INení žádným tajemstvím, že pokud jde o utváření vládní politiky, Donald Trump byl nucen zrušit osvícená opatření svého předchůdce Baracka Obamy. Ať už v oblasti imigrace, pracovních práv, rasových vztahů, ochrany životního prostředí nebo změny klimatu, Trump použil všechny nástroje, které měl na starosti – každé jmenování vyššího úředníka, regulační opatření nebo výkonný příkaz – k podkopání zisků dosažených v těchto oblastech během Obamova éra. Žádné zvrácení tohoto dědictví se však pravděpodobně neprokáže tak důsledkem nebo nebezpečím, jako jeho plán na rozšíření amerického jaderného arzenálu a rozšíření využití, ke kterému může být použit. Pokud budou všechny Trumpovy politiky uzákoněny, brzy se ocitneme ve světě tak děsivém jako ten z nejtemnějších dnů studené války.
Abychom plně pochopili závažnost Trumpových návrhů, musíme si připomenout vlastní postoj prezidenta Obamy k použití jaderných zbraní. Ve svém prvním velkém projevu na toto téma, proneseném v Praze 5. dubna 2009, Obama nastínil jasnou a nadějnou vizi. „Dnes jasně a s přesvědčením vyjadřuji závazek Ameriky usilovat o mír a bezpečnost ve světě bez jaderných zbraní,“ prohlásil. I když uznal, že takového světa nelze snadno ani rychle dosáhnout, slíbil, že tento proces zahájí příslibem „snížit roli jaderných zbraní v naší národní bezpečnostní strategii“.
Aby Obama převedl tento slib do formální politiky, zadal ministerstvu obrany vypracovat Nuclear Posture Review (NPR). NPR, vydaný v dubnu 2010, představoval definitivní prohlášení americké politiky týkající se jaderných zbraní a jejich možného použití. V souladu s Obamovou deklarovanou perspektivou zdůraznila, že taková munice je nástrojem poslední instance, určeným výhradně k odstrašení nepřátelských jaderných útoků na Spojené státy a jejich spojence. Mezi její klíčové závěry patřilo, že Spojené státy „sníží roli jaderných zbraní při odrazování nejaderných útoků“ a že „budou zvažovat použití jaderných zbraní pouze za extrémních okolností“ v případě jaderného útoku na Spojené státy nebo některý z jejich spojenců. To byla dramatická změna od politiky předchozích administrativ, které uvažovaly a připravovaly se na použití jaderné munice v reakci na širokou škálu nejaderných hrozeb, jako byla tanková sovětská invaze do západní Evropy.
Obamova NPR z dubna 2010 zůstala až dosud hlavním vyjádřením americké politiky týkající se jaderných zbraní. V souladu se svými předpisy vyjednala Obamova administrativa v roce 2010 s Ruskem novou smlouvu o omezení strategických zbraní (New START), která dále snížila strategické jaderné zásoby obou zemí (dohoda zůstane v platnosti do roku 2021 nebo déle, pokud obě strany souhlasí). Obama podnikl další úsilí o snížení celosvětové role jaderných zbraní, včetně úspěšného úsilí o uzavření dohody o omezení jaderných zbraní s Íránem (kterou se Trump snaží roztrhat) a sponzorství řady summitů o jaderné bezpečnosti, jejichž cílem je zabránit získání jaderných zbraní. štěpné materiály nezákonnými aktéry.
Během toho všeho však Obama čelil bolestivému dilematu: Většina zbraní v americkém jaderném arzenálu dosahovala konce své zamýšlené životnosti a podle názoru jestřábů uvnitř vojenského establishmentu (a jejich příznivců v Kongresu ), již nelze považovat za 100 procent spolehlivé. Aby uklidnil tyto prvky a získal prostor pro své úsilí o snížení počtu zbraní, Obama souhlasil se zahájením přípravných konstrukčních prací na náhradách všech tří součástí strategické „triády“ – pozemních mezikontinentálních balistických střel (ICBM), balistických raket odpalovaných z ponorek ( SLBM) a bombardéry dlouhého doletu nesoucí gravitační pumy a vzduchem odpalované řízené střely (ALCM). Když Obama odešel z Bílého domu, ještě nebylo učiněno žádné rozhodnutí o skutečném nákupu nových systémů, ale výzkum a vývoj byl v plném proudu.
