Zdroj: The Intercept
I když bývalý Viceprezident Joe Biden učinil z klimatu prioritu ve své kampani a údajně plánuje, že se z něj stane ústřední bod jeho administrativy, koho si nově zvolený prezident v nadcházejících týdnech vybere jako obsazení svého kabinetu, určí, jak se jeho Bílý dům skutečně vypořádá s klimatickou krizí. Klimatičtí aktivisté se samozřejmě zaměřují na potenciální lídry ministerstev energetiky a vnitra a Agentury pro ochranu životního prostředí, ale prosazují také širší vizi toho, jak by mělo vypadat klimaticky uvědomělé národní vedení.
Vážné řešení krize si vyžádá více než jen znečištění hlukem a politiku veřejných pozemků, a organizátoři rychle prosazují jmenování do řady pozic, které nejsou tradičně spojeny s environmentální činností. Zaměřují se na pozici ministra financí, která má významnou nevyužitou moc při řešení klimatické nouze.
Finanční regulační agentury „mají pravděpodobně zákonnou pravomoc ukončit financování fosilních paliv v bankách a správcích aktiv a pojišťovnictví,“ řekl Brett Fleishman, zástupce ředitele kampaní fosilního financování pro ekologickou skupinu 350.org. "To je náš velký cíl." V čele těchto agentur v mnoha ohledech sedí ministr financí.
350.org je členem klimatické koalice s názvem Stop the Money Pipeline, jejímž cílem je tlačit na banky, správce aktiv, pojišťovny a institucionální investory, aby přestali financovat společnosti vyrábějící fosilní paliva. Skupina nedávno poslala Bidenovu administrativu a rubrika za vyhodnocení tipů ministra financí na klima, včetně toho, že prokázali ochotu zatáhnout za regulační páky, které jsou k dispozici pro řešení klimatu, a že nemají žádnou nedávnou historii práce pro průmysl fosilních paliv.
Je to dlouhodobá nečinnost finančních regulačních agentur v oblasti klimatu, která nechává zastánce velkých akcí souvisejících s klimatem skeptické vůči jménům podniků, které byly hlášeny jako možné, které si Biden vybral. Jedna z předních kandidátek, umírněná Janet Yellenová, bývalá předsedkyně Federálního rezervního systému, je zakládající členkou koalice pro boj proti klimatu – což zní slibně, dokud si neuvědomíme, že skupina byla spoluzaložena samotnými firmami na fosilní paliva. Lael Brainard, člen Rady guvernérů Federálního rezervního systému, má komentáři na ekonomické riziko klima představuje, ale netlačil na Fed, aby přijal významná regulační opatření.
Senátorka Elizabeth Warrenová, D-Mass., je oblíbenkyní klimatických aktivistů, ale musela by uvolnit své místo v Senátu. Sarah Bloom Raskin, která byla zástupkyní ministra financí za prezidenta Baracka Obamy a také sloužila jako členka představenstva Fedu, vystoupila v Sunrise Movement a Justice Democrats. Seznam přání vedle Warrena – a svědčil loni na jaře, že Fed nebral klima dostatečně vážně.
Přístup Green New Deal
Důraz, který organizátoři klimatu kladou na schůzky mimo tradiční uličky ochránců životního prostředí, odráží rostoucí závažnost krize a postupné obecné uvědomění, že skromné reformy krvácení nezastaví. Je to realizace v jádru ambiciózního návrhu kongresových progresivistů Green New Deal, zaměřeného na snížení emisí fosilních paliv při použití ekologicky zaměřených politik k podpoře ekonomické rovnosti.
„Geneze Zeleného nového údělu je myšlenka, že celá ekonomika bude ovlivněna tím, že budeme brát klimatickou krizi vážně – že ke snížení a zvrácení změny klimatu bude zapotřebí všech vlád a všech- ekonomická reakce,“ řekl Jeff Hauser, zakladatel projektu Revolving Door Centra pro ekonomický a politický výzkum, který se zaměřuje na to, aby se zisky nedostaly do jmenování výkonných ředitelů.
"Abychom snížili a zvrátili změnu klimatu, bude to vyžadovat reakci celé vlády a celé ekonomiky."
