A saga tortuosa è interminabile di l'accordu nucleare civile India-US hà tornatu à u primu postu di a scena pulitica naziunale. Cum'è l'osservatori di u cosiddettu partenariatu strategicu India-Stati Uniti sanu, una spinta definitiva determinata da parte di a diaspora indiana basata in i Stati Uniti è di i votanti di l'accordu nucleare hà purtatu in uttrovi 2008 à a firma di a lege di i Stati Uniti. Progettu di legge intitulatu "Attu di Approvazione di a Cooperazione Nucleare di l'India di i Stati Uniti è a Non-Proliferazione". U "successu" di l'accordu nucleare civile cù i Stati Uniti hè statu pridicatu cum'è a corona di a realizazione di a pulitica estera di a prima amministrazione Manmohan Singh (maghju 2004-maghju 2009). Da tandu i soni di a celebrazione sò svaniti per esse rimpiazzati da realità di una natura piuttostu menu euforica. L'attori di l'industria nucleare americanu ùn anu micca vulsutu à firmà cuntratti per l'installazione di reattori nucleari finu à chì l'India hà promulgatu una legislazione chì limita a so responsabilità in casu d'un accidente nucleare. E centrali nucleari guidate da General Electric è Westinghouse anu fattu pressioni in Washington per fà a pressione necessaria per l'India. L'esenzione chì hè stata disputata da i Stati Uniti in nome di l'India da i patti internaziunali chì guvernanu u cumerciu nucleare hà datu à Washington a leva per dictate i termini à u guvernu di l'Alianza Progressiva Unita (UPA). Naturalmente Washington hà pressatu u so vantaghju. I negoziatori francesi è russi sò stati disposti à cuncludi accordi per furnisce i reattori nucleari senza fà richieste equivalenti. Tuttavia, l'amministrazione di Manmohan Singh hè ligata da e prumesse fatte à Washington in una lettera chì trasmette a so intenzione di cumprà reattori cù una capacità di generazione di 10 000 MW da l'industria nucleare americana. Stu impegnu hè statu fattu in un certu puntu in u 2008 prima di ottene u timbru di u Cungressu di appruvazioni per u pattu nucleare. (1) U dilema resultante hè statu sviluppatu in u sfondate per parechji mesi è hà finalmente erupted in l'apertu. In cunseguenza, a scena pulitica indiana assiste per l'ennesima volta à un scontru massivu annantu à l'affare nucleare ancora da esse operatu.
In l'attuale sconvolgimentu hè u Bill Liabilities Civil for Nuclear Damage Bill 2009 chì in effetti canalizza a responsabilità à u contribuente indianu stipulendu una responsabilità cumminata massima di Rs. 2087 crore ($ 458 milioni) per u guvernu è l'operatore nucleare in casu d'un accidente nucleare. A responsabilità di l'operatore hè limitata à Rs.500 crore o $ 109 milioni. Siccomu l'operatore hè un settore publicu chì assume a carica di pagamentu in ultimamente nantu à u contribuente indianu. U prugettu dà immunità piena à u fabricatore è u fornitore di cumpunenti per u reattore nucleare. Alcune di e so disposizioni anu suscitatu obiezioni relative à l'impattu di a lege nantu à i normi di sicurità è à furnisce una compensazione adatta in casu d'accidentu nucleare da u Ministeru di Finanze è u Ministeru di l'Ambiente è Foreste. (2) Queste obiezioni sò stati annullati è u Gabinettu di l'Unione appruva u prugettu di legislazione. Tuttavia, u Parlamentu ùn hè micca pruvucatu à esse ugualmente malleable. U presidente di u Lok Sabha avia ricevutu 15 obiezioni à 10.30 am u 15 di marzu di u 2010, u ghjornu chì u prugettu era listatu per u dibattitu. Temendu chì ùn hà micca avutu i numeri necessarii per assicurà l'appruvazioni di a casa, l'UPA hà ritiratu in fretta a fattura da a prucedura di u ghjornu. L'uppusizione, da a so parte, hà sappiutu a maiò parte di a disgrazia di u partitu di u guvernu. Ddu ghjornu, i principali canali di nutizie anu pigliatu nota di l'unità chì era in mostra in i ranchi di i principali gruppi di l'uppusizione, u Fronte di Manca è u Partitu Bharatiya Janata (BJP). L'IBN (Indian Broadcasting Network) hà ancu pensatu chì una tale cooperazione trà i membri di u Parlamentu di l'uppusizione (MP) era senza precedente. A copertura di NDTV (New Delhi Television) includeva un segmentu in u quale Yashwant Sinha, MP BJP è ex Ministru di Finanze di l'Unione, hà dettu in u Parlamentu chì u prugettu indianu hà stabilitu a responsabilità massima à una figura chì era 23 volte sottu à u minimu stabilitu da l'equivalente. A legislazione di i Stati Uniti per l'industria nucleare.
