(Basatu nantu à a mo presentazione à u Global Forum for Democratizing Work, u 6 d'ottobre 2021)
Un Rendimentu Universale Universale (UBI) sustantivu è micca neoliberale puderia migliurà sustancialmente a vita di e persone, hè fattibile è pussibule è pò esse un passu versu una trasfurmazioni rivoluzionaria di una sucità versu u sucialismu participativu. Ùn ci hè micca cunflittu cù pruposte cunnesse per i servizii di basa universale, un UBS, o cun un Prugramma di Impieghi Garantiti. Un UBI hè caru, ancu s'ellu hè economicamente fattibile in una sucità capitalista cum'è i Stati Uniti, ancu s'ellu richiederà tasse maiò à i ricchi.
Per UBI, mi riferite à una pulitica induve ogni residente di una sucità hè garantitu un ingressu abbastanza per risponde à i bisogni basi. Questu include l'immigranti, documentati è senza documenti, è quelli incarcerati.
Mi concentreraghju nantu à i Stati Uniti ancu s'ellu hè impurtante per cuncepimentu in u mondu.
Ci hè en gros deux versions de l'UBI : una pruposta non-riformista in uppusizione à a versione neoliberale.
1. U non-riformista, o riforma radicali, UBI.
Ognunu hà un ingressu sopra a soglia di miseria per risponde à i bisogni basi. A linea di miseria hè troppu bassu per risponde à i bisogni basi, ma sò favurendu per un UBI in più di prugrammi suciali gratuiti o assequibili.
Un esempiu di pruposta non-riformista, ancu s'ellu ùn hè micca cumplettamente elaboratu hè quellu di a deputata di u Cungressu di i Stati Uniti, Ilhan Omar, l'Attu di Supportu. L'hà introduttu à u Cungressu in u 2021, è hè suppostu chì entre in vigore, s'ellu hè passatu in 2028. Fornisce un ingressu di $ 1200 per adultu per mese, è $ 600 per mese per quelli sottu 18 anni. Una famiglia di un adultu è dui figlioli riceveranu $ 2400 à u mese o $ 28,800 à l'annu in soldi.
In a pruposta di Ilhan Omar, ci hè un cut-off graduale di u redditu, induve u 5% superiore di a distribuzione di u redditu ùn saria micca eligibile. Preferite micca un cut-off d'ingudu, ma invece tasse elevate nantu à e persone ricche in modu chì questi novi tassi, i so pagamenti fiscali supplementari seranu sustancialmente più altu di ciò chì ricevenu in l'UBI. Un prugramma chì hè universale, cum'è a Seguretat Soziale è Medicare, pò esse più faciule per vince è mantene un supportu per quellu chì hè testatu.
Inoltre, l'UBI seria aghjustatu à l'inflazione ogni annu. Se i prezzi anu aumentatu da 5% in u primu annu, l'UBI per un adultu cresce da 5% da $ 1200 à $ 1260 à u mese, l'annu dopu.
In questa versione più radicale è sustantiva di l'UBI, chì prugrammi publichi cuntinueghjanu in più di l'UBI ?
Per decide, pruponu u principiu seguente. I servizii publichi di basa chì duveranu esse universali è gratuiti è ancu i bisogni speciali anu da cuntinuà - duveranu cuntinuà à esse finanziati publicamente in più di un UBI. Inoltre, i prugrammi d'assicuranza suciale duveranu cuntinuà.
Crediti di cura di i zitelli o di cura di i zitelli, assistenza sanitaria, assistenza per anziani è disabilità, Seguretat Sociale, alloghju publicu è sussidi per l'alloghju, cum'è a sezione 8, borse di studiu per l'università è / o scola gratis, Pell Grants, Assicuranza di disoccupazione - tutti questi continuanu è spergu esse migliurati. cù u tempu
Diversi sussidi di cash o quasi cuncessioni di cash chì esistenu per e persone di redditu bassu è chì sò inadegwate puderanu finisce per via di u livellu più altu di ingressu furnitu da u Rendimentu Universale Bascu adattatu. Cusì, l'Aiuti Temporane à e Famiglie Necessarie (TANF), u Creditu di l'Imposta di u Rendimentu Guadagnatu (EITC), i Timbre Alimentari puderanu esse eliminati postu ch'elli seranu più chì coperti da UBI.
