Ai'r parthau dim-hedfan a ddefnyddir gan yr Unol Daleithiau a Phrydain dros y Gogledd
a De Irac yn groes i gyfraith ryngwladol? Os felly, yn ddinesydd
yr Unol Daleithiau a awdurdodwyd yn gyfreithiol i geisio atal eu gorfodi,
hyd yn oed trwy dresmasu ar ganolfan filwrol?
Am sawl mis, mae gweithredwyr a ffurfiodd Glymblaid Iowa i Derfynu Rhyfel
Soniodd Troseddau yn Erbyn Irac am y tebygolrwydd y bydd troseddau rhyfel yn parhau
gan yr Unol Daleithiau yn erbyn Irac. Ar Fawrth 4, 2000, daethant o hyd i gyfle
i wneud rhywbeth amdano.
Ffurfiodd dau ar hugain o bobl rwystr dynol ar draws y fynedfa yn Iowa
Air National Guard ac, am ychydig funudau, tarfu ar weithrediadau arferol
ar gyfer y fyddin. Roedd hynny’n cynnwys tynnu sylw at baratoi
Gwarchodlu Awyr Iowa ar gyfer eu pedwerydd taith i Dwrci, lle maent yn cymryd rhan
yn Operation Northern Watch dros awyr Irac. Pob un o'r 22 o arddangoswyr
eu harestio a threuliodd sawl un y noson yn Llys Sirol Polk.
Pedwar o’r arddangoswyr—Michael Sprong, Jean Basinger, Rita Hohenshell,
a Brook Heaton— pledio'n ddieuog a mynnu treialon rheithgor. Er mawr syndod iddynt,
rhoddodd erlynydd Polk County gyfle iddynt gyflwyno eu hachos
i reithgor yn Des Moines. Cafodd bargen ei tharo rhwng yr erlyniad a
amddiffyniad i ollwng y cyhuddiadau yn erbyn pob un o'r diffynyddion ac eithrio Michael Sprong, gan warantu achos cyhoeddus.
Roedd tri deg o gefnogwyr, rhai ohonyn nhw wedi’u harestio gyda Sprong ar Fawrth 4, dan ei sang
ystafell y llys ar gyfer tystiolaeth a oedd yn cynnwys ymddangosiad pro bono gan Richard
A. Falk o Brifysgol Princeton.
Mae Falk wedi ysgrifennu gwerslyfrau ar gyfraith ryngwladol. Mae wedi ymddangos ar ran
o weithredwyr mewn ystafelloedd llys ar draws yr Unol Daleithiau, gan ddadlau bod dinasyddion wedi gwneud hynny
cyfrifoldeb i fynnu bod y llywodraeth yn ufuddhau i gyfraith ryngwladol.
Helpodd ei dystiolaeth i ennill rhyddfarnau i ddiffynyddion ar lefel y wladwriaeth,
gan gynnwys diffynyddion a rwystrodd gludo Taflegrau Trident
yn Washington.
Ar Mehefin 5 y Talaith Iowa v. Michael Sprong dechreuwyd gyda thystiolaeth oddi wrth
atwrnai amddiffyn Sally Frank o Des Moines. Dadleuodd Frank fod ei chleient,
Sprong, wedi ceisio moddion cyfreithiol i wrthwynebu awdurdodau ynglyn a'r
anghyfreithlondeb gweithgareddau Gwarchodlu Iowa yn Irac. Cyfnewidiodd a
cyfres o lythyrau gyda'r Gov. Tom Vilsack, dosbarthu taflenni, a chymryd rhan
mewn gwrthdystiadau ym mhrifddinas y dalaith.
Pan fethodd hyn, ceisiodd Sprong siarad ag aelodau'r Gwarchodlu Awyr yn
sylfaen i'w darbwyllo bod y parthau dim-hedfan yn torri'r Cenhedloedd Unedig
Siarter. Tresmasodd ar y ganolfan i ddweud wrthynt fod troseddau rhyfel
yn cael ei ymrwymo. “Roeddwn i yno i orfodi’r gyfraith,” dadleuodd Sprong.
