James Petras
Konfrontován strnulým
konkurence a negativní obchodní bilance s Asií a Evropou, Bush
administrativa se rozhodla upevnit a prohloubit svou kontrolu nad latinou
Amerika. Za Clintona Washington rozšířil impérium na všechny čtyři rohy
ve světě, americké nadnárodní korporace získaly převahu, ale U.S.
„národní hospodářství“ – vývoz a dovoz do az teritoriálních USA
ekonomika — utrpěla relativní pokles, jak je vidět na jejím rostoucím obchodním deficitu.
Jediný region, kde si USA stále udržely příznivou platební bilanci
byl s Latinskou Amerikou. Byl to také region, kde měly Spojené státy historické
kontrola nad aparátem vojenské a tajné policie (zpravodajských služeb).
a dominantní vliv v ekonomikách. Přesto v průběhu 1990. let, navzdory
zavedení klientských režimů a obrovských toků zisků, plateb úroků
a licenční poplatky do USA a privatizace veřejných podniků, které
těžily americké nadnárodní společnosti (MNC), ukazují ekonomické ukazatele
relativní pokles dominance USA. Obchod Mexika s USA klesl
z téměř 92 procent celkového obchodu v roce 1994 na 70 procent v roce 1998.
Obchod MERCOSURu s USA klesl ze 17 procent v roce 1994 na 14 procent
celkového obchodu v roce 1998.
Zatímco MERCOSUR
měl mezi lety 66.6-1991 roční průměrný obchodní přebytek 99 miliardy dolarů,
„platby za služby“ – splátky dluhu, výplaty licenčních poplatků odváděných ze zisku – činily
k ročnímu průměrnému deficitu ve výši 89.5 miliard $ v letech 1991-99, což vedlo k an
průměrný roční schodek na běžných účtech ve výši 22.9 miliardy USD. Keř
strategickým cílem administrativy je zvýšit podíl služby v USA
převodů, jakož i podílu USA na obchodu MERCOSUR a zvrátit
relativní pokles USA v 1990. letech kvůli zvýšenému evropskému
soutěž. Zatímco Clintonová zajišťovala klientské režimy v Bosně, Kosovu a
Podíl Makedonie a USA na obchodu s MERCOSURem klesl téměř o 18 procent.
evropské nadnárodní korporace a banky, zejména španělský kapitál,
vykoupil privatizované telekomunikační systémy, banky a ropu
společnosti v Brazílii, Argentině a Španělsku.
Kromě toho,
Americká dominance v Latinské Americe byla zpochybněna sílící guerillou
hnutí v Kolumbii, nezávislý nacionalistický režim ve Venezuele a
významná antiimperialistická indická a rolnická hnutí v Brazílii, Ekvádoru,
Bolívie a Paraguay, jakož i odborová a městská hnutí v Uruguayi
a Argentina. V reakci na tyto výzvy Washington vymyslel a
dvousměrná doplňková strategie: Latinskoamerická zóna volného obchodu
(ALCA – iniciály Latinské Ameriky) a Plán Kolumbie-Andská iniciativa, obojí
z nichž jsou navrženy tak, aby zvýšily kontrolu USA a prohloubily její kapacitu
těžit zdroje a bohatství do USA
ALCA je a
logický důsledek prosazování neoliberální doktríny vnucené U.S.
tvůrci politik a jejich latinskoamerické klienty od poloviny 1970. let. Zatímco to
údajně mluví o „volném obchodu“, který připomíná merkantilistický systém
dřívější imperiální systémy.
Diskuse o
ALCA by měla začít objasněním toho, co ALCA není. Především je
nejde o dohodu o volném obchodu. Spojené státy si vyhrazují právo zachovat
30 miliard dolarů dotace pro jeho zemědělství, jeho takzvaný „antidumping“
legislativa na ochranu hlavních průmyslových odvětví, kvóty na dovoz v hospodářských odvětvích
tam, kde to není konkurenční, bankovní legislativa, která povoluje hlavní U.S.
bankám k praní finančních prostředků nezákonně získaných v Latinské Americe a mnoha
jednostranně rozhodnutá „zdravotní“ omezení s cílem snížit dovoz skotu a
Ostatní produkty. Na druhou stranu země Latinské Ameriky budou muset
odstranit všechny překážky obchodu a dodržovat doktrínu „volného obchodu“. Na
Quebecký summit, kdy brazilský prezident Cardoso řešil otázku U.S.
