Zatímco skotští studenti opouštějí univerzitu na letní prázdniny, mnozí se budou ptát, zda budou jejich kurzy stále k dispozici, až se na podzim vrátí. Zaměstnanci a studenti britských univerzit byli v posledních měsících tvrdě zasaženi oznámeními o rozpočtových škrtech. Anglické univerzity získaly široké pokrytí dříve v roce, kdy vláda oznámila 5% snížení veřejného financování vysokoškolského vzdělávání. Zde ve Skotsku oznámení Skotské rady pro financování (SFC) ve výši 1.12 miliardy liber pro 20 univerzit v zemi v příštím akademickém roce se ve skutečnosti po inflaci promítne do poklesu financování o 0.6 %.
Skutečnost, že se jedná o mnohem menší pokles než v Anglii, je malým komfortem pro příjemce škrtů. Skotská vláda řekla univerzitám, aby od roku 3.2 očekávaly škrty o 2011 % ročně po dobu nejméně tří let. Vzhledem k tomu, že plný dopad recese a vítěze všeobecných voleb následuje po jejich odhodlání „vypořádat se s deficitem“, což se předpokládá včetně snížení skotského rozpočtu, Herald popisuje skotské instituce, které se připravují na ztráty až 20 % svých veřejných financí.
V tuto chvíli rozhodnutí SFC konkrétně znamená snížení rozpočtu University of St Andrews o 1.2 % v reálném čase. Mluvčí Uni byl citován v Telegraf v březnu 25th s tím, že to bylo „hodnocení jeho důsledků pro výuku a výzkum“. Nedávno, 2. květnand článek o očekávání vysokých škol ohledně hlubších škrtů po všeobecných volbách, Herald citoval univerzitu, která označila současné klima za „náročné“ a že „v současné době posuzuje úplné důsledky rozpočtu na rok 2010“.
Je zcela možné, že tyto „plné důsledky“ budou během několika příštích měsíců znamenat propouštění zaměstnanců, omezení nebo zrušení kurzů, které nejsou považovány za „finančně životaschopné“, a také hrozbu restrukturalizace oddělení. Říkám, že je to zcela možné, protože přesně to se dělo na téměř každé druhé skotské univerzitě – předtím, než byly skutečně oznámeny škrty ve veřejných výdajích na vysokoškolské vzdělávání. Univerzity předcházejí veřejným škrtům tím, že propouštějí zaměstnance, omezují přijímání nových studentů a uzavírají celé kurzy a programy. Vice-kancléři říkají „úspory efektivity“. Realita je taková, že zaměstnanci a studenti jsou nuceni platit za ekonomickou krizi, kterou sami nezavinili.
Předjetí sekery: vlastní seky na skotských univerzitách
Jednou z univerzit, která je pravděpodobně nejvíce zasažena škrty, je Strathclyde. Od té doby, co před 18 měsíci přišel její nový ředitel Jim McDonald, zaznamenala univerzita 140 propuštěných zaměstnanců, stejně jako jmenování 3 byrokratů s 6místnými platy, kteří budou spravovat fúzi s Jordanhillem. Univerzita se rozhodla uzavřít jak svůj kurz němčiny, tak i bakalářský titul v oboru aplikovaná hudba a komunitní umění. Ve stejné době, kdy byla učiněna tato rozhodnutí, ředitel McDonald dostal 9% zvýšení platu ze svého platu 240,000 680,000 GBP a utratil 40 XNUMX GBP z univerzitních peněz za nový kancelářský balík pro něj a vyšší management. Strathclyde Uni také plánuje prodat XNUMX % svého kampusu, včetně budovy Union, developerům.
Ve stejném městě Glasgowská univerzita v současné době prochází „plánem restrukturalizace“, který oznámil její nový ředitel Anton Muscatelli. Navzdory ujištění odborů, že nepůjde o „snižování nákladů“, reakce univerzity na nedostatek financování vzdělávání učitelů byla zaměřena na zaměstnance. Vzhledem k tomu, že všechna oddělení jsou v revizi, nyní se na univerzitě uvažuje o snižování pracovních míst. Snížení počtu pracovních míst a snížení počtu studentů již bylo oznámeno na pedagogické fakultě, přičemž rozhodnutí, na kterých glasgowská SRC trvá, jsou způsobena rozhodnutím skotské vlády povolit pokles financování SFC na školení učitelů. Prezident SRC v Glasgow poznamenal, že univerzita „chtěla počkat, až budou dokončeny plány komunikace se studenty“ – tedy tolik ke konzultaci.