E SSI (Disabilità di a Sicurezza Soziale)? -Fin chì ùn avemu micca una assistenza sanitaria estensiva, inclusiva è gratuita, SSI duveria cuntinuà, soprattuttu per via di e limitazioni di a maiò parte di e persone disabili à travaglià à tempu pienu per i salarii.
2. Un UBI riformistu, neoliberale
Riturnendu à a pruposta negativa di Milton Friedman per l'impositu nantu à u redditu da più di 60 anni fà, assai di e pruposte cum'è Andrew Yang è parechji di i piani sponsorizati da l'impresa di Silicon Valley, pruponenu UBI cum'è un sustitutu per i prugrammi suciali piuttostu cà pruposte cum'è a meia è u Attu di Supportu chì vede UBI in più di parechji di i prugrammi suciali necessarii cum'è a cura di i zitelli è di l'anziani, l'educazione, l'alloghju accessibile è l'assistenza sanitaria. I pruposti UBI chì rimpiazzanu i prugrammi suciali necessarii ùn devenu esse supportati.
Riforme non riformiste !
E riformi non-riformisti, à volte chjamati riformi radicali, sò quelli chì migliurà a vita di e persone, ùn ponu micca esse cumplettamente ottenuti in una sucità capitalista, custruiscenu a cuscenza suciale è e persone è l'urganisazione. capacità di fà più richieste. Vede Andre Gorz, Strategia per u travagliu, nantu à stu cuncettu.
Un prugramma di tipu UBI non-reformista hà ancu una longa storia, per esempiu, e dumande di ingressu garantitu di l'Organizazione Naziunale di i Diritti di Benessere in l'anni 1960 per $ 6500 per una famiglia di quattru, chì hè equivalente à più di $ 50,000 cù i prezzi di l'oghje. Martin Luther King's, 1968, Campagna di u Populu Poveru hà ancu dumandatu un inguernu garantitu sopra a soglia di miseria.
Forze è uni pochi Limitazioni di u non-reformist, radical-reform, UBI
Finisci a miseria, u dirittu di ùn esse poviru !
Un drittu umanu hè di avè i so bisogni basi. A quantità pruposta, $ 1200 per mese per l'adulti, è $ 600 per i minori, significa chì una famiglia di dui adulti è dui figlioli riceveranu, $ 43,200 per annu, assai sottu à l'ingudu mediu, ma cù a continuazione è l'espansione di i prugrammi suciali cum'è l'assistenza sanitaria significaria. un ingressu sopra a soglia di miseria per tutti, un successu significativu. A fame è l'insicurezza alimentaria, una triste realtà per più di 30 milioni di persone in i Stati Uniti finiscinu.
A inuguaglianza di u redditu seria significativamente ridutta. U costu grossu di stu prugramma seria circa 20% di u PIB. Sì i tassi per finanzià stu prugramma maiò venenu da e persone di ingressu più altu, u redditu di i più poveri ½ di a pupulazione, quelli chì sò sottu à l'ingudu medianu, avissiru duppià u so redditu, è a so parte di ingressu.
Travagliu salariatu !
Per l'UBI, à u cuntrariu di parechji prugrammi di assistenza suciale attuale, ùn ci hè micca esigenza di travagliu. Perchè l'ingudu chì unu riceve hè sempre bassu, $ 14,400 per una sola persona di 18 anni è più, a maiò parte di a ghjente vulerà ancu travaglià. Cù un UBI, u so inguernu aumenta cum'è e persone travaglianu, postu chì ricevenu sempre l'UBI.
I salarii per i travaglii di salarii bassi, in particulare, aumenteranu.
