I
n
Florida, lle mae tua 600,000 o gyn-ffeloniaid yn cael eu difreinio (traean
o'r holl gyn-feloniaid difreinio yn y wlad), golygyddion papurau newydd
mae galw am ddiwygio wedi bod yn ymddangos yn rheolaidd yn ystod y flwyddyn ddiwethaf
mewn allfeydd prif ffrwd fel y
Orlando
Sentinel
a
Miami Herald
. Mae cymaint wedi bod
pwysau cyhoeddus yn Florida bod hyd yn oed deddfwyr Gweriniaethol yn
galw ar y llywodraethwr i adfer hawliau pleidleisio i gyn-ffeloniaid.
Pleidleisio
mae hawliau wedi eu hennill yn ystod y blynyddoedd diwethaf yn Connecticut, Delaware, a
Maryland trwy fentrau cyfreithiol, deddfwriaethol a chymunedol.
Yn Connecticut, daeth clymblaid eang o grwpiau at ei gilydd i gefnogi
bil yn adfer hawliau pleidleisio i ffeloniaid ar brawf, sef
pasio o'r diwedd ar ôl ymdrech addysg gyhoeddus ar raddfa fawr. Mae'r
manylion strategaethau trefnu gweithredwyr yn y taleithiau hyn
ar wefan y Prosiect Dedfrydu.
Mae adroddiadau
Mae American Correctional Association hefyd wedi ychwanegu eu llais o
cefnogaeth, yn galw ar wladwriaethau i roi terfyn ar eu harfer o ddadryddfreinio
parôl a phobl sydd wedi cwblhau eu cyfnodau carchar.
Yn ôl
i ganlyniadau arolwg barn yn 2002, mae'n ymddangos bod y cyhoedd yn cytuno
gyda'r ymdrechion hyn, gan fod 80 y cant o ymatebwyr yn cefnogi'r gwaith adfer
hawliau pleidleisio i gyn-ffeloniaid sydd wedi cwblhau eu dedfrydau.
Aeth y nifer i lawr, fodd bynnag, pan holwyd ymatebwyr yn eu cylch
categorïau penodol o gyn-feloniaid (fel y rhai a gafwyd yn euog o lofruddiaeth
neu drosedd rhyw). Chwe deg pedwar y cant a 62 y cant yn y drefn honno
cefnogi hawl y rhai sydd ar brawf a pharôl i bleidleisio. Ar gyfer ar hyn o bryd
ffeloniaid carcharu, fodd bynnag, cefnogi dim- inishes i 33 y cant.
Er bod
pob gwladwriaeth ac eithrio Maine a Vermont difreinio ar hyn o bryd carcharu
ffeloniaid, mae cyfreithiau dadryddfreiniad y wladwriaeth yn amrywio'n fawr ar gyfer cyn-ffeloniaid
a'r rhai sydd ar brawf neu barôl. Mae Florida yn un o chwe thalaith gyda
yr amrywiad llymaf, y cyfeirir ato’n aml fel “difreinio parhaol.”
Mae hyn yn golygu bod pawb a gafwyd yn euog o ffeloniaeth sydd wedi cwblhau
gwrthodir yr hawl i bleidleisio am weddill eu dedfrydau
bywydau, oni bai eu bod yn gwneud cais llwyddiannus am adferiad hawliau.
Mae hon yn broses hir ac anodd, a llawer o droseddwyr
ddim hyd yn oed yn gwybod am (gan nad ydynt yn aml yn sylweddoli eu bod
wedi colli'r hawl i bleidleisio yn y lle cyntaf).
Arall
mae wyth talaith yn difreinio cyfran o'u poblogaethau cyn-felon
ar gyfer categorïau penodol o droseddau neu am gyfnod cyfyngedig. Hyd yn oed wedyn,
rhaid i gyn-ffeloniaid wneud cais i adfer eu hawliau o hyd. Mae'r
Daeth y Prosiect Dedfrydu allan gydag adroddiad (“Gwahardd o blaid
Life”) arolygu prosesau adfer pob un o'r 14 o'r rhain
yn datgan.
Mae adroddiadau
gweddill y wlad naill ai'n adfer hawliau pleidleisio yn awtomatig
ar ryddhad o garchar, ar ôl cwblhau parôl, neu ar ôl y
cwblhau parôl a phrawf. Dim ond chwarter y
wedi'u difreinio yn cael eu carcharu ar hyn o bryd. Mae'r gweddill i gyd naill ai
dan ryw fath o oruchwyliaeth gymunedol (parôl neu brawf) neu
yn gyn-ffeloniaid.
It
Mae'n ddiddorol nodi, er bod ffeloniaid heb eu carcharu wedi bod
ennill yn ôl yr hawl i bleidleisio mewn llawer o daleithiau ers y 1960au, y
canran y ffeloniaid difreinio sydd yn y carchar ar hyn o bryd
wedi cynyddu'n barhaus i bron i 100 y cant. Tra bo
ychydig o gefnogaeth gyhoeddus i ymestyn y fasnachfraint i’r sector hwn
o ffeloniaid yn yr Unol Daleithiau, mae 18 o wledydd yn Ewrop wedi gwneud
felly.
