Ci hè una grande quantità di prucessi pulitichi à u livellu di a superficia chì si sviluppanu avà in Sudafrica, riflettendu cuntradizioni sottostanti chì sò irreconciliabili.
Forsi u più spettaculare hè a lotta di u presidente Thabo Mbeki cù i so cumpagni di l'Alleanza in u Cungressu di i Sindicati Sudafricani (Cosatu) è u Partitu Cumunista SA, à quale dedicà una futura colonna una volta chì a polvera si stalla. I sindicati è i cumunisti sustenevanu un apparentemente corruptu ? à u minimu sleazy? vice-presidente, Jacob Zuma, apparentemente perchè era l'unicu ?amicu di i travagliadori ? per esse truvati à i più alti livelli di guvernu.
(A parti di i travaglii di cunciliazione periodichi, Zuma ùn hà mai datu l'impressione chì u so core hè à manca, ch'ellu hà battutu a strategia ecunomica è di sviluppu neoliberale di u guvernu, o ch'ellu s'impegneria à difende i unionisti è i cumunisti contr'à i rossi regulari di Mbeki. l'esca.)
U mese passatu, Zuma hè statu licenziatu da Mbeki, chì l'hà rimpiazzatu cù u ministru di a minera pro-business Phumzile Mlambo-Nguka (chì u maritu era, cum'è u prosecutore principale di u statu, una volta u principale tormentu di Zuma). Non solu l'Alleanza hà cuminciatu à scinderà, ma Cosatu stessu s'hè spartutu a settimana passata trà trè campi: u mainstream chì sustene Zuma, a diritta chì sustene Mbeki, è a sinistra malata da i dui.
Infatti, un novu "Front Democraticu Unitu"-stile di ligame di Cosatu è l'urganisazioni radicali di a sucietà civile hè stata lanciata in Cape Town. Centinaie di attivisti si sò uniti, è u "supportu di Cosatu à Zuma hè cascatu cum'è un dirigibile di piombu", secondu un ghjurnalista di Mail & Guardian.
Riflettu l'umore militante di a settimana passata, u cumitatu cintrali di Cosatu s'hè lagnatu ancu di i "neoliberali (chì) puderanu aduprà l'apparatu statale per trasfurmà a rivoluzione in (à) offensiva contru à i veri quadri di a rivoluzione".
A risposta di Mbeki ? publicatu in u situ web di u Cungressu Naziunale Africanu (www.anc.org.za) u 26 d'aostu ? includenu sti frasi: ?Sò infurmatu chì certi in u nostru muvimentu largu, chì crede chì u Vicepresidentu Zuma hè una vittima di un'offensiva contra-rivuluzionaria, capitalista è neoliberale, sò cunvinti chì cum'è presidente di l'ANC è di a Republica, aghju occupatu u pusizioni di punta in l'assaltu puliticu contr'à u vicepresidentu Zuma.
Negà rapidamente l'accusazioni, Mbeki hà revelatu cumu l'accusazione di ?neoliberale ? induce a paura in i pulitici ? cori quì.
Stu fenomenu era ancu evidenti in un dibattitu recente nantu à a quistione di a terra. Sicondu u Movimentu di i Populi senza Terra (LPM), durante a dicada dopu a liberazione, Nelson Mandela è Thabo Mbeki fiascatu i so sustenituri rurali. A prumessa originale di l'ANC in u 1994 era di ?ridistribuisce u 30% di a terra agricula di u paese da 60,000 agricultori bianchi à più di 19 milioni di neri rurali poveri è senza terra è più di 7 milioni di neri urbani poveri è senza terra in cinque anni ? I studii mostranu chì pocu più di 2.3% di a terra di u paese hà cambiatu di mani per via di a riforma agraria.
U prublema chjave era l'adopzione da Mandela è Mbeki di un Bancu Mundiale inspiratu, orientatu à u mercatu, ? prugramma chì limitava a funzione statale à furnisce una sussidia minuscula una volta ($ 2,300 à u tassu di scambiu di l'oghje), troppu chjucu per acquistà un terrenu decentu.
