(15. ledna 2009 ) Okolnosti, které se v zemi rychle stmívají, definují zásadní dilema prezidentského úřadu Baracka Obamy. Jeho instinktem je vládnout konsensem na umírněném středu politiky. Přesto strašné události tlačí nového prezidenta k řešení zásadnějším, než jaké zamýšlel. Čím déle bude vzdorovat ráznějším akcím, tím je pravděpodobnější, že bude přemožen hromadícími se nepřízními osudy.
Obamovi cestu blokují tři velké překážky. První je jeden z rozsahu: jeho téměř 800 miliardový balíček obnovy zní obrovský, ale je možná dvakrát nebo třikrát příliš malý na to, aby způsobil obrat. Druhým je, že finanční systém – navzdory záchranným opatřením stále nefunkční – vyžaduje mnohem více než jen fiskální stimuly a sanaci: vláda musí znárodnit banky a dohlížet na ně, aby zajistila, že budou poskytovat půjčky a investovat potřebné pro obnovu. To znamená likvidaci některých slavných jmenovek – v čele se Citigroup – které se řítí do platební neschopnosti. Třetí je, že krize je globální: ekonomika USA se nemůže vrátit k normálu, pokud současně neproběhne reforma nevyváženého světového obchodního systému. Globalizace značně podkopala produktivní sílu USA, protože obchodní deficity vedly národ k prohlubování závislosti na dlužnících.
Zatímco Washington diskutuje o podmínkách Obamova stimulačního balíčku, jiní vidí zklamání. Levyho ekonomický institut Bard College, základna keynesiánského myšlení, vyjadřuje své pochybnosti emocionálním jazykem, který profesionální ekonomové používají jen zřídka. "Vyhlídky pro americkou ekonomiku se staly jedinečně děsivé, ne-li děsivé," uvedli analytici Levy.
Aktualizovaná strategická analýza institutu varuje, že velikost negativních sil – virtuální kolaps bankovních půjček, soukromých výdajů, spotřebitelských příjmů a poptávky – „znemožní americkým úřadům aplikovat fiskální a monetární stimuly dostatečně velké na to, aby vrátily produkci a nezaměstnanost. na únosnou úroveň během příštích dvou let." Místo toho míra nezaměstnanosti pravděpodobně do roku 10 vzroste na 2010 procent. Obamův balíček činí pouze přibližně 3 procenta ročně HDP v ekonomice 13 bilionů dolarů. Levyho analýza počítá, že by to vyžadovalo federální deficity ve výši 8 až 10 procent HDP – 2 biliony dolarů nebo více – aby se hospodářská kontrakce zvrátila. A přesto je podle institutu nepředstavitelné, že by tato úroveň „byla tolerována z čistě politických důvodů“ nebo že by Spojené státy mohly udržet rostoucí zadlužení, aniž by děsily naše přední věřitele, jako je Čína.
Samotný stimul jediného národa nebude fungovat, jinými slovy, vzhledem k pokřivenému ekonomickému systému, který Obama zdědil. Důrazné varování od analytiků Levy a dalších skeptických odborníků zní, že Spojené státy nemají jinou možnost, než provést hlubší systémové reformy hned teď, než čekat na zotavení. Bude mít Obama odvahu vypořádat se s těmito základy? Aby tak učinil, musel by se vzdát některých ortodoxních předpokladů o volném obchodu a soukromých financích, které sdílí se svými ekonomickými poradci.
Nejviditelnější a bezprostřední překážkou systémové změny je nefunkční finanční systém. Zůstává nečinná a schoulená v sebeobraně, navzdory obrovským miliardám z veřejných peněz, které byly v posledních dnech Bushovy administrativy rozdělovány tak volně a bez jakýchkoliv podmínek. Brzy se dozvíme, zda Obama hodlá začít znovu s důraznějším přístupem.
Obama a jeho poradci touží získat dalších 350 miliard dolarů v záchranných fondech, ale mlčí o tom, zda to bude financovat převzetí systému vládou. Bez takového kroku budou daňoví poplatníci v podstatě financovat pomalou smrt zkrachovalých institucí a nedostanou nic na oplátku.
Nejsložitější překážkou oživení je globalizace a její negativní dopad na ekonomiku. Vzhledem k našemu hrubě nevyváženému obchodu jsme udrželi systém v chodu tím, že jsme hráli na kupce poslední instance – absorbovali jsme hornaté obchodní deficity a nashromáždili více než 5 bilionů dolarů v kapitálovém dluhu, abychom zaplatili nabobtnalé dovozy, zatímco naše domácí ekonomika neustále ztrácí pracovní místa a výrobu ve prospěch jiných zemí. . Obnovená spotřebitelská poptávka doma automaticky „unikne“ do konkurenčních ekonomik a obchodních partnerů tím, že posílí jejich vývoz na americký trh – což se přímo odečítá z našeho HDP. Toto je past, kterou nevychýlený obchodní systém vytvořil pro plány obnovy a nelze jí uniknout bez zásadní reformy.
Hrubě řečeno, Obamův stimulační program by mohl restartovat továrny v Číně, zatímco nezaměstnanost v USA bude bolestně vysoká. Ve skutečnosti k určitému úniku může dojít právě přes banky nebo průmyslové korporace, kterým daňoví poplatníci velkoryse pomáhali. Co brání Citigroup a General Motors používat svůj čerstvý kapitál k posílení operací v zámoří místo investic doma? Nová administrativa proto bude muset přehodnotit podmínky globalizace, než budou moci její domácí iniciativy uspět.
Globální dohoda o obnově by vyžadovala extrémně obtížnou diplomacii, ale mohla by být možná, protože je ve vlastním zájmu každého. Spojené státy by mohly navrhnout osnovy s jednou zásadní podmínkou: pokud obchodní partneři nebudou ochotni jednat společně, Washington bude muset postupovat jednostranně. Velká smlouva by mohla začít dohodou s USA, která by opět posloužila jako hlavní motor, který vytáhne globální ekonomiku z příkopu. To znamená, že Spojené státy budou muset v příštích několika letech pokračovat jako kupec poslední instance a Čína a další státy nás budou muset zachraňovat ještě většími půjčkami. Krátkodobě by nás to zarylo do hlubší díry, ale Spojené státy by mohly trvat na skutečně reformovaném systému a vzájemně dohodnutém návratu k vyváženému obchodu, jakmile dojde ke globálnímu oživení.
Kongres může nyní uzákonit podmínky – strop pro obchodní deficity USA, které budou neustále klesat na únosnou úroveň, a také nová pravidla pro americké nadnárodní společnosti, která nově definují jejich závazky vůči domácí ekonomice. Na rozdíl od jiných vyspělých zemí mají americké společnosti od své domovské vlády jízdu zdarma, když přemístí výrobu do zahraničí. To se musí změnit, pokud mají Spojené státy zvrátit svou slábnoucí světovou pozici. Daňové sankce a národní hospodářská politika mohou přimět americké nadnárodní společnosti, aby si ponechaly více své produkce s přidanou hodnotou doma. Tato opatření lze vynutit prostřednictvím daňového řádu a v případě potřeby obecného tarifu, který omezuje dovoz. Formulovat tato ustanovení nyní pro pozdější použití, jakmile nejhorší krize pomine, by každému hráči poskytlo čas na postupné přizpůsobení investičních strategií.
Prezident Obama a jeho tým mohou zpočátku pohrdat myšlenkou záchrany světa při vyjednávání o záchranném programu pro Spojené státy. Budou se zdráhat mluvit o reformě globálního systému vyhrožováním uplatněním mimořádných tarifů. Ale jsme v neprobádaných vodách. Nemožné nápady se náhle začnou zdát věrohodné. Za šest měsíců, pokud se Obamovo zotavení neuskuteční, může prezident zjistit, že se musí znovu objevit.
O Williamu Greiderovi
Zpravodaj pro národní záležitosti William Greider je politickým novinářem více než třicet pět let.
Bývalý redaktor Rolling Stone a Washington Post, je autorem národních bestsellerů Jeden svět, připravený nebo ne, Tajemství chrámu, Kdo to řekne lidem, Duše kapitalismu (Simon & Schuster) a které vyjdou v únoru. z Rodale – Come Home, Amerika.
ZNetwork je financován výhradně ze štědrosti svých čtenářů.
Darovat