To vše je důležité mít na paměti, když se prezident Trump připravuje na spuštění nového Nuclear Posture Review, zaměřeného na překonfigurování jaderné strategie USA zcela jiným způsobem. Trump NPR, jehož návrh byl unikly do Huffington Post dne 11. ledna vyzývá k zvyšující se spíše než omezování role jaderných zbraní v americké strategii. Nařizuje také masivní navýšení vojenských výdajů, aby bylo možné financovat skutečné pořízení další munice, včetně náhrady všech tří složek strategické triády a také řady nových zbraní určených k překlenutí (vnímané) propasti mezi konvenčním konfliktem. a totální jaderná válka.
Konkrétně nový NPR požaduje zdvojnásobení částky vynaložené na jaderné zbraně z přibližně 3 procent vojenského rozpočtu na 6 nebo 7 procent, což je nárůst, který by činil až 50 miliard dolarů ročně (za předpokladu rozpočtu na národní bezpečnost přibližně 700 miliard USD), neboli 1 bilion USD za období 20 let. Dodatečné finanční prostředky by byly použity na modernizaci odpalovacích zařízení 450 Minuteman-III ICBM s novým pozemním strategickým odstrašujícím prostředkem, který umístí 400 ICBM; nahradit stávající raketové ponorky třídy Ohio ponorkami nové generace; a představit nový strategický bombardér B-21 Raider. Kromě toho by stávající střely s plochou dráhou letu odpalované ze vzduchu byly nahrazeny schopnějším nástupcem, střelou Long-Range Stand-Off, a byla by vyvinuta nová střela s plochou dráhou letu odpalovaná z ponorky, která by poskytla další možnosti zaměřování. Všechny tyto akvizice, jak se tvrdí, zajistí jak dlouhou životnost amerického strategického arzenálu, tak prezidentovi poskytnou širší škálu „jaderných možností“.
Do určité míry je to samozřejmě jen další vyjádření Trumpovy víry, že větší armáda s více a lepšími zbraněmi propůjčuje Spojeným státům (a jejich prezidentovi) moc, prestiž a vliv. Pokud se má konat závod ve zbrojení, řekl před rokem: „Překonáme je při každém průchodu a přežijeme je všechny.“ Rozsáhlá „renovace“ a rozšíření jaderných zásob také nasměruje stovky miliard dolarů do pokladen amerických vojenských dodavatelů, důsledně mezi hlavní Trumpovy roztleskávačky. Ale v tom všem je mnohem víc než prestiž a zisky: Trump a jeho spolupracovníci v Bílém domě odmítají výhled, kterým se řídila Obamova jaderná politika, a místo toho vyznávají postoj, který je temnější a mnohem bojovnější.
Zatímco prezident Obama věřil, že je možné si představit svět bez jaderných zbraní a podniknout praktické kroky k dosažení tohoto výsledku, Trump a jeho společnost před sebou nevidí nic jiného než nekonečné rozbroje a sváry. „Svět je nebezpečnější, ne méně,“ uvádí návrh NPR s odkazem na ruské obsazení Krymu a nahromadění Číny v Jihočínském moři. I když není zmíněna žádná zmínka o snaze USA rozšířit dosah NATO ve východní Evropě nebo se „natočit“ směrem k Asii, Rusko je obviňováno z vyprovokování „neostýchaného návratu ke konkurenci velmocí“. Rusko i Čína jsou navíc obviňovány, že rozšiřovaly svůj jaderný arzenál, zatímco Spojené státy stály stranou (jako by na Obamově souhlasu s návrhem nových zbraní nezáleželo). „Zatímco Spojené státy pokračovaly ve snižování počtu a významu jaderných zbraní, jiné, včetně Ruska a Číny, se vydaly opačným směrem,“ tvrdí návrh NPR. "Do svých arzenálů přidali nové typy jaderných schopností [a] zvýšili význam jaderných sil ve svých strategiích a plánech." (NPR poskytuje několik důkazů na podporu těchto tvrzení, ale většina nezávislých odborníků si není jistá rozsahem ruských a čínských jaderných vylepšení a zda ve svých strategických výpočtech skutečně zvýšili „významnost“ jaderných zbraní. )
V tomto stále nebezpečnějším prostředí, tvrdí návrh NPR, by se stávající americká politika týkající se arzenálu a jaderného využití mohla ukázat jako nedostatečná k tomu, aby odrazila od agresivního chování Ruska, Číny a dalších protivníků, jako je Írán a Severní Korea. Největší nebezpečí, jak to naznačuje, spočívá v tom, že prezidentovi může být znemožněno zaměstnávat ničitele měst, které jsou nyní v amerických zásobách, v reakci na nevýrazný útok jednoho z našich nepřátel – řekněme omezený jaderný útok na Tanková formace NATO nebo kybernetický útok na kritickou infrastrukturu USA. V souladu s tím je nezbytné, aby vedoucí představitelé USA měli k dispozici alternativní jaderné možnosti, jako je jaderná munice s nízkou výtěžností. „V oblasti jaderného odstrašování neexistuje žádná 'jedna velikost pro všechny',“ potvrzuje návrh NPR. Místo toho „rozmanitý soubor jaderných schopností poskytuje americkému prezidentovi flexibilitu přizpůsobit přístup k odstrašení jednoho nebo více potenciálních protivníků za různých okolností“. Toto je argument pro vyzbrojení některých SLBM nízkovýkonnými hlavicemi a zavedení nové třídy řízených střel odpalovaných z ponorek.
