Ang panglantaw nga kadaghanan sa US naghupot sa kapolisan, bisan sa daghang mga kritiko sa sayop nga binuhatan sa kapolisan, mao nga sila sa kataposan manubag sa liderato sa siyudad diin sila naglihok. Ang mayor mao ang napili nga punong ehekutibo sa demokratikong paagi ug ang mga pulis komitado sa pagsunod sa ilang mga mando. Tungod kay ang mga lider sa siyudad kasagarang modepensa ug mopalusot sa sayop nga binuhatan sa kapolisan, ang responsibilidad daw anaa sa City Hall. Bisan pa, ang mga aksyon sa pulisya batok sa Occupy Oakland, kauban ang dugay na nga mga isyu sa pagkamay-tulubagon sa pulisya sa usa ka dekada nga gihusay nga negosasyon, nagpakita kung unsa ka gamay ang kontrol sa Oakland City Hall sa kaugalingon nga pwersa sa pulisya.
Samtang ang dugay nga nag-ulbo nga mga dili pagsinabtanay tali sa Oakland Police Department (OPD) ug Oakland City Hall kanunay nga gipunting sa mga paningkamot sa relasyon sa publiko, kini migawas sa daghang mga panaglalis sa daghang mga tuig. Talagsa ra kini nga nagdula ingon usa ka dayag nga pagrebelde, bisan kung ang tono sa mga pulong nagkaduol niana usahay. Bisan pa niana, ang pagkasuko sa mga opisyal sa pulisya ug mga kawani sa komand ngadto sa ilang napili nga mga lider usa pa ka limitasyon sa "demokrasya" sa Estados Unidos, usa nga kanunay nga wala kaayo gipabilhan.
Kini nga sanaysay motan-aw sa pipila sa mga tensyon nga miulbo tali sa OPD ug City Hall ug sa unsang paagi ang OPD misal-ot sa kaugalingon isip usa ka magdudula sa politika sa siyudad sa Oakland, ilabi na sa panahon sa Occupy Oakland. Maghatag kini usa ka pagtuki kung giunsa ang OPD naglungtad ingon usa ka dili masaligan nga burukrasya[1] nga nagmintinar sa usa ka dako nga kantidad sa gahum nga independente gikan sa pinili nga mga politiko. Sama sa ubang mga burukrasya, kini nagsilbi sa kaugalingon, nepotistiko, ug kontra sa pagbag-o. Sama usab sa ubang mga burukrasya, apolitical kuno kini apan kanunay nilang gisal-ot ang ilang kaugalingon sa politika aron panalipdan ang trabaho sa ilang mga kawani ug ipasiugda ang karera sa ilang mga lider. Dili sama sa kadaghanan sa mga burukrasya, kini nagmintinar sa monopolyo sa kapintasan. Ang kawalay katakus sa mga lider sa siyudad sa pagkontrolar niini nga burukrasya mao nga usa ka talagsaon nga delikado nga limitasyon sa usa ka "demokratikong" gobyerno sa siyudad tungod kay, sama sa tanang pulis, ang OPD mahimong kontra sa bisan unsa nga mass rebellion, bisan unsa pa ang politikanhong komposisyon sa liderato sa siyudad.