I Michael Sprong, roedd hon yn diriogaeth newydd. Fel aelod o'r Pabydd
Gweithiwr am nifer o flynyddoedd, roedd wedi dilyn ei gydwybod i gymryd rhan
mewn gwrthdystiadau heddychlon yn erbyn creu rhyfel. Ym 1988, cymerodd ran
mewn cynulliad y tu allan i Lysgenhadaeth Irac yn Washington, DC yn protestio
y defnydd o arfau cemegol gan Saddam Hussein. “Ni allem gael y Wladwriaeth
Adran bryd hynny i gosbi Irac, er gwaethaf ein hymdrechion,” tystiodd.
Ymddiddan â rhai o athrawon y gyfraith a ddarparodd un arall iddo
ongl i herio ei lywodraeth. “Dywedodd un athro hynny wrthyf yn yr achos
o'r parthau dim-hedfan roedd fy nghydwybod yn digwydd bod yn gyd-ddigwyddiad
gyfraith ryngwladol.”
Beth yw Parthau Dim Hedfan?
Sefydlodd yr Unol Daleithiau, Prydain, a Ffrainc barthau dim-hedfan ar ôl y Gwlff
Rhyfel sy'n gorchuddio hanner tiriogaeth Irac. Gadawodd Ffrainc y glymblaid ar ôl
bomiodd yr Unol Daleithiau a Phrydain Irac ym mis Rhagfyr 1998. Yn ôl tystiolaeth treial,
y rheolau ymgysylltu yw pan fydd diffoddwyr jet yr Unol Daleithiau a Phrydain yn asesu Iraciaid
mae radar wedi'i gloi ar eu hawyrennau, maen nhw'n tanio arnyn nhw.
Dyfynnodd The Associated Press ffynonellau Irac a adroddodd 285 o sifiliaid Iracaidd
anafusion ers 1998 (“Adroddiadau ar Ddamweiniau mewn Parthau Dim Hedfan,” Des Moines
Cofrestru. Rhaglen ddogfen John Pilger Talu'r Pris— Lladd y Plant
o Irac yn adrodd hanes teulu yn Bashiqua a gollodd fugail, ei
tad, ei bedwar o blant a'i ddefaid mewn awyrennau Prydeinig neu Americanaidd,
a wnaeth ddau basiant arnynt Mai 1, 1999. Dywedodd Pilger ei fod yn sefyll yn y
mynwent lle mae’r plant wedi’u claddu a’u mam yn gweiddi, “Dw i eisiau
i siarad â’r peilot a wnaeth hyn.”
Y tu allan i Washington a Llundain mae'n anodd dod o hyd i gefnogaeth i hynny
mae gan y parthau dim-hedfan sail mewn cyfraith ryngwladol. Mewn chwiliad ar y
we o sylw ar y parthau dim-hedfan, canfûm fod 11 o asiantaethau cyfryngau—gan gynnwys
y NY Times, CNN, Reuters, y Wasg Cysylltiedig, Mae'r Washington Post, Prydeinig
Cwmni Darlledu, Gwasanaethau Rhyng- Wasg - adrodd yn gywir bod y dim-hedfan
nid yw parthau wedi'u hawdurdodi gan y Cenhedloedd Unedig ac yn cael eu sefydlu gan yr Unol Daleithiau
a Phrydain. Er gwaethaf hyn, ni allwn ddod o hyd i un asiantaeth newyddion a gymerodd an
safiad golygyddol yn eu herbyn.
Yn ystod yr achos llys, yr Is-gyrnol Steve Young, atwrnai ar gyfer y Gwarchodlu Awyr,
a Gregory Sisk, a oedd yn gweithio i Adran Gyfiawnder yr UD (1986-1989),
gwneud dadleuon ar gyfer y parthau dim-hedfan (dylid nodi pan fydd y Cwrdiaid
yn y Gogledd a Shiites yn y De yn codi yn erbyn llywodraeth Mr
Irac yn 1991 gwrthodwyd cymorth milwrol iddynt gan y Gorllewin a'u gwrthryfel
ei falu, ei ddatguddio gan Pilger a Chomsky).
Er nad yw “communiqué llywodraeth i lywodraeth” yn gyfreithiol annibynnol
awdurdod, yn yr achos hwn “darparwyd y sail gyfreithiol sylfaenol gan UNSCR
678,” yn ôl atwrnai’r Llu Awyr. Hwn oedd y penderfyniad a osodwyd
i fyny o dan Bennod 7 o Siarter y Cenhedloedd Unedig a awdurdododd y defnydd gwreiddiol o
llu i ddiarddel Irac o Kuwait.
