Fonte: Programma America
Dui avvenimenti recenti anu attivatu a pussibilità di rilancià a cooperazione è a coordinazione latinoamericana è caraibica, cusì trascurata durante l'ultimi cinque anni: Discorsu di Andrés Manuel López Obrador (AMLO). durante a riunione di i Ministri di l'Affari Esteri durante a Cumunità di i Stati d'America Latina è Caraibi (CELAC) è quella di u novu numinatu Le ministre des Affaires étrangères du Pérou, Héctor Béjar, durante a so inaugurazione à u Palazzu Torre Tagle in Lima, chì hà fattu pocu tempu una volta di 180 gradi in a pulitica estera di u Perù.
I dui discorsi coincidevanu in u rifiutu di blocchi è embargamenti imposti à certi paesi di a regione, in u rispettu di i principii di non-intervenzione è autodeterminazione di i populi è in a necessità di utilizà e plataforme d'integrazione cum'è corpi di coordinazione pulitica in diversi campi. In particulare, anu signalatu chì a regione latinoamericana, à u cuntrariu di l'altri, ùn hà mancu delineatu linee di pulitica publica cumuni o coordinate l'acquisti cumuni di vaccini per cumbatte a pandemia attraversu i meccanismi di cooperazione regiunale esistenti.
A cuntrariu di l'America Latina è di i Caraibi, parechji paesi di l'Asia Sud-Orientale, l'Unione Africana (UA) - cumposta da 56 nazioni di diverse credenze ideologiche - è l'Unione Europea, anu acquistatu una parte di i vaccini è stabilitu alcuni criteri cumuni di salute publica. L'UA hè andata più in là è hà pigliatu una pusizione unanime in sustegnu à a pruposta di l'India è di u Sudafrica di sospende temporaneamente i brevetti nantu à i vaccini contr'à COVID-19 finu à chì una offerta hè stata fatta per furnisce i vaccini à tutta a pupulazione in u quadru di l'Organizazione Mondiale di u Cummerciu. Aspetti di u Cummerciu di i Diritti di Proprietà Intellettuale (TRIPS).
In l'ultimi dui anni, l'America Latina è i Caraibi anu dimustratu a so disintegrazione. Cusì, i guverni anu permessu à l'UNASUR di rompe, u candidatu di l'anzianu presidente Trump, l'American Mauricio Claver-Carone, per esse numinatu à a presidenza di l'IDB, l'OEA per esse complice in un colpu di statu in Bolivia, per ùn dì tensioni chì si trovanu attualmente in u Mercosur. Tuttavia, ci hè un pocu di luce da u presidente di u Messicu, u cambiamentu in a pulitica estera di u recentemente elettu presidente di u Perù, Pedro Castillo, è a pussibilità di l'emergenza di novi guverni di manca, chì puderanu furmà un novu scenariu per a cooperazione è cunsensu in a regione.
A pruposta di u Messicu
U 24 di lugliu, à a riunione di i Ministri di l'Affari Esteri di a CELAC, u presidente AMLO hà fattu un discorsu storicu in quale hà rivisitu a lotta per l'indipendenza è l'ideale di integrazione di e nazioni americane nascenti di u liberatore Simón Bolívar. "Tuttu ùn era micca faciule in a so lotta: hà persu battaglie, affruntatu tradimenti è, cum'è in ogni muvimentu trasformante o rivoluzionariu, apparsu divisioni interne, chì ponu fà più cà e battaglie contr'à i veri avversari", hà dettu, è hà cunclusu chì u U scopu di l'integrazione regiunale ùn era micca statu capaci di diventà una realità.
