Menter mwyngloddio sy'n yn gwella yr Amgylchedd?
Dyna'r ddelwedd egluro Adnoddau, cwmni mwyngloddio Periw sy'n ceisio echdynnu elfennau daear prin yn rhanbarth BioBio Chile, yn ceisio prosiect. Gan dynnu sylw at y ffaith y bydd y mwynau'n mynd i brif gynheiliaid ynni glân â thyrbinau gwynt a cheir trydan, mae'r cwmni'n rhoi cyhoeddusrwydd i'w hun fel ymladd yn erbyn newid yn yr hinsawdd trwy symud ymlaen â thrawsnewidiad gwyrdd - i gyd wrth ddefnyddio proses echdynnu sy'n amddiffyn ac yn ailgyflenwi adnoddau fel dŵr a choed.
Nid felly, yn ôl trigolion, a wrthododd y prosiect gan 99 y cant mewn pleidlais gymunedol. Maent yn hyrwyddo creu parc yn yr union ardal lle byddai'r mwyngloddio yn digwydd. Trwy drefnu teithiau cerdded drwy’r goedwig a dyrchafol diwylliannau lleol, mae’r trigolion yn blaenoriaethu cadwraeth natur dros y gorfforaeth a’i chynlluniau.
Mae stori’r frwydr hon rhwng dinasyddion a chwmni mwyngloddio yn datgelu llawer am natur cyhoeddusrwydd corfforaethol, strategaeth symud cymdeithasol, a chyfranogiad democrataidd yng nghanol trawsnewid ynni “gwyrdd”.
Beth yw Daearoedd Prin?
Yn ganolog i electroneg gyfoes mae 17 o elfennau metelaidd a elwir gyda’i gilydd yn “elfennau daear prin” (REE). Er nad yn brin, anaml y mae'r elfennau'n ymddangos yn eu ffurf bur. Defnyddir REE i adeiladu dyfeisiau electronig megis ffonau clyfar, gyriannau caled cyfrifiadurol ac arddangosfeydd electronig. Fe'u defnyddir hefyd ar gyfer offer milwrol a gofod fel dronau, awyrennau, a systemau canllaw taflegrau.
Ar hyn o bryd, mae Tsieina yn cynhyrchu 92 y cant o fagnetau daear prin y byd ac yn cyfrif am 63 y cant o brosesu daear prin ac 85 y cant o gloddio daear prin. Gyda'i goruchafiaeth ddaearol brin, mae gan Tsieina gryn ddylanwad mewn gwrthdaro geopolitical. Mae'r monopoli hwn hefyd wedi achosi tensiynau ers ymhell dros ddegawd.
Roedd yn nodedig felly pan oedd REE yn 2014 darganfod dim ond un cilomedr i ffwrdd o Penco City, mewn ardal gyda bron i 50,000 o drigolion, ar hyd arfordir Môr Tawel hir Chile, yn rhanbarth BioBio. Mae'n agos iawn at drydedd ardal fwyaf a mwyaf poblog Chile, Concepción.
Fel y daw cyflenwad dŵr y prosiect aberoedd Penco ac El Cabrito, byddai'r pwll yn effeithio ar fynediad trigolion i ddŵr. Byddai llygredd o gloddio pyllau agored hefyd yn effeithio'n negyddol ar drigolion yr ardal. Mae trigolion lleol eisoes wedi mynegi pryder ynghylch sut y bydd y prosiect yn effeithio'n andwyol ar yr amgylchedd ac ansawdd eu bywyd. Mae cynlluniau datblygu hefyd wedi arwain at fwy o densiynau gyda’r gymdeithas frodorol leol, Koñintu Lafken Mapu, ac mae’r grŵp wedi lleisio ei bryderon ynghylch cyfryngau cymdeithasol ac wedi cymryd camau ar y cyd â sefydliadau cymdeithasol eraill.
Yn amgylcheddol, bydd y prosiect yn hyrwyddo datgoedwigo, yn fwyaf arwyddocaol bygwth coedwig o ciwiau, coeden sy'n frodorol i Chile sy'n hollbwysig perygl difodiant. Ar ben hynny, bydd y prosiect yn tarfu ar yr ecosystem leol, sy'n gartref i aberoedd heb eu difetha sy'n darparu dŵr i anifeiliaid unigryw sydd mewn perygl fel y broga pedwar llygad a'r llyffantod cudd.