Divize archeologického výzkumu je také ohrožena poté, co představitelé univerzity předložili návrhy na uzavření jednotky, což ohrožuje asi 24 pracovních míst. Univerzita to zdůvodňuje tím, že výzkumné centrum není životaschopné, protože neplní příjmové cíle katedry. Jiné zdroje v Unii však tvrdily, že tyto cíle jsou „svévolné“ a nepředstavují pro univerzitu ztráty, protože všechny vygenerované peníze jsou dodatečným příjmem. Další snižování pracovních míst je navrženo na dalších třech fakultách: biomedicínské fakultě a fakultě biologických věd, veterinární medicíně a fakultě umění. Celkově se odbory domnívají, že v současné době je ohroženo nejméně 83 pracovních míst.
Navrhovaný časový rozsah škrtů byl kritizován pracovníky univerzity. Profesor Richard Cogdell z Biomedical Research Center tvrdí, že škrty „[nebyly] promyšlené. Snažíme se na nadcházející akademický rok organizovat kurzy pro stovky nových studentů, ale nevíme, kdo tu bude, aby je učil.“
Zatímco vedení Glasgow Uni tvrdilo, že takové drastické škrty jsou nutné kvůli „okamžitým tlakům na náklady“, ukázalo se, že univerzita předpovídá pro tento finanční rok přebytek 6 milionů liber. Vedení Uni uvedlo, že tento přebytek bude znovu investován do výzkumu a výuky; přesto zaměstnanci, jako je profesor Cogdell, tvrdili, že propouštění zaměstnanců přinutí zbývající akademiky přesunout se z výzkumu na výuku, čímž se sníží výzkumný profil univerzity. Takže reinvestice přebytku do výzkumu na některých katedrách přijde ve stejnou dobu, kdy je výzkum na jiných katedrách ochromen díky rozhodnutím vedení univerzity!
Škrty byly také oznámeny na Dundee University. Uni různě naznačovala „těžká rozhodnutí“ týkající se škrtů, včetně škrtů v pracovních místech v „nevýkonných“ oblastech. Program anglické literatury na Univerzitě už má ztratit svůj kurz renesanční literatury. Otevírací doba a počet zaměstnanců v univerzitních knihovnách byly zkráceny, stejně jako poskytování přístupových kurzů letních škol. V širším měřítku, jako součást cíle úspor ve výdajích ve výši 4.3 milionu liber, mají být škrty zaměřeny na čtyři akademické jednotky a 3 kontrolní služby (knihovna, statky a výzkum). To vše se dostalo do tisku, než byli informováni zaměstnanci a odbory. Zpráva pro univerzitní soud zdůraznila, že manažeři univerzit vidí škrty jako odrazový můstek pro štíhlejší a cílenější univerzitu: „Tyto návrhy povedou k identifikaci potřeby snížit náklady na akademické pracovníky v krátkodobém horizontu“. Odbory jako UCU tvrdí, že náklady na zbavení se lidí v krátkodobém horizontu nedávají ekonomický smysl, když bude z dlouhodobého hlediska potřeba zaměstnat více lidí. Kromě toho společnost Dundee Uni ve skutečnosti obdržela od SFC navýšení finančních prostředků o 1.8 %.
Mezitím na univerzitě v Aberdeenu se má počet studentských míst snížit o 18.4 %, v době, kdy počet přihlášek na skotské univerzity v důsledku recese vzrostl téměř o třetinu. Pokud jde o škrty, mluvčí univerzity řekl, že Aberdeen plánuje 15% pokles veřejného financování. Hrozba škrtů v rozpočtech oddělení přichází ve stejnou dobu, kdy odcházející ředitel Aberdeenu Sir Duncan Rice dostává 17% zvýšení platu.
University of Edinburgh odráží podobnou úroveň pokrytectví. Stálým zaměstnancům na pedagogické fakultě Moray House byly zaslány dopisy s upozorněním na nadbytečnost, přičemž je ohroženo 40 pracovních míst zaměstnanců. Uniklé dokumenty zároveň naznačují, že Uni nepoužije vládní „přechodné financování“ ke svému zamýšlenému účelu, tedy ke kompenzaci omezení v přípravě učitelů; výsledkem tohoto zneužívání bude pokračující snižování počtu zaměstnanců. Uni navíc odhalila, že jedná s Edinburgh College of Art o možné fúzi. Art College by se mohla stát součástí univerzity do roku 2012, což je krok, který by s sebou nevyhnutelně přinesl propouštění.
Další skotské univerzity – od Glasgow Caledonian po Abertay, Queen Margaret po Napier, Stirling po St Andrews – oznámily, že do svých budoucích rozpočtových plánů zahrnou škrty ve veřejných výdajích.
Finanční nutnost nebo neoliberální příležitost?