U guvernu di Manmohan Singh hè andatu in modu di cuntrollu di danni in seguitu à a ritirata imbarazzante di u 15 di marzu. U Cunsigliu di a Sicurezza Naziunale Shiv Shankar Menon hà prontamente convocatu una sessione in quale un gruppu di parlamentari di u Cungressu sò stati infurmati nantu à i vantaghji per esse da passà a legislazione. U Times of India hà nutatu chì a sessione di Menon cù i parlamentari di u Cungressu, apparentemente à l'ordine di u Primu Ministru Manmohan Singh, hè stata vista cum'è un tentativu di spiegà i prublemi suscitati sia da a sinistra sia da u BJP, in mancanza di un dibattitu in a Casa. (3) In particulare un sforzu forte hè statu fattu per dissipà a vista chì u prugettu era eccessivamente protettivu di l'interessi di l'affari straneri. Simultaneamente, l'uppusizione guidata da i partiti di manca hà cunsulidatu i so ranghi è cerca di rinfurzà a so pusizioni. I dirigenti di a sinistra anu tenutu una cunferenza di stampa in a quale anu evidenziatu i punti debbuli di u prughjettu di a responsabilità nucleare è chjamanu i parlamentari à piglià una pusizione contru à a misura. (4) U prugettu deve esse riintroduitu in aprile quandu u Parlamentu torna dopu à a pausa dopu a sessione di bilanciu.
U prugettu di responsabilità nucleare hè statu sottumessu à una seria di critiche devastanti da esperti legali, analisti pulitichi è attivisti. Diversi critichi di a legislazione a consideranu cum'è un vastu subsidiu per i custruttori di reattori stranieri. U pensatore strategicu Brahma Chellaney hà purtatu fora di e lunghezze straordinarie à quale u prughjettu di legge va per u scopu di aiutà l'interessi di l'affari di i custruttori di reattori stranieri è di rimpiazzà i termini di l'affari in u so favore. (5) Soprattuttu u sforzu di u prugettu per stabilisce limiti inconscionable à a responsabilità hà fattu un scopu particularmente vulnerabile. L'anzianu Procuratore Generale per l'India Soli Sorabjee hà dichjaratu chì a lege di a terra cum'è incarnata in e decisioni di a Corte Suprema vede a prutezzione di e vittime di l'accidenti cum'è un dirittu fundamentale sottu à l'articulu 21 di a Custituzione indiana è ùn furnisce nè mandatu nè ghjustificazione per a limitazione di a responsabilità nucleare. (6) I punti di vista di u Signore Sorabjee sò stati trasmessi in a so risposta à una dumanda fatta da Greenpeace per a so opinion legale. Greenpeace hà dichjaratu in un comunicatu di stampa chì u guvernu hà cummessu un attu moralmente cundannibile scrivendu a legislazione. A campagna di Greenpeace contr'à u prugettu hà inclusu un appellu à i parlamentari di e duie camere di u Parlamentu per cumpiendu e so rispunsabilità cum'è rapprisentanti eletti di u populu indianu è per rifiutà a legislazione. (7) In una certa misura, u prugettu riesce à esse auto-deconstruttivu da a forza di glossing nantu à u potenziale per l'accidentu catastròficu è mantene a pretesa chì l'aspetti di sicurezza di a produzzione nucleare sò à parità cù l'altri categurie di produzzione industriale. Ùn meraviglia chì u ghjurnalistu è attivista Praful Bidwai hà qualificatu a legislazione cum'è un attu di follia da parte di u guvernu UPA. (8)
Intantu, à a mità di u globu, u fermentu in u Parlamentu di l'India è in mezu à i so attivisti è l'intelligentsia hè stata spazzata da u so portavoce ufficiale, u secretariu di l'Affari Esteri indianu, Nirupama Rao, chì era in i Stati Uniti in una visita di 6 ghjorni. In u so numeru di u 26 di marzu, India Abroad (u settimanale di notizie chì serve a Diaspora indiana basata in l'America di u Nordu) hà dettu chì u secretariu di l'Affari Esteri hà sbulicatu ogni preoccupazione annantu à a lege di responsabilità nucleare civile chì hè stata differita in u Parlamentu indianu. U rapportu hè intitulatu "L'implementazione di a prucedura N-deal in modu fluidu è satisfactoriu". U Sicritariu di l'Affari Esteri hà fattu sta rapprisentazione conveniente in una interazzione cù l'India à l'Estero. Apparentemente, u differimentu di u prugettu hè accadutu in seguitu à un assaltu concertatu da l'uppusizione. (Caru, l'uppusizione si pò cumportà di a manera più maleducata). Hè pussibule chì u presidente di u US India Business Council (USIBC), citatu ancu in u stessu rapportu, hà avutu una cunniscenza più realistica di u più novu ostaculu à l'implementazione di l'accordu. L'imprese è l'industria di i Stati Uniti avianu fattu lobby furiosamente in nome di l'accordu nucleare in i corridori di u putere in Washington DC. Avà pare chì l'entità auguste hè stata superata da l'angoscia chì hè ghjunta ancu in e rimarche di u presidente. Ellu disse chì u ritardu puderia purtà à l'affari di i Stati Uniti pèrdite da a Russia.