Ang tanang pulis kay mga burukrata
Bisan pa sa mga saad sa mga politiko ug mga salida sama sa Report sa Minorya, ang kapulisan halos dili makapugong sa krimen nga mahitabo daan. Walay paagi nga posibleng anaa sila sa matag suok sa kadalanan ug sa matag panimalay kay adunay mga pagpamatay ug pagpanglungkab. Ang kamatuoran nga ang mga patrol sa pulisya walaโy igong epekto sa mga rate sa krimen nahibal-an ug nadokumento sa dugay nga panahon.[2] Bisan sa labing gamay nga gidak-on nga mahimoโg mapaubsan sa pulisya ang aktwal nga mga rate sa krimen-ug dili lamang pagmaniobra sa rate kung diin gitaho ang krimen-gamay ra kaayo ang ilang interes sa pagbuhat niini tungod kay kana epektibo nga makapatangtang kanila sa trabaho. Ingon usa ka sayo nga pagtuon nga nagsaway sa nasyonal nga estadistika sa krimen sa FBI nag-ingon:
Sama sa tanang burukrasya, ang mga ahensya sa hustisyang kriminal halos dili mapaabot nga mopatuman sa mga palisiya nga makapakunhod sa ilang importansya; busa, ang salapi nga gigahin sa pagbatok sa krimen gamay ra ang gigahin aron mapugngan ang krimen kaysa sa pag-ila ug pagdakop sa mga kriminal pagkahuman nahimo ang krimen.[3]
Usa ka hinungdanon nga panabut dinhi mao nga ang mga departamento sa pulisya sama sa tanang burukrasya. Kinahanglan nga hatagan sila og katarungan sa ilang paglungtad sa mga politiko ug mga magbubuhis matag tuig nga adunay makita, gitan-aw nga mga sangputanan. Sa pagbuhat sa ingon, sila makahimo sa pagpadayon sa mga karera sa ilang kaugalingon nga mga kawani ug pagdumala ingon man ang mga lider sa politika kansang kapalaran nagdepende kanila. Ang usa ka pagtuki niini nga dinamiko gipadapat sa Sanitation Department sa New York City sa mga termino nga panagsa ra kaayo magamit sa pulisya:
Ang pag-ingon nga ang tumong sa [Departamento sa Sanitation] mao ang paghakot sa basuraโbisan ang pagpamunit niini kanunay, pagkuha sa tanan, ug pagbuhat niini nga baratoโwala kaayoy ikasulti kanato. Dili kini mga tumong sa maong departamento kondili mga luag lamang nga mga limitasyon diin ang mga nagagamit sa organisasyon kinahanglang molihok, ug kini dili gayod mas importante pa kay sa mosunod nga mga pagpugong: Ang hago nga mga trabaho sa departamento mahimong gamiton sa pagbayad sa mga utang sa politika; ang ubang mga grupo makagamit sa Sanitation Department isip usa ka sigurado nga tinubdan sa panarbaho ug makapugong sa uban, ang taas nga management mahimong mogamit sa mga posisyon niini isip politikanhong paglukso-lukso nga mga dapit o mga dapit sa pagbansay-bansay, ang mga tiggama sa ekipo naggamit niini isip sayon โโโโnga marka alang sa dili maayo nga mga butang; ug, sa katapusan, ang mga mamumuo adunay katungod sa paggamit niini isip usa ka tinubdan sa kasiguruhan sa trabaho ug mga pensyon ug usa ka sayon โโnga paagi sa pagpangita og panginabuhi.[4]
