L
yn y gwanwyn y privatizers
oedd ar ôl Nawdd Cymdeithasol. Yn y cwymp cyrhaeddasant am gyhoedd
tiroedd, gan gynnwys ardaloedd mewn parciau cenedlaethol. Dyffryn Marwolaeth a Yellowstone
oedd ar y rhestr taro. Wedi'i guddio yn fersiwn y Tŷ o'r Gyllideb
Roedd Bil Cymodi yn ddarpariaeth i werthu tir i “gloddio”
cwmnïau am brisiau rhoddion. Ym mis Tachwedd 2005 fe basiodd o drwch blewyn
yn y Ty trwy bleidlais o 217 i 215. Yna aeth i'r Senedd
lle cafodd ei wrthod—ar gyfer 2005 o leiaf.
“Mae'n arhosiad dienyddio i'w groesawu,” meddai Death Valley
Uwcharolygydd y Parc JT Reynolds. Cynrychiolydd Jim Gibbons (R-NV),
a oedd yn gyd-awdur ar y cynnig, a addawodd ei ailgyflwyno yn 2006.
Mae diddordebau eiddo tiriog a mwyngloddio wedi bod yn swyno parciau ac eraill
tiroedd cyhoeddus ers degawdau. Yn 2005 gwelsant eu cyfle a daeth
o fewn modfeddi i gyrraedd eu nod. Mae'r cynnig gwarthus hwn—
a elwir weithiau yn Pombo's Land Grab, ar ôl Richard Pombo (R-CA),
cyd-awdur arall a phrif noddwr y bil—oedd osten-
bwriad sibly oedd ariannu rhyddhad Katrina a gwella'r diffyg yn y gyllideb.
Roedd disgwyl i'r gwerthiant tir gynhyrchu tua $158 miliwn.
“Gallai fod y preifateiddio mwyaf o diroedd cyhoeddus mewn 100
blynyddoedd…newid enfawr mewn polisi cenedlaethol,” meddai John Leshy,
awdur
Y Gyfraith Mwyngloddio
a chyn brif gyfreithiwr yr Unol Daleithiau
Adran Mewnol. “Mae hyn i gyd wedi ei ysgrifennu o ran mwyngloddio
hawliadau, ond mae'n gyfraith datblygu eiddo tiriog mewn gwirionedd.”
Cynllun y Tŷ oedd gwerthu tiroedd cyhoeddus i gwmnïau mwyngloddio a oedd yn
gallai wedyn ailwerthu'r tiroedd i ddatblygwyr eiddo tiriog. Roedd hyn yn
i'w ganiatáu gan newidiadau arfaethedig yng nghyfraith mwyngloddio UDA. Wrth gwrs,
hyd yn oed o dan yr hen gyfraith, defnyddiwyd eiddo mwyngloddio, unwaith y cawsant eu caffael
at ddibenion eraill. Prynwyd sawl cyrchfan sgïo yn wreiddiol
fel eiddo mwyngloddio. Y gwahaniaeth yw bod y gyfraith newydd arfaethedig
ymddangos wedi'i ddylunio'n benodol i hwyluso datblygiad o'r fath.
Yn wir, mae angen rhai atebion mawr i gyfraith mwyngloddio. Mwyngloddio presennol yr Unol Daleithiau
deddfwyd y gyfraith yn 1872 ac nid yw wedi newid llawer ers hynny. Caniataodd
ar gyfer gwerthu tir am $5 yr erw tan 1994 pan moratoriwm
ei osod ar werthiant. Dywedodd y Seneddwr wedi ymddeol Dale Bumpers o Arizona
cwpl o flynyddoedd yn ôl, “Mae'r gyfraith hynafol, 132-mlwydd-oed yn caniatáu
cwmnïau mwyngloddio i gouge gwerth biliynau o ddoleri o fwynau
o diroedd cyhoeddus, heb dalu un cant coch i'r gwir berchenogion,
pobl America. Ac, mae'r un cwmnïau hyn yn aml yn gadael y rhai diarwybod
trethdalwyr gyda'r bil am y biliynau o ddoleri sydd eu hangen i
glanhau’r llanast amgylcheddol a adawyd ar ôl.”
Fodd bynnag, ni fyddai cynllun Pombo/Gibbons wedi trwsio'r diffygion
o gyfraith 1872. Yn lle hynny, byddai wedi ehangu'r rhodd. Dan
y gyfraith arfaethedig, byddai tir yn cael ei werthu am $1,000 yr erw a hwn
mae'n debyg y byddai incwm paltry yn cael ei ddefnyddio i liniaru difrod Katrina
a phrosiectau eraill nad ydynt yn cael eu hariannu'n ddigonol.
Yn sicr, mae $1,000 yr erw yn llawer mwy na $5—ond mae
dal ddim llawer. Hyd yn oed gadael buddsoddiad eiddo tiriog o'r neilltu, rhai
mae eiddo mwyngloddio yn cynhyrchu miliynau o ddoleri o fwynau yr erw.
Yn y 1990au prynodd Barrick, cwmni o Ganada, 1,900 erw
ger Elko, Nevada a chafodd gronfeydd aur gwerth $10 biliwn. Chevron
a chafodd corfforaeth Manville Sales 2,000 erw o wladolyn
coedwig yn Montana, gan ennill rheolaeth o $16 biliwn mewn platinwm a
cronfeydd wrth gefn palladium.