U Primu Ministru Manmohan Singh è tutti i so omi (è donne) ùn ponu micca desiderate a basa parlamentaria di a demucrazia indiana. In u sistema puliticu indianu, u Primu Ministru ùn hè micca sottumessu à l'obbligazione legale di ottene l'appruvazioni di u Parlamentu per cuncludi trattati internaziunali. Per quessa, in u 2008, u duttore Manmohan Singh hà apprufittatu di a so prerogativa di u Primu Ministeriu per inchjà l'accordu nucleare in flagrant disregard di l'opposizione à l'accordu da u Parlamentu. In u casu di legislazione domestica cum'è u prugettu di responsabilità nucleare, u Primu Ministru ùn pò micca prucede senza avè l'accunsentu di u Parlamentu. In u 2008, a convocazione di a sessione di u monsonu di u Parlamentu hè stata differita di dui mesi per dà à u Primu Ministru l'uppurtunità di mantene a so riunione nucleare cù u presidente Bush. Questa tattica ùn hè micca dispunibile in u mumentu attuale chì implica di mantene una altra prova nucleare, sta volta cù u presidente Obama. In fatti, l'India à l'Estero hè stata fatta à capisce da fonti affidabili chì Washington è New Delhi si sforzanu di cumplettà tutti i dettagli tecnichi è avè u prugettu di responsabilità nucleare appruvatu in u Parlamentu quandu u presidente di i Stati Uniti visita l'India in l'estiu. Avà s'ellu solu u degnu Primu Ministru puderia cuntà nantu à i rapprisentanti eletti di u populu indianu per stampà in gomma un prughjettu di legge chì hè destinatu à dà una bonanza à l'industria nucleare americana. In a so analisi incisiva di a fattura di responsabilità nucleare, Gopal Krishna, attivista ambientale è avvucatu, hà suppurtatu chì e cumpagnie nucleari di i Stati Uniti anu pussutu scrive u prugettu. (9) Apparentemente queste cumpagnie avianu infurmatu à i media chì eranu soddisfatti di a natura di u prugettu. In altre parolle, avianu vistu u prugettu di legge prima ch'ellu sia presentatu in u Parlamentu.
I pali sò stati chjaramente definiti da a cuntruversia pulitica chì circundava u prugettu di responsabilità nucleare, i rapporti di i media è i cummentarii analitici. L'affari valenu miliardi di dollari è i profitti currispondenti attiranu l'industria nucleare americana mentre cerca di entre in u lucrativu mercatu indianu. Per u scopu di facilità sta entrata, i diritti di e pussibuli vittimi di un accidente nucleare sò stati resi quasi invisibili. Stu sleight of hand hè statu difesu da l'elite pulitiche indiane è i loyalisti di i media in u nome di scuntrà l'aspettattivi legittimi di l'industria è di creà un clima favurevule per l'investimentu. Se, cum'è hè statu cuncipitu, l'industria nucleare di i Stati Uniti hà in fattu l'autore di u bill di responsabilità nucleare, pò esse superatu, stabiliscendu limiti di responsabilità inconscionable è sviendu a responsabilità finanziaria in casu d'accidente nucleare à u statu indianu è u contribuente indianu. In u casu di u primu, u disprezzu implicitu per i diritti di e vittime di un accidentu nucleare hè troppu flagrante per esse trascuratu. In u casu di l'ultime, ci hè una inghjustizia di patente in u cambiamentu di a carica finanziaria di pagà una compensazione da a cumpagnia chì hà fabricatu l'equipaggiu difettu. Inoltre, cum'è nutatu da u Ministeru di Finanze, u canalizzamentu di a responsabilità fora di l'entità di l'affari stranieri suscite troppu dumande nantu à a rimozione di l'incentivazione per osservà i normi di sicurezza in u disignu è a custruzione di l'equipaggiu nucleare. Eppuru, l'entità nucleari americane anu pussutu avè una chance significativa di implementà a so agenda. Dopu chì tutti l'ostaculi maiò sò stati superati finu à a data cù i funziunarii chjave in u ramu esecutivu di u guvernu indianu chì agisce (per tutti i scopi) in nome di l'USIBC. Tuttavia, in questa tappa di l'implementazione di l'accordu, l'attori di l'accordu nucleare anu da affruntà a longa ombra di a tragedia di u gasu di Bhopal. Vinticinque anni dopu chì i fumi mortali spuntavanu in u mortu di a notte da a fabbrica di pesticidi, l'intornu è l'acqua sotterranea restanu contaminati da materiali tossichi chì cuntinueghjanu à fà vittime. Malgradu l'impegni di una campagna naziunale è internaziunale tenace, d'altu prufilu per vince a ghjustizia per e vittime di Bhopal, ùn hè micca statu pussibule di portà i perpetratori di a fuga di gas à u libru o di rinfurzà a rispunsabilità corporativa per a decontaminazione di i locali di l'ex Union Carbide. pianta. L'avvertimentu scuru "Ùn ripetite Bhopal" ricorre parechje volte in u cummentariu chì mette in discussione e disposizioni in u prugettu di responsabilità nucleare. Sì nunda di più, u legatu di a catastrofa di u gasu di Bhopal hè prubabilmente cundannatu u prugettu di legislazione quandu si tratta di dibattitu in u Parlamentu.