U principale determinante di i salarii in una sucità capitalista hè u putere di negoziazione relative di i travagliadori vis-à-vis di i so patroni. U putere di negoziazione di i travagliadori hè aumentatu quandu sò megliu urganizati, quandu anu alternative à u travagliu salariatu cum'è un UBI, quandu u disimpiegu diminuite, quandu a dumanda di u so travagliu aumenta in quantu à a so offerta, è se e so cumpetenze sò in dumanda. Cù un UBI, cum'è avemu discututu, i travagliadori anu sempre l'ingudu per sopravvive s'ellu ùn trovanu micca un travagliu un pocu desideratu. Questu furzà i patroni à aumentà i salarii è à migliurà e cundizioni di travagliu per attruverà i travagliadori in impieghi bassi è poveri.
Inoltre, se certi impiegati si ritiranu da a ricerca di u travagliu per via di l'UBI, questu riducerà l'offerta di i travagliadori, chì pruvucarà ancu i patroni à aumentà i salarii.
Cum'è l'aumentu recente di prestazioni di disoccupazione è pagamenti di stimulu durante a pandemia di Covid-19 in corso, l'UBI darà à i disoccupati un redditu per ùn avè micca bisognu di piglià u primu travagliu offertu à elli è di pudè cercà un impiegu megliu. In parechji impieghi à salariu bassu in u vaghjimu di u 2021, ci sò posti di travagliu vacanti postu chì i travagliadori ùn tornanu micca à un salariu bassu è impieghi alienanti è insicuri è cercanu di cambià u tippu di travagliu, facenu o di migliurà a paga è e cundizioni in u paese. impieghi ch'elli avianu. L'UBI furnisce una ricaduta simili.
In listessu modu, l'UBI aumenterà a capacità di u travagliu di dumandà è vince megliu cundizioni di travagliu, un travagliu menu periculosu è più sanu, è menu accelerà cum'è anu a caduta di l'UBI, se l'impiegatori ùn migliurà a qualità di u travagliu. U putere di i travagliadori, almenu individualmente, hè aumentatu.
L'UBI hè una riforma radicali o micca riformista perchè diminuirà u putere di i patroni nantu à i travagliadori perchè a paura di esse disoccupati hè ridutta cù questu ingressu garantitu.
Una limitazione di u Rendimentu Universale di Base hè chì, mentre custruisci u putere di negoziazione di i travagliadori per migliurà a so situazione di u travagliu, ùn custruisce micca direttamente u putere cullettivu o u putere di i travagliadori cum'è una classe. Cum'è diceraghju più tardi, face questu indirettu, postu chì dà i travagliadori cum'è una classe più capacità di greva è più tempu per custruisce l'urganizazione.
A maiò parte di a ricerca nantu à l'UBI stima ciò chì succede à l'impieghi dopu chì un UBI hè datu à alcune famiglie, per esempiu, paragunendu in una località, a participazione di u travagliu di quelli chì anu uttenutu l'UBI à quelli chì ùn anu micca, o paragunendu l'impieghi di l'individui. dopu avè ricivutu stu ingressu supplementu à prima di riceve. Le résultat empirique, considéré comme positif et à l'appui de l'UBI, hè chì l'impieghi hè aumentatu ligeramente per quelli chì ricevenu l'UBI.
Per mè, sta quistione di s'ellu riceve l'UBI aumenta a participazione di a forza di travagliu hè a quistione sbagliata per dumandà s'ellu ci vole à misurà u valore è a dignità di un UBI. Se a ghjente travaglia menu ore o ùn travaglia micca dopu avè ricivutu l'UBI, hè prubabilmente u so benessiri ecunomicu, a so felicità hà aumentatu. Puderanu avà preferite micca di travaglià, salvu chì a so paga è e cundizioni di u travagliu si migliurà, nunda di male in questu.
U travagliu significativu!
Qualchi anni fà, facia un attellu nantu à l'UBI à un gruppu d'artisti. A maiò parte avianu un impiegu à pocu salariu per pudè sustene a so passione per a puisia, a musica, a scrittura creativa, etc. A maiò parte di stu gruppu hà dettu ch'elli anu da abbandunà u so travagliu à pocu salariu chì universalmente ùn li piacia micca à diventà artisti à tempu pienu s'ellu ci era un UBI. A ghjente averebbe più opportunità di fà ciò chì li piace à fà.
U travagliu vuluntariu !
