Bernardo Alvarez, náměstek ministra hornictví a energetiky Venezuely, mluvil v rozhovoru v Caracasu se Susanou Santosovou z Hodiny lidu (Hora do Povo, Sao Paulo, Brazílie) o výzvě pro stát a společnost, aby upevnily kontrolu. svého hlavního zdroje bohatství a podrobně popsal politiku Bolívarské revoluce k rozvoji Venezuely, počínaje rozvojem ropného průmyslu suverénním způsobem. Následuje překlad depeše Hora do Povo. Následují hlavní pasáže rozhovoru.
Rozhovor Hora do Povo s Bernardem Alvarezem, náměstkem ministra energetiky a dolů, Venezuela
Hora do Pove: Proč se na neúspěšném převratu podílely sektory napojené na ropný průmysl?
Bernardo Alvarez: Historie Venezuely je úzce spjata s jejím rozvojem ropy. Ropa je pro zemi naprosto určující, pamatujte, že jsme po mnoho let byli primárními producenty ropy na světě. Sektory, které odmítají vládu prezidenta Cháveze, které nechtějí přijmout, že nyní máme stát, který hájí národní zájmy. Když jsme začali vládnout, měli jsme slabý stát, který nekontroloval hlavní bohatství země. Sektory, které nechtěly přijmout nový zákon o uhlovodících, které chtěly iniciovat zeď mezi státem a veřejným podnikem Petroleums of Venezuela, Incorporated, PVDSA. Lidé, kteří zastávali protinárodní názory. Politika podniku je ve skutečnosti protinárodní. PVDSA fungovala na okraji státu. Její finanční příspěvek drasticky poklesl. Měla politiku, která upřednostňovala zvýšení produkce barelů ropy, což se střetávalo s orientací zemí OPEC (zemí produkujících a vyvážející ropu), což vedlo ke hře o nasycení trhu, což vedlo ke kolapsu ceny ropy. olej. Na počátku vlády Cháveze byla cena za barel 7 dolarů. Došlo k absurdnímu nárůstu nákladů na operace. Prioritou byly investice v zahraničí. V posledních letech byly veškeré investice rafinerií prováděny mimo zemi v rámci silného procesu internacionalizace aktivit, z nichž profitovali cizinci. Použili model země, která těží ropu a žije z příjmu. Ve veřejném ropném podniku, 100% venezuelském, byla zřízena „autonomní“ diktatura, kde ředitelství „meritokracie“ (výkonní pracovníci, kteří zastávali své posty na základě domnělého časového kritéria a „zásluhy“ ve funkci), uvalilo zeď, která bránila státu a vládě kontrolovat jejich činnost. Nemůže existovat bariéra, která by bránila vidět, co se děje. V PVDSA začal převládat neoliberální pohled, který vedl k její privatizaci. Vláda v této situaci udělala hodně. Pro začátek Bolívarovská ústava definuje, že prodej PVDSA není možný. Ropa je pro Venezuelu strategická. Je to jeho páteř. Bez ohledu na to, jaký sociální, politický, ekonomický venezuelský národní projekt pokračuje přeformulováním ropné politiky. Nová ropná politika prezidenta Cháveze posiluje OPEC, podporuje národní rozvoj, určuje, že rafinace se od nynějška musí soustřeďovat ve Venezuele, a odhaduje zařízení, která existují ve vnějšku, která musí být investována do industrializace uhlovodíků. úlohou PVDSA je působit na politiku, kterou definuje stát prostřednictvím ministerstva energetiky a dolů. Nakonec vytvořila mechanismy státu ke kontrole podniku, který patří všem Venezuelanům a na čem závisí budoucnost země.
HP: Mohl byste popsat trochu více nový zákon o uhlovodících, který se začíná uplatňovat?
