Zdroj: TomDispatch.com
Budoucí prezident Joe Biden bude okamžitě čelit řadě mimořádných domácích krizí – pandemii na útěku, stagnaci ekonomiky a hrubým politickým zraněním, zejména v důsledku nedávného Trumpova útoku na Kapitol – ale jen málo výzev se pravděpodobně ukáže jako závažnější. než řízení vztahů USA s Čínou. I když je obecně považován za vzdálený zahraničněpolitický problém, tento vztah se ve skutečnosti vznáší téměř nad vším, včetně ekonomiky, koronaviru, změny klimatu, vědy a technologie, populární kultury a kyberprostoru. Pokud bude nová administrativa následovat kurz stanovený předchozí, můžete se spolehnout na jednu věc: Spojené státy budou vtaženy do nové zákeřné studené války s touto zemí, která bude bránit pokroku téměř ve všech významných oblastech. Aby tým Biden dosáhl skutečného průlomu v současném globálním chaosu, musí především odvrátit budoucí konflikt a najít způsoby, jak spolupracovat se svým mocným vyzyvatelem. Počítejte s jednou věcí: objevení způsobu, jak se pohybovat po této již zaminované cestě, bude pro nejzkušenější politiky v Bidenově vedoucím ansámblu náročné.
I bez sžíravých dopadů nepřátelské diplomacie Donalda Trumpa z posledních let by Čína představovala pro každou novou administrativu obrovskou výzvu. Může se pochlubit druhou největší světovou ekonomikou a někteří analytici říkají, že bude brzy předběhnout Spojené státy se staly jedničkou. Ačkoli existuje mnoho důvodů, proč odsuzovat jednání Pekingu s koronavirem, jeho tvrdý celostátní zásah (po jeho počáteční selhání uznat samotnou existenci viru, neméně rozsah jeho šíření) umožnil zemi zotavit se z Covid-19 rychleji než většina ostatních národů. Výsledkem je, že Peking již ve druhé polovině roku oznámil silný hospodářský růst, což je jediná velká ekonomika na planetě, která tak učinila. To znamená, že Čína je v mocnější pozici než kdy jindy diktovat pravidla světové ekonomiky, což potvrdilo nedávné rozhodnutí Evropské unie podepsat velký obchod a investice dohoda s Pekingem, symbolicky odsunuli Spojené státy na vedlejší kolej těsně před nástupem Bidenovy administrativy.
Po letech zvyšování svých výdajů na obranu má Čína nyní také druhou nejsilnější armádu na světě, naplněný s moderními zbraněmi všeho druhu. Ačkoli není schopna čelit Spojeným státům na volném moři nebo v odlehlých oblastech, jejich armáda – Lidová osvobozenecká armáda nebo PLA – je nyní v pozici, kdy může zpochybnit dlouhodobou nadvládu Ameriky v oblastech blíže k domovu, jako je daleký západní Pacifik. . Od imperiální expanze Japonska ve 1930. a počátkem 1940. let XNUMX. století nečelil Washington v této části světa tak hrozivému nepříteli.
V kritických oblastech – mimo jiné vědecká a technologická zdatnost, diplomatický dosah a mezinárodní finance – je Čína již výzvou, ne-li překonává dlouho předpokládané americké prvenství ve světě. Na tolika frontách, jinými slovy, jednání s Čínou představuje pro nový americký vedoucí tým obrovský rébus. Ještě horší je, že destruktivní čínská politika Trumpovy administrativy v kombinaci s autoritářskou a militaristickou politikou čínského prezidenta Si Ťin-pchinga představuje pro Bidena bezprostřední výzvy, pokud jde o řízení vztahů mezi USA a Čínou.
Trumpovo toxické dědictví
Donald Trump vedl kampaň za to, že se úřad zaváže potrestat Čínu za to, co tvrdil, že je její systémová snaha budovat svou ekonomiku drancováním té americké. V roce 2016 on Slíbil že pokud bude zvolen prezidentem, využije sílu obchodu k zastavení hanebných praktik této země a obnovení amerického globálního prvenství. Jakmile se usadil v Bílém domě, skutečně uvalil řadu cel na to, co nyní částky činí přibližně 360 miliard dolarů čínského dovozu – významná překážka pro zlepšení vztahů s Pekingem, kterou se Biden musí rozhodnout, zda zachovat, uvolnit nebo úplně odstranit.