U travagliu vuluntariu in l'urganisazioni di ghjustizia suciale è in l'urganizazione è in l'attivismu diventerà più pussibule cun un UBI sopra a linea di miseria. L'urganisazione diventeranu menu dipendente di i finanziatori ricchi se più di u travagliu puderia esse fattu da vuluntarii chì ricevenu un UBI. U statu di benessere più generosu di a fini di l'anni 1960 è 1970 chì oghje hà facilitatu l'attivisti per sopravvivere è l'urganisazioni per confià menu à u persunale pagatu per u travagliu chì deve esse fattu. L'UBI permetterà à i travagliadori di travaglià menu ore, di travaglià unu piuttostu chè dui impieghi, lascendu più tempu per u travagliu vuluntariu, riposu è recreazione, è custruisce a cumunità.
U travagliu in casa, u travagliu riproduttivu, i salarii per i travaglii in casa !
L'UBI farà più faciule per e donne per lascià relazioni abusive postu ch'elli riceveranu sempre un UBI. Ci sò parechje similitudini cù u muvimentu chì hà iniziatu in Italia in l'anni 1970, Salarii per i travaglii di casa. L'UBI daria un inguernu à u travagliu non salariatu fattu in casa. Questu aumenterebbe u putere di e donne per dumandà u travagliu di a famiglia sia distribuitu uniformemente trà i membri di a famiglia. Puderia più pussibule di lascià situazioni induve partenarii ricusate di fà a so parte di i travaglii di casa per via di l'ingudu di basa chì queste donne è l'altri chì facenu a maiò parte di i travaglii di casa cuntinueghjanu à riceve.
Ghjustizia razziale, equità !
Ancu s'ellu ognunu riceve un UBI, per via di i tassi prugressivi pruposti per finanzià l'UBI, vede u mo prossimu puntu, u benefiziu netu, (UBI - impositi aumentati), andarà tutti à u 80% più bassu di a distribuzione di l'ingudu, è a maiò parte di questu. quelli chì facenu menu di u redditu medianu. A causa di u razzisimu cuntinuu in i Stati Uniti, i Neri, i Latini è l'Indiani americani sò sproporzionatamente sovrarappresentati in questa parte di a distribuzione di l'ingudu è per quessa prufittàranu assai, più di a so proporzione in a pupulazione.
Inoltre, sta pruposta per una UBI inclusiva include tutti l'immigranti. L'immigranti oghje sò principalmente persone di culore. De même, il comprendrait les prisonniers et les ex-prisonniers, 2/3 di i quali sò Neri, Latini, Nativi Americani, Asiatici è Isule di u Pacificu. Aiutava significativamente i detenuti quandu sò liberati per avè qualchì risparmiu da l'UBI chì anu ricivutu quandu eranu incarcerati è un ingressu, dopu a liberazione, quandu anu cercatu un travagliu. Aumenteria ancu a pussibilità di continuà l'educazione o di entre in un prugramma di furmazione.
Permettemu di enfatizà chì stanu esaminendu un UBI chì furnisce un ingressu sopra à a soglia di povertà, chì hè in più è micca un sustitutu per i prugrammi suciale necessarii. L'assistenza sanitaria, a cura di i zitelli, l'alloghju è l'educazione anu da esse ancu allargate. Sta pruposta include tutta a pupulazione cumpresi l'immigranti è l'incarcerati. Parechje di i punti di forza di stu non-riformista, UBI, ùn s'applicanu micca à ciò chì chjamu un UBI neoliberale, quellu chì rimpiazzà parechji o a maiò parte di i prugrammi suciali chì avemu.
Questa pruposta UBI hè caru ma economicamente fattibile. A quistione hè chì pudemu sviluppà u putere da quì sottu per mudificà sustancialmente a distribuzione ingiusta di l'ingudu in i Stati Uniti è in altri paesi chì urganizanu per un UBI.
Financement de l'UBI et de l'inflation !
