Nantu à a liberazione di u ghjugnu imperialistu dopu à a Siconda Guerra Munniali, parechji paesi si sò imbarcati in a strada di u sviluppu ecunomicu per fà a so libertà pulitica sicura è significativa per u so populu. Ancu s'è sti paesi eranu in diversi livelli di sviluppu, quasi tutti eranu suciali è ecunomicamenti arretrati. L'industria di fabricazione muderna è e strutture infrastrutturali eranu scarse o completamente inesistenti. L'agricultura in daretu cù l'industrii extractive dominavanu l'ecunumia di a maiò parte di questi paesi. I vestigi di u feudalisimu eranu grandi impedimenti in a strada di a mudernizazione. Mancava una forza tecnica tecnicamente qualificata è u livellu di educazione era assai bassu. I servizii di salute eranu deficienti, l'epidemie è e malatie inseme cù a malnutrizione anu aumentatu u tassu di morte.
Ci era dui corsi aperti per elli. O anu perseguitu un cursu dipendente o anu pruvatu à custruisce una ecunumia indipendente. S'elli anu optatu per l'ultimu cursu, anu avutu affruntà enormi difficultà riguardanti l'accumulazione di capitale, i mercati domestici stretti, è a mancanza di persunale furmatu è tecnicamente qualificatu in più di un ambiente ecunomicu esternu ingiustu. Queste difficultà ùn pudianu esse risolte senza una participazione attiva è un rolu di guida di u statu perchè a classe capitalista indigena era o inesistente o debule.
Perseguite stu cursu hà datu risultati impressiunanti in paesi cum'è l'India. Eppuru, questu ùn hè micca piaciutu à i so anziani sottumessi è l'istituzioni cum'è u Bancu Mundiale è u FMI. In u corsu di u tempu, volenu-niveru, sò venuti à rinunzià a so opposizione frontale à u rolu principali di u statu è anu pruvatu à fà cumplementarii à u mercatu. In altre parolle, deve esse facilitatore, micca regulatore. Per cità u Bancu Munniali, u "Sviluppu - ecunomicu, suciale è sustinibule - senza un statu efficace - micca un minimu - hè centrale per u sviluppu ecunomicu è suciale, ma più cum'è un cumpagnu è facilitatore cà. direttore. I stati duveranu travaglià per cumplementarii i mercati, micca di rimpiazzà elli.â (World Development Report 1997, p. 18).
E dece pruposizioni di u cunsensu di Washington di u 1990 rifiutanu chjaramente ogni rolu di attivista per u statu. In fatti, un tentativu seriu è cuncertatu hè statu fattu per frenà a so iniziativa. In più di a privatizazione di l'imprese statali è a deregulation, un strumentu impurtante citatu hè a disciplina fiscale. In fatti, l'ultimu era destinatu à rende impotente u statu. U travagliu in questa direzzione avia principiatu assai prima chì John Williamson hà vinutu cù u so cunsensu di Washington. U pioniere in questu sensu era Arthur Laffer chì a "curva di Laffer" hè stata lappata da Margaret Thatcher è Ronald Reagan. Un aura hè stata custruita intornu à stu signore chì fù pruclamatu un gran geniu. I paesi in via di sviluppu sò stati detti à fà attentu à questu.