Astudiaeth Effaith Amgylcheddol
Yn fuan ar ôl darganfod REE ger Penco, gwnaed cynlluniau i gynhyrchu 1,700 tunnell o ddwysfwyd pridd prin bob blwyddyn am 15 mlynedd gan ddefnyddio technegau cloddio pwll agored ar ardal sy'n gorchuddio 256 hectar, gan gynnwys 13 hectar o fflora brodorol a dan fygythiad. I ddechrau, enwyd y prosiect yn BioLantánidos ac fe'i rheolwyd o dan y cwmni Mwynglawdd Activ a'i is-gwmni REE Uno SpA. Roedd yn cynnwys cynlluniau i osod gwaith peilot gyda buddsoddiad cychwynnol o $5 miliwn i ddrilio a thynnu bron i ddwy dunnell o REE y mis. Ym mis Hydref 2019, y cwmni Periw Hochschild Mwyngloddio PLC caffael BioLantánidos a newid ei enw i Aclara Resources ar ôl cofrestru'r uned REE yng Nghanada.
Fel Chile diffyg rheoliadau amgylcheddol digonol, Drilio BioLantánidos ar gyfer “archwiliadau syml” heb drwydded. Yn dilyn hynny, yn 2018, cyflwynodd y cwmni ei gynnig ar gyfer a Astudiaeth Effaith Amgylcheddol i'r Gwasanaeth Asesu Amgylcheddol. Roedd y cais hwn am gymeradwyaeth yn greigiog o'r dechrau. Cyhoeddodd yr awdurdod dri Adroddiad Cyfunol o Eglurhad, Cywiriadau neu Estyniadau (ICSARA), gan nodi cynnig gwan iawn. O ganlyniad, paratôdd y cwmni dri atodiad. Er gwaethaf hyn, parhaodd llawer o sefydliadau cyhoeddus oedd â llais yn y broses i wrthod y prosiect. Un ohonynt oedd y llywodraeth ranbarthol, a oedd yn datgan bod y prosiect gwrthddweud y Strategaeth Datblygu Rhanbarthol.
Cyflwynwyd y cyflwyniad diwethaf ar Ionawr 31, 2022, ac wedi hynny honnodd y cwmni fod yr holl faterion oedd heb eu datrys wedi'u datrys. Eto i gyd, nid oedd hyn yn ddigon i argyhoeddi Chile Gwasanaeth Gwerthuso Amgylcheddol y byddai digon o ymdrech i warchod fflora a ffawna rhanbarthol. Yn wyneb gwrthod y prosiect ar fin digwydd, mae'r cwmni tynnodd ei gais yn ôl ar gyfer yr astudiaeth effaith amgylcheddol ar 2 Mawrth, 2022. Er nad yw'r cwmni wedi cyflwyno cynnig ar gyfer astudiaeth arall o'r effaith amgylcheddol eto, mae wedi nodi ei fod yn paratoi ar gyfer ailgyflwyno—gyda datganiad amgylcheddol wedi'i atgyfnerthu, strategaeth ymgysylltu â'r gymuned, a cynllun prosiect estynedig.
Hyd yn hyn, mae'r cwmni wedi ceisio cael gwared ar ddemocratiaeth. Yn ôl y fframwaith Asesiad Effaith Amgylcheddol, gall cynrychiolwyr cymunedol gyflwyno dogfennau ategol gyda sylwadau dinasyddion – a chyflwynwyd 500. Fodd bynnag, dim ond un sesiwn a gynhaliwyd i gasglu adborth gan drigolion—yn ystod cyfnod prysuraf y pandemig ac mewn pedwar lleoliad yn unig ar draws yr ardal. . Roedd y nifer isel a bleidleisiodd yn rhannol oherwydd y diffyg cyhoeddusrwydd cyn yr ymgynghoriad.
Fel Maia Seeger, cyfarwyddwr gweithredol sefydliad anllywodraethol Chile Sustentarse yn nodi mai ffurfioldeb yn unig oedd y math hwn o “gyfranogiad dinasyddion”. Er ei fod yn darparu mecanwaith i bobl gofrestru eu pryderon, nid oedd yn rhwymo penderfyniadau'r awdurdodau. Felly, nid oedd y gymuned yn gallu dylanwadu ar y canlyniad mewn ffordd ystyrlon. Nid oedd gan hyd yn oed gwleidyddion etholedig fel y maer a chyngor y dref unrhyw bŵer i wneud penderfyniadau, gan wanhau dylanwad democrataidd y trigolion.