"antidumpingová" omezení na vývoz brazilské oceli, řekl prezident Bush
on „to nemá nic společného s ALCA, to by mělo být probráno na
Organizace světového obchodu."
Za druhé, ALCA
nemá žádnou podobnost s „ekonomickou integrací“. Scénář se podobá
podřízení kolonií imperiálním zemím, kde tyto země řídí
strategických sektorech ekonomiky, ovládá trhy a práci a diktuje
hospodářská politika. Integrace znamená víceméně rovnocennou výměnu
zboží, dvousměrné toky kapitálu, zisků a úroků, spol
podniky – jedním slovem více či méně symetrické vztahy a přínosy. ALCA
je zcela asymetrický, přičemž americké nadnárodní společnosti hromadí latinu
aktiv a stanovení jednosměrného toku výhod (zisky, úroky,
licenční poplatky) z jihu na sever. Podřízenost, nikoli integrace, definuje
povaha ALCA. V tomto smyslu je ALCA velmi odlišná od Evropské unie.
Za třetí, ALCA
nestimuluje konkurenci, ale podporuje monopol. Založením živnosti
preference v rámci obchodního bloku, ALCA penalizuje Evropu, Japonsko a další
nehemisférických obchodních partnerů a zvyšuje monopolní obchodní pozice
dominantních mocností na polokouli – jmenovitě USA zvýšením
výhody USA, snižuje kapacitu latinskoamerických zemí
zajistit lepší ceny jak při prodeji, tak při nákupu.
Za čtvrté, dané
výše uvedená omezení hospodářské soutěže a obchodu, jinými slovy ALCA
privilegování monopolního postavení pro USA, poskytuje větší příležitost
aby si americké firmy zajistily privatizované podniky spíše politicky než
tržní ceny. Jedním z pochybných argumentů neoliberálních ideologů je to
„neexistuje žádná alternativa k neoliberalismu,“ dodali by američtí obhájci ALCA,
"Neexistuje žádná alternativa k americkému trhu a investorům."
Přechod
od neoliberalismu k merkantilismu U.S.-ALCA je výsledkem dvou faktorů –
prohlubující se ekonomická krize v USA a rostoucí konkurence
Evropa a Asie, což vede k obrovským a neudržitelným obchodním deficitům. ALCA by
zajistit převahu U.S.-MNC nad vyzyvateli z Evropy
upřednostňovat přístup USA na trhy a obchod. Tváří v tvář nárůstu in
vnitroregionální obchod, zejména v MERCOSUR, bude ALCA upřednostňovat přímý vývoz
z USA přes obchod prostřednictvím dceřiných společností na regionálních trzích. Tohle bude
zvýšit obchodní přebytek v USA a podkopat lokálně vlastněné sekundární
dodavatelů dceřiných společností vlastněných v USA. ALCA je návrat k asymetrickosti
bilaterální vztahy na rozdíl od regionálního obchodu, ve kterém měly místní režimy
nějakou vyjednávací páku. S největší pravděpodobností regionální obchod, jaký existuje v MERCOSUR
bude klesat, protože je podřízena ALCA. Výsledkem bude prospěch U.S.
exportéři, hlavně agrobyznys, výrobci, služby (informace
technologie, bankovnictví atd.), zatímco podbízí argentinský zemědělský obchod a
brazilští průmyslníci. Americké nadnárodní společnosti v těchto zemích pak budou
fungují podle pravidel ALCA – nikoli podle pravidel jejich hostitelské země
předpisy—zejména s ohledem na pracovní legislativu, zdravotnictví a
vzdělání.