L'ambasciadore di i Stati Uniti in India, Timothy Roemer, hà dettu chì l'adopru di u prugettu significaria una situazione win-win per i dui paesi. Nirupama Roy, Segretariu di l'Affari Esteri indianu, hà fattu cumenti à u listessu effettu. Unu hè tentatu di pensà chì i difensori di u prugettu di responsabilità nucleare abitanu una camera di eco. Ma sta volta pò esse micca pussibule di offuscà i prublemi salienti è acquistà credenza per una fiction. E cunsiderazioni morali ponu ancu esse cuntate per ghjucà un rolu in a risposta publica à u cunfrontu in corso annantu à u prugettu. Indubbiamente, l'altitudine morale ùn appartene micca à quelli chì abbonanu à una filusufìa suciale in quale l'interessi di l'elite di l'affari sò primurosu, ma à quelli chì insistenu nantu à a rispunsabilità di u statu di prutege i so citadini contr'à i periculi. L'anzianu Procuratore Generale per l'India, Soli Sorabjee hà dettu chì ogni mossa per limitazione di a responsabilità nucleare serà in sfida à i ghjudizii di a Corte Suprema è serà cuntrariu à l'interessi di e persone di l'India è i so diritti fundamentali sottu à l'articulu 21 di a Custituzione. Un billu chì hè inconstituziunale è flagrantemente oppostu à a lege di a terra - ùn hè micca stupente chì u Primu Ministru Manmohan Singh et al hà pruvatu à affruntà a fattura di responsabilità nucleare attraversu u Lok Sabha. Ci vole à dumandassi se l'USIBC s'aspittava veramente di scappà cù a riscrittura di a lege indiana in i so termini. Cume i partiti pulitichi opposti à u prugettu di legislazione cunsidanu e so strategie, un incubo si avvicina per quelli chì anu un interessu propiu in l'implementazione di l'accordu nucleare, à dì chì u Fronte di Manca è u BJP insisteranu à rinfurzà u prugettu à u scrutiniu di un abilitatu. cumitatu o cummissione.
Da vede:
Siddharth Varadarajan, "L'India offre 10,000 MW di cuntratti nucleari à i Stati Uniti", The Hindu (20 settembre 2008) http://www.thehindu.com/2008/09/20/stories/2008092060161200.htm
Siddharth Varadarajan, "Nuclear Bill ignora l'obiezioni di i ministeri", The Hindu (5 di marzu di u 2010)
http://www.thehindu.com/2010/03/05/stories/2010030560120100.htm
"Menon intervene per salvà N-bill", Times of India, 17 di marzu di u 2010
http://timesofindia.indiatimes.com/india/Menon-steps-in-to-save-N-bill/articleshow/5692229.cms
"A sinistra chjama à una posizione unita contr'à u Bill di responsabilità nucleare", The Hindu (17 di marzu di u 2010)
http://beta.thehindu.com/news/national/article247770.ece
Brahma Chellaney, "Ignorandu e lezioni di Bhopal è Chernobyl", The Hindu (16 di ferraghju 2010)
http://www.thehindu.com/2010/02/16/stories/2010021655210800.htm
6 http://www.greenpeace.org/india/assets/binaries/soli-sorabjee-opinion-on-nucle
7 http://www.greenpeace.org/india/press/releases/greenpeace-alerts-mps-to-const
8 Praful Bidwai, "A seconda grande follia nucleare di l'UPA"
http://news.rediff.com/column/2010/mar/19/the-upas-second-great-nuclear-folly.htm
Gopal Krishna, "A fattura di responsabilità nucleare deve esse esaminata"
http://news.rediff.com/column/2010/feb/25/nuclear-liability-bill-needs-scrutiny.htm
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