Bernardo Alvarez: V této souvislosti bych rád zdůraznil, že současný zákon nahradil zákon, který platil od roku 1943, v době, kdy jsme neměli žádný národní podnik – ani státní ani soukromý – a venezuelská ropa byla zkoumána zahraničními podniky. V té době byl tento zákon z roku 1943 velkou národní událostí, protože začal zavádět důležitá práva a kontroly ze strany venezuelského státu. Od té doby je velkou politickou výzvou, jak by měl venezuelský stát a společnost jednat, aby měly kontrolu nad svým hlavním přírodním zdrojem. Nesmíme zapomínat, že velké mezinárodní korporace byly mocné nejen z ekonomického hlediska. Měli za sebou především „dělovou diplomacii“, jak se tehdy říkalo. Chybou v té době bylo, že znárodnili, ale neformulovali jinou politiku pro ropu a nadále používali zákon z roku 1943. Poté byl do tohoto historického procesu národního pokroku vložen současný zákon uhlovodíků ve smyslu kontroly hlavního bohatství země. Proto je obecnou linií naší nové ropné politiky: 1.) Posílení Organizace zemí vyvážejících ropu (OPEC). Existuje napětí mezi státem, který hájí spravedlivé ceny ropy a koordinaci mezi producentskými zeměmi, a podnikem, který brání více obchodů a více výroby. Nebylo snadné stanovit princip státní politiky, ale podařilo se. Jak jsem již řekl, stanovili jsme cenu ropy na 7 dolarů za barel. Pak buď dobrovolně omezíme výrobu, nebo nás fakta rozdrtí. Za tu cenu nemáme podmínky k výrobě. Naštěstí OPEC byl ve scénáři ideální k obraně našich zájmů, nikoli samotných cen ropy, ale stabilizace trhu. OPEC má dnes širokou agendu. Vede dialog se spotřebiteli; obrana stabilizace trhu; společné projekty státních podniků různých zemí; vytváření odvětví ropných služeb na základě zkušeností zemí OPEC; společné projekty v odvětví plynu, mimo jiné iniciativy. Cenové rozpětí OPEC mezi 22 a 28 dolary je ukázkou toho, že nechceme, aby kontrola produkce přesahovala udržitelnou úroveň, aby neovlivnila nejchudší země. Návrat Venezuely do OPEC byl zásadní natolik, že naše role tlumočníků těchto otázek přivedla současného prezidenta PDVSA Aliho Rodrigueze ke volbě generálního tajemníka OPEC. Subjekt je považován za subjekt, který hájí zájmy produkujících zemí, všech zemí ve vývoji, který praktikuje politiku vyjednávání, kde budou zájmy a budoucnost zemí, které jsou producenty surovin v oblasti ropy, respektována na mezinárodních trzích. 2) Přijímáme opatření, abychom zvrátili dramatický pokles fiskálního příspěvku ropných aktivit. Máme v úmyslu získat zpět minimální fiskální základ pocházející z ropy. Po znárodnění, pro nedostatek kontroly, pro drahé politiky, pro nadměrnou výrobu, fiskální příspěvek klesá. V té době to bylo 70 % barelu ropy. Nyní je to 30 %. A s naším zásahem to bylo méně. Byla tam nějaká strukturální vysvětlení, měli nějaké investice. Došlo však k prudkému nárůstu nákladů na provoz podniku. PVDSA se proměnila v „tlustý“ podnik. Výrobní náklady na barel vzrostly. Naší politikou bylo zavést fiskální schéma, které by snadno fungovalo, a proto jsme neměli nic jednoduššího než licenční poplatky, protože licenční poplatky jsou něco, co platíte jako vstupní náklady na výrobu. Co bylo potřeba ke kontrole cen sypkého objemu. Autorský poplatek jsme definovali jako 30 %. Myšlenka byla mít stabilní dno fiskálního příspěvku, především jsme chtěli udržet také stabilizaci cen. Logicky to při všech politikách, které vládnou v našich spotřebitelských zemích a v různých sektorech naší země, zvedlo cenu jako šílené. Řekli, že soukromé investice nebudou stimulovány, že stát finančně vysychá PVDSA. Ropa a industrializace. 