Asi většina
Důležité je, že ALCA stanoví pravidla a předpisy diktované Spojenými státy
podmínky pro obchod a investice proti neoliberálním regionálním
režimů. To znamená obrovské změny ve školství, zdravotnictví, pracovněprávních vztazích
prostředí, stejně jako v ekonomice. Například zdravotnictví a školství
bude privatizován koncem „dotací“, čímž se otevřou dveře gigantům
Americké zdravotnické korporace a vysoké školné pro „veřejné univerzity“
(jako je tomu v USA). ALCA v zásadě prosadí svého merkantilistu
politiky zavedením pravidel navržených tak, aby upřednostňovaly americký protekcionismus a latinu
americká otevřenost. ALCA znamená konec posledních zbytků národního
suverenita — rekolonizace Latinské Ameriky. To znamená, že americké nadnárodní společnosti ano
nemusí transplantovat dceřiné společnosti do Latinské Ameriky, může exportovat přímo
z USA
ALCA je logické
rozšíření neoliberálních politik rozšířených z národních a regionálních
úrovni do polokoule. Pokud by neoliberalismus umožnil USA podílet se na
drancování Latinské Ameriky, zejména privatizace veřejnosti
podniky s bohatým latinskoamerickým kapitálem a evropským a asijským kapitálem je ALCA
navržený tak, aby maximalizoval podíl USA na latinskoamerických trzích a zdrojích.
ALCA je navržena tak, aby vytvořila „pevnost Severní Amerika“ proti euro-asijským
konkurenci a maximalizovat těžbu přebytku k financování prohlubování
krize v USA
S tolika
Americký kapitál „offshore“ nebo ve spekulativních nebo spotřebitelských aktivitách americké banky
uchýlit se k praní „špinavých peněz“, které podle odhadu amerického Senátu přejdou
250 miliard dolarů ročně, čímž slouží ke „kompenzaci“ záporu
domácí míra úspor. „Kriminální činnost“ je dnes tím, čím bylo „pirátské plenění“.
k ranému kapitalismu: přesun kapitálu z kolonií do císařského
centrum. Jak tvrdí Stephan Hasam, strategie loupení vyžaduje zločince
ekonomika, která může generovat velké sumy peněz, které lze převést na legální
straně ekonomiky. To znamená, že musí být vytvořena kriminální ekonomika
"napuštěno čerpadlem." Dnes kriminalizace drog, miliarda lidí
pašování a bílé otroctví stimulují růst bankovního sektoru v USA
prostřednictvím špinavého praní špinavých peněz. Je důležité, aby latinskoamerické elity zůstaly
zkorumpované a nenasytné a že jejich činnost by měla být kriminalizována tak, že
tok kapitálu na sever se znásobuje a jeho držení zajišťuje imperiální
Napájení.
ALCA má
vyvolal široký odpor odborů a rolnických hnutí
sektory národní buržoazie, zejména v Sao Paulu a Portu
Alegre v Rio Grande do Sul, oba v Brazílii. Lakomost ALCA
ohrožuje postavení určitých sektorů buržoazie s
přemístění. Zatímco tato buržoazie sdílí s americkými nadnárodními společnostmi jejich společné
podporu obrácení sociální a pracovní legislativy, jsou proti celk
převzetí ekonomiky císařskou mocí. Proto Cardosovo váhání
mezi jeho ekonomickou závislostí na zahraničním kapitálu a bankách a jeho politickou
závislost na velkých brazilských průmyslových skupinách. Cardosovy stížnosti
Americký merkantilismus ve jménu „skutečné liberalizace“ je však hluchý
uši ve Washingtonu.
Aby se
implementovat ALCA, Bushova administrativa má dva klientské režimy: President Fox
v Mexiku a ministr hospodářství Cavallo v Argentině. Oba režimy fungují jako
„Trojští koně“ – Argentina snížením cel v MERCOSUR, zvýhodněním USA
export na úkor Brazílie a prohlubování finanční závislosti na U.S.
banky (prostřednictvím restrukturalizace dluhu); Fox’s rozšířením systému maquiladora
z Puebla do Panamy, čímž se rozšířil vliv USA na jih. Tihle dva
klientské režimy jsou součástí dvoufázové politiky širších bilaterálních vztahů
s USA (podkopávání brazilských vazeb) v první části, která bude následovat
prosazením ALCA ve druhé fázi jako jediné „životaschopné alternativy“.
izolace od globálních trhů, tedy od trhu USA.
ALCA má
již vyvolal kritiku neoliberálního fundamentalistického režimu v Chile.