Bez silné demokratické většiny v Senátu, i když demokraté vyhrají obě kola voleb v Gruzii a vyrovnají sněmovnu, je rychlé schválení legislativy Green New Deal nepravděpodobné. Organizátoři jsou tedy rozhodnuti, že agresivní opatření v oblasti klimatu budou muset přijít z exekutivy. Vzhledem k potenciálu, který se republikáni mohou pokusit zablokovat potvrzení ambiciózních jmenovaných osob, může získání správných lidí vyžadovat kreativní prostředky, jako je např. zákona o volných pracovních místech.
Tento týden ukázal, proč mají organizátoři klimatu důvod k obavám. Úterní jmenování poslance Cedrica Richmonda, D-La., do čela Úřadu pro veřejnou angažovanost Bílého domu bylo špatné znamení od Bidena. Richmond je a nejvyšší příjemce od Sněmovních demokratů a opakovaně podporuje legislativu šetrnou k fosilním palivům. Aktivisté také vyvolali poplach kvůli náznakům, že by Biden mohl zvolit ministra energetiky Ernesta Monize, který vstoupil do představenstva ze Southern Company, energetické společnosti, která zažalovala EPA kvůli klimatické politice poté, co opustil svou předchozí funkci ministra energetiky za Obamy. A pro roli sekretářky zemědělství bývalá senátorka Heidi Heitkampová, která hrála a klíčová role při zrušení zákazu vývozu ropy se ukázalo jako potenciální volba.
To, že je v oblasti klimatu o něco lepší než minulá demokratická administrativa, ve které Biden sloužil za Obamy, to nezkrátí, Hauser řekl: „Pokud se snažíte být historický“ – což klimatická krize vyžaduje – „budete muset být velmi agresivní."
Jak může jednat ministerstvo financí
Co organizátoři klimatu od ministerstva financí chtějí, je jednoduché: akce. Aktivisté říkají, že mocné výkonné agentury měly příliš dlouho k dispozici nástroje ke zmírnění klimatických katastrof, ale nedokázaly je použít.
Klimatické katastrofy – častější a silnější bouře, sucha a lesní požáry – již způsobují zmatek v ekonomice a ničí domy, podniky a komunity. Nad národní ekonomikou také visí finanční bublina – uhlíková bublina v mnoha bilionech dolarů, která by mohla konkurovat hypoteční bublině, která vyvolala velkou recesi, nebo ji překonat. Jsou za tím peníze, které věřitelé a investoři nadále nalévají do fosilních paliv: Aby se dosáhlo návratnosti, ropa, plyn a uhlí by se musely těžit a spalovat mnohem déle, než je bezpečné pro klima, a dokonce déle než trh. sám by to pravděpodobně umožnil.
Existuje mnohobilionová uhlíková bublina, která by mohla konkurovat hypoteční bublině nebo ji překonat. Banky zkrátka přiživují klimatickou krizi.
Ekonomové předpovídají, že bez vládních zásahů způsobí nevyhnutelný přechod od fosilních paliv prasknutí bubliny a investice uvízlé bez zisku, poškodí důchody, způsobí ztrátu pracovních míst a poškodí všechny sektory ekonomiky – kromě zkázu zničenou bouřemi a požáry. Riziko se zvyšuje pouze s tím, jak se více peněz nalévá do nových investic do fosilních paliv: Je nepravděpodobné, že by přinesly výnosy, investice by pouze podpořily další emise skleníkových plynů. Banky zkrátka přiživují klimatickou krizi.
Pro klimatické organizátory je hrozba vytvořená uhlíkovou bublinou dokonalým cílem pro ministerstvo financí. Fleishman z 350.org poukázal na Dodd-Frankův zákon jako na páku, kterou bude muset nastupující ministr financí zatáhnout, aby problém vyřešil.
Dodd-Frank byl do jisté míry postaven na okamžik, jako je tento. Legislativa, která byla schválena v důsledku prasknutí hypoteční bubliny, vytvořila Radu pro dohled nad finanční stabilitou, orgán, kterému předsedá ministr financí a který sdružuje všechny ostatní finanční a regulační agentury, aby zkoumaly rizika pro ekonomiku. Rada má pravomoc donutit Fed a další agentury k vytvoření nových regulací, pokud určitý typ činnosti nebo instituce vytváří dostatečně velkou hrozbu pro ekonomiku.