Un UBI hè caru, seria una spesa vasta. Sè avemu sbarazzatu di i prugrammi di cash, aghju citatu, ma ancu includenu un subsidiu di l'abitazione per e cità di u costu di l'alloghju altu, u costu tutale di stu prugramma hè di circa 4 trilioni di dollari, annu, 20% di u PIB. A diminuzione sustanziale di a spesa militare puderia pagà una parte di stu costu, ma salvu chì aumentemu a spesa di deficit, a maiò parte di l'UBI deve esse finanziata da tasse più alte. Se stu prugramma deve esse veramente redistributivu, avemu bisognu di un impositu assai prugressivu nantu à u redditu è à a ricchezza per finanzià. s'ellu includemu i guadagni di capitale è altre forme di ingressu di a pruprietà, u top 1% hà circa 20% di u redditu naziunale, u top 10% hà u 50% di u redditu naziunale è u top 40% hà circa 80% di u redditu naziunale. Dunque, un tributu supplementu chì principia à u 10% di l'ingudu sopra à l'ingudu medianu à un surtax à u 40% nantu à u più altu redditu di u top 1% puderia pagà per questu UBI.. Equivalente un impositu prugressivu nantu à a ricchezza o una cumminazione di l'impositu di u redditu è di a ricchezza puderia elevà u finanziamentu necessariu. Un impositu prugressivu hè quellu chì u più altu di l'ingudu, u più altu hè a proporzione di l'ingudu chì unu paga in tasse, micca solu chì e persone più ricche paganu tassi più altu, ma chì paganu una parte più alta di u so ingudu in tassi.
Ancu cun un UBI chì custa u 20% di u PIB è hè finanziatu da l'impositu nantu à e persone à altu redditu è soprattuttu da u 5% più riccu, u pesu fiscale tutale di i Stati Uniti seria sempre più bassu di i paesi scandinavi cum'è per centu di u redditu naziunale. Tuttavia, un UBI sustantivu seria una spesa maiò è pò esse più faciule per vince riforme radicali menu costose.
Inflazione-Se finanziatu da i tassi più alti nantu à e persone d'altu redditu, l'effettu inflazionisticu direttu hè prubabilmente chjucu Se a dumanda aggregata aumenta per via di a distribuzione più uguale di l'ingudu, a pulitica fiscale è monetaria pò esse usata per riduce a pressione inflazionistica.
Questu UBI hè economicamente pussibule, ma a resistenza di e persone di altu redditu serà intensa.
Vince l'UBI !
Ùn vinceremu micca stu tipu di prugramma di Rendimentu Universale di Base in u futuru immediatu. Una idea fattibile è bona ùn hè micca abbastanza per fà accade. Ci hà da piglià una campagna longa. Avemu bisognu prima di fà l'educazione populari per spiegà, chì si basa nantu à a filusufia chì hè un dirittu fundamentale per ogni esse umanu per avè i so bisogni basi. L'UBI hè l'incarnazione di u valore chì l'ingudu ùn deve esse ligatu à fà prufitti per qualcunu altru è u travagliu salariatu. Avemu ancu bisognu di guadagnà u sustegnu populari per l'idea chì i tassi ùn sò micca necessariamente cattivi o boni; dipende di ciò ch'elli sò spesi è di quale li paga, sò prugressivi ?
Ùn partemu micca da zero. Ci hè un interessu crescente per un Rendimentu Universale di Base in a pupulazione è in certi gruppi sucialisti in i Stati Uniti cum'è i Socialisti Democratici d'America (DSA). A pandemia di Covid-19 hà aumentatu a legittimità di un ingressu garantitu per tutti. Un muvimentu riesciutu per u Rendimentu Universale di Base duveria cunnetta direttamente è diventà parti di u prugramma cù i muvimenti suciali. Per esempiu, deve cunnetta à prublemi di l'anti-razzismu è l'ugualità di e donne cum'è a miseria affetta di manera sproporzionata à e donne; è cunnetta cù i muvimenti suciali Latinx, Nativi Americani è Neri. L'UBI benefiziu in modu sproporzionatu à e persone di culore, è e donne di tutti i gruppi razziali.
Custruì u sustegnu per l'UBI, da i gruppi di a cumunità hè essenziale. Espérons que de plus en plus de syndicats soutiennent l'UBI car il ferait les greves plus possibles, car les travailleurs en grève pourraient utiliser l'UBI comme fond de greve. Spiegà l'UBI in i media alternativu è suciale è urganizà per ottene una bona cobertura in i media mainstream hè impurtante. Fà l'educazione populari è discutendu u Rendimentu Universale di Base hè un primu passu. Ùn ci hè micca accurtatoghji per vincite un UBI sustantivu.