Ang OPD mao ang katapusang burukrasya sa Oaklandโwalay laing serbisyo sa siyudad nga naggamit sa mga kahinguhaan nga gihimo niini pinaagi sa daghang mga lakang. Ang OPD mikuha sa 40 porsyento sa General Fund sa siyudad samtang laing siyam ka porsyento ang naa sa pag-alagad sa utang, nga walay gamay nga bahin niini tungod sa manggihatagon nga Police and Fire Retirement System. Ang kasamtangan ug retiradong kawani sa OPD nagpuyo nga hilabihan sa gawas sa Oakland, nga nagpasabot nga ang dakong kantidad sa salapi nga naamot ngadto sa panudlanan sa siyudad sa kadaghanang hut-ong sa trabaho ug dili puti nga mga magbubuhis gi-eksport ngadto sa kadaghanang puti, taas-tungang klase nga mga suburb. Dugang pa, kapin sa napulo ka tuig ang Siyudad sa Oakland mibayad og $58 milyon nga mga settlement ngadto sa mga biktima sa kabangis sa kapolisan samtang kanunay nga nagpagawas sa mga opisyal sa ilang pag-abuso, mga bayad nga sa katapusan makatabang sa indibidwal nga mga opisyal nga makalikay sa tulubagon sa ilang mga aksyon.[5]
Ang mga pulis sa Oakland usa sa labing taas nga suweldo nga mga empleyado sa lungsod. Niadtong 2011, 178 ka miyembro sa OPD sa usa ka departamento nga wala pay 700 ang nakadawat ug mas taas nga total nga bayad kay ni Mayor Jean Quan. Sa pagkatinuod, siyam sa nag-unang napulo ka mga tawo sa mga kawani sa Siyudad sa Oakland mga pulis, lakip ang Hepe, duha ka Deputy Chiefs, usa ka Tenyente, tulo ka Sergeant ug bisan duha ka Opisyal, silang tanan nakadawat og kinatibuk-ang bayad nga kapin sa $300,000. Sa misunod nga tuig nagpadayon ang uso, nga ang pito sa nag-unang napulo ka mga pakete sa kompensasyon moadto sa mga kawani sa OPD. Sa pagtan-aw sa base nga suweldo lamang, ang nag-una nga duha nga nakakuha sa 2012 mao si OPD Chief Howard Jordan sa $222,236.69 ug ang iyang wala mapili nga superbisor (nga direkta nga nagtaho sa Mayor) City Administrator Deanna Santana nga nakakuha $273,000. Ang Mayorโang pinakataas nga napili nga opisyal sa Siyudad sa Oaklandโnaa sa 58th pinakataas nga sweldo sa $137,547.80 lang, nga manggihatagon apan medyo makauulaw kay ang City Administrator nga nagtaho kaniya nakaganansya ug dul-an sa doble sa kadako. Mahimong dili direktang mahubad ngadto sa gahom ang kuwarta, apan makuha gyud nato ang hulagway sa usa ka City Hall nga nag-una sa wala mapili nga mga burukrata sa pagpatuman sa balaod kay sa napiling liderato.[6]
Kining taas nga suweldo nga mga opisyal sa pulisya adunay hinungdanon nga papel sa politika sa City Hall ingon man sa palibot sa ekonomiya samtang nagtabang sila sa pagpadayon sa mga katuyoan sa komunidad sa negosyo. Ang mga plano sa pagpalambo sa negosyo halos dili mahimo kung wala ang mga paningkamot sa kapolisan sa pagmentinar sa kahusayโpagpugong sa mga kagubot ug uban pang makabalda nga mga protestaโapan kini usab adunay dakong papel sa inadlaw-adlaw nga operasyon sa negosyo sa siyudad. Ang mga proyekto sa pag-uswag ug gentrification nanginahanglan sa pulisya nga itago ang mga kabus, mga walay puy-anan ug mga residente sa Black ug Latino gikan sa lainlaing mga lugar nga gidisenyo aron anihon ang negosyo sa mga puti nga propesyonal. Ang matag stop-and-frisk, matag baton blow ug matag Black nga tin-edyer nga gipatay sa pulis usa ka pahinumdom sa usa ka racial status quo ug de facto segregation nga gikinahanglan aron masiguro ang usa ka palibot nga maka-accommodate sa suburban nga puti nga mga pamilya ug mga turista. Ang taas nga rate sa krimen dili maayo alang sa negosyo ug kung ang mga pulis dili makapugong sa krimen nga abante, mahimo silang maghimo ug mga zone nga giisip nga luwas.