Podle jednoho zprávy Graham Steele, ředitel iniciativy pro korporace a společnost na Stanford Graduate School of Business, existuje několik způsobů, jak by Rada pro dohled nad finanční stabilitou mohla řešit klimatickou krizi. Nejnižší laťkou by bylo, kdyby rada tlačila na regulační agentury, aby nařídily klimatickým zátěžovým testům bank – posouzení stability bank proti hypotetickým klimatickým scénářům, jako je nárůst teploty o 4 stupně oproti 8 stupňům. To by donutilo banky, aby při investičních rozhodnutích začaly zvažovat své vlastní zájmy.
Zátěžové testy jsou však pouze prvním krokem. Bez pravidel, která nutí banky zbavit se fosilních paliv, pokud zátěžové testy selžou, mají potenciál rovnat se greenwashingu – což bankám umožňuje chovat se jako šetrné k životnímu prostředí tím, že se podrobí testům, aniž by podnikly nějaké kroky. Druhá úroveň tlaku regulačních agentur by mohla zahrnovat regulátory upravující výpočty známé jako „kapitálové poměry“. Rada pro dohled nad finanční stabilitou by v podstatě mohla regulačním agenturám nařídit, aby požadovaly, aby banky vyčlenily větší část kapitálu než nyní pokaždé, když investují do společnosti na fosilní paliva nebo jí půjčí dolar. Znamenalo by to, že investice do fosilních paliv by byly dražší a návratnost investic by tak byla menší. Je to další tržní přístup, díky kterému by se bankám méně vyplatilo financovat znečišťující průmysl.
Samozřejmě nejsmysluplnější klimatickou politikou, kterou by Rada pro dohled nad finanční stabilitou mohla zavést, by bylo nedat bankám na výběr a stanovit tvrdé limity, kolik mohou investovat do fosilních paliv.
Dosud Rada pro dohled nad finanční stabilitou neudělala v oblasti klimatu nic – což je příklad toho, proč organizátoři klimatu tlačí na jmenování, kteří by byli ochotni podniknout kroky, které mají k dispozici.
Zákon CARES
Legislativa zaměřená na pomoc a obnovu pandemie koronaviru, jako je zákon CARES, nabízí nastupujícímu ministrovi financí další příležitost, jak rychle uvést zásady Green New Deal do praxe.
"Snažíme se umístit klíčové hráče na hřišti na správná místa."
Trumpova administrativa zatím nalila miliardy dolarů daňových poplatníků k podpoře ropného průmyslu během pandemie. Projekt otáčivých dveří poznamenat, že Brainardová ve své roli ve Fedu hlasovala pro úvěrová kritéria, která by umožnila více peněz na pomoc při pandemii jít do průmyslu fosilních paliv. Ze své strany Raskin napsal op-ed v New York Times kritizující Fed za použití peněz z obnovy k provádění nebezpečných investic do fosilních paliv.
Zastavit Money Pipeline Krátkodobým cílem Bidenovy administrativy je převrátit vzorec na hlavu: aby členové kabinetu nasměrovali finanční prostředky na obnovu na projekty, které si vydělají peníze tím, že podpoří ekonomiku a zároveň budou řešit klimatickou krizi. Obrovské množství peněz CARES zůstalo nevyužito, včetně většiny z 500 miliard dolarů spojených s programem nazvaným Municipal Liquidity Facility, určeným na podporu místních samospráv. Fleishman by rád viděl, aby peníze směřovaly na programy pracovních míst pro budování zelené infrastruktury.
Organizátoři si nakonec představují ještě větší roli agentur, jako je ministerstvo financí. Fleishman nabídl možnou budoucnost, ve které by k financování ještě větších projektů Green New Deal byla nezbytná velká veřejná banka nebo investiční úřad, potenciálně financovaný Fedem a řízený částečně ministrem financí. Obsazení důležitých rolí dnes by pomohlo vybudovat lavičku schopných a zkušených kandidátů pro takové budoucí snažení, řekl. "Snažíme se umístit klíčové hráče na hřišti na správná místa."
ZNetwork je financován výhradně ze štědrosti svých čtenářů.
Darovat