Mezitím jsou v Anglii podobné dobrovolné škrty a nevyhnutelné škrty, které přijdou, vykládány jako nezbytná reakce jak na ekonomickou krizi, tak na neudržitelný finanční model pro univerzity. Dne 10. červnath nový ministr pro univerzity David Willetts nazval náklady na stovky tisíc studijních kurzů studentů „zátěží daňových poplatníků, kterou je třeba řešit“. Pan Willetts obvinil předchozí vládu Nové Labouristy z toho, že podporuje závislost mezi univerzitami na „rostoucím toku peněz ze státní pokladny“, tedy „[předpokladu neustále rostoucích rozpočtů". K vyřešení tohoto problému vyzval Willetts k „radikálnímu“ a „svěžímu myšlení“ v politice vysokoškolského vzdělávání.
Tyto řeči o „novém radikálním myšlení“ slouží k maskování skutečnosti, že příslib škrtů a politiky, které jsou v jejich důsledku navrhovány, představují pokračování desetiletí starého ideologického tlaku na restrukturalizaci univerzit podle neoliberálních linií.
Zatímco pan Willetts tvrdí, že univerzity se staly závislými na rostoucích rozpočtech, výdaje Spojeného království na vysokoškolské vzdělávání a podporu studentů jako podíl HDP ve skutečnosti nedokázaly převýšit podíl vynaložený v roce 1997, kdy se k moci dostala New Labour (http://www.ucu.org.uk/csrdocs/csrsection07.pdf: 5). Ve skutečnosti Spojené království nadále utrácí na vysokoškolské vzdělávání v poměru k HDP méně, než je průměr OECD. V roce 2002 Asociace univerzitních učitelů odhadla, že univerzity ve Spojeném království čelily na rok 2/2003 deficitu rozpočtu ve výši něco málo přes 4 miliardy GBP (http://www.ucu.org.uk/circ/aut/html/la7120.html). To je odrazem škrtů ve státních výdajích na vysokoškolské vzdělávání od vlády Margaret Thatcherové. Když se univerzity zeptaly, jak by měly nahradit tento nedostatek a nedostatečné financování, vláda odpověděla: apelovat na soukromý průmysl. Tedy, jak jsem uvedl jindeUniverzity nabídly své služby podnikatelské komunitě a ve skutečnosti komercializovaly univerzitní výzkum na úkor průzkumného hledání znalostí.
Tyto škrty v rozpočtech vysokého školství, odůvodněné falešnými řečmi o „řešení deficitu“, představují nejnovější snahu strčit univerzitním zaměstnancům a studentům marketing do krku. Pan Willetts vyzval univerzity, aby „zabezpečily nové zdroje financování“ a inovovaly s cílem „zlepšit kvalitu zkušeností studentů a zlepšit výuku“, i když jsou univerzity nuceny propouštět zaměstnance a zavírat katedry. Tato představa o nových tocích financování odráží jazyk vlastních závěrů New Labour na téma „Budoucnost vysokého školství“ z roku 2003, že univerzity by si měly „získat vlastní finance, nezávislé na vládě“. Ve skutečnosti byly univerzity po desetiletí nuceny získávat alternativní financování, což je nevyhnutelně vedlo k podpoře komerčně prospěšné výuky a výzkumu.
Právě v tomto kontextu bychom měli interpretovat Willettovo obvinění, že „[s]ystém neobsahuje silné pobídky pro univerzity, aby se zaměřily na výuku a zkušenosti studentů, na rozdíl od výzkumu“. Willettova výzva, aby univerzity našly alternativní zdroje financování, jen zvýší konkurenci o financování výzkumu z komerčního sektoru. Mezitím škrty v rozpočtech univerzit a následné propouštění zaměstnanců jen vyvinou další tlak na zbývající akademické pracovníky. Čistým výsledkem toho bude další poškození pedagogických i univerzitních zkušeností. A ‘tržně řízený vzdělávací systém„není řešením problémů univerzit“; to je právě ten problém.
Protiřezové sítě a širší boj
V reakci na tyto dobrovolné škrty se po celé zemi objevily nové skupiny proti škrtům. The Akční síť Glasgow Uni Anti-Cuts v posledních několika měsících organizovala setkání a protesty, zatímco glasgowská pobočka University and College Union (UCU) Scotland hlasovala pro hlasování o protestních akcích, pokud vedení univerzity vydrží svou hrozbu propouštění pracovních míst. Strathclyde podobně vytvořil Anti-Cuts Action Network. 31. březnast provedli pochod proti škrtům. Dále na sever, Aberdeen Defend Education Campaign na 48 hodin obsadili sídlo Kings College v Aberdeen Uni, přičemž stávkou pohrozili i tamní lektoři. Dundee nyní má Anti-Cuts Action Network zahrnující členy jejich studentských odborů a ve spolupráci s pobočkou Dundee UCU pořádá setkání a protesty proti „strategickému přezkumu“ Dundee Uni, hodnocení, které nyní přijala jejich univerzita. Soud. V Edinburghu se Uni's Students Association postavila proti škrtům a v lednu zorganizovala protest před skotským parlamentem.