Hè pussibule di vince un UBI cum'è un esperimentu, ancu s'ellu prubabilmente à un livellu di redditu più bassu, prima in certe cumunità è dopu avè l'UBI in uni pochi di cità o in un Statu cum'è California. Hè digià accadutu cum'è esperimenti in Stockton è Los Angeles. In u sviluppu di una campagna per l'UBI, puderia succorsu prima in certi cità, è dopu in certi Stati, chì porta à una discussione naziunale crescente è campa per un UBI naziunale. Questu era u prucessu chì l'assistenza sanitaria di u pagatore unicu cum'è una pulitica naziunale, hè accadutu in Canada.
U finanziamentu di un pagamentu UBI sustanziale serà difficiule à un livellu menu di naziunale, perchè i tassi nantu à e persone à ingressu altu aumenteranu significativamente per pagà per questu, è i ricchi è i ricchi minacciavanu è puderanu mudificà se i so tassi lucali o statali aumentanu. sustanzialmente per finanzià u Rendimentu Universale di Base. UBI deve esse una parte di un prugramma è strategia anticapitalista cum'è si mette in parte, u principiu chì l'ingudu deve esse determinatu da a necessità.
Ci hè ancu un interessu crescente da parechji dirigenti corporativi, per esempiu, in Silicon Valley, per questu. Questu hè impurtante è pusitivu. In ogni casu, avemu bisognu di urganizà una campagna è una coalizione per un UBI non riformista, micca una versione chì più guts i prugrammi suciali o furnisce un ingressu sottu à a soglia di miseria. A versione radicali di l'UBI, altri è vogliu è pruponu, ùn rimpiazzeria micca a maiò parte di i prugrammi suciali, ma esse in più di elli.
L'argumentu in favore di un UBI di principiu moderatu hè chì saria un passu versu u tipu di prugramma, altri è aghju prupostu. Se a versione limitata di l'UBI era u scopu è u puntu finale, seria una riforma riformista. Ma ancu s'ellu pò esse megliu di ciò chì avemu avà, seria totalmente inadegwate, è ùn finisce micca o riduce sostanzialmente a miseria. Questu hè soprattuttu veru s'ellu hà finitu prugrammi cum'è WIC, assicuranza di disoccupazione, pranzi scolastici ridotti o gratuiti, etc., chì hè statu prupostu. Allora, i dettagli di l'UBI, chì tipu, veramente importa. Duvemu favurizà è urganizà per un Rendimentu Universale di Base cum'è quellu chì aghju spiegatu ancu s'ellu pò accade in tappe.
I servizii basi universali!
Calchì volta pruposta cum'è una alternativa à l'UBI, hè l'idea di Universal Basic Services (UBS). L'UBS si inserisce bè in un tema maiò di a cunferenza recentemente finita, Global Forum for Democratizing Work, di decommodification. L'idea di UBS hè chì i servizii di basa sò fora di u mercatu, sò decommodificati è finanziati da i rivenuti generali piuttostu chè pagati da l'individui. Di solitu inclusi cum'è servizii basi sò l'assistenza sanitaria, l'educazione, l'assistenza à i zitelli è l'anziani, u trasportu publicu è a cunnessione Internet. Puderia ancu include l'alimentariu è l'alloghju ancu s'ellu ùn sò micca sempre inclusi. Questi servizii basi universali puderanu esse pruduciutu da un certu livellu di u guvernu o da i non lucrativi, da e cooperative è in pochi casi, regulati per l'imprese di prufittu. Ancu s'ellu ci hè statu menu discussione di i servizii di basa universale (UBS), u so focusu nantu à l'universalità, a decommodificazione è u travagliu riproduttivu è di cura hè assai promettente.
Per mè, l'UBS è l'UBI sò cumplementarii, si sò inseme bè. Tutti dui rispondenu à i bisogni umani è una certa cumminazione di i dui ponu esse passi maiò versu una alternativa sucialista participativa à u capitalismu.
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