Arthur B. Laffer hè u presidente fundatore di i Laffer Associates, una sucietà di ricerca è cunsulenza ecunomica. Hè statu qualificatu cum'è "u babbu di l'ecunumia di l'offerta". Era un membru di u Cunsigliu Consultivu di Politica Economica di Reagan per 8 anni. Hà insignatu in parechje università. Una legenda hè stata propagata annantu à l'origine di a curva di Laffer. Si dice chì in l'inguernu di u 1974, Laffer, tandu ghjovanu è energicu economista di l'Università di Chicago, a citadella di u neo-liberalismu, cenava cù Jude Wanniski, allora editore assuciatu di u Wall Street Journal, à u Two. Continents Restaurant di u Washington Hotel, Washington, D.C. L'altri amichi à a tavula eranu Donald Rumsfeld è Dick Cheney chì ùn anu micca bisognu di presentazione. Wanniski in u so articulu "Taxes, Revenues, and the "Laffer Curve" (The Public Interest, Winter, 1978) hà datu una descrizione vivace di ciò chì hè accadutu quì. In u cursu di discussione di a pruposta di u presidente Ford "WIN" (Whip Inflation Now) per l'aumentu di l'impositu, Laffer si dice chì hà pigliatu un tovagliolu è hà tracciatu è tracciatu una curva chì mostra u scambiu trà i tassi di tassazione è u prubabile rendimentu di i rivinuti fiscali. Wanniski dice chì era ellu chì l'hà chjamatu "A Curva di Laffer".
Hè riprisentatu l'idea basica daretu à a relazione trà sti dui variàbili. I cambiamenti in i tassi di l'impositu anu dui effetti nantu à i rivenuti fiscali, à dì l'effettu aritmeticu è l'effettu ecunomicu. Le premier implique que si les taux d'imposition sont réduits, le rendement des recettes diminuera pari passu. L'inverse succederà se i tassi fiscali sò aumentati. L'effettu ecunomicu piglia in contu l'impattu nantu à l'incentive à u travagliu, a pruduzzioni è l'impieghi. Hè dichjaratu chì i tassi più bassi di tassazione portanu à risultati pusitivi. U più altu i tassi di tassazione, menu hè l'incentive à travaglià, aumentà a pruduzzione è crea opportunità di travagliu. Infatti, i tassi più alti di tassazione penalizzanu i travagliadori duru è innovatori chì sò onesti. Invitanu i disonesti à indulge in l'evasione è l'evitazione di i passivi fiscali.
A curva di Laffer hè stata subitu lappata da i votanti di l'ecunumia di u latu di l'offerta è hè stata affirmata chì hà datu un missaghju assai impurtante à i guverni chì puderanu elevà quantità più altu di entrate fiscali riducendu i tassi di l'impositu. Hè statu questu argumentu chì hà purtatu à u guvernu Thatcher è l'amministrazione Reagan à ricurdà à calà i tassi di l'impositu. U Fund-Bank hà cuminciatu à impressiunà à i paesi in via di sviluppu per seguità l'esempiu. Parechji economisti dubitanu a so validità in u casu di i paesi in via di sviluppu, postu chì eranu sempre in un puntu nantu à a curva in quale l'aumentu di i tassi di l'impositu aumenterebbe i rivenuti. Inoltre, a curva di Laffer mancava una prova empirica sana.
A curva di Laffer hè supposta per dimustrà chì un guvernu puderia maximizà i so ingaghjamenti fiscali fixendu a tarifa di l'impositu à u piccu di sta curva oltre chì l'aumentu di a tarifa riducerà in realtà u rendimentu fiscale. L'idea daretu à a curva hè assai simplice. À i dui tassi di tassazione 0% è 100%, u guvernu ùn pò micca uttene alcun ingaghjamentu. À u 100% u rendimentu di l'impositu hè nulu perchè in un mudellu ecunomicu raziunale, i contribuenti prospettivi ùn mancaranu micca di qualsiasi incentive à travaglià o evaderanu è eviteranu i pagamenti fiscali. Ovviamente, in un locu trà sti dui estremi si trova quellu puntu unicu induve l'ingrossu fiscale serà u massimu, è ancu ùn ci sarà micca un impattu negativu nantu à l'incentivazione à u travagliu, a pruduzzioni tutale è a generazione di l'impieghi.
Hè interessante di nutà chì Laffer stessu ùn hà micca un ricordu di disegnà a curva in un ristorante nantu à un napkin nè pretende alcuna copia dritta à l'idea daretu à questu. In fatti, l'attribua à l'eruditu arabu di u 14u seculu Ibn Khaldun è à l'economistu francese di u 19u seculu Frédéric Bastiat.