Hà attribuitu una parte di sta impussibilità à l'influenza preponderante di a pulitica estera di i Stati Uniti in u cuntinente. Stu guvernu "ùn hà mai cessatu di fà operazioni evidenti o secrete contr'à i paesi indipendenti à u sudu di u Rio Bravo", hà avvistatu. Ci hè solu un casu particulari, quellu di Cuba, u paese chì da più di mezu seculu hà affirmatu a so indipendenza cunfrontu puliticamenti à i Stati Uniti ". Per quessa, hà aghjustatu, "u populu di Cuba meriteghja u premiu di a dignità è chì l'isula deve esse cunsiderata cum'è a nova Numanzia per u so esempiu di resistenza, è pensu chì per quessa stessu deve esse dichjarata u patrimoniu mundiale". . U presidente hà aghjustatu chì "si pò esse d'accordu o micca d'accordu cù a Rivuluzione cubana è u so guvernu, ma avè resistutu 62 anni senza sottumessu hè una prua ... ancu s'è e mo parolle pruvucanu a rabbia in certi o parechji...".
López Obrador hà dumandatu à dì "addiu à l'imposizioni, l'interferenza, e sanzioni, l'esclusioni è i blocchi, è di applicà invece i principii di non-intervenzione, l'autodeterminazione di i populi è a soluzione pacifica di e dispute". In questu spiritu, si n'andò finu à dì chì "u rimpiazzamentu di l'OEA da un corpu veramente autonomu, micca un lackey di nimu, ma un mediatore à a dumanda è l'accettazione di i partiti in cunflittu, in materia di diritti umani è a demucrazia, ùn deve esse esclusa ". Una invucazione audace, senza dubbitu, in un scenariu di cunflittu crescente trà i Stati Uniti è a Cina, in quale a regione hè ancu scena di stu cunfrontu, cum'ellu hà ancu enfatizatu in u so discorsu.
A sustituzione di l'OEA mintuvata da AMLO hè una figura retorica chì pò esse interpretata piuttostu cum'è u so debilitatu per via di u rinfurzamentu di corpi cum'è CELAC è UNASUR, chì sò stati relegati cum'è spazii per a coordinazione pulitica per affruntà i prublemi chì afflighjenu i paesi di a regione. in quantu à u rispettu di i diritti umani è a demucrazia. Sò questi fori chì anu più impurtanza è potenziale, postu chì e sferenze prevalenti in l'opzioni per l'inserzione in l'ecunumia internaziunale di i paesi membri di l'urganisazioni d'integrazione subregionale - cum'è a Cumunità Andina è ancu u Mercosur - anu abbattutu, o sò circa. per fà falà, i prughjetti di custruisce un mercatu cumunu o una unione doganale. L'integrazione ecunomica in u stilu di l'Unione Europea, adattata à a nostra realità, cum'è suggerita da AMLO, ùn hè più un mudellu pussibile, ma questu ùn significa micca chì sti piattaforme ùn ponu micca esse aduprate in l'area di a cooperazione pulitica è in una multiplicità di materie. .
Inversione di a pulitica estera di u Perù
U Ministeru di l'Affari Esteri peruvianu, guidatu da Héctor Béjar, hà cambiatu drasticamente u cursu di a pulitica estera di u paese. In u so discorsu d'inaugurazione, l'anzianu guerilla di l'Armata di Liberazione Naziunale (ELN) durante l'anni 1960, incarceratu per quattru anni è liberatu da u generale Juan Velasco Alvarado, hà delineatu e linee chì u guvernaranu. Hà enfatizatu chì una diplomazia naziunale, autonoma, demucratica, suciale è decentralizata serà implementata. In altre parolle, u serviziu straneru serà funziunale à i bisogni suciali è ecunomichi di a maiuranza.
Peruviu cunsidereghja dinò a regione è e so urganisazioni d'integrazione cum'è spazii per a coordinazione pulitica è a cooperazione in l'ambienti, culturali, ecunomichi, salute è altri spazii. Hà annunziatu chì attivarà UNASUR è ritirarà da u Cungressu di a Republica u schedariu mandatu da u guvernu presidutu da Martin Vizcarra per l'appruvazioni di a retirazzione di u Perù da quella entità. Sicondu a Cunvenzione di Viena, i paesi membri di una urganizazione creata da un trattatu internaziunale, cum'è u casu di UNASUR, deve esse denunziatu da l'Esecutivu è appruvatu da u Cungressu. Questa iniziativa brasiliana, creata in u 2008, hè stata abbandunata deci anni dopu da sei di i so dodici membri (Argentina, Brasile, Culumbia, Cile, Paraguay è Perù) da indicazione di l'amministrazione di Donald Trump, in particulare Mauricio Claver-Carone, allora Naziunale di a Casa Bianca. Cunsigliu di Sicurezza per l'America Latina. Questu hè statu signalatu da l'ex Ministru di l'Affari Esteri peruvianu Rafael Roncagliolo.