Dva aspekty těchto nových skupin proti škrtům jsou významné. Za prvé, zapojili jak zaměstnance, tak studenty. To se odráží v Británii v širším měřítku, kde mnoho univerzit vidí studenty stojící vedle stávkujících zaměstnanců, kteří pak oplácejí laskavost, když jsou tito studenti penalizováni svými univerzitami za protest proti škrtům. To je zásadní vývoj, pokud se mají studenti vyhnout tomu, aby byli označeni za sobecké za to, že stojí proti, řekněme, zvyšování školného. Musíme pochopit a formulovat skutečnost, že potřeby zaměstnanců a studentů jsou pouze vykreslovány jako protichůdné, protože to snižuje naši sílu kolektivního vyjednávání proti neoliberální restrukturalizaci. Zaměstnanci a studenti mají ve skutečnosti společné zájmy, kterým nejlépe poslouží vzdorování marketingu. Taková vzájemná solidarita je také, jako Alex Callinicos správně poznamenává, potenciálně naznačující participativnější a demokratičtější systém vysokoškolského vzdělávání.
Za druhé, všechny tyto skupiny volaly po větší národní koordinaci, a to jak mezi skupinami proti škrtům, tak s dalšími kampaněmi. Nyní existuje jak síť britských vzdělávacích aktivistů, tak Národní kampaň proti poplatkům a škrtům, která se vyvinula z konvence, která se konala v únoru. Nedávno se zaměstnanci a studenti mohli podělit o příběhy a úspěchy na mimořádné konferenci Kampaň Právo pracovat které se konaly těsně po všeobecných volbách. Účast na kampaních jako je tato je klíčová. Stejně jako jsou propojeny obavy akademických pracovníků a studentů, jsou spojeny i obavy univerzitních a ostatních pracovníků veřejného sektoru, kteří čelí podobným vyhlídkám na propouštění a odstávky v důsledku škrtů. Zaměstnanci a studenti již projevili svou podporu na demonstraci i mimo ni stávkujícím členům posádky BA, jejichž boj za slušné mzdy a pracovní podmínky pokračuje. Protiřezové skupiny spolu s dalšími pracovníky, potřeba vytvořit souvislý příběh proti škrtům ve veřejném sektoru: že škrty ve veřejných službách se rovná zvýšení nezaměstnanosti, což se rovná snížené ekonomické poptávce, což se rovná prohlubování recese.
Musíme také nakreslit souvislosti mezi ekonomickou krizí a dalšími problémy, které jsou levici drahé. Například recese byla požehnáním pro britskou armádu, která zaznamenala prudký nárůst náboru, protože pracovních příležitostí jinde ubývá. Sami armádní náčelníci připustili, že tento nárůst náboru je přímým důsledkem hospodářské krize – tito noví rekruti jsou z velké části ekonomičtí branci. Vzhledem k tomu, že nová koaliční vláda považuje válku v Afghánistánu za jeden výdaj, který je příliš důležitý pro „národní zájem“, než aby mohl být přezkoumán, správnou reakcí na tento vývoj je spojit pokračující imperialistickou válku a pokračující ekonomickou válku proti pracujícím lidem. Protiváleční a protiřezoví aktivisté by měli společně vyzvat k tomu, aby byly válečné a ekonomické odvody nahrazeny reparacemi v zahraničí a veřejnými investicemi doma.
Studenti mají v létě jistě co zvažovat. Ale spíše než rezignovat na nevyhnutelnost škrtů, měli bychom využít tento čas k navázání na pokrok, kterého britští studentskí aktivisté dosáhli za posledních několik let, zejména v důsledku studentské okupace v loňském roce na protest proti izraelskému útoku na Gazu a vazby našich univerzit na izraelskou okupaci. Skutečné radikální myšlení nespočívá ve vládě, která se snaží udržet neoliberalismus při životě. Leží u nás.
*AKTUALIZACE*
Bohužel, jak se předpovídalo, škrty začaly v St Andrews. Nejen univerzita zmenšené plány na rekonstrukci své knihovny, lektory moderních jazyků nyní čelí redundanci. Vysoký zdroj uvedl, že varování ohledně nadbytečnosti „přišla zcela zčistajasna. Byl to šok pro celé oddělení.“ Tento krok univerzita označila za součást „restrukturalizace“ svého jazykového oddělení.
ZNetwork je financován výhradně ze štědrosti svých čtenářů.
Darovat