Pokus lagoského režimu vstoupit do NAFTA narazil na Bushe
protekcionistická opatření administrativy – systém kvót – ovlivňující
dovoz chilských hroznů. Washingtonská verze merkantilisty „zdarma
obchodu“ zahrnuje kvóty na konkurenceschopné chilské zemědělské produkty v
„výměnou“ za volný přístup na chilské trhy a zdroje.
Na severu,
Plán prezidenta Foxe Puebla-Panama zahrnuje prodej americkým bankám a
korporace posledních a nejlukrativnějších sektorů mexické ekonomiky — jeho
přední banky, ropný, petrochemický a energetický sektor spolu s
„maquiladorizaci“ celého Mexika a Střední Ameriky. Citibank 12.5 dolaru
miliardový nákup druhé největší mexické banky z ní dělá největší
banka v zemi. V červnu 2000 koupila Grupo španělská banka Banco Bilbao
Financiero Bancomer dělal to v té době, přední banka v Mexiku. S
47 miliard USD v kombinovaných aktivech a kombinovaných vkladech ve výši 42 miliard USD, Citigroup
je schopna kontrolovat podstatnou část mexických úspor, úvěrů a
financování, čímž utváří budoucnost mexického rozvoje. prezidenta Foxe
základním projektem je přeměna Mexika na 51. stát Unie, de
faktické připojení na pozvání. Úlohou Mexika je vyvážet levnou pracovní sílu
využívány v USA a k dovozu amerického kapitálu k využívání úspor,
zdroje a veřejné podniky v Mexiku. Mexická elita bude
začleněna jako menšinoví členové představenstva v
odstátněných podniků. Foxova strategie anexe je však v rozporu s
strategie USA kolonizovat lukrativní sektory ekonomiky, vhodné
ziskové podniky, využívají levnou pracovní sílu, aniž by vynaložily sociální náklady
udržování a vzdělávání pracovní síly nebo placení za represe
nespokojenost. V tomto světle Foxův plán Puebla-Panama zahrnuje pozastavení všech
pracovní řád a sociální dávky (ve stylu maquiladoras) a
mexická vláda financuje masivní infrastrukturu (silnice, přístavy,
atd.). Fox navrhl financovat ekonomickou kolonizaci USA prodloužením
15procentní daň z přidané hodnoty na potraviny, léky a další oblíbené položky
spotřeba.
ALCA & Plan Colombia Initiative
Na obranu své dominanty
pozici a její prohloubení a rozšíření přes ALCA se Washington zabývá
budování rozsáhlého vojenského impéria, které militarizuje Latinskou Ameriku
politika. Plán Kolumbie-Andská iniciativa jsou jen ty největší a nejvíce
viditelné aspekty obrany impéria. Pokud brazilský, mexický a
Argentinské trhy jsou středobodem strategie ALCA, Kolumbie, Ekvádor
a Venezuela jsou politickými cíli iniciativy Plan Colombia-Andean.
Washington vidí
kolumbijská guerilla a lidová hnutí jako hlavní hrozba pro ni
říše v Latinské Americe. Vítězství lidových sil v Kolumbii by
vytvořit alternativní socioekonomický systém k neoliberálnímu řízenému v USA
Modelka. Navíc by to povzbudilo sousední země, aby se rozešly s USA.
opatrovnictví tím, že demonstruje, že masový boj může vyhrát proti impériu.
Kromě toho má Kolumbie ropu, plyn, zemědělství a průmysl v zemi pro
40 milionů – kapacita odolat ekonomickým tlakům USA. Konečně, a
Kolumbijsko-venezuelsko-kubánská aliance by byla impozantní
hospodářsko-politicko-vojenská síla schopná odolat imperiální agresi a
pomoci dalším zemím v regionu, které se snaží vykročit tímto směrem
sociální transformace. Ze všech těchto důvodů poskytl Washington 1.3 dolaru
miliarda a několik stovek vojenských úředníků a značná logistika
podpora a také tajná spojenectví s eskadrami smrti (tzv
polovojenské síly) zničit živobytí a vysídlit miliony lidí
rolníci, kteří jsou vnímáni jako hlavní základna podpory pro partyzány.