Cù a disintegrazione di UNASUR, u "Foru per u Prugressu Sociale di u Sudamerica (Prosur)" suppostamente de-ideologizatu hè statu creatu in April 2019, chì duplicà parechje di e so funzioni è ùn hà micca avutu protagonismu. Un mese prima, l'anzianu presidente di l'Equadoru, Lenin Moreno, hà datu u colpu finale à UNASUR annunziendu a so retirazzione. U ghjornu prima, u FMI avia appruvatu un creditu per 4.2 miliardi di dollari.
UNASUR hè natu cun un forte prufilu puliticu, in quale a sicurità regiunale hà ghjucatu un rolu chjave. In a so corta storia, hà ghjucatu un rolu di primura durante a crisa causata da i cunfronti trà u guvernu cintrali è i guverni regiunali autonomi in Bolivia in 2008; in i cunsultazioni nantu à a stallazione di basi militari americani in Colombia in 2009; è in u tentativu di caccià u presidente Rafael Correa in u 2010. In ogni modu, cù l'emergenza di guverni di diritta, UNASUR ùn era più capaci di accoglie u prucessu di pace in Colombia o di e discussioni per arrivà à un accordu trà Nicolás Maduro è l'uppusizione chì avissi impediscenu l'erosione di u statu di dirittu in Venezuela.
Béjar hà ancu annunziatu l'intenzione di u novu guvernu di rinfurzà a CELAC cum'è un foru per a coordinazione pulitica, in linea cù a pruposta di u presidente di u Messicu. Questu puderia esse cunsulidatu, dopu a ritirata di Bolsonaro, in ghjennaghju 2020, duverebbe Lula vince l'elezzioni in uttrovi di l'annu prossimu, cum'è previstu in i sondaggi. In fatti, a ricunfigurazione geopulitica di u cuntinente di fronte à e pussibulità di u trionfu di Lula l'annu prossimu, di Gabriel Boric, di u Frente Amplio à l'elezzioni di nuvembre in Cile, di Gustavo Petro di a sinistra Colombia Humana di maghju di l'annu prossimu è di Lula in uttrovi 2022 auguranu novi spazii di cuncertazione in a regione.
Cù a disintegrazione di l'UNASUR, u In altri prublemi regiunale, u Ministeru di l'Affari Esteri hà cundannatu "blocu, embargos è sanzioni unilaterali chì affettanu solu i populi" in riferimentu chjaru à e crisi economiche chì Cuba, Venezuela è Nicaragua passanu. A sentenza di u rappresentante diplomaticu peruvianu hè ghjunta ghjorni dopu chì u so omologu americanu, Anthony Blinken, "hà ringraziatu u Perù per u so sustegnu in quantu à a crisa venezuelana è hà spressu a so speranza chì u Perù continuerà à ghjucà un rolu constructivu in affruntà a situazione deteriorata in Cuba è Nicaragua ". . Sta invucazione hè accaduta à l'occasione di a so cumunicazione telefonu per felicità u novu presidente di u Perù, Pedro Castillo.
In u casu di Venezuela, in particulare, hà dettu ch'ellu si limità à sustene un "rinuvamentu demucraticu" chì cerca di salvaguardà i diritti umani è una cumprinzione di e diverse tendenzi pulitichi, senza intervene in a so pulitica interna ". Ancu s'ellu ùn hà micca annunziatu ufficialmente a so retirazzione da u Gruppu di Lima, u guvernu ùn ricunnoscerà micca Carlos Scull, l'ambasciadore di Juan Guaidó in u Perù, postu chì in dicembre 2020 Guaidó hà cessatu di esse presidente di l'Assemblea Naziunale è, per quessa, hà persu u paraplu sottu u quale ellu. hè statu ricunnisciutu cum'è presidente interim. Da quellu mumentu, l'Unione Europea u ricunnosce solu cum'è capu di l'uppusizione. Ma cum'è i Stati Uniti cuntinueghjanu à ricunnoscelu, cusì u Perù.