Strategaeth Cwmni
Mae'r cwmni wedi sôn am fanteision ei waith, gan gynnwys creu swyddi, dod â chyfleoedd economaidd i'r rhanbarth, a hyrwyddo tegwch rhwng y rhywiau.
Ac eto, pwynt gwerthu mwyaf Aclara Resources yw gosod ei hun fel hyrwyddwr amgylcheddol. Yn y geiriau'r Prif Swyddog Gweithredol Ramon Barua,
Rydym wedi datblygu proses lân a syml o amgylch ein dyddodiad clai ïonig unigryw sy'n ein galluogi i echdynnu ei briddoedd prin gwerthfawr yn gynaliadwy. … yn bwysicaf oll, nid ydym yn cynhyrchu unrhyw wastraff hylifol na solet. Mae ein cynnyrch yn 100% yn rhydd o ymbelydredd. Ar ben hynny, bydd gennym ddefnydd isel iawn o ddŵr a byddwn yn ail-gylchredeg hyd at 95% o'r dŵr a ddefnyddir yn y broses. Yn olaf, byddwn yn aildyfu pob ardal echdynnu gyda rhywogaethau brodorol, gan geisio cadw ac ailsefydlu coedwigoedd naturiol. … Yn Aclara, cawn ein cyffroi gan greu cyfoeth amgylcheddol ym mhopeth a wnawn.
Ar ben hynny, enillodd y cwmni a gwobr cynaliadwyedd ac yn cyflwyno ar fwyngloddio cynaliadwyedd cynadleddau, lle mae’n pwysleisio ei “gynnig gwerth unigryw amgylcheddol a chymdeithasol fel rhan o’r frwydr yn erbyn newid hinsawdd.” Mae wedi mynd i drafferth fawr i ddangos ei gyfeillgarwch amgylcheddol. Er enghraifft, fideo ar Twitter yn dangos pobl ifanc yn dosbarthu pamffledi am REE. Pan ofynnwyd iddynt am y berthynas rhwng REE a mwyngloddio, dywedant nad oes gan y prosiect unrhyw beth i'w wneud â mwyngloddio. Yn lle hynny, maent yn honni, oherwydd bod presenoldeb priddoedd prin yn atal planhigion brodorol rhag ffynnu, y bydd y prosiect yn cael gwared ar briddoedd prin, ynghyd â choed rheibus, a'u disodli â choed brodorol yn gwella'r amgylchedd.
Mae'r honiadau hyn wedi bod ymladd. Tnid yw honiadau'r cwmni o ddim ymbelydredd wedi'u profi; bydd dyddodion gwastraff o reidrwydd yn dilyn defnyddio “sylweddau cemegol hynod gyrydol.” Bydd y prosiect hefyd yn tynnu llawer o ddŵr ffres o’r basn, a allai “effeithio ar gyrsiau dŵr naturiol yr ardal.” Bydd pridd yn ogystal ag isbridd yn cael ei symud, a bydd rhywogaethau o goed sydd mewn perygl yn cael eu peryglu. Am y rheswm hwn, mae grwpiau dinesig wedi gwadu’r ymdrechion fel rhan o “ymgyrch dadwybodaeth amrwd” a gynlluniwyd i “drin y canfyddiad tuag at y prosiect.” Yn yr ystyr hwn, meddai Lucio Cuenca, cyfarwyddwr Arsyllfa Gwrthdaro Amgylcheddol America Ladin, “mae'r gweithredoedd hyn yn torri hawliau dynol y gymuned, mynediad at wybodaeth ddibynadwy a rhyddid barn. Heb amheuaeth, mae’n ceisio niweidio gwead cymdeithasol.” Gan nad oes gan Aclara Resources gais Asesiad Effaith Amgylcheddol wedi'i gyflwyno ar hyn o bryd, nid yw ei haeriadau yn dystiolaeth wrth gefn a gyflwynir trwy sianeli swyddogol.
Y tu hwnt i'w hymgyrch golchi gwyrdd, honnir bod Aclara Resources y tu ôl i a cwmni arolwg yn cysylltu â thrigolion lleol. Mae'r galwyr yn gofyn i ymatebwyr sut maent yn teimlo am dri phrosiect, dau ohonynt yn amherthnasol. Mae'r opsiwn olaf, a gweddill yr arolwg, yn ymwneud â daearoedd prin. Er bod y broses ymhell o fod yn dryloyw, mae trefnwyr yn amau bod casglu barn y bobl yn caniatáu i'r cwmni honni ei fod wedi ymgynghori â'r boblogaeth, yn ei alluogi i gasglu gwybodaeth am ganfyddiadau trigolion, ac yn darparu llwyfan i droi barn y cyhoedd o blaid y prosiect.