Americké toxické postřiky plodin, polovojensko-vojenský teror a high-tech vzduch
sledování jsou klíčovými prvky vojenské strategie Washingtonu k udržení
režim klienta Pastrana. Jak kolumbijský válečný plán podporovaný USA postupuje, došlo
se přelila do Ekvádoru, Peru a severní Brazílie. Washington prodloužil
svůj militarizační program prostřednictvím politiky tzv. Andské iniciativy, která
zvyšuje americkou vojenskou pomoc a poradce těmto zemím k potlačování mas
hnutí, jako je indické rolnické hnutí (CONAIE) na Vysočině
Ekvádor.
Integrál
součástí nového vojenského impéria je zřízení amerických vojenských základen v
Ekvádor (Manta), Salvador a Iquitos (Peru). Washington kolonizoval
vzdušný prostor nad většinou severní a střední Jižní Ameriky a také střední
Amerika, volně létající vojenská průzkumná letadla v jasném rozporu s
jejich suverenitu. Podobně běžně probíhají vojenské operace USA
podél řek Peru a Kolumbie a podél pobřeží od Mexika do
Peru.
Kromě
Plán Colombia, Washington se zapojil do společných vojenských cvičení v latině
země v rozporu s jejich ústavami, školení a výběr
slibné latinské úředníky, kteří budou žoldnéřskými silami v jakékoli pozemní válce.
Obrovský nárůst amerických vojenských výdajů v Latinské Americe
šíření výcvikových programů, vojenských základen a přímé zapojení
představitelů americké armády v bojových situacích svědčí o tom
Washington chápe, že „budování impéria není čajový dýchánek“. Vzhledem k
úroveň lidového odporu, který dnes existuje proti neoliberalismu, je
jasné, že zavedení ALCA povede k ještě většímu potenciálu pro
revoluce. Proto by měl být pokrok ALCA viděn ve vztahu k
budování vojenského impéria USA. Akutní polarizace vyplývající z
ALCA znamená větší státní represi, stejně jako opozice bude stále více
kombinovat „nacionalistické“ a sociální boje.
Hranice impéria
Merkantilistické impérium
postavený v posledním desetiletí je pod velkým tlakem s příchodem
Recese v USA v letech 2000-2001. Krize americké ekonomiky je hluboká
dopad na exportní ekonomiky Latinské Ameriky a Asie. Vzhledem k tomu, že krize v USA
nadále dochází k prudkému poklesu dovozu a zpomalení vnějšího
toky kapitálu, což podkopává schopnost těchto ekonomik udržet své
splátky dluhu a dovoz základních komodit. Protože vnitřní trhy
byly zničeny integrací zemí do Euro-U.S. trhy
krize z USA se šíří a prohlubuje ve třetím světě a vyvolává a
hlubší pokles jejich ekonomiky. Přesněji řečeno, země nejvíce svázané s
exportní strategie jsou nejvíce postiženy. Dlouhá recese v
sever nevyhnutelně povede ke kolapsu exportních ekonomik a
umístit na pořad jednání potřebu přestavět domácí trh a přeorientovat se
investice a obchod, k nimž může dojít pouze tehdy, dojde-li k hlubokému
transformace vedoucích tříd a státu.
Pro
v současnosti je důležité poznamenat, že recese v USA se bude prohlubovat
merkantilistické tendence v USA: krize se zesílí a rozšíří
protekcionistické tlaky uvnitř imperiálního centra, zatímco klesají
zisky rozdmýchají nenasytné choutky nadnárodního kapitálu zmocnit se nového
lukrativní podniky v Latinské Americe.
Projekt
zesílily i mezikapitalistické rivality v rámci říše. The
vojensko-průmyslový komplex, který se snaží rozšířit vojenské výdaje je in
konfliktu se zbytkem vládnoucí třídy, která usiluje o rozsáhlé snížení daní
a menší rozpočet. Investice USA v Číně, která činí více než 40 USD
miliardy je v konfliktu s vojensko-průmyslovým komplexem a ultra
pravicové, které se snaží vyvolat vojenskou konfrontaci.
Soutěž a
fúze s evropským a japonským kapitálem zesílily. Zatímco Washington
rozšířila NATO k ruským hranicím a připravuje nový raketový systém
v rozporu s mezinárodními dohodami podepsala EU nové ekonomické
dohod s Ruskem a postavila se proti novému raketovému systému.