Ještě více ohrožující budoucí srdečné vztahy jsou omezení, která Trump uvalil na přístup čínských společností k americkým technologiím, zejména k pokročilému softwaru a počítačovým čipům potřebným pro budoucí vývoj v telekomunikacích páté generace (5G). V květnu 2019 Trump tvrdil, že přední čínské telekomunikační firmy jako Huawei a ZTE Corporation měly vazby na PLA a představovaly tak hrozbu pro americkou národní bezpečnost. vydáno výkonný příkaz, který těmto společnostem fakticky zakazuje nakupovat americké počítačové čipy a další high-tech vybavení. Řada dalších výkonných příkazů a dalších tahů následuje které měly za cíl omezit čínským společnostem přístup k americkým technologiím.
V těchto a souvisejících akcích prezident Trump a jeho vysoce postavení spolupracovníci, zejména ministr zahraničí Mike Pompeo a špičkový obchodní poradce Peter Navarro, tvrdili, že jednají v zájmu ochrany národní bezpečnosti před rizikem zpravodajských operací ze strany PLA. Z jejich tehdejších prohlášení však bylo patrné, že jejich skutečným záměrem bylo překážet technologický pokrok Číny s cílem oslabit její dlouhodobou ekonomickou konkurenceschopnost. I zde se Biden a jeho tým budou muset rozhodnout, zda zachovat omezení zavedená Trumpem a dále napínající čínsko-americké vazby, nebo obrátit kurz ve snaze posílit vztahy.
Čínská krize: Vojenské a diplomatické dimenze
Ještě větší výzvou pro prezidenta Bidena budou agresivní vojenské a diplomatické iniciativy Trumpovy administrativy. V roce 2018 vydal jeho ministr obrany Jim Mattis novou vojenskou doktrínu pod označením „velká mocenská soutěž“, která měla řídit budoucí plánování ministerstva obrany. Jak je uvedeno v úřednících Pentagonu Národní obranná politika toho roku doktrína tvrdila, že americké síly by nyní měly změnit své zaměření z boje proti islámským teroristům ve vzdálených lokalitách třetího světa na boj proti Číně a Rusku v Eurasii. "Ačkoli ministerstvo pokračuje ve stíhání kampaně proti teroristům," Mattis řekl Senátní výbor pro ozbrojené složky uvedl, že duben „dlouhodobá strategická soutěž – nikoli terorismus – je nyní hlavním zaměřením národní bezpečnosti USA“.
V souladu s touto politikou byl v následujících letech celý vojenský establishment podstatně přeorientován a přebudován z působení jako protiteroristické a protipovstalecké síly do jedné ozbrojené, vybavené a zaměřené na boj proti čínským a ruským armádám na periferiích těchto států. velmi země. „Dnes, v této éře velmocenské konkurence, ministerstvo obrany upřednostnilo Čínu a poté Rusko jako naše hlavní strategické konkurenty,“ řekl ministr obrany Mark Esper. prohlásil, letos v září, krátce předtím, než byl svrženého prezidentem mimo jiné za podporu výzvy k přebudování amerických vojenských základen, které jsou nyní pojmenovány po generálech Konfederační občanské války. Je příznačné, že když byl Esper stále u moci, označil Čínu za hlavního strategického konkurenta Ameriky – což je rozdíl, který Mattis nedokázal.
Aby zajistil prvenství Washingtonu v této soutěži, Esper zdůraznil tři hlavní strategické priority: zbrojení pokročilých technologií, další „modernizaci“ a vylepšení jaderného arzenálu země a posílení vojenských vazeb se spřátelenými národy obklopujícími Čínu. "Abychom modernizovali naše schopnosti," prohlásil, "úspěšně jsme zajistili financování technologií, které mění hru, jako je umělá inteligence, hypersonika, řízená energie a sítě 5G." Tvrdil, že bylo také dosaženo významného pokroku v „rekapitalizaci naší strategické jaderné triády“, obrovského, nadbytečného arzenálu této země pozemních mezikontinentálních balistických střel (ICBM), balistických raket odpalovaných z ponorek (SLBM) a jaderných zbraní dlouhého doletu. bombardéry. Kromě toho, s cílem obklíčit Čínu pomocí nepřátelského aliančního systému orientovaného na USA, se chlubil, že „realizujeme koordinovaný plán, první svého druhu, na posílení spojenců a budování partnerů“.