Yn genedlaethol
mae tua 4.7 miliwn o bobl ag euogfarn ffeloniaeth yn cael eu difreinio,
neu 2.3 y cant o'r boblogaeth oedran pleidleisio. Yn Florida, y ganran
yn codi i 7 y cant (y ganran uchaf o unrhyw dalaith). Bod o'r fath
niferoedd mawr yn cael eu heffeithio yn bennaf oherwydd uchel y wlad
cyfradd carcharu, yr uchaf y gwyddys amdano yn y byd.
Mae adroddiadau
Mae cyfradd carcharu uchel yr Unol Daleithiau yn bennaf o ganlyniad i'r
y ffordd y cafodd y “rhyfel yn erbyn cyffuriau” ei gyflawni yn y 1980au a'r 1990au.
Roedd disgresiwn barnwrol yn cael ei gyfyngu trwy ddulliau fel ffederal a
“canllawiau” dedfrydu’r wladwriaeth (setiau o farnwyr rheolau mewn gwirionedd
rhaid dilyn), llai o ddefnydd o barôl, ac isafswm brawddegau gorfodol llym.
Mwy o bobl yn mynd i'r carchar am gyfnodau hirach o amser oedd y canlyniad.
It
oedd y “rhyfel yn erbyn trosedd” a osododd y sylfaen ar gyfer hyn
amrywiad diweddaraf y “rhyfel yn erbyn cyffuriau,” sydd, yn ôl
i Katherine Beckett yn ei llyfr
Gwneud i Drosedd Dalu
, yn gyntaf
Daeth ar y llwyfan cenedlaethol yn y 1920au pan gafodd ei ddefnyddio fel ymosodiad
yn erbyn mewnfudwyr ac anghytuno gwleidyddol. Ail-ymddangosodd trosedd fel a
mater o bwys mewn gwleidyddiaeth genedlaethol yn ymgyrch arlywyddol 1964.
Defnyddiodd yr ymgeisydd Gweriniaethol Barry Goldwater y “gyfraith a threfn”
rhethreg llywodraethwyr y de a swyddogion gorfodi'r gyfraith sy'n
yn ceisio difrïo’r mudiad hawliau sifil (galwad
protestwyr hawliau sifil “thug” a “thorwyr y gyfraith”),
er mwyn ymosod ar raglenni Cymdeithas Fawr Johnson a'r
syniad o adsefydlu troseddol.
Mae adroddiadau
cafodd y cyhoedd eu syfrdanu gan ymosodiad anferth y cyfryngau a hynny'n ddiddiwedd
honiadau gwleidyddion dro ar ôl tro, ac o ganlyniad rheoli trosedd
cynyddodd gwariant o $4.6 biliwn yn 1965 i $100 biliwn
erbyn 1993. Tra bod cyfraddau trosedd yn amrywio rhwng 1972 a 1996,
roedd y gyfradd carcharu wedi cynyddu bedair gwaith. Mae lleiafrifoedd wedi bod yn arbennig
yr effeithir arnynt. Mae duon bellach yn fwy na hanner holl garcharorion y carchar, i fyny
o un rhan o dair ugain mlynedd yn ôl.
Ffeloniaeth
defnyddiwyd deddfau dadryddfreinio gan daleithiau'r de fel modd
o ddifreinio pobl dduon ar ôl y Rhyfel Cartref. Ni wnaeth Mississippi
hyd yn oed gynnwys y rhai a gafwyd yn euog o lofruddiaeth neu dreisio yn eu rhestr o
troseddau sy'n galw am ddadryddfreinio, oherwydd na chawsant eu credu
i fod yn droseddau “du”, tra bod Alabama yn cynnwys pobl nad ydynt yn ffeloniaid
megis crwydryn (troseddau dywedodd y wladwriaeth yn ymwneud â “turpitude moesol,”
y credid eu bod yn droseddau “du) tan y Goruchaf
Gwyrdroiodd y Llys eu darpariaethau dadryddfreinio troseddol yn
1985.
Ar hyn o bryd,
mae tua un o bob saith o ddynion du yn cael eu difreinio yn y wlad.
Yn Florida, mae'r gyfran honno bron yn un o bob tri.
In
erthygl yn archwilio effaith dadryddfreinio ffeloniaid ar bobl dduon,
mae ymchwilwyr Uggen, Manza, a Behrens yn nodi, “Rôl hil
wrth yrru mabwysiadu neu ymestyn mesurau dadryddfreinio
Wedi'i anelu at ffeloniaid neu gyn-ffeloniaid, felly, yn ffitio i mewn i lawer mwy
patrwm hanesyddol: elites gwleidyddol gwyn yn defnyddio stereoteipiau hiliol
ac ofnau trosedd i ddileu hawliau dinasyddiaeth graidd i bobl fawr
nifer yr Americanwyr Affricanaidd.”