Mae cwmnïau petrolewm yn talu rhwng 8 y cant a 12.5 y cant o freindaliadau
ar yr hyn y maent yn ei gael o'r ddaear. Byddai cyfraith Pombo/Gibbons wedi gwneud hynny
caniatáu i gwmnïau mwyngloddio beidio â thalu unrhyw freindaliadau. Sut gallai'r fframwyr
o'r cynnig wedi anwybyddu breindaliadau? Anghymhwystra? Ddim yn debygol.
Crëwyd toriadau treth Bush i ganiatáu i'r cyfoethog osgoi
talu eu cyfran deg a defnyddio eu cynilion i brynu asedau cyhoeddus
megis tir, cyfleustodau, ac ati.
Nid breindaliadau yw'r unig beth sydd wedi'i hepgor o'r mwyngloddio arfaethedig
gyfraith. Yr oedd deddf 1872, er ei holl ddiffygion, yn gofyn o leiaf
prawf o flaendal mwyn sy'n ymarferol yn economaidd. Os dywedasoch eiddo
yn cynnwys copr neu blatinwm neu arian neu boron neu bwmis neu beth bynnag,
roedd yn rhaid ichi ei brofi i'r llywodraeth cyn y gallech ei brynu. Mae'r
ni fyddai cyfraith newydd yn gofyn am brawf o'r fath. Mae'n gofyn yn unig bod y
prynwr “hwyluso datblygiad economaidd cynaliadwy,” a
term annelwig nad yw'n awgrymu gweithgarwch mwyngloddio gwirioneddol.
“Gallai datblygu economaidd cynaliadwy gynnwys condominium
adeiladu, cyrchfannau sgïo, casinos hapchwarae, rydych chi'n ei enwi, yn hedfan i mewn
wyneb ymrwymiad America i warchod y tiroedd hyn,”
meddai'r Cynrychiolydd Nick Rahall o West Virginia, safle Democrat
o Bwyllgor Adnoddau'r Ty, a wrthwynebodd y mesur. John Leshy,
cyn-gyfreithiwr cyffredinol yr Adran Mewnol o dan Clinton,
dywedodd mai'r collwyr mawr fyddai “yr helwyr, pysgotwyr, cerddwyr,
ranchers, a miliynau o deuluoedd Americanaidd a allai ddod o hyd yn fuan
gatiau wedi’u cloi ar diroedd a arferai fod yn gyhoeddus.”
“Ni
yn llythrennol yn edrych ar ragolygon McDonalds, Wal- Marts,
condos, neu unrhyw fath arall o ddatblygiadau masnachol neu breifat
sbring i fyny smack dab o fewn rhai o America mwyaf annwyl
unedau o System y Parc Cenedlaethol,” dywedodd Rahall.
Digon drwg? Mae mwy. Cofiwch y breindaliadau hynny y mae'r
na fydd cwmnïau mwyngloddio yn talu? Wel, yn 2004 corfforaethau ynni
talu $2 biliwn mewn breindaliadau ar gyfer datblygu olew, nwy a glo ar y tir.
Byddai hynny hefyd wedi newid. O dan y corfforaethau gyfraith arfaethedig
byddai caniatâd i brynu'r tir a pheidio â thalu unrhyw freindal.
Cynrychiolydd Pombo, y cynigydd gwirioneddol y tu ôl i'r “cloddio” arfaethedig
gyfraith, yn Weriniaethwr o Tracy, California. Mae'n gyd-awdur
o'r llyfr
Y Wlad Hon yw Ein Tir: Sut i ddod â'r rhyfel yn breifat i ben
eiddo
. Daeth allan yn 1996, yr un flwyddyn y Sierra Club
anrhydeddu Pombo gyda'u gwobr “Eco-Thug”— rhywbeth
nid yw'n cynnwys yn ei fywgraffiad gwefan; ac nid yw ychwaith yn crybwyll
ei berthynas â'r lobïwr ditiedig Jack Abramoff.
Roedd cyfraith mwyngloddio Pombo mor amlwg o eithafol fel mai ychydig o bobl
disgwyl iddo fyned trwy y Ty. Ond pasiwyd o ddwy bleidlais.
Er i sawl Gweriniaethwr dorri rhengoedd a'i wrthwynebu, dim Democratiaid
pleidleisio drosto. Ni wnaeth y Senedd, er gwaethaf ei mwyafrif Gweriniaethol
ei dderbyn. Mae'n rhywbeth yr oedd y dde eithafol yn ei wthio ac,
ar hyn o bryd, mae cryn nifer o'r bobl hynny yn cael eu ditio a
gellir mynd i'r carchar. (I garchardai wedi'u preifateiddio, rwy'n tybio.)
Y cynnig tirio, fel y cynllun preifateiddio Nawdd Cymdeithasol,
yn rhywbeth y gallwn ddisgwyl ei weld yn dod yn ôl dro ar ôl tro
un ffurf neu'i gilydd.
Daniel
Mae Borgström yn gyn-Forwr yn erbyn y rhyfel, ymerodraeth, a phreifateiddio.
Mae'n dod o deulu mwyngloddio ac wedi helpu i ddod o hyd i hawliadau mwyngloddio. Virginia
Cyfrannodd Browning at y traethawd hwn.