Pro čínské vůdce znamenala skutečnost, že vojenská politika Washingtonu nyní vyžaduje právě takový tripartitní program modernizace nejaderných zbraní, modernizace jaderných zbraní a vojenského obklíčení, jednu zřejmou věc: nyní čelí dlouhodobé strategické hrozbě, která bude vyžadovat velká mobilizace vojenských, ekonomických a technologických schopností v reakci na to – což je samozřejmě samotná definice nové konkurence studené války. A čínské vedení to dokázalo příliš jasné že by se bránili jakýmkoli takovým americkým iniciativám tím, že by podnikli jakékoli kroky, které by považovali za nezbytné k obraně suverenity a národních zájmů Číny. Nepochybně vás nepřekvapí, když se dozvíte, že stejně jako USA jsou v procesu získávání širokou škálu moderních jaderných a nejaderných zbraní a zároveň vyzbrojování vznikajících technologií, aby byl zajištěn úspěch nebo alespoň nějaké zdání parity při jakýchkoli budoucích střetnutích s americkými silami.
Vedle těchto vojenských iniciativ se Trumpova administrativa snažila zbrzdit Čínu a omezit její vzestup prostřednictvím koordinované strategie diplomatického válčení – úsilí, které zahrnovalo především zvýšenou podporu pro ostrov Tchaj-wan (který si Čína nárokuje jako odtrženou provincii), stále užší vojenské vazby. s Indií a podpora společných australských, indických, japonských a amerických vojenských vazeb, uspořádání známé jako „Quad. "
Zlepšení vztahů s Tchaj-wanem bylo zvláštním cílem Trumpovy administrativy (a zvláštní provokací pro Peking). Od té doby, co prezident Jimmy Carter souhlasil s uznáním komunistického režimu v Pekingu v roce 1978, a nikoli Tchajwanského jako legitimní vlády Číny, se americké administrativy všeho druhu snažily vyhnout se vzhledu zapojit se do oficiálního vztahu na vysoké úrovni s vedením ostrova v Taipei, i když jim nadále prodávalo zbraně a řídilo jiné formy mezivládních vztahů.
V Trumpových letech se však Washington zapojil do řady významných akcí, které měly konkrétně ukázat podporu tchajwanské vládě a v tomto procesu popuzovat čínské vedení. Ty zahrnovaly a návštěva do Taipei letos v srpnu ministrem zdravotnictví a sociálních služeb Alexem Azarem II., prvním svého druhu tajemníkem kabinetu od roku 1979. V dalším provokativním kroku americká velvyslankyně při OSN Kelly Craftová právě setkal se nejvyšší tchajwanští představitelé v Taipei. Administrativa se také snažila zabezpečit Tchaj-wan status pozorovatele ve Světové zdravotnické organizaci a dalších mezinárodních orgánech, aby pomohla posílit její image jako národa samotného. Stejně jako Peking schválila administrativa v posledních dvou letech prodej nových zbraní nejvyšší kvality na Tchaj-wan ve výši 16.6 miliardy dolarů, včetně rekordního Prodej za 8 miliard dolarů z 66 pokročilých stíhacích letounů F-16C/D.
Posílené vztahy USA s Indií a dalšími členy Quad se také ukázaly jako hlavní zahraničněpolitická priorita Trumpovy administrativy. V říjnu 2020 Mike Pompeo potřetí cestoval do Indie jako ministr zahraničí a využil příležitosti k odsouzení Číny a zároveň prosazování užších indo-amerických vojenských vazeb. Ostře se zmínil o 20 indických vojácích zabitých v a hraniční střet s čínskými silami loni v červnu, trvat na tom„Spojené státy budou stát po boku indického lidu, když budou čelit hrozbám ohrožujícím jejich suverenitu a svobodu“. Ministr obrany Esper, který Pompea na této cestě do Dillí doprovázel, hovořil o rostoucí obranné spolupráci s Indií, včetně potenciálních prodejů stíhacích letadel a bezpilotních vzdušných systémů.