Cefnogwyr
o ddadryddfreinio felon yn aml wedi creu'r syniad o “y
purdeb y blwch pleidleisio” i amddiffyn cadw ffeloniaid allan
ohono (nid dadl anghyfarwydd yn ein hanes o hawliau pleidleisio
brwydrau). Mae eraill, gan gynnwys llysoedd, wedi datgan bod difreinio ffelon
nid yw'n gosb ond yn gymhwyster pleidleisio dilys, fel oedran
neu breswyliad.
Mae'r rhai
sydd wedi ofni halogiad etholiadol yn disgrifio “pleidlais troseddol
bloc” a fyddai o bosibl yn pleidleisio yn erbyn cyfiawnder troseddol
system a mwy o droseddau etholiadol gan fod troseddwyr y gorffennol yn fwy tebygol
i ymrwymo iddynt. Ond, fel y nododd un erthygl adolygiad cyfraith, y ddau hyn
mae dadleuon yn groes i’n “hymrwymiad democrataidd i fwyafrif
rheol” a’n hymrwymiad i “ddiniwed nes profi’n euog.”
In
eu hadroddiad, “Colli’r Bleidlais,” y Prosiect Dedfrydu
atgoffa darllenwyr o ddifrifoldeb y gosb sylfaenol i garcharorion,
colli rhyddid. Unrhyw gyfyngiadau pellach ar garcharorion
dim ond fel rhai sy'n angenrheidiol ar gyfer y sêff y gellir cyfiawnhau hawliau
gweithrediad trefnus y carchar, ond nid yw y fath ymresymiad yn dal
dros wahardd yr hawl i bleidleisio.
Viewed
fel cosb ychwanegol, mae'n dal yn broblemus o ystyried y “diffyg
cymesuredd ac absenoldeb cyfranogiad gan farnwr.”
Mae’r adroddiad yn mynd ymlaen i ddweud: “O ystyried bod troseddwyr wedi’u carcharu
yn dioddef yr holl golledion a chaledi sydd o angenrheidrwydd yn bresennol
bywyd y tu ôl i fariau, diddordeb gwladwriaeth mewn achosi hyd yn oed yn fwy
prin y gall cosb fod yn ddigon pwysol i gyfiawnhau amddifadedd
hawl sylfaenol arall.”
Y tu hwnt i
yr effaith ar y person unigol ag euogfarn ffeloniaeth, felon
gall deddfau dadryddfreinio ddylanwadu ar etholiadau. Astudiaeth o 2002
a gyhoeddwyd yn y
Adolygiad Cymdeithasegol Americanaidd
canfod bod
ailfreinio cyn-ffeloniaid Florida mewn pryd ar gyfer etholiad 2000
byddai wedi siglo'r wladwriaeth (ac felly'r wlad)
pleidleisio i Gore.
Mae adroddiadau
darganfu'r awduron hefyd y byddai 7 etholiad seneddol wedi'u gwrthdroi
o blaid y Democratiaid pe bai ffeloniaid a chyn-ffeloniaid wedi cael yr etholfraint,
allan o ryw 400 o etholiadau Seneddwyr o 1978 i 2000. Gallai hyn
wedi cael effaith ar y cydbwysedd pleidiol yn y Senedd oherwydd
o fantais perigloriaeth, yr hyn a fyddai i'r saith Democrat hyn
wedi cael. Ar lefel leol, mae'n debyg y byddai'r mathau hyn o effeithiau
hyd yn oed yn fwy dramatig, yn enwedig mewn ardaloedd â chrynodiadau uchel
o ffeloniaid difreinio.
Mae adroddiadau
anhawster dod o hyd i gyfiawnhad dros ddadryddfreinio felon
arweiniodd cyfreithiau Alexander Keyssar i gloi yn ei lyfr
Yr Iawn
i Bleidleisio
bod yna gred gyffredinol, serch hynny
fel arfer heb ei ddatgan, y dylai pleidleiswyr fod yn bersonau moesol. Mae'n ychwanegu:
“Yn cydfodoli’n anesmwyth â’r honiad eang bod y fasnachfraint
yn hawl oedd y syniad atgyfodedig y gallai'r wladwriaeth dynnu a
llinell rhwng y teilwng a'r annheilwng, fel y gallai benderfynu
a oedd yn addas i feddu ar yr hawl i ddinasyddiaeth.”
Am
y rhai sy’n gweithio tuag at system cyfiawnder troseddol adsefydlu,
sy’n helpu’r rhai sy’n cael eu rhyddhau o’r carchar i ail-ymuno â’r gymuned,
a'r rhai sy'n dal yn y carchar i baratoi i wneud hynny, ar hyn o bryd dadryddfreinio
deddfau yn parhau yn rhwystr. Ond mae gweithredwyr yn ymladd yn drawiadol
a gobeithio y bydd yn ysbrydoli eraill i ehangu a dyfnhau'r frwydr
dros ddemocratiaeth yn ein gwlad.
Mae Eva Kuras yn
awdur ac aelod o'r Orlando Greens.