Ghjovi scorsu, à u Centru in Durban induve u travagliu (www.ukzn.ac.za/ccs), u prufissore di l'Università di Cape Town Lungisile Ntsebeza hà presentatu un documentu, "Slow Delivery in South Africa's Land Reform Programme". À un grande summit di u guvernu / società civile / agroindustria u mese passatu, Ntsebeza avia presidutu u pannellu di riforma agraria induve hà aiutatu à demolisce u principiu di venditore / cumpratore dispostu.
Avà porta l'argumentu più in più cuncentrandu nantu à a Bill of Rights liberale di u Sudafrica. Au début des années 1990, l'ANC s'est opposé à la reconnaissance post-apartheid de l'accaparement des terres à l'époque coloniale et de l'apartheid. Tuttavia, a Bill of Rights successiva in a Custituzione Interim riflette l'antica pusizione di negoziazione dura di u Partitu Naziunale di l'apartheid (NP). I rapprisentanti di l'ANC anu cercatu solu u putere di ridistribuzione, secondu Ntsebeza, ma "senza una obligazione eccessiva di cumpensà i pruprietarii".
U NP almenu cuncede chì u mercatu di a terra formale ùn deve micca esse a basa per ghjudicà a compensazione. Un accordu nantu à a compensazione ? sippuru ?estremamente vaga ? - hè stata ghjunta in uttrovi 1993, è arregistrata in a Custituzione Interim. Allora, dice Ntsebeza, ? A Seczione 25 di a custituzione finale hà rinfurzatu è raffinatu a Custituzione Interim. Questu solu mostra quantu distanti i negoziati pulitichi eranu da e realità lucali.?
Cumu hè determinata a compensazione? A Custituzione si riferisce solu à una "dispensa ghjustu è equa". Cum'è Ntsebeza nota, però, ?I pruprietarii di a tarra sò inclinati à inflate prezzi.? A Terra Claims Court hà travagliatu una formula chì enfatizeghja u valore di u mercatu di a pruprietà, aghjustatu da sottrazione di una stima di u valore attuale di i sussidi statali passati.
Ma ci sò prublemi più serii oltre a determinazione di un prezzu ghjustu per a terra, dice Ntsebeza: ? U guvernu hà dimustratu una grande riluttanza à invucà a clausula d'espropriazione. Qualchidunu sustene chì u statu ùn hà micca a vuluntà pulitica. Altri sustennu chì a manca in l'Alianza hè stata scunfitta da a mità di l'anni 1990. Pensu chì ci hè più à a riluttanza di u statu: l'ordine ecunomicu puliticu glubale da a fine di l'anni 1980.? Specificamenti, Ntsebeza rimarche, "L'ANC hà persu a bussola sovietica, ma hà acquistatu subitu una bussola neoliberale".
Ntsebeza pone sta sfida : ?Quali altirnativa hà avutu l'ANC quand'ellu hè vinutu à u putere ? Avemu da fà sta quistione. Strettamente ligata hè a relativa debulezza di l'urganisazioni terrestri, sia di a cumunità o di l'ONG. A so speranza era di influenzà u Dipartimentu di l'Affari Territoriali. Cumu questu era ottinutu in u cuntestu di a pulitica neoliberale chì l'ANC avia aduttatu ùn era micca chjaramente articulatu. Da quì à quandu un gruppu chì hè vinutu à esse cunnisciutu cum'è "liberali di riforma agraria"? Spostati da u Cumitatu Naziunale di a Terra à u Statu à a mità di l'anni 1990, anu principarmenti lubricatu a strategia neoliberale di l'ANC.
In cuntrastu, u settore populari nascente senza terra in u principiu di u 1994 favuriva una redistribuzione di 30%, sopra è oltre u prugramma di restituzioni accunsentutu per a terra arrubbata da i bianchi dopu à l'Attu di a Terra di u 1913. Irnicamenti, ancu u staffu di u Bancu Mundiale è u so alleatu strettu lucale, u Centru di Politica di a Terra è l'Agricultura, anu utilizatu sta statistica, postu chì anu travagliatu duru per generà legittimità per una strategia basata nantu à u mercatu.