Washington
unilateralistický postoj s ohledem na Kjótskou dohodu o snížení
skleníkové plyny ji izolovaly od zbytku Evropy, odcizené
vlivných domácích skupin a vedl k vytlačení USA ze dvou hlavních
výbory OSN. Washingtonská podpora albánského teroristy
skupina UCK hrozí destabilizací svých klientů v přilehlých republikách
Makedonie, Srbska a Černé Hory — podkopávání konsolidace imperiálních
moc na Balkáně.
Zatímco americké nadnárodní společnosti
zajistit lukrativní multimiliardové kontrakty na těžbu saúdskoarabského plynu,
teroristický režim Ariela Šarona v Izraeli podporovaný USA zvyšuje napětí
po celém arabském východě. Ve státech Perského zálivu a severní Africe má impérium
utrpěla řadu neúspěchů, které podkopávají její monopol vlivu. Irák
byla znovu začleněna do Arabské ligy, OPEC, a rozbila vzduch a
námořní embargo. Írán podepsal ropné a další obchodní dohody s evropskými a
jiné pravomoci. Libye také rozvinula ekonomické vazby s Itálií a dalšími
Evropské země.
Tyto "praskliny"
v impériu neboli Nový světový řád se prohloubí a vynutí si imperiální
tvůrci politik, aby se přizpůsobili revidovanému uspořádání moci nebo se zapojili do nových a
riskantní vojenská dobrodružství. V Latinské Americe, hlavní spojenci Washingtonu
Mexický prezident Fox a nedostatečný ministr hospodářství Domingo Cavallo
politické většiny tlačit ALCA. Cavallo obdržel pouze 10 procent
hlasovat předtím, než byl jmenován ministrem a závisí na nestabilní straně
koalice v Kongresu. Fox, čelící velké hospodářské krizi vyvolané
totální závislost na americkém trhu bude mít jen těžké přesvědčit Mexičany
prohloubit tuto závislost s poklesem zaměstnanosti, zvýšením daní a příjmy
Olovnice.
Brazílie,
nejdůležitější země v potenciální dohodě ALCA, také míří
krize a její přední kapitalistické sektory v Sao Paulu jsou hluboce skeptičtí
o vstupu do merkantilistického obchodního vztahu, ve kterém jsou jejich vývozy
omezeny a jejich domácí trhy jsou otevřeny. Kromě toho, růst
sociálně-demokratická dělnická strana ve velkých městech a překotné
úpadek režimu Cardoso, poskytovat malou podporu pro dohodu ALCA,
navzdory silné podpoře finančního sektoru. Růst MST v
Brazílie, FARC v Kolumbii a šíření masových hnutí v
Bolívie, Paraguay a Ekvádor schopné vyzvat státní moc
zpochybnit uložení dohody ALCA.
Bushova politika
projekt Fortress America prostřednictvím jednostranných fiatů odcizil spojence,
radikalizoval odpůrce a izoloval USA v mnoha otázkách. Vnitřní
recese a strategie Fortress America je postavena na konceptu a
merkantilistické impérium, ve kterém je síla a násilí – jako Plan Colombia, the
Andská iniciativa a nové vojenské programy – a ekonomický monopol (jako např
ALCA) tvoří nedílnou součást.
Projekt
merkantilisticko-vojenská definice imperiální reality a
jednostranný/konfrontační styl implementace zvyšuje interkapital
divize, posiluje protiimperialistické tendence v Číně, Rusku, Vietnamu,
a Kuba, stejně jako povzbuzení nových mezinárodních dohod, jako je např
Euro-ruské obchodní vazby, rusko-čínské obranné pakty, venezuelsko-ruské
vojenské dohody. Bushova administrativa se posunula od Clintonovy
nerozlišující intervence s cílem upřednostnit státy Perského zálivu, Latinskou Ameriku,
a východní Asii. USA se pokoušejí vnutit neomerkantilistickou politiku ALCA
Latinská Amerika posiluje důvěryhodnost revolucionáře
antiimperialistická analýza a praxe masové mobilizace venkovských a
městské síly proti volebním stranám a klientským neoliberálním režimům.
Z
James
Petras vyučuje sociologii na SUNY Binghamton a je spisovatel, specializující se na
Latinská Amerika.