Hrozba nové potravinové krize je již realitou. Ceny potravin začaly opět růst na rekordní úrovně, podle indexu cen potravin FAO z února 2011, který provádí měsíční analýzu světových cen základního potravinového koše složeného z obilí, olejů ze semen, mléčných výrobků, masa a cukr. Index dosáhl nového historického maxima, nejvyššího od doby, kdy FAO začala studovat ceny potravin v roce 1990. V posledních měsících se ceny vyrovnaly, ale analytici předpovídají další zvýšení v nadcházejících měsících.
Toto zvýšení cen potravin, zejména základních obilovin, má vážné důsledky pro jižní země s nízkými příjmy a závislostí na dovozu potravin a pro miliony rodin v těchto zemích, které věnují 50 až 60 procent svých příjmů na potraviny – a toto číslo se v nejchudších zemích zvyšuje na 80 procent. V těchto zemích jsou kvůli růstu cen potravin nedostupné.
Blížíme se k miliardě lidí – jednomu ze šesti na planetě –, kteří dnes nemají přístup k adekvátnímu jídlu. Prezident Světové banky Robert Zoellick potvrdil, že současná potravinová krize zvýšila počet lidí, kteří trpí chronickým hladem, o 44 milionů. V roce 2009 bylo toto číslo překonáno a dosáhlo 1.023 miliardy lidí na planetě podvyživených, což je číslo, které se v roce 2010 mírně snížilo, ale bez návratu na úroveň před potravinovou a ekonomickou krizí v letech 2008 a 2009.
Současná krize se odehrává v souvislosti s nadbytkem potravin. Produkce potravin se za tři desetiletí od šedesátých let znásobila, zatímco světová populace se od té doby pouze zdvojnásobila. Jídla je dost. Na rozdíl od toho, co říkají mezinárodní instituce jako FAO, Světová banka a Světová obchodní organizace, nejde o problém výroby, ale spíše o problém přístupu k potravinám. Tyto organizace naléhají na zvýšení produkce prostřednictvím nové zelené revoluce, která by potravinovou, sociální a ekologickou krizi jen zhoršila.
Populární povstání
Populární povstání v severní Africe a na Středním východě měly mezi mnoha katalyzátory růst cen potravin. V prosinci 2010 obsadili v Tunisku přední linii konfliktu nejchudší obyvatelé a požadovali mimo jiné přístup k potravinám.
V lednu 2011 demonstrovala mládež v Alžírsku blokováním dálnic, pálením obchodů a útoky na policejní stanice na protest proti růstu cen základních potravin. Podobné případy byly zaznamenány v Jordánsku, Súdánu a Jemenu. Egypt je největším dovozcem pšenice na světě a závisí na dovozu potravin.
V povstáních evidentně vstupovaly do hry další faktory: vysoká nezaměstnanost, nedostatek demokratických svobod, korupce, nedostatek bydlení a základních služeb atd. V každém případě byl růst cen potravin jedním z počátečních katalyzátorů.
Centrální příčina
Jaké jsou příčiny nového nárůstu nákladů na naše jídla? I když mezinárodní instituce a odborníci poukázali na několik prvků, jako jsou meteorologické jevy, které ovlivňují sklizeň v zemích produkce, nárůst poptávky v rozvíjejících se zemích, finanční spekulace, rostoucí produkce agropaliv, mimo jiné – různé indexy poukazují na spekulace se syrovými potravinami. surovin jako jeden z hlavních důvodů růstu cen potravin.
V letech 2007-2008 zažil svět hlubokou potravinovou krizi. Ceny základních potravin, jako je pšenice, sója a rýže, vzrostly o 130 %, 87 % a 74 %. Tehdy, stejně jako nyní, se několik příčin sbližovalo, ale nejdůležitější byla výroba agropaliv a rostoucí spekulativní investice na futures trzích s potravinami. Toto zdražení potravin se ale v roce 2009 vyrovnalo, zčásti pravděpodobně v důsledku hospodářské krize a omezení finančních spekulací.
