daeth y rhyfel cyffuriau yn fater allweddol ar fenter Llywydd newydd Guatemala, Gen. Perez Molina, na fyddai neb yn ei gamgymryd am ryddfrydwr meddal ei galon. Ymunodd gwesteiwr yr uwchgynhadledd ag ef, Arlywydd Colombia, Juan Manuel Santos, ac eraill.
Nid yw'r pryder yn ddim byd newydd. Dair blynedd yn ôl cyhoeddodd Comisiwn America Ladin ar Gyffuriau a Democratiaeth adroddiad ar y rhyfel cyffuriau gan y cyn-lywyddion Fernando Henrique Cardoso o Brasil, Ernesto Zedillo o Fecsico, a Cesar Gaviria o Colombia yn galw am ddad-droseddoli mariwana a thrin y defnydd o gyffuriau fel cyhoedd- broblem iechyd.
Mae llawer o ymchwil, gan gynnwys astudiaeth Rand Corporation a ddyfynnwyd yn eang ym 1994, wedi dangos bod atal a thrin yn llawer mwy cost-effeithiol na'r mesurau gorfodol sy'n derbyn y rhan fwyaf o'r cyllid. Mae mesurau di-gos o'r fath hefyd yn llawer mwy trugarog wrth gwrs.
Mae profiad yn cydymffurfio â'r casgliadau hyn. Y sylwedd mwyaf angheuol o bell ffordd yw tybaco, sydd hefyd yn lladd y rhai nad ydynt yn ei ddefnyddio ar gyfradd uchel (ysmygu goddefol). Mae defnydd wedi gostwng yn sydyn ymhlith sectorau mwy addysgedig, nid trwy droseddoli ond o ganlyniad i newidiadau mewn ffordd o fyw.
Dad-droseddodd un wlad, Portiwgal, bob cyffur yn 2001 - gan olygu eu bod yn parhau i fod yn dechnegol anghyfreithlon ond yn cael eu hystyried yn droseddau gweinyddol, wedi'u tynnu o'r parth troseddol. Canfu astudiaeth Sefydliad Cato gan Glenn Greenwald fod y canlyniadau yn “llwyddiant ysgubol. O fewn y llwyddiant hwn mae gwersi hunan-amlwg a ddylai arwain dadleuon polisi cyffuriau ledled y byd.”
Mewn cyferbyniad dramatig, nid yw gweithdrefnau gorfodol rhyfel cyffuriau 40 mlynedd yr UD wedi cael fawr ddim effaith ar ddefnydd na phris cyffuriau yn yr Unol Daleithiau, wrth greu hafoc trwy'r cyfandir. Mae'r broblem yn bennaf yn yr Unol Daleithiau: y ddau galw (am gyffuriau) a chyflenwad (arfbais). Americanwyr Ladin yw'r dioddefwyr uniongyrchol, yn dioddef lefelau echrydus o drais a llygredd, gyda chaethiwed yn lledu trwy'r llwybrau tramwy.
Pan fydd polisïau'n cael eu dilyn am flynyddoedd lawer gydag ymroddiad di-baid, er y gwyddys eu bod yn methu o ran amcanion cyhoeddedig, a dewisiadau eraill sy'n debygol o fod yn llawer mwy effeithiol yn cael eu hanwybyddu'n systematig, mae cwestiynau'n codi'n naturiol am gymhellion. Un weithdrefn resymegol yw archwilio canlyniadau rhagweladwy. Nid yw'r rhain erioed wedi bod yn aneglur.
Yng Ngholombia, mae'r rhyfel cyffuriau wedi bod yn orchudd tenau ar gyfer gwrth-wrthryfel. Mae mygdarthu - math o ryfela cemegol - wedi dinistrio cnydau a bioamrywiaeth gyfoethog, ac mae'n cyfrannu at yrru miliynau o werinwyr tlawd i slymiau trefol, gan agor tiriogaethau helaeth ar gyfer mwyngloddio, busnes amaethyddol, ranches a buddion eraill i'r pwerus.
Buddiolwyr rhyfel cyffuriau eraill yw banciau sy'n gwyngalchu symiau enfawr o arian. Ym Mecsico, mae'r cartelau cyffuriau mawr yn ymwneud ag 80 y cant o sectorau cynhyrchiol yr economi, yn ôl ymchwilwyr academaidd. Mae datblygiadau tebyg yn digwydd mewn mannau eraill.
Yn yr Unol Daleithiau, gwrywod Affricanaidd-Americanaidd yw'r prif ddioddefwyr, yn gynyddol hefyd fenywod a Sbaenaidd - yn fyr, y rhai a wnaed yn ddiangen gan y newidiadau economaidd a sefydlwyd yn y 1970au, gan symud yr economi tuag at gyllido ac allyrru cynhyrchiant.
Diolch yn bennaf i'r rhyfel cyffuriau hynod ddetholus, mae lleiafrifoedd yn cael eu hanfon i'r carchar - y prif ffactor yn y cynnydd radical mewn carcharu ers yr 1980au sydd wedi dod yn sgandal rhyngwladol. Mae’r broses yn ymdebygu i “lanhau cymdeithasol” yn nhaleithiau cleientiaid yr Unol Daleithiau yn America Ladin, sy’n cael gwared ar “ddim yn ddymunol.”
Mae arwahanrwydd yr Unol Daleithiau yn Cartagena yn dwyn ymlaen ddatblygiadau trobwynt eraill y degawd diwethaf, gan fod America Ladin o'r diwedd wedi dechrau rhyddhau ei hun o reolaeth y pwerau mawr, a hyd yn oed i fynd i'r afael â'i phroblemau mewnol ysgytwol.
Mae gan America Ladin draddodiad hir o gyfreitheg ryddfrydol a gwrthryfel yn erbyn awdurdod gosodedig. Tynnodd y Fargen Newydd o'r traddodiad hwnnw. Gall Americanwyr Ladin unwaith eto ysbrydoli cynnydd mewn hawliau dynol yn yr Unol Daleithiau.
Mae ZNetwork yn cael ei ariannu trwy haelioni ei ddarllenwyr yn unig.
Cyfrannwch