Ang relasyon tali sa negosyo ug pagpatuman sa balaod gihulagway ni Anthony Batts, ang Hepe sa OPD sa dihang gi-inagurahan si Mayor Jean Quan niadtong 2011 kinsa mi-resign mga adlaw human sa pagtukod sa unang Occupy Oakland camp:
Nagtuo ko nga ang mga departamento sa pulisya mao ang mga drayber sa ekonomiya. Kung ikaw adunay dili maayo nga mga istorya nga mogawas bahin sa krimen o dili maayo nga polisa, ang mga tigpamuhunan dili moadto sa usa ka lungsod. Mao nga sa usa ka lungsod sa edad nga industriyal nga gitukod sama sa Oakland nga usa ka balay sa gahum sa industriya sa edad, kinahanglan nga usbon ang kaugalingon, kinahanglan nga i-engineer usab ang kaugalingon sa usa ka lahi nga ekonomiya, ug aron mahitabo kana kinahanglan nimo nga adunay usa ka daghang pamuhunan, pederal man nga pondo o gikan sa mga pribadong tigpamuhunan nga moabut. Walaโy mamuhunan sa usa ka lungsod kung adunay ka taas nga rate sa krimen mao nga kinahanglan nimo ihulog kana.[7]
Adunay klaro nga anaa sa pagpatuman sa balaod nga nakaamgo sa kritikal nga papel nga ilang gidula sa palibot sa negosyo, ug daghan sa komunidad sa negosyo nga nakaamgo unsa ka kritikal ang kapolisan sa ilang mga plano sa pamuhunan. Sa pagkatinuod, ang mga desisyon niining duha ka grupo sa pagpamuhunan ug pagpanalipod sa pribadong kabtangan mahimong mas dakog impluwensya kay sa medyo gamay nga epekto sa usa ka gobyerno sa siyudad nga nag-shuttle sa mga pundo sa palibot aron sila ma-accommodate. Ang mga lider sa negosyo ug kawani sa pulisya mahimong mogugol sa ilang tibuok nga mga karera sa usa ka siyudad sama sa Oakland, samtang ang mga membro sa konseho ug mga mayor moanhi ug molakaw matag upat ngadto sa walo ka tuig ug lagmit mobati nga gisaligan sa mga permanenteng pwersa sa siyudad, imbes sa laing paagi.
Mapasalamaton man o dili ang indibidwal nga mga opisyal sa pulisya sa ilang epekto sa palibot sa negosyo, o dawaton lang ang rasista nga lohika sa ilang tahas isip mga okupado sa Black ug Latino nga mga komunidad, ang ilang mga sweldo nagdepende gihapon sa palibot sa negosyo sa ilang nagtrabaho nga lungsod. Ang kantidad sa salapi nga gidala sa lainlaing mga buhis sa propyedad ug real estate direktang may kalabotan sa estado sa ekonomiya ug sa bahandi nga gidala sa mga tag-iya sa balay ug mga amo. Ang usa ka siyudad nga nakakita sa iyang bahandi nga mikalagiw sa porma sa white-flight ngadto sa mga suburb ug turismo nga nahuyang tungod sa mga kabalaka mahitungod sa krimen ug kaluwasan sa publiko dili kalikayan nga makit-an ang iyang panudlanan nga nahurot sa mas ubos nga kita sa buhis ug ang badyet sa kapolisan mahimong mag-antus uban niini.
Pag-alagad ug pagpanalipod sa kaugalingon
Ang pagpanalipod sa OPD sa mga opisyal sa syudad nakaabot sa talagsaon nga mga lakang sa bag-ohay nga mga tuig. Sa paghatag ug usa ka pananglitan, ang Konseho sa Dakbayan sa Oakland mibotar nga mobayad og $40,000 sa mga danyos sa pagsilot nga gi-assess sa usa ka indibidwal nga opisyal nga naghubo sa mga lalaki sa publiko. Ang siyudad walay obligasyon sa pagbayad niini nga mga danyos, nga gibana-bana nga usa ka silot sa opisyal nga nakahimo niini nga makalilisang nga sala. Kining maong lakang sa Konseho sa Dakbayan parehong nanalipod ug naghatag ug green light sa mga abusadong opisyal, nga nagbutyag sa tukma ngano nga ang departamento dili makahimoโo dili interesadoโsa pagreporma sa kaugalingon. Ang mga pananglitan nga sama niini nagpatunghag pangutana: ang Departamento sa Pulisya sa Oakland nanalipod ug nagserbisyo sa Oakland, o ang Siyudad sa Oakland nanalipod ug nagserbisyo sa OPD?[8]