Perchè 30%? U mercatu di a terra hà tipicamenti turnatu più di 6% di a terra ogni annu, cusì un scopu di cinque anni di 30% saria statu ragiunate - in l'eventu chì u statu ritirò i sussidi residuali di l'era di l'apartheid (da l'irrigazione à l'energia à u creditu economicu) da u biancu. l'agricultori cummirciali è, in l'interessi di l'azzione affirmative, anu ridirettu quelli à l'agricultori neri emergenti.
Per ghjunghje à u scopu di u 30%, ci era basu duie scelte. Unu era ciò chì pudemu chjamà a ?commodificazione? mudellu di riforma agraria : s'appoghjanu nantu à u mercatu, via una piccula cuncessione di a famiglia è un accessu più grande à u creditu rurale. In a scelta di sta strada, Hanekom hà praticamente copiatu u mudellu di Lancaster House di Zimbabwe intactu, à u puntu di piglià cunsiglii da u stessu economista di u Bancu Mundiale, Robert Christiansen, chì era rispunsevuli di pruvà à salvà u schema fallutu durante l'iniziu di l'anni 1990.
(U fallimentu di dui decennii di u Zimbabwe di u mudellu di venditore / cumpratore dispostu, inseme à a necessità di Robert Mugabe di intimidà i so citadini dopu avè persu u referendum custituziunale di ferraghju 2000, aiuta à spiegà u caos rurale distruttivu chjamatu ingannosamente "riforma agraria rapida". ?.)
A seconda scelta saria stata a compra statale di a terra ? s'ellu venenu volontariamente à u mercatu o per via di l'espropriazione strategica, chì duveria esse relativamente pocu prezzu per dui motivi. Prima, a retirazzione di i sussidi di l'apartheid residuali averia furzatu più agricultori bianchi à offre a so terra.
Inoltre, dopu à Sudafrica? è veramente u mondu - 1990-93 crash di u mercatu immubiliare, u stadiu di u ciculu di prezzu chì prevale in u 1994 era favurevule. Oghje, i prezzi di a terra in i zoni principali di l'Africa Sudafrica riflettenu u burbugliu glubale di i mercati immubiliarii speculativi. Questu face rimediu cù i miccanismi di u mercatu cusì caru chì ancu i funzionari statali ? cumpresu Mbeki - stanu à circà scetticamenti à l'hedonistici campi di golf dominati da u biancu è e splutazioni di ghjocu chì avà pock terra agricula una volta produtiva.
Questa seconda scelta? pudemu chjamà u ?decommodification? mudellu - averia appughjatu nantu à e grande splutazioni statali, chì à u turnu puderianu esse razionalmente spartuti in parti cumpunenti induve e strategie cooperative eranu difficiuli di lancià. Per esse sicuru, e splutazioni statali anu un record disgraziatu in certi esperimenti di riforma agraria à mità di cori induve a sucità civile rurale hè debule, ma in altri casi, cum'è Cuba, eranu u prerequisite per a redistribuzione riescita è a produzzione agricula.
Per decommodifying a terra, specificamente per sguassà da u mercatu una volta in manu statali, i tendenzi attuali chì facenu a vita dura per i picculi agricultori ? tassi d'interessu storicamente elevati, i prezzi di e materie prime sempre più bassi, a mecanizazione agricula eccessiva è l'orientazione à l'esportazione, è i sistemi di coltura sofisticati cù mudificazione genetica ? puderia esse contestatu più efficacemente.
Ma u prerequisite per u prugressu rurale ? pulitica agricula radicali riformatu, accessu à a terra decentu, è raziunale, ghjustu usu di a terra - hè l'empowerment di a sucetà civile, in particulare i muvimenti suciale. U megliu mudellu hè, forsi, u Muvimentu Brasilianu di i Travagliatori senza Terra (MST).
Ntsebeza accunsente, l'Africa di u Sudu hà bisognu di una difesa assai più forte in stile MST. ?L'istituzione di u Muvimentu di u Populu senza Terra in u 2001 hà purtatu à a prima volta ogni tipu di tensione in u Cumitatu Naziunale di a Terra, chì hà purtatu à a morte di sta reta.? In u risultatu, oghje, ?ci hè assai pocu pressu efficace chì vene da sottu.?