Yn ôl Sisk, athro cyfraith Prifysgol Drake, o ganlyniad i'r
geiriad yn rhagymadrodd 678 “i adfer heddwch a diogelwch rhyngwladol
yn yr ardal” gall y defnydd o rym yn erbyn Irac barhau. Tystiai Young
os, 100 mlynedd o nawr, na chaiff UNSCR 678 ei ddiddymu, gallai'r UD
defnyddio grym yn erbyn Irac. Mewn geiriau eraill, collodd Irac ei sofraniaeth, mae'n debyg
am byth.
Cymerodd Falk y safiad fel tyst arbenigol i ddadlau bod y defnydd o rym
yn gofyn am Benderfyniad Cyngor Diogelwch y Cenhedloedd Unedig sy'n gorfod bod yn eglur
fel y sefydlwyd y Cenhedloedd Unedig i atal rhyfel.
Tystiodd Falk, “Nid oes unrhyw awdurdodiad sy'n darparu'r awdurdod
i orfodi’r parthau dim-hedfan.” Er bod UNSCR 678 wedi rhoi'r awdurdod i'r Cenhedloedd Unedig
i ddefnyddio grym i dynnu Irac o Kuwait, sefydlodd UNSCR 687 gadoediad,
terfynu'r awdurdodiad cynharach i ddefnyddio grym.
Os oedd yr Unol Daleithiau a Phrydain eisiau defnyddio grym, roedd angen un newydd arnynt
penderfyniad yn ei awdurdodi yn benodol. Yn wyneb agwedd ddiweddar
y Cyngor Diogelwch yn erbyn y parthau dim-hedfan, mae'n amheus y gallent
bod yn llwyddiannus. Pe gallai y Gymanfa Gyffredinol bleidleisio, tystiai Falk, y
byddai parthau dim-hedfan yn cael eu diddymu.
Ar ôl i’r wladwriaeth awgrymu mai “ei farn ef yn unig” oedd y parthau dim-hedfan
anghyfreithlon a bod athrawon cyfraith eraill yn dadlau eu bod yn gyfreithiol, ymatebodd Falk,
“Mae’n anodd dod o hyd i unrhyw arbenigwyr ar gyfraith ryngwladol y tu allan i’r
Unol Daleithiau sy'n cymryd y safbwynt bod y parthau dim-hedfan yn gyfreithiol. ”
Esboniodd, “Mae llawer o arbenigwyr cyfraith rhyngwladol yn gweld eu rôl fel un sy’n rhesymoli
Polisi’r Unol Daleithiau, ni waeth beth ydyw.”
Roedd yr erlynydd Fred Gay yn anghytuno â Falk, gan ofyn iddo a oedd yn dweud yr unigolion hyn
nad oeddent yn ysgolheigion annibynnol. Ymatebodd Falk, “Gallwch chi gael gwybod fel arfer
pa mor annibynnol yw un i'r graddau y maent wedi cwestiynu polisi UDA …rhai
o'r unigolion sy'n dadlau sail gyfreithiol ar gyfer parthau dim-hedfan erioed
gwneud hynny.”
Dywedodd Falk fod dinasyddion yn gyfrifol am orfodi llywodraeth i gydymffurfio â rhyngwladol
gyfraith, “oherwydd ei fod yn sail i bob cysylltiad sydd gan bobl â’i gilydd.”
Mae Erthygl VI o Gyfansoddiad yr UD yn datgan mai cytundebau yw'r gyfraith oruchaf
tir, ac mae'r Goruchaf Lys wedi dyfarnu cyfraith ryngwladol arferol
yn rhan o broses farnwrol yr Unol Daleithiau (cyfraith ryngwladol arferol yw, ar gyfer
enghraifft, pan fydd llysoedd yn dal bod amddiffyniad eiddo UDA dramor wedi'i gynnwys
unol â'r gyfraith).
Cododd Falk y cwestiwn hefyd, a all Cyngor Diogelwch y Cenhedloedd Unedig wneud hynny
torri Siarter y Cenhedloedd Unedig. Yn achos y Cyngor Diogelwch economaidd
sancsiynau yn erbyn Irac, er enghraifft, mae Confensiwn Genefa yn gwahardd “newyn
o sifiliaid fel dull o ryfela.” (Protocol I, Ychwanegol at y Genefa
Confensiynau-1977, Rhan IV, Adran 1, Pennod III, Erthygl 54). Y byd
Nid yw'r llys wedi penderfynu bod ganddo'r awdurdod i adolygu gweithredoedd a ymleddir
gan y Cyngor Diogelwch (rheswm arall i gefnogi'r Troseddol Rhyngwladol
cytuniad y Llys Cyfiawnder).