Tyto argumenty lze rozebrat kousek po kousku a odhalit jejich nesčetné klamy. Za prvé, Spojené státy již vlastní množství gravitačních bomb, které lze „vytočit“ ke snížení výnosů, pokud je takový výsledek považován za nezbytný. Podobně je těžké si představit, že by Moskvu ještě více odradila od použití „taktické“ jaderné zbraně s nízkou výtěžností proti NATO (i za předpokladu, že to je něco, o čem vážně uvažují), vyhlídka na zasažení malou jadernou bombou. spíše než jeden z těch velkých, které jsou nyní v arzenálu. A proč potřebujeme nahradit všechny tři „nohy“ triády – za cenu mnoha stovek miliard dolarů, když každá sama o sobě stačí ke spálení jakéhokoli myslitelného agresora, je otevřenou otázkou, zvláště v době, kdy jsou tyto prostředky zoufale potřebovali znovu vybudovat zhoršující se americkou infrastrukturu, bojovat s opioidní epidemií a poskytnout vzdělání světové úrovně každému americkému dítěti.
Ale co je důležitější, je nezbytné odolat představě, že svět bez jaderných zbraní je nemyslitelný a že pouze větší arzenál nás může ochránit v době zvýšeného mezinárodního napětí. Posílení síly amerického jaderného arzenálu v tuto chvíli pouze prohloubí napětí a zvýší riziko konfrontace, nikoli jej sníží. Pokud si můžeme být něčím jisti, rozhodnutí USA obstarat další jadernou munici a rozšířit počet okolností, za kterých by mohla být použita, jistě vyzve Rusko a Čínu k podobným krokům a sníží práh pro první použití takových zbraní v budoucí krizová situace. Nakonec nás Trumpův plán, pokud bude plně proveden, vystaví mnohem většímu riziku než strategie zaměřená na snížení role jaderných zbraní v naší vojenské strategii.
Navíc, jak ukázalo loni v červenci přijetí Smlouvy o zákazu jaderných zbraní Valným shromážděním OSN, velká většina národů světa likvidaci této munice. Pokud skutečně vstupujeme do doby obnovené „velmocenské soutěže“, nejchytřejší věc, kterou můžeme udělat, je odstranit z rovnice jaderné zbraně. Mnoho organizací, včetně International Campaign to Abolish Nuclear Weapons (získala Nobelovu cenu míru za rok 2017), Global Zero, Physicians for Social Responsibility a dalších, usiluje o odstranění jaderných zbraní a zaslouží si silnou podporu veřejnosti.
Prezident Trump bude také potřebovat povolení Kongresu k financování všech těch extravagantně drahých nových zbraní v Nuclear Posture Review, takže toto je jedna z oblastí, kde lze užitečně uplatnit veřejný tlak. Vzhledem k současnému snížení daní si jakékoli zvýšení jaderných výdajů pravděpodobně vyžádá snížení výdajů na zdravotnictví, vzdělání nebo infrastrukturu. Ačkoli Trump ještě nepředložil konkrétní žádosti o financování nové munice, není příliš brzy na to, abychom našim senátorům a zástupcům řekli, aby byli proti jakémukoli zvýšení výdajů na jaderné zbraně.
ZNetwork je financován výhradně ze štědrosti svých čtenářů.
Darovat