In ocasu, ci sò eruzioni di prutesta, cumprese l'eccellenti manifestazioni di u LPM in i summits di l'ONU nantu à u razzisimu è u sviluppu sustenibile in 2001-02, e so invasioni periodiche di a terra è a manifestazione pulitica di u ghjornu di l'elezzioni in 2004. (U pulizzeru rispunsevuli di trè casi di tortura di i dirigenti di LPM quellu ghjornu, 16 mesi fà, infine apparsu in tribunale a semana passata.) In più, a prutesta contru à a strategia di cummodificazione hè stata intesa in u tribunale di a terra di u 2003, a campagna di u 2004 d'Ottobre Rossu di u Partitu Cumunista SA (in allianza cù u LPM), è u mese passatu a furmazione di a reta di l'Alleanza di i Movimenti di Riforma Agraria è di a Terra (Alarm).
Per ottene un mudellu decommodificatu di riforma agraria cumpleta, esige più risorse statali, sustenenu tutte queste rete di a sucetà civile. Hanekom avia annunziatu à a mità di u 1996 chì u prezzu di l'affare di 2.3 miliardi di dollari in sussidi statali hà da pagà per a riforma agraria in i cinque anni successivi. Ùn era micca chjaru cumu a figura hè stata ghjunta, perchè u so staffu hà cunsideratu chì 1.7 milioni di famiglie necessitanu terra (una stima cunservativa). Data a cuncessione standard di $ 2,300 (una figura scelta perchè era equivalente à u subsidiu di l'abitazione) è correggendu per l'inflazione, menu di un milione di famiglie seranu servuti.
U Land Summit u mese passatu hè statu, almenu retorica, a morte per a strategia di cummercializazione di venditore / cumpratore dispostu. Eppuru à u listessu tempu, quandu u vicepresidentu Phumzile Mlambo-Ngcuka hà dumandatu à ?lezioni ? è ?cumpetenze? per esse trasferitu da u Zimbabwe, l'uppurtunità di una seria strategia di decommodification pareva svanisce.
In vista di a debulezza di a sucità civile è a forza di i capi tradiziunali basati nantu à u patronatu, Ntsebeza favurisce un cambiamentu di putenza rurale maiò. Torna in casa in a cumunità di u Capu Orientale di Cala, Ntsebeza è u so fratellu Dumisa (un ghjudice chì hè unu di i principali intellettuali publichi di l'Africa di u Sudafrica) hà gestitu una famosa libreria marxista per parechji anni. Infatti, Ntsebeza hà scrittu un novu libru nantu à quella cumunità: Democracy Compromised: Chiefs and the Politics of the Land in South Africa (Leiden, Brill).
Malgradu a più grande ammirazione per questa eredità di borsa di studiu, di difesa è di attivismu, ùn sò micca sicuru d'accordu cù a tesi principale di Ntsebeza, vale à dì chì a clausola di pruprietà di a Custituzione hè a barriera chjave. Hè un sintumu, più cà una causa.
A ?causa? di a fame di terra hè a cumminazzioni di l'austerità fiscale neoliberale, a strategia di u Bancu Munniali, è u pattu di classi d'elite chì caratterizeghja tanti altri fallimenti di u sviluppu di l'Africa Sudafrica post-apartheid.
Da quellu puntu di vista, l'ultime parolle di Ntsebeza sò dicendu: ? Serà difficiule per u Dipartimentu di l'Affari di a Terra di trattà cù u Cumitatu di a Terra. A maiò parte di e persone accunsenu chì avemu un prublema. Una minurità minurità di delegati AgriSA [agricoltura cummerciale bianca] si sò opposti. E anu risuscitatu a minaccia chì si interferiscenu cù u mercatu, ci saranu cunsequenze assai oltre a nostra imaginazione. Fighjate à u Zimbabwe, dicenu: sfidendu u mondu, è vi truvate in una pusizioni induve u mondu vi boicotta.
Ma dinò, cuntinueghja cù u mudellu di venditore / cumpratore dispostu, è e cundizioni per un sfondamentu puliticu in stile Zimbabwe solu migliurà.