Tystiodd Falk ymgais Sprong i ddeialog ag aelodau o'r Gwarchodlu Awyr
yn rhesymol. “Pe bai aelodau Gwarchodlu Iowa yn gwybod ei fod yn anghyfreithlon
polisi, gallent fod yn ategolion i weithred droseddol ryngwladol.” Mae'r
datganiad a ddarllenwyd gan y protestiwr Bill Basinger i aelodau'r Gwarchodlu Awyr,
a ddangoswyd ar dâp fideo o'r gwrthdystiad i ystafell y llys, dechreuodd: “Ni
yn rhwym i gydwybod a chyfraith ryngwladol i seinio'r braw bod a
mae gweithred droseddol yn datblygu.”
Gan nad oes gan barthau dim-hedfan unrhyw gyfreithlondeb, mae unrhyw aelod o'r Gwarchodlu Awyr yn gwneud hynny
gallai lladd sifiliaid fod yn droseddwyr rhyfel posibl. Yn ol y Gyfraith o
Rhyfela Tir, Llawlyfr Maes Adran y Fyddin FM 27-10, “Rhaid ei fod
cadw mewn cof bod aelodau o'r lluoedd arfog yn rhwym o ufuddhau yn unig gyfreithlon
archebion.”
Cododd y treial gwestiynau am ein system o wirio a balansau. Tystion
o blaid dadleuodd yr erlyniad na fydd y Goruchaf Lys yn cymryd safbwynt
ar benderfyniadau a wneir gan aelodau’r Gangen Weithredol a’r Gyngres mewn perthynas â hynny
i wneud rhyfel. Mae'r athrawiaeth “cwestiwn gwleidyddol” yn golygu gwrthod llysoedd ffederal
i glywed achosion lle mae dinasyddion yn dadlau bod y llywodraeth yn torri'n rhyngwladol
gyfraith mewn perthynas â gweithredoedd megis goresgyniad Panama.
Y gangen farnol, os yw tystiolaeth y proffeswyr hyn yn gywir,
nid oes ganddo awdurdod i wirio'r gangen weithredol mewn materion rhyfel. Efallai
un rheswm y mae UDA yn gwrthwynebu'r Llys Cyfiawnder Rhyngwladol yw hynny
gallai orfodi'r gangen farnwrol i gymryd awdurdodaeth dros weithgareddau
o'n milwyr dramor, yn awr tiriogaeth wyryf.
Yn y diwedd, cafwyd Sprong yn euog a chafodd ddedfryd o 40 awr
gwasanaeth cymunedol a blwyddyn o brawf. Mae'r Des Moines Gofrestr
cynhyrchu tair erthygl ar y treial, gan gynnwys darn a ddaeth i ben,
“Roedd rhywbeth arall ar brawf heblaw tresmasu a chyfreithlondeb ein
Polisi Irac: beth mae’n ei olygu i fod yn ddinesydd cyfrifol.” Erlynydd Fred
Dywedodd Gay yn ei sylwadau cloi fod “angen mwy o ddinasyddion fel Michael
sbring.”
Mae condemniad y parthau dim-hedfan wedi cynyddu, gyda Ffrainc, Rwsia, a
Tsieina yn siarad yn y Cenhedloedd Unedig yn wrthblaid, yr eironi yw bod y rhai sy'n
dadlau bod y parthau dim-hedfan yn benderfyniadau cyfreithiol y mae tri aelod ohonynt
nid yw'r Cyngor Diogelwch yn ystyried yn ddilys.
Yn y cyfamser, mae'r bomiau'n parhau ac, yn ôl y Cenhedloedd Unedig, 4,000 o Iraciaid
mae plant yn marw bob mis o ganlyniad i sancsiynau. Z
Mae Jeffrey J. Weiss yn athro atodol Gwyddor Wleidyddol yn Des Moines
Coleg Cymunedol Ardal ac yn gweithio i Bwyllgor Gwasanaeth Cyfeillion America.