Ang pagsupak sa burukratikong panglantaw mao ang kasagarang gihuptan nga pagtan-aw sa mga departamento sa kapolisan isip mga operasyong militar. Nagtuo kini nga ang mga departamento sa pulisya estrikto nga hierarchical nga adunay usa ka tukma nga kutay sa komand, padulong sa Hepe ug sa City Hall, diin ang mga mando gihatag ug gisunod ug ang pagsupak hugot nga gidili. Bisan pa, adunay usa ka hinungdanon nga kalainan tali sa mga kadena sa komand sa pulisya ug militar, ingon nga gihulagway sa usa ka pagtuon sa burukrasya sa pulisya:
Sa militar, ang desisyon sa pagpalihok gihimo pinaagi sa mando gikan sa ibabaw sa kadena sa komand ngadto sa ubos; samtang sa organisasyon sa pulisya, ang opisyal sa kadalanan ang "naghimo sa mga desisyon nga nagpalihok sa burukrasya," kanunay nga nag-inusara, ug hapit kanunay nga walaโy direkta, pagdumala sa lugar.[9]
Naghatag kini og usa ka mas maayo nga pagsabut kung ngano nga ang mga indibidwal nga mga opisyal nagpalayo sa dili maayong pamatasan kanunay. Oo, ang ilang kabangis gituyo nga gipatuman isip bahin sa mga palisiya sa gentrification aron mapadayon ang mga kabus, Black ug Latino nga populasyon nga gipugngan ug dili makita, apan kini usab ang kaso nga ang mga indibidwal nga mga opisyal nagdala usa ka dako nga kantidad sa gahum pinaagi sa laraw sa pulisya institusyon mismo. Matag higayon nga usisahon ang lihok sa usa ka opisyal, ang tibuok istruktura sa paghimog desisyon sa kapolisan posibleng masusi ug daghang hut-ong sa liderato, sulod sa departamento ug sa City Hall, depensahan ang pagkahusto sa desisyon aron malikayan ang pag-atubang sa proseso. . Ang gidak-on niini nga gahum sa paghimo og desisyon gihulagway kaniadto ni kanhi Supreme Court Chief Justice Earl Warren sa mga pulong:
Ang pulis nga naa sa beat, o sa patrol car, naghimo ug daghang mga desisyon ug naggamit sa mas lapad nga pagkabuotan nga nakaapekto sa adlaw-adlaw nga kinabuhi sa mga tawo matag adlaw ug sa mas dako nga gidak-on, sa daghang mga bahin, kaysa usa ka maghuhukom nga kasagarang mag-ehersisyo sa usa ka semana.[10]
Ang resulta mao ang usa ka proseso diin ang mga indibidwal nga mga opisyal nagdala sa usa ka dako nga kantidad sa gahum, dili lamang sa kadalanan apan sa politikal nga proseso ingon man, tungod kay ang mga politiko nagdumili sa pagsamok sa mga trabaho sa institusyon o nagpakita sa layo nga "humok sa krimen."
Sulod sa kapin sa usa ka dekada, ang OPD nag-operate ubos sa Negotiated Settlement Agreement (NSA) nga resulta sa usa ka kiha diin ang usa ka bag-ong opisyal nagpamatuod nga usa ka grupo sa mga opisyal nga nailhan nga "The Riders" ang sad-an sa pag-abuso, pagtanom og ebidensya ug bakak nga pagdakop. Ang eskandalo milukop sa tibuok departamento ug mitultol ngadto sa $10.9 milyones nga settlement ug ang NSA, usa ka serye sa mga reporma nga kinahanglang sundon sa OPD ubos sa hugot nga pagbantay sa Federal court monitor nga nagtaho ngadto sa Federal Judge Thelton Henderson.[11] Bisan pa, mga tuig ang milabay uban sa OPD nga nagpakita og gamay nga pag-uswag o bisan sa pag-atras sa gireseta nga mga reporma, nga nanguna sa usa ka retiradong komandante sa OPD sa pag-angkon nga sila "nag-goof sa unang lima ka tuig" sa NSA.[12]
