Od začátku visel nad francouzským bojem o důchodovou reformu – připomínkou toho, že ať přijde peklo nebo velká voda, prezident Emmanuel Macron zamýšlel jít po svém.
Minulý čtvrtek premiérka Élisabeth Borneová oznámila, že Macronova vláda „převezme svou odpovědnost“ (stručné znění dekret ve francouzské ústavě v článku 49, oddíl 3) vynutit přijetí zvýšení důchodového věku z šedesáti dvou na šedesát čtyři. Dva návrhy na vyslovení nedůvěry – jediný způsob, jak zvrátit takzvanou 49.3 – byly v pátek okamžitě podané v pátek, byly sraženy v Národním shromáždění 20. března. Dostatek poslanců ze středopravých republikánů, údajně opoziční strany, se rozhodl podpořit Macronovu menšinovou vládu.
Macronův zákon o důchodech je nyní připraven stát se zákonem, kromě několika scénářů, jako je odvolání k Ústavní radě a možná iniciativa referenda o zrušení balíčku. Vládní reforma byla oficiálně o zakrytí rozpočtové díry a uklidnění údajně opatrných finančních trhů, jak prý Macron varoval na zasedání kabinetu minulý čtvrtek, kdy bylo definitivně přijato rozhodnutí o prosazení legislativy.
Neoficiálně se ukončení důchodové reformy proměnilo v posedlost prezidenta, který to začal považovat za stříbrnou kulku za opětovné potvrzení své autority na začátku svého druhého funkčního období. Ironií nyní je, že Macron vypálil první ránu v politické krizi, která ho stále více izolovala.
49.3 je jedním z nejdrzejších aktů exekutivních privilegií, které dovolila nejvyšší francouzská Pátá republika – politický systém založený Charlesem de Gaullem poté, co se po puči pravice v roce 1958 vrátil k moci. Zatímco v loňských červnových parlamentních volbách zůstali Macronovi příznivci jediným největším blokem, ztratili většinu křesel; už před rozhodnutím o důchodu z minulého týdne použil Borne tuto pravomoc k tomu, aby přehlasoval parlament již desetkrát, a to na řadě návrhů zákonů o rozpočtu.
Ale vrátit se k 49.3 v citlivém tématu, jako je důchodová reforma, znamená zažehnout politický sud s prachem. Prezidentova cílevědomá snaha prosadit jeho požadovanou reformu — jedna odmítnuto aliance odbory země a jehož ekonomické opodstatnění bylo kritizoval státním poradním orgánem pro důchody — nebezpečně zatěžuje francouzské vládní instituce, udivuje opozici a dokonce i některé prezidentovy spojence.
Vůle lidu
Macronova vláda, která zkracuje parlamentní moc, je také na koni, když jde o přání drtivé většiny Francouzů. Dvě třetiny obyvatel vládní balíček podle většiny průzkumů odmítá. Tento podíl se během dvou měsíců návrhu zákona na legislativním spisu sotva pohnul, přičemž vláda odmítla jednat o základech svého plánu: uzavření rozpočtové díry výhradně tím, že pracovníci s pozdní kariérou zůstanou v zaměstnání déle; žádné vážné výjimky pro nejnáročnější profese nebo pro lidi z dělnické třídy, kteří vstupují do pracovního procesu mnohem dříve než profesionálové s bílými límečky; a kategorické odmítnutí získávat finanční prostředky prostřednictvím zvýšených odvodů ze mzdy od bohatých lidí nebo zaměstnavatelů.
Miliony lidí vyšly do ulic od poloviny ledna, kdy byla legislativa formálně představena a umístěna na zrychlenou cestu, aby spěchala k adopci za padesát dní. Pokud by to nestačilo přimět vládu, aby přehodnotila svůj balíček, vlna of stávky a Protesty alespoň donutila Macrona do trapné pozice silného vyzbrojování jeho podpisové reformy. Mohlo by to skončit v Pyrrhovo vítězství prezidenta.
Alespoň prozatím tento tlak nevykazuje žádné známky polevování. Během pěti nocí protestů se po celé zemi objevily neplánované demonstrace. V Paříži, 292 lidí byli zatčeni pouze ve čtvrtek večer. V pondělí večer, po neúspěšném hlasování o nedůvěře, alespoň další 234 bylo zatčeno v hlavním městě. Tato čísla převyšují počet zatčených při předchozích oficiálních protestech. Poukazuje také na agresivnější zásah, kdy pořádkové policie obviňuje demonstranty shromážděné na náměstích a pronásledovat je přeplněnými ulicemi lemovanými kavárnami.
Nový národní den stávky organizovaný francouzskou aliancí odborů je naplánován na čtvrtek 23. března. Strany levicové aliance, které v posledních dvou měsících vedly parlamentní boj proti návrhu zákona, volají po masivním zvýšení mobilizace. Mezitím opoziční hnutí vykazuje známky radikalizace od základů, přičemž mnozí v klíčových sektorech odborové základny touží postoupit před svou hierarchii a lidé podnikají náhodnější a nekonvenční akce.
Množství tlaku, které by bylo potřeba k tomu, aby se Macron nyní stáhl, je nesmírné. Existuje však precedens pro ustupování vlády poté, co si prostřednictvím „49.3“ vynutila nepopulární zákon. V roce 2006 vláda prezidenta Jacquese Chiraca využila pravomoci k přijetí reformy smluv pro pracovníky na počátku kariéry, než byla nucena ustoupit tváří v tvář masivním demonstracím.