Nid yw'r broses hon ond wedi dwysáu, gydag Aclara Resources yn siarad â balchder am ei “tryloywder, gonestrwydd a deialog” gyda chymunedau a sefydliadau cyhoeddus. Ei Instagram ac Twitter mae postiadau'n dangos y cwmni sy'n cynnal tai agored yn rhan o "Cyfranogiad Cynnar y Dinesydd” cyn ailymgeisio am gymeradwyaeth yn yr Asesiad o'r Effaith Amgylcheddol. Yn ôl y Arsyllfa Gwrthdaro Amgylcheddol America Ladin, mae’r tai agored hyn wedi’u cyfarfod gan brotest yn y cymunedau, sydd eisoes wedi lleisio gwrthwynebiad i’r prosiect.
Strategaeth Gymunedol
Mae'r frwydr yn erbyn echdynnu elfennau daear prin yn Chile wedi'i seilio ar hanes gwrthdaro cymdeithasol o amgylch prosiectau cyfalaf yn rhanbarth BioBio, un o feysydd mwyaf gweithredol Chile ar gyfer symud. Yn fwyaf amlwg, roedd y gymuned eisoes wedi trefnu, gan ddechrau yn 2013, yn erbyn GNL Penco-Lirquén, a elwir yn Octopws, a oedd yn anelu at greu terfynell forwrol ar gyfer llongau sy'n cludo nwy naturiol. Roedd y rhwydwaith o gysylltiadau a grëwyd yn ôl bryd hynny yn sail ar gyfer cyfluniad newydd i wrthwynebu mwyngloddio REE sydd wedi cynnwys grwpiau menywod, cynrychiolwyr busnes, cymdeithasau Mapuche, amrywiol gymdogol comunas, A mwy.
Un strategaeth gymunedol arloesol yn erbyn y prosiect REE yw “Parque Para Penco,” cynnig i feddiannu’r man lle mae’r mwyngloddio i fod i ddigwydd a’i adfer er budd y boblogaeth leol. Aelodau cymunedol trefnu heiciau yn y gofod, gyda theuluoedd yn mynd allan i gerdded, gwerthfawrogi a chadw natur, a gwerthfawrogi'r diwylliant lleol. Ym mis Ionawr a mis Chwefror 2023, cynhyrchodd y trefnwyr “Haf yn y Parc” gydag amrywiaeth o weithgareddau - diwylliannol, athletaidd, amgylcheddol - sydd wedi cryfhau cysylltiad pobl â'r tir.
Mae grwpiau lleol hefyd wedi sefydlu pwyllgor arbenigol - cyfreithwyr, amgylcheddwyr, aelodau cyrff anllywodraethol, cyfathrebwyr, penseiri, daearyddwyr, anthropolegwyr, peirianwyr hydrolig - i nodi anghysondebau yn y prosiect a thynnu sylw'r cyhoedd at yr hyn a oedd yn digwydd.
Ym mis Chwefror 2022, dan arweiniad yr un sefydliadau cymdeithasol hyn, galwodd cymunedau ym Mhenco am ymgynghoriad i weld a oedd y boblogaeth o blaid neu yn erbyn y mwyngloddio. Roedd yn broses dryloyw, gyda digon o gyhoeddusrwydd a phleidleisiau yn cael eu cyfrif yn agored. Roedd cyfreithlondeb y weithdrefn glir a ddarparwyd yn hanfodol, gan nad oedd y bleidlais ei hun yn rhwymol. Roedd y refferendwm hwn yn gam arloesol iawn, gan na fu proses arall o’r math hwn a arweiniwyd gan y gymuned yn ymwneud â mwyngloddio o’r blaen. Ugain y cant o boblogaeth Penco (bron i 10,000 o bobl) cymryd rhan yn y broses, nifer uchel iawn a bleidleisiodd. Pleidleisiodd naw deg naw y cant ohonynt yn erbyn y prosiect.