Ridiculing a duttrina chì i ricchi ùn sò micca inclinati à travaglià perchè anu troppu pocu soldi lasciatu cun elli dopu à a tassazione è i poveri perchè anu troppu, è a so incarnazione, a curva di Laffer, u prufessore John Kenneth Galbraith hà da dì in u so. rumanzu A Tenured Professor (1990, pp. 75-76): "Questa formulazione ecunomica … hà dettu chì quandu ùn ci hè micca impositu, ùn ci hè micca ingaghjamentu à u guvernu. Una verità senza dubbitu. È se i tassi sò cusì alti chì assorbanu tutti l'ingudu, nunda ùn pò esse cullucatu da i citadini distrutti, affamati è altrimenti non funziunali. Ancu quasi certamenti vera. Trà questi dui punti, una curva a manu libera, ingannamente senza supportu di evidenza, hà dimustratu u puntu induve l'impositu più altu significaria menu entrate. Sicondu a legenda accettata, a curva originale era stata disegnata nantu à una tovagliola di carta, possibbilmente carta igienica, è certi critichi di l'imaginazione carente anu dichjaratu chì a carta puderia esse megliu messu à l'usu previstu.
A curva di Laffer hè stata utile à quelli chì anu attaccatu, ghjornu in ghjornu, Nehru è u so successore per fà l'India "A Nazione più Tassata", cusì suffocà l'iniziativa è u sforzu di i ricchi chì vulianu disperatamente fà l'India una grande è nazione pruspera via "Strategia di Trickle-down" di distribuzione di l'ingudu! A so persistenza è u sustegnu di u Fund-Bank per via di u cunsensu di Washington à elli hà infine cunvintu u guvernu per calà a tarifa marginale di tassazione chì hè finita à solu 30 per centu da 97.5 per centu. Tuttavia, ùn ci hè nisuna prova chì u rendiment di l'impositu hè cresciutu in termini reali. Micca solu i tassi di l'impositu persunale è corporativu sò stati ridotti sustancialmente, ma ancu i dazi d'importazione sò stati ridotti sustinibilmente. In cima, una lege hè stata promulgata durante l'ultimu annu di u guvernu NDA guidatu da BJP. Hè chjamatu l'Attu di Responsabilità Fiscale è di Gestione di u Budget (FRBM), 2003. Hè vinutu à esse operatu cù a notificazione di e so regule in 2004 da l'attuale guvernu UPA guidatu da Manmohan Singh. Cusì ùn pare micca assai differenza trà i dui guverni ideologicamente opposti in quantu à seguità a filusufìa Fund-Bank cum'è incarnata in u cunsensu di Washington. Sottu à e disposizioni di questu Attu è e so regule, u guvernu hè mandatu per eliminà u deficit di i rivenuti da u marzu di u 2009. Hè sottumessu à una pressione intensa per sguassà i sussidi di ogni tipu è ancu i prugrammi per i settori più debuli di a sucità. U guvernu hà digià rinunciatu à u so rolu in l'espansione di l'imprese pubbliche è a gestione di i vechji indefinitu. U scopu di a pulitica fiscale hà subitu un cambiamentu drasticu. In cortu, u scopu di rende u statu impotente hè statu rializatu finu à quandu l'India è parechji altri paesi sò cuncernati. Ovviamente, questu avarà cunsequenze longu per a stabilità suciale, pulitica è ecunomica.
Avà, una mossa vigorosa hè in corso per mette in una tarifa fissa di tassazione presumibilmente per eliminà l'ingrossante macchina amministrativa fiscale è mette fine à l'evasione è l'evitazione fiscale. Trè argumenti sò avanzati in u so favore, vale à dì, ogni gruppu di redditu guadagnà, simplificà l'amministrazione fiscale, è rinfurzà u risparmiu. Sorprendentemente, ùn ci hè micca dibattitu annantu à questu in India.
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