Je mnohem pravděpodobnější, že Macron přistoupí k rekonstrukci své vlády. Ale prozatím a navzdory výzvám z celé opozice, aby se stáhla, se zdá, že se Macron rozhodl Bornea ponechat na místě. Počítají s tím, že mobilizace opadne nebo se roztříští do radikálního jádra, které může krmit titulky s obrázky zběsilých černých bloků. "Máme právo používat slovo 'vítězství'," řekl Borne v a setkání se spojenci v úterý. Pro prezidenta samotné neúspěšné hlasování o nedůvěře představuje úspěch: „Vítězství v hlasování nemůže být prezentováno jako porážka.
Pravicové rozkoly
"V hlasování, kde by každý hlasoval podle svého svědomí, mi dovolte říci, že jsem si jist, že tato opatření by měla většinu, a možná i velkou většinu," prohlásila Borneová minulý čtvrtek před parlamentem, když se dovolávala 49.3. Zde se opřela o citát premiéra Michela Rocarda z let 1988–91, který za socialistického prezidenta François Mitterrand drží rekord v použití 49.3.
V tom, co Borne říká, je jádro pravdy. Vládní návrh zákona o důchodové reformě se stal střelnicí pro frakční mocenský boj mezi středopravými republikány, kteří již dlouho prosazují zvýšení minimálního věku odchodu do důchodu. Skupina strany v Senátu, kde je kontrolní silou, se nakonec postavila za legislativu, hlasování, které se Macronisté snaží vydávat za punc parlamentní legitimity textu.
Právě v Národním shromáždění, které soustřeďuje zmenšující se mladou gardu strany, se strana zdráhala. Ale to neznamená, že bychom měli kupovat propagandu od disidentů z řad republikánů – jejichž hierarchie byla nakloněna legislativě – o soucitném sociálním konzervatismu. Síla nakonec dovolila Macronovi vzít granát za to, že navzdory tvrdé opozici a v napjatém ekonomickém kontextu agresivně prosazoval jednu ze svých starých, zakořeněných priorit. Hra republikánů na dobrého a špatného policajta pokračovala i v pondělí, přičemž XNUMX poslanců strany odmítlo vedoucí návrh na vyslovení nedůvěry a devatenáct hlasovalo pro. Vzhledem k tomu, že strana je rozdělena mezi křídlo, které naléhá na užší spolupráci s prezidentem, a další, kteří vidí spásu strany v tom, že se plně postavila do opozice, tři její poslanci dokonce hlasovali pro druhý návrh na vyslovení nedůvěry, který předložila Marine Le Penová.
Odmítnutí důchodové reformy ze strany krajně pravicové skupiny Rassemblement National z Le Penové, které je oficiálně proti vládnímu plánu, bylo osvěživě utlumené a neméně oportunistické, což je příznačné pro cíl strany sjednotit tradiční středopravicovou základnu s bílými voliči z dělnické třídy. S 49.3, Macron podal Marine Le Pen's force další šanci stát se strážcem institucionálních norem, které se chopil zavedením druhého návrhu na vyslovení nedůvěry, který byl v pondělí poražen. Pokud se ale podíváte pod povrch, krajní pravice příliš diskrétně nečeká, až za ní bude tato šarvátka a příležitost vynutit si politickou pozornost zpět do své zóny pohodlí a pryč z ulic – tak daleko od stávkujících dělníků a mobilizovaných studentů, jak je to možné.
Trvalý převrat
"Myslím, že Emmanuelu Macronovi se podaří prosadit svou reformu," řekl poslanec Rassemblement National a člen žebříčku Sébastien Chenu. řekl Le Monde začátkem března. "Běda, dokonce si myslím, že země na to rezignovala." O několik dní později, 7. března, vyšly do ulic přes tři miliony lidí, podle odborů Všeobecné konfederace práce (CGT) — 1.3 milionu, podle ministerstva vnitra. Ať tak či onak, byl to rekord od začátku hnutí v lednu.
V zásadě byl tento lidový tlak rozhodujícím faktorem v této bitvě a zabránil tomu, aby se hlasy v Národním shromáždění seřadily. Na rozdíl od senátorů, volených volenými představiteli, a tudíž na základě nátlaku voličů, jsou poslanci v Národním shromáždění voleni přímo voliči, jejichž nesouhlas s balíčkem minulý čtvrtek znemožnil Macronistům riskovat přímé hlasování nahoru nebo dolů. .
To, co vypadá jako hořký závěr boje o reformu důchodů ve Francii, odhalilo, že se pod pravomocemi prezidenta bortí politický systém. Macron, který v prvním kole loňské jarní prezidentské kampaně vyhrál o něco méně než deset milionů hlasů z elektorátu čtyřiceti osmi milionů lidí, nemá mandát, který si nárokuje. Ve skutečnosti se do úřadu vrátil především díky touze zablokovat krajní pravici od moci – to je jedna z otázek, kde v jinak hluboce rozdělené společnosti stále existuje většina. Co se týče důchodové reformy, existuje také jasná většina – a ta odmítá Macronovu snahu sežrat systém, který zaručuje relativně dlouhou dobu po kariéře, aby si člověk mohl užívat to, co ze života zbylo.
Ale sloup francouzské politické třídy měl příležitost toto přání pošlapat a chopil se ho. Je to „permanentní státní převrat“, jak popsal mladší Mitterand rovnováhu mezi exekutivními výsadami a lidovou reprezentací gaullistické ústavy. Nebylo zapotřebí žádného útočení na Kapitolu – jen úslužná klika, ústavně vyzbrojená a vedená svéhlavým prezidentem.
ZNetwork je financován výhradně ze štědrosti svých čtenářů.
Darovat