V polovině roku 2010, kdy se mezinárodní finanční trhy uklidnily a do soukromých bank byly nastrčeny obrovské sumy veřejných peněz, znovu zasáhly spekulace s potravinami a ceny potravin začaly růst. Na „záchranu bank“ po finanční krizi v letech 2008-2009 se odhaduje, že vlády bohatých zemí věnovaly celkem 20 bilionů dolarů na stabilizaci bankovního systému a snížení úrokových sazeb.
S přílivem peněz spekulanti viděli pobídky k získávání nových půjček a nákupu zboží, jehož hodnota by podle očekávání rychle vzrostla. Tytéž banky, vysoce rizikové fondy atd., které způsobily krizi rizikových hypoték, jsou v současnosti zodpovědné za spekulace se surovinami a růst cen potravin, využívajíce neregulovaných globálních komoditních trhů.
Potravinová krize je úzce spojena s ekonomickou krizí a logikou systému, který prosazuje například plány na záchranu Řecka a Irska a zároveň obětuje jejich suverenitu mezinárodním institucím, stejně jako obětuje potravinovou suverenitu národů zájmům trh.
Pěstitelská záruka nebo spekulantská bonanza?
S cenami potravin se vždy spekulovalo a to je logika futures trhů. Ve své současné podobě se termínové trhy datují do poloviny 1900. století, kdy začaly ve Spojených státech. Jedná se o právní standardizované dohody o nákupu a prodeji fyzického zboží v předem stanoveném časovém období v budoucnosti a byly mechanismem, který výrobci zaručil minimální cenu, která čelí oscilacím trhu.
Funguje to takto: Farmáři prodávají svou produkci obchodníkům před sklizní, aby se ochránili například před nejistotou počasí a zaručili budoucí cenu. Z toho má prospěch i obchodník. Když je úroda špatná, zemědělec má stále dobrý příjem, a když je úroda optimální, obchodník těží ještě více.
Stejný mechanismus používají spekulanti k vydělávání peněz na deregulaci trhů se surovinami, kterou v polovině devadesátých let ve Spojených státech a Velké Británii podnítily banky, politici volného trhu a vysoce rizikové fondy v kontextu proces deregulace světové ekonomiky. Smlouvy o nákupu a prodeji potravin se staly „deriváty“, s nimiž bylo možné obchodovat nezávisle na skutečných zemědělských transakcích. Zrodil se nový byznys – spekulace s jídlem.
Spekulanti dnes mají na termínových trzích větší váhu, i když tyto transakce nemají se skutečnou nabídkou a poptávkou nic společného. Mike Masters, manažer Masters Capital Management, poukazuje na to, že v roce 1998 se spekulativní finanční investice v zemědělských sektorech pohybovaly kolem 25 % a dnes se blíží 75 %. Tyto transakce se provádějí na trzích, z nichž nejvýznamnější na světové úrovni je komoditní trh v Chicagu, zatímco v Evropě se s potravinami a surovinami obchoduje na futures trzích v Londýně, Paříži, Amsterdamu a Frankfurtu.
„100% přirozený vklad“
V letech 2006/2007, po pádu trhu s vysoce rizikovými hypotečními úvěry ve Spojených státech, hledali institucionální investoři, jako jsou banky, pojišťovny a investiční fondy, bezpečnější místa s vyšším výnosem pro investování svých peněz. Oblíbenou alternativou se staly potraviny a suroviny. Jak ceny potravin stoupaly, rostly investice na futures trzích s potravinami, což tlačilo cenu obilovin nahoru a zhoršovalo inflaci cen potravin.
V Německu oznámila Deutsche Bank snadný výdělek, pokud bude investovat do rostoucích zemědělských produktů. A podobné obchody prosazovala i významná evropská banka BNP Paribas. Catalunya Caixa vyzvala své klienty v lednu 2011, aby investovali do surovin pod heslem „100% přírodní ložisko“.