Oba představitelé chválili zemi za její budoucí účast na „Malabaru“, společných námořních cvičeních Quad, která se v listopadu konají v Bengálském zálivu. Aniž by to někdo řekl výslovně, bylo toto cvičení široce vnímáno jako debutové vystoupení rozvíjející se vojenské aliance zaměřené na potlačení Číny. „Spolupracující přístup k regionální bezpečnosti a stabilitě je nyní důležitý více než kdy jindy, aby odradil všechny, kdo zpochybňují svobodný a otevřený Indo-Pacifik,“ komentáři Ryan Easterday, velící důstojník torpédoborce s řízenými střelami USS John S. McCain, jedno ze zúčastněných plavidel.
Netřeba dodávat, že toto vše představuje složité a impozantní dědictví, které musí prezident Biden překonat, když se snaží navázat méně nepřátelský vztah s Číňany.
Problém Si Ťin-pchinga prezidenta Bidena
Je zřejmé, že Trumpovo ničivé dědictví ztíží prezidentu Bidenovi zastavit sestupný pokles čínsko-amerických vztahů a režim Si Ťin-pchinga v Pekingu mu to nijak neulehčí. Toto není místo pro podrobnou analýzu Xiova obratu k autoritářství za posledních několik let nebo jeho rostoucího spoléhání se na militaristický pohled na zajištění loajality (nebo podřízenosti) čínského lidu. O tom bylo napsáno mnoho potlačování občanských svobod v Číně a umlčování všech forem disentu. Stejně znepokojivé je nyní přijetí nového zákona o národní bezpečnosti pro Hongkong použitý shromáždit kritiky pevninské vlády a nezávislé politické hlasy všeho druhu. A nic se nevyrovná tomu pokusu brutální vymírání ujgurské muslimské identity v autonomní oblasti Sin-ťiang na dalekém západě Číny, včetně uvěznění milionu nebo více lidí v rozsahu koncentrační tábory.
Potlačení občanských svobod a lidských práv v Číně znesnadní Bidenovu administrativu napravit vztahy s Pekingem, protože je již dlouho silným zastáncem občanských práv v USA, stejně jako viceprezidentka Kamala Harris a mnozí z jejich blízcí spolupracovníci. Bude pro ně téměř nemožné vyjednávat s režimem Si Ťin-pchinga o jakékoli otázce, aniž by nastolili otázku lidských práv – a to zase musí vyvolat nepřátelství čínského vedení.
Xi také modernizoval ekonomickou moc do rukou státu, čímž obrátil trend k větší ekonomické liberalizaci za jeho bezprostředních předchůdců. Státní podniky nadále dostávají lví podíl vládních půjček a dalších finančních výhod, což znevýhodňuje soukromé firmy. Kromě toho má Xi snažil se skotačit velké soukromé firmy, jako je Ant Group, nesmírně úspěšný podnik pro digitální platby, který založil Jack Ma, nejslavnější soukromý podnikatel v Číně.
Zatímco čínský prezident upevňuje ekonomickou moc doma, zaznamenal značný úspěch v budování hospodářských a obchodních vazeb s jinými zeměmi. V listopadu Čína a 14 zemí, včetně Austrálie, Japonska, Nového Zélandu a Jižní Koreje (ale ne Spojené státy), podepsaný jeden z největších světových paktů o volném obchodu, Regional Comprehensive Economic Partnership, neboli RCEP. Z velké části považován za nástupce nešťastného Trans-Pacific Partnership z níž se prezident Trump brzy po nástupu do úřadu stáhl, RCEP usnadní obchod mezi zeměmi reprezentujícími více lidstva (asi 2.2 miliardy lidí), než kterákoli předchozí dohoda tohoto druhu. A pak je tu právě iniciovaná investiční dohoda mezi Evropskou unií a Čínou, další mega-dohoda, která vylučuje Spojené státy, stejně jako ambiciózní čínský bilionový plus Pásová a silniční iniciativa, která měla ještě těsněji propojit ekonomiky zemí Eurasie a Afriky s Pekingem.