3) Vyvinout ropnou politiku, která je nacionalistická a orientovaná na rozvoj. Podle zákona jsme stanovili, že rafinace musí být prováděna uvnitř země. K našemu poslednímu roku, kdy jsme koupili rafinérie v zahraničí, mělo naše období neustálý proces internacionalizace. Cílem bylo mít kontrolu nad trhem s venezuelskou ropou. Poté, co jsme instalovali rafinérie do exteriéru, byla pro ně zavázána výroba a my jsme měli přístup na tento trh. Venezuelská ropa je velmi těžká. Podle tohoto názoru bylo nutné – přizpůsobit rafinérie na spotřebitelských trzích – ve Spojených státech amerických, některé v Evropě. Problém je, že jde o investici, kde profitují cizinci. Vyjádřený názor je na zemi, která těží ropu, vyváží ji a žije z příjmu. To je to, co v této zemi dosud fungovalo. Chceme jiný, úplně jiný model. Musíme zachovat fiskální dno, ale měli bychom řídit ropné aktivity uvnitř země. Chceme zhodnotit situaci každé z těch rafinérií a vybudovat novou kapacitu rafinace u nás, protože to tady znamená více zdrojů zaměstnanosti, větší investice a navíc můžeme prodávat produkty místo prodeje ropy. Jsou lepší ceny. Cena splnění našeho košíku se zvyšuje,. Klíčovým bodem je internalizace ropy. Namísto toho, aby šlo pouze o těžební, vývozní činnost, měla by to být činnost, která umožňuje rozvoj země. Například ve Spojených státech máme venezuelskou rafinérii, kde 16 % produkce směřuje k industrializaci. Je to víc než benzín a nafta, skládá se ze specialit, které jdou do průmyslu. V sektoru rafinace, který funguje ve Venezuele, jde pouze 1 % do průmyslu Konec Uncontrolled Petroleum Policy 4.) Role PVDSA: Role PVDSA, Petroleums of Venezuela, by měla být rolí společnosti, která se soustředí na jádro činnost, ropa, pro kterou byla vytvořena, nebýt správcem přírodních zdrojů. V důsledku zmatků v tomto bodě začala udělovat ropné koncese všem mezinárodním společnostem, které přišly. Správu země, která náleží státu, prováděl PVDSA. Nakonec přestala být provozní společností, aby se transformovala na obchodní korporaci. PVDSA by neměla plnit roli státu. Měla by být nástrojem k provádění politiky státu a efektivním producentem ropy: ukončit „dekontrolu“. Došlo k enormnímu nárůstu počtu zaměstnanců, a to o více než 40,000 tisíc. Jednalo se o smluvní pracovníky, dočasné zaměstnance a další kategorie. Výrobní náklady jsou 3 dolary za barel, včetně technické podpory, financí atd. Když ověříte náklady při odchodu z hlavní kanceláře, je to 12 $, 13 $.
HP: Co ve skutečnosti znamená toto zvýšení provozních nákladů?
Bernardo Alvarez: Byly použity sofistikované mechanismy. Například začali stavět rafinérie v exteriéru. Poté poskytli slevy, které snížily fiskální příspěvek o 2 nebo 3 dolary. Z tohoto ministerstva pochází mnoho pozemků.
HP: Má PVDSA po provedené úpravě integrované pracovní podmínky?
Bernardo Alvarez: Konflikt, do kterého byla zapojena PVDSA, ukazuje, že existují rozdíly. Část personálu, který se účastnil hnutí proti vládě, byla vyděšená – byla pod tlakem. Nepodceňujeme roli médií proti vládní politice. Další část nebyla v souladu s novým zákonem. Někteří byli přímo zapojeni do spiknutí. Na tom všem je dobré, že se pozice vysvětlují samy. V PVDSA je mnoho lidí, kteří mají národní vizi obrany zájmů země. Probíhají transformace. Máme nový zákon. Hluboké změny neprobíhají bez účasti pracovníků společnosti.
ZNetwork je financován výhradně ze štědrosti svých čtenářů.
Darovat