Co nabízeli? Garance 100% kapitálu s možností získání zisku až 7% ročně. Jak? Podle reklam na základě „vývoje výnosů u tří potravinářských produktů: cukru, kávy a kukuřice“. Aby byly zajištěny tak vysoké výnosy, reklamy zdůrazňovaly, že ceny těchto tří produktů se za poslední měsíce zvýšily o 61 %, 34 % a 38 % v důsledku „rostoucí poptávky, která roste nad míru produkce“, protože nárůst světové populace a produkce agropaliv.
Catalunya Caixa však vynechala důležitou informaci: spekulace s potravinami, které poskytovaly tak krásné zisky, zvyšují cenu potravin, znepřístupňují je velké části populace na globálním Jihu a odsuzují tisíce lidí k hladu, chudobě a smrti v těchto zemích.
Závislost na ropě
Dalším prvkem, který zhoršil potravinovou krizi, je těžká závislost současného modelu výroby a distribuce potravin na ropě. Růst ceny ropy měl přímý dopad na podobný růst cen základních potravin. V letech 2007 a 2008 dosáhly ceny ropy a potravin rekordní úrovně. Mezi červencem 2007 a červnem 2008 stoupla ropa ze 75 dolarů za barel na 140 dolarů, zatímco cena základních potravin se podle Potravinového indexu FAO zvýšila ze 160 dolarů na 225.
Potraviny a zemědělství se staly silně závislé na ropě. Po druhé světové válce a zelené revoluci v 60. a 70. letech as předpokládaným nárůstem výroby byl přijat intenzivní a průmyslový model zemědělství. V současném systému naše jídlo urazí tisíce kilometrů, než se dostane na naše stoly; výroba vyžaduje intenzivní používání zemědělských strojů, chemikálií, pesticidů, herbicidů a hnojiv. Tento model by bez oleje nemohl existovat.
Růst ceny ropy a strategie vlád v boji proti klimatickým změnám vedly k rostoucím investicím do výroby alternativních paliv, agropaliv, jako je bionafta a bioetanol, vyrobených z cukru, kukuřice a dalších plodin. Tato produkce však vstoupila do přímé konkurence s výrobou potravin pro spotřebu a je nyní další příčinou růstu cen potravin.
Světová banka uznává, že když cena ropy přesáhne padesát dolarů za barel, zvýšení o 1 % způsobí zvýšení ceny kukuřice o 0.9 %, protože „za každý dolar, o který stoupne cena ropy, roste ziskovost etanolu a následně poptávka po kukuřici roste."
Od roku 2004 byly dvě třetiny nárůstu světové produkce kukuřice určeny k uspokojení severoamerické poptávky po agropalivech. V roce 2010 bylo 35 % sklizně kukuřice ve Spojených státech amerických, což je 14 % světové produkce, použito na výrobu etanolu. A tendence je na vzestupu.
Ale kromě příčin, jako jsou spekulace s potravinami a růst cen ropy, které mají dopad na rostoucí investice do agropaliv, což vede ke konkurenci mezi produkcí obilí pro spotřebu a dopravu, je potravinový a zemědělský systém hluboce zranitelný a v rukou trh. Rostoucí liberalizace odvětví v posledních desetiletích, privatizace přírodních zdrojů (voda, půda, osivo), zavedení mezinárodního modelu obchodu ve službách soukromých zájmů atd. vedly k současné krizi.
Dokud budou zemědělství a potraviny nadále považovány za zboží v rukou toho, kdo nabídne nejvyšší nabídku, a obchodní zájmy budou převažovat nad potravinovými potřebami a limity planety, naše potravinová bezpečnost a blahobyt Země nejsou zdaleka zaručeny.
Esther Vivas je členkou Centra pro studium sociálních hnutí (Centro de Estudios sobre Movimientos Sociales) na Universidad Pompeu Fabra (Barcelona). Je mimo jiné autorkou „En pie contra la deuda externa“ (El Viejo Topo, 2008) a přispěvatelkou do programu CIP Americas.