In questu sensu, u guvernu peruvianu si unisce à l'Argentina è u Messicu, chì ùn participanu più à u Gruppu Lima, creatu in u 2017 à l'iniziativa di l'ex presidente Trump, in particulare John Bolton, in vista di l'impossibilità di ottene abbastanza voti in l'OEA per sanzione Venezuela. Hè vale a pena nutà u fattu senza precedente chì dui membri di u Gruppu di Lima ùn eranu micca capaci di dà lezioni di demucrazia à alcun guvernu: Honduras è Bolivia. U guvernu di u primu hè statu elettu in un prucessu assai irregulare chì hà purtatu ancu Luis Almagro stessu à dì chì queste elezzione deve esse ripetuta. In u casu di u guvernu bolivianu, prisidutu da Jeanine Áñez, a so nomina hè stata u risultatu d'un colpu d'statu appruvatu da l'OEA.
I negoziati in Venezuela avanzanu avà in altri modi. U 5 d'aostu, u presidente messicanu annuncia chì u so paese accumpagna i negoziati chì si tenenu u 13 d'aostu trà i settori di l'uppusizione è u guvernu venezuelanu, cù a mediazione di Norvegia. Quessi saranu in un quadru in quale l'Unione Europea, i Stati Uniti è u Canada accunsenu nantu à a so vuluntà di "rivisà e sanzioni" imposte à Venezuela s'ellu ci hè "progressu significativu in una negoziazione glubale" chì riparà "l'istituzioni di u paese" è permette l'elezzioni libere. Infatti, i principali rappresentanti di a diplomazia americana, Antony Blinken, Josep Borrell di l'UE è Marc Garneau di Canada, firmatu un documentu u 25 di ghjugnu in u quale, in più, anu favuritu una "soluzione pacífica" partendu "da u populu venezuelanu stessu" è canalizzatu attraversu e strutture pulitiche venezuelane. Questi ultimi punti rivelanu un cambiamentu impurtante in l'approcciu in quantu à a pruposta iniziale di i Stati Uniti durante l'amministrazione di Trump, quandu Mauricio Claver Carone, allora cunsiglieru di sicurezza di l'Emisferu Occidentale di a Casa Bianca è Elliot Abrahams, mandatu speciale per Venezuela, anu cunsideratu à principiu di 2019 chì Juan Guaidó era quellu chì avia da chjamà elizzioni in quellu paese. Per tutti dui, Maduro, era solu un altru citatinu di Venezuela è puderia solu fà sta offerta à u guvernu interim. "Ùn ricunnoscemu micca Maduro cum'è presidente è da a nostra perspettiva ùn hà micca l'autorità di chjamà nunda ".
A correlazione di e forze pulitiche in America Latina mostra qualchi luci di cambiamentu, in a regione. In listessu modu, u fallimentu di a pulitica di Trump versu a regione puderia determinà, sottu l'amministrazione Biden, alcuni cambiamenti in a so relazione cù a regione.
Ariela Ruiz Caro hè un economista di l'Università Humboldt di Berlinu cù un master in processi d'integrazione ecunomica da l'Università di Buenos Aires, è cunsultante internaziunale in tematiche di cummerciu, integrazione è risorse naturali in ECLAC, u Sistema Economicu Latino-Americanu (SELA). , è l'Istitutu per l'Integrazione di l'America Latina è i Caraibi (INTAL), frà altri. Hè stata ufficiale di a Comunità Andina (1985-1994), cunsiglieru di a Cummissione di Rappresentanti Permanenti di u MERCOSUR (2006-2008) è Attaché Economicu di l'Ambasciata di u Perù in Argentina (2010-2015). Hè un analista di u Programma di l'Americhe per a regione Andina / Conu Sud.
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