Jinými slovy, pro Bidenovu administrativu bude mnohem obtížnější využít ekonomickou páku na Čínu nebo umožnit velkým americkým společnostem, aby jednaly jako partneři při prosazování změn v této zemi, jak tomu bylo možná v minulosti.
Možnosti prezidenta Bidena
Sám Biden toho moc neřekl o tom, co má na mysli ve vztazích mezi USA a Čínou, ale to málo, co má, naznačuje velkou ambivalenci ohledně jeho hlavních priorit. Ve svém nejvýraznějším prohlášení o zahraniční politice an článek který se objevil v březnovém/dubnovém vydání Zahraniční stykymluvil o „přísnosti“ vůči Číně, pokud jde o obchod a lidská práva, a zároveň hledal společnou řeč v klíčových otázkách, jako je Severní Korea a změna klimatu.
Zatímco kritizoval Trumpovu administrativu za to, že si znepřátelila americké spojence, jako je Kanada a mocnosti NATO, potvrdil, že „Spojené státy se musí s Čínou dostat tvrdou“. Bude-li Čína postupovat podle něj, „bude nadále okrádat Spojené státy a americké společnosti o jejich technologie a duševní vlastnictví [a] nadále využívat dotace, aby svým státním podnikům poskytla nespravedlivou výhodu. Nejúčinnějším přístupem k řešení této výzvy, napsal, „je vybudovat jednotnou frontu spojenců a partnerů USA, abychom čelili hrubému chování Číny a porušování lidských práv, i když se snažíme spolupracovat s Pekingem v otázkách, kde se naše zájmy sbíhají, jako je např. jako změna klimatu, nešíření jaderných zbraní a globální zdravotní bezpečnost.
To dává dobrý zvuk, ale je to neodmyslitelně rozporuplná pozice. Pokud se čínské vedení něčeho děsí – a bude vzdorovat plnou vahou svých sil – je to vytvoření „jednotné fronty spojenců a partnerů USA, která by čelila hrubému chování Číny“. O to se víceméně snažila Trumpova administrativa, aniž by to pro Spojené státy přineslo nějaké významné výhody. Biden se bude muset rozhodnout, kde je jeho hlavní priorita. Je to v omezování čínského hrubého chování a porušování lidských práv nebo v získávání spolupráce s další velmocí planety v nejnaléhavějších a potenciálně zničujících otázkách současného globálního programu: klimatické změny, než se planeta zoufale přehřeje; nešíření jaderných, nadzvukových a dalších druhů vyspělých zbraní, než se vymknou kontrole; a zdravotní bezpečnost ve světě pandemie?
Stejně jako v mnoha jiných oblastech, se kterými se bude muset po 20. lednu vypořádat, aby dosáhl pokroku v jakékoli otázce, bude muset Biden nejprve překonat destabilizující dědictví svého předchůdce. To bude znamenat především omezení represivních a sebezničujících cel a technologických překážek, zpomalení závodů ve zbrojení s Čínou a opuštění snah obklíčit pevninu nepřátelským kruhem vojenských aliancí. Krátce na to, pokrok jakéhokoli druhu se pravděpodobně ukáže jako téměř nemožný a svět jednadvacátého století by se mohl ocitnout vtažen do studené války ještě neovladatelnější než ta, která ovládala druhou polovinu minulého století. Pokud ano, bůh nás všechny ochraňuj, mohli bychom skončit tváří v tvář horké jaderné válce nebo její verzi pro změnu klimatu na upadající planetě.
ZNetwork je financován výhradně ze štědrosti svých čtenářů.
Darovat
1 Komentář
Mohl by nějaký americký prezident zavést politiku, aby byla Amerika opět MÉNĚ skvělá? Protože se to zdá být nezbytné, abychom se vyhnuli další studené válce, válce ještě nebezpečnější než ta předchozí.