Yn fuan wedyn, tynnodd y cwmni ei gais am astudiaeth effaith amgylcheddol yn ôl, gan ddweud eu bod am wella cyfranogiad cymunedol ac amgylcheddaeth. Er bod cymdogion dathlu y fuddugoliaeth ymddangosiadol o dorri ar draws y cynlluniau cwmni, maent yn gwybod i aros yn effro. Ym mis Hydref 2022, cyhoeddodd y cwmni ehangu'r prosiect. Byddai'r buddsoddiad cychwynnol o $40 miliwn yn tyfu i $130 miliwn, a byddai arwynebedd y tir a feddiannir gan y prosiect yn cynyddu o 256 hectar i bron i 600 hectar.
Argymhellion i Fudiadau Cymdeithasol Byd-eang
Mae'r frwydr i atal mwyngloddio REE ym Mhenco ymhell o fod ar ben. Ac eto hyd yn oed nawr, mae gan y stori lawer o wersi i'w cynnig i symudiadau cymdeithasol yn erbyn mwyngloddio ledled y byd. Javier Arroyo Olea, o'r Arsyllfa Gwrthdaro Amgylcheddol America Ladin, yn tynnu pedwar argymhelliad o brofiad Penco.
Yn gyntaf, mae cymunedau'n ennill cryfder trwy herio cyflwyniad cwmnïau a sefydliadau llywodraethol o fanteision y prosiect. Er y gall addewidion cyflogaeth, cadwraeth amgylcheddol, a thegwch rhyw fod yn ddeniadol mewn rhai agweddau, dylai dinasyddion a gwleidyddion fynnu bod y cwmni'n profi ei honiadau, er enghraifft na fydd y prosiect yn effeithio ar y cyflenwad dŵr.
Yn wir, mae angen trawsnewid ynni o danwydd ffosil i ffynonellau ynni carbon isel yn fyd-eang. Ond mae trawsnewid ynni cyfiawn yn ei gwneud yn ofynnol nad yw'r costau amgylcheddol a chymdeithasol yn disgyn ar y cymunedau a'r tiriogaethau mwyaf agored i niwed yn y De Byd-eang.
Yn ail, mae'n hanfodol cynnal safonau ar gyfer cyfranogiad dilys. Pan fydd prosesau swyddogol yn casglu barn dim ond rhan fach o'r boblogaeth ac yn gyfranogol mewn enw yn unig, dylai trigolion fynnu mewnbwn dinasyddion gwirioneddol ac ymgynghoriad brodorol. Gall refferendwm, hyd yn oed os nad yw'n swyddogol neu'n rhwymol, greu pwysau gwleidyddol a thrwy hynny gael effaith. Yn y broses honno, gall cynghreiriau â gwleidyddion lleol a sefydliadau sefydledig roi cyfreithlondeb ychwanegol i bleidlais dinasyddion. Yn unol â hynny, efallai y byddai’n fanteisiol rhoi pwysau ar swyddogion etholedig lleol i ddatgan yn gyhoeddus eu safbwynt ar y mwyngloddio, cymryd camau i ategu eu datganiadau, a dilyn drwodd ar yr hyn y maent yn dweud y byddant yn ei wneud.
Yn drydydd, mae'n fuddiol adennill lleoedd i bobl, y ffordd y mae trigolion Penco yn ei wneud trwy greu parc lle gall teuluoedd ymgynnull, gellir gwarchod natur, a chadw diwylliant lleol a chynhenid. Bydd y cwmni hefyd yn cael amser anoddach yn cloddio mewn lle sydd eisoes yn cael ei amddiffyn gan y bobl.
Yn olaf, gall cydlynu ymhlith grwpiau ledled y byd sy'n ceisio atal mwyngloddio REE helpu i ysgogi pwysau rhyngwladol a darparu gwybodaeth am y darlun ehangach o fasnach a buddsoddiad. Gall rhwydwaith o gysylltiadau o'r fath gryfhau ymdrechion lleol parhaus yn ogystal ag atal prosiectau nad ydynt wedi dod i ben eto.
“Yn amlwg, rhaid cryfhau’r mecanweithiau gwerthuso amgylcheddol,” meddai Javier Arroyo Olea. “Mae gan y cymunedau wybodaeth am y tiriogaethau y maent yn byw ynddynt. Yn fwy na chael ei ystyried, rhaid i lais y bobl sy'n byw yn y lleoedd hynny fod yn rhwymol fel bod y trawsnewid hwn yn cael ei weld â llygaid beirniadol ac yn cael ei actifadu o'r safbwynt hwnnw hefyd."
Mae ZNetwork yn cael ei ariannu trwy haelioni ei ddarllenwyr yn unig.
Cyfrannwch