Sa pagkatinuod, ang kapolisan sa Oakland dayag nga nagpadayag sa ilang dili pag-uyon sa mga Mayor sa Oakland ug Judge Henderson niining panahona. Ang mga pag-file sa korte sa kaso sa Riders sa ulahing bahin sa 2012, nga nangayo nga makadawat sa federal nga departamento sa pulisya sa mga nagdemanda, nagbutyag sa pipila sa mga insulto, bata ug makapasakit nga mga kinaiya nga gipahayag sa mga miyembro sa departamento sa mga tawo nga kuno ilang mga labaw. Sa usa ka higayon, ang mga hulagway ni Quan ug Henderson nakit-an sa punoang buhatan sa OPD nga gitabonan sa mga graffiti nga gipasangil sa rasa, lakip ang usa nga naghulagway kang Quan isip usa ka dragon. Sa lain, nakit-an ang mga litrato ni Quan ug sa iyang gisundan, si Mayor Ron Dellums, nga gituohan nga gigamit ingon mga dartboard. Niadtong 2012 usa ka OPD Sergeant ang misulti sa Citizens Police Academyโusa ka serye sa edukasyon nga bukas sa publikoโnga si Henderson โadunay agendaโ ug โnaa sa SLA [Symbionese Liberation Army]โโusa ka wala nga pakpak nga gerilya nga organisasyon sa 1970s. [13] Kung dili klaro ang ilang intensiyon, laing flier ang nahabilin sa OPD shooting range nga naghulagway sa usa ka piloto sa Ikaduhang Gubat sa Kalibutan nga adunay teksto, "Itak-op mo ang fuck up. Among panalipdan ang America. Likayi ang among pagbiaybiay, mga liberal nga pussies. โ[14] Uban niining mga kinaiya nga gipasigarbo sa tibuok departamento, dili ikatingala nga ang OPD nagdumili sa pagkooperar sa mga paningkamot sa reporma sa korte o pagsunod sa mga mando gikan sa City Hall.
Ang Mayor sa Oakland dili direktang nagdumala sa OPD. Hinoon, ang City Administrator, kinsa gitudlo sa Mayor ug nagserbisyo sa iyang pagkabuotan, direktang nagdumala sa departamento ug ang Hepe direktang nagtaho kaniya.[15] Busa, adunay chain of command, o labing menos usa ka dalan sa pagkuha ug pagpabuto, direkta gikan sa labing ubos nga OPD rookie officer pinaagi sa City Administrator ug ngadto sa opisina sa Mayor. Bisan pa, sa pag-atubang sa Occupy Oakland, aduna kita'y talagsaon nga kaso diin ang usa ka dili matino nga Mayor usahay gipugos ug posible nga gibalibaran sa mga kawani sa City Hall nga mitaho kaniya, lakip ang pipila sa sanga nga nagpatuman sa balaod sa Lungsod sa Oakland.
Samtang si Jean Quan mibalhin gikan sa iyang lingkoranan sa Konseho sa Siyudad sa Oakland ngadto sa opisina sa Mayor niadtong 2010, nakita sa OPD kaniya nga dili usa ka kaalyado kondili usa ka mortal nga kaawayโusa ka kanhing radikal sa Berkeley. Ang pagpasamot niini nga tensiyon maoy usa ka insidente sa wala pa siya mapili diin si Quan ug Rebecca Kaplan, iyang kaubang Konseho ug kaatbang sa Mayor, nagbitay sa mga bukton atubangan sa usa ka linya sa kapolisan sa usa ka protesta alang kang Oscar Grant, usa ka batan-ong lalaki nga gipatay sa pulis samtang naghapa. sa usa ka paspas nga plataporma sa transit sa Oakland. Nasuko ang kapolisan sa maong insidente ug gikonsiderar ang pagpasaka og kaso. "[Quan ug Kaplan] nag-awhag sa mga tawo nga dili mamati kanamo," giingnan sa usa ka opisyal ang Sa San Francisco Chronicle. "Kon kinahanglan pa nga moadto kami sa panon sa katawhan, dili kami kinahanglan mabalaka bahin sa pag-agi una sa usa ka miyembro sa konseho."[16] Sa pag-abot sa Occupy Oakland nga kampo sa atubangan sa City Hall halos dili kalikayan nga si Quan, nga adunay liberal nga background ug progresibong base sa suporta, sa dili madugay makig-away sa mga pwersa sa balaod ug kahusay sulod sa iyang departamento sa kapolisan. Kadaghanan sa tensyon nahitabo tali ni Quan ug sa iyang opisina ug ni City Administrator Deanna Santana kung giunsa ug kung giunsa pagpahawa ang kampo ug sa pag-atubang sa mga obligasyon sa politika pagkahuman.
Kini nga mga panghitabo, diin ang usa ka liberal nga mayor kinahanglang makig-atubang sa usa ka makabalda nga kalihukang protesta nga literal diha sa pultahan sa iyang opisina, misangpot sa talagsaong kahimtang nga nakaplagan sa Oakland. ang mga tawo sa Oakland, ug midapig sa kapolisan ug sa komunidad sa negosyo, kinsa gusto nga mahunong ang mga kasamok sa downtown area. Kini maoy duha lang ka tuig human sa sunodsunod nga mga protesta ug kagubot miulbo sa tibuok Oakland agig tubag sa pagpatay ni Oscar Grant, kasagaran duol sa intersection sa 14th Street ug Broadway diin nagpuyo ang kampo sa Occupy Oakland, diin nahimong kasagaran alang sa mga negosyo nga mosaka sa ilang mga bintana aron mapanalipdan gikan sa bandalismo. Ang kahadlok gikan sa establisemento sa Oakland mao nga ang siyudad mailhan nga "peligro" ug "bangis," makadaot sa mga paningkamot sa pagbag-o sa imahe sa siyudad ngadto sa usa nga maabiabihon sa mga transplant sa San Francisco. Ang resulta nga sitwasyon naghatag ug case study kon unsay mahitabo kon ang napiling liderato sa siyudad ug ang police department nga gidumala niini dili magkitaay. Imbes nga usa ka estrikto nga pagsunod sa mga mando sa kapolisan ug sa mga sakop ni Quan, atong makita ang sunod-sunod nga mga maniobra ug bisan ang dayag nga pagsuway nga malampuson kaayo sa pagmaniobra sa Mayor samtang siya nagduhaduha tali sa kalibog ug pagkadili-mauyonon.
Pag-okupar sa Oakland
Ang Occupy Oakland gilusad niadtong Oktubre 10, 2011, nga adunay rally sa Frank Ogawa Plaza, ang parke atubangan sa Oakland City Hall nga ginganlan og Oscar Grant Plaza. Daghang mga tawo ang nangatulog sa mga tolda sa tibuok gabii nga walay permiso, lakip ang Oakland City Councilmember Desley Brooks. Pagkasunod adlaw, ang mga miyembro sa East Bay sa Kongreso nga si Barbara Lee ug Pete Stark nagpagawas mga mensahe sa suporta alang sa kalihukan.[17] Ang sunod-sunod nga mga email nga gipagawas sa sayong bahin sa 2012 isip kabahin sa hangyo sa Public Records Act nagpakita sa panghunahunaโug ang mga tensyonโsa luyo sa mga talan-awon samtang ang lain-laing mga magdudula sa City Hall nakig-away alang sa ilang mga posisyon sa krisis. Sama pananglit, ang gi-iskedyul nga gitugutan nga martsa sa sunod nga Sabado giplano gikan sa Laney College hangtod sa Plaza, gipasiugdahan sa MoveOn.org ug gilakip si Quan ingon usa ka mamumulong, nagpadala daghang mga kawani sa Siyudad sa Oakland nga nagdali aron mahibal-an kung giunsa ang pagpadayon. Gihisgutan pa ni Deputy Mayor Sharon Cornu ug OPD Chief of Staff Sergeant Christopher Bolton ang pagpaluya ni Quan sa pag-apil sa martsa.[18]
Sumala sa dugay nang higala ni Quan ug legal nga magtatambag nga si Dan Siegel,[19] Si Quan "nag-atubang sa usa ka dako nga gidaghanon sa pagpit-os gikan sa tanan nga mga kilid," pareho sa pabor sa pagkooperar sa Occupy Oakland sa mas progresibong mga miyembro sa iyang mga kawani, ingon man usab sa pressure gikan sa mga nabalaka mahitungod sa pagpadayon sa usa ka "gahi sa krimen" postura. Usa ka sayo nga pagbinayloay sa email nga nagpasiugda niining nagkadako nga tensyon nahitabo kaniadtong Oktubre 13, 2011, tali sa