Zdroj: Konverzace
Bidenova administrativa má jedinečnou příležitost pomoci Portoriku při přechodu k zelenější a odolnější energetické budoucnosti, ale je na pokraji, že udělá chybu za mnoho miliard dolarů.
Od roku 2017, kdy hurikán Maria zdevastoval Portoriko, mnoho obyvatel a ochránců životního prostředí volalo po nových čistých zdrojích energie pro ostrov. V současné době získává Portoriko více než 97 % elektřiny pochází z dovážených fosilních paliv. Síla je drahý a nespolehlivý.
Portoriko přijaté zákony která požadovala výrobu 15 % elektřiny z obnovitelných zdrojů do roku 2020, 40 % do roku 2025, 60 % do roku 2040 a 100 % do roku 2050. Zdá se však, že Federální agentura pro mimořádné události, která kontroluje financování pomoci pro ostrov, je připravena zaručit obnova starého systému fosilních paliv.
As environmentální právníci a profesoři právjsme překvapeni, když vidíme, že FEMA postupuje vpřed na cestě, která je přímo v rozporu s energetickou a klimatickou politikou Bílého domu. Prezident Joe Biden vyzval k celovládnímu přístupu, který podporuje čistou energii, chrání veřejné zdraví a životní prostředí prosazuje environmentální spravedlnost.
Podle našeho názoru akce FEMA tyto cíle nepodporují. Také ignorují zákonné požadavky na federální agentury, aby pečlivě zvažovaly dopady velkých akcí na životní prostředí.
Přebudovat nebo nahradit odolnějším zeleným systémem?
V září 2017, Hurikán Maria zasáhl Portoriko s trvalým větrem o rychlosti 155 mph. Roztrhl úhlopříčku 100 mil přes ostrov, zničil desítky tisíc domů a spláchl silnice a mosty.
Bouře svrhla přenosové a mobilní věže, praskla betonové sloupy elektrického vedení, poničila elektrárny a ponořila ostrov do tmy. To zabil odhadem 3,000 lidí a způsobil škoda přes 90 miliard USD.
V reakci na to kongres schválil zhruba 23 miliard dolarů na pomoc při katastrofáchvčetně nejméně 10 miliard dolarů na obnovu nebo výměnu elektrické sítě v Portoriku. Také to prošlo Zákon o reformě obnovy po havárii podporovat flexibilnější energetický systém, který by dokázal odolat a rychle se zotavit z narušení klimatu.
FEMA, která spravuje fondy, vyčlenila 9.4 miliardy dolarů na přestavbu elektrické soustavy v Portoriku a poté začne schvalovat projekty. obdrží další podrobnosti vysvětlující, jak bude práce provedena. Dosud nebyly žádné z těchto peněz vyčleněny na obnovitelné zdroje energie, s výjimkou malé částky na opravu vodní přehrady, která poskytuje méně než 1 % energie ostrova.
Organizace, které v Portoriku rozhodují, patří Commonwealthu Úřad pro elektrickou energii, známý jako PREPA, a Luma energie, soukromá společnost, která v roce 15 získala 2021letou smlouvu na řízení přenosu a distribuce energie na ostrově. PREPA a Luma navrhly stovky projektů pro nadcházející desetiletí, ale žádná nezahrnuje federální financování střešních solárních panelů, komunitních solárních systémů, bateriových úložišť nebo mikrosítí. Zastánci říkají, že tento druh malé místní výroby by na ostrově vyrobil elektřinu levnější, čistší a spolehlivější.
Studie neziskové organizace z roku 2015 Institut pro energetickou ekonomiku a finanční analýzu zjistili, že investice do solární a větrné energie a energetické účinnosti by mohly přeměnit elektrický systém Portorika na a pružná mřížka. A v roce 2020 americká Národní laboratoř pro obnovitelné zdroje energie odhadla, že střešní solární energie v Portoriku by mohla generovat zhruba čtyřikrát více elektřiny, než obyvatelé v současnosti spotřebují.
Federální zákon vyžaduje zvážení možností
Utratit téměř 10 miliard dolarů na přebudování ostrova se 3 miliony obyvatel je jednoznačně velká federální akce s významnými dopady na životní prostředí. Podle zákona o národní politice životního prostředí musí agentury provádějící takové akce připravit prohlášení o vlivu na životní prostředí který se tvrdě dívá na alternativy a zve k smysluplnému příspěvku veřejnosti.
PREPA a Luma's navrhovaný plán zahrnuje rekonstrukci a zpevnění téměř všech přenosových vedení v Portoriku a výstavbu nejméně dvou nových elektráren na zemní plyn. Spalování více zemního plynu ovlivní kvalitu vzduchu a vody a přispět ke změně klimatu. Zemní plyn se do Portorika dopravuje v kapalné formě, takže jeho větší využívání také znamená rozšíření dovozních zařízení a potrubí.
Místo toho, aby FEMA produkovala úplné prohlášení o dopadu na životní prostředí, vytvořila povrchní programové hodnocení životního prostředí – užší studie, která nezvažovala jiné možnosti. Dospěl k závěru, že bude „žádný významný dopad“ z přestavby energetického systému Portorika založeného na fosilních palivech. Studie nezmínila změnu klimatu, na čemž se vědci široce shodují dělat hurikány větší a ničivější.
Kromě pro forma pozvání k veřejnému komentáři se FEMA nijak nesnažila zapojit se do přetížených barevných komunit, které mají neúměrně trpí znečištěním a změnou klimatu pod energetickým systémem Portorika. To je v přímém rozporu s Bidenovým příkazem umístit environmentální spravedlnost do středu federální energetické a klimatické politiky.
Zákon o národní politice životního prostředí také vyžaduje, aby agentury „studovat, rozvíjet a popisovat vhodné alternativy k doporučeným postupům.“ Environmentální hodnocení FEMA se zabývá pouze přestavbou a posílením stávající sítě a nezmiňuje obnovitelné zdroje energie. Když někteří veřejní komentátoři kritizoval toto opomenutíFEMA odpověděla, že není odpovědná za zvažování alternativních způsobů výroby elektřiny.
Prosazování veřejného zájmu
PREPA i Luma jsou zastánci energetické strategie, která se zaměřuje na dovoz zemního plynu. Federální zákon vyžaduje, aby FEMA zaujala širší přístup a zajistila, že utrácí federální peníze způsobem, který podporuje ekologické cíle USA.
Soudy rozhodly, že environmentální spravedlnost ano není jen políčko, které se má zaškrtnout. Podle našeho názoru zákon jasně vyžaduje, aby FEMA poskytla Portoričanům – kteří čtyři roky žili s vrzajícím energetickým systémem – místo u stolu, než začne vypisovat šeky na projekty, které ovlivňují jejich životy.
je profesorem práv na Vermont Law School
je profesorem Law & Staff Attorney, Vermont Law School
ZNetwork je financován výhradně ze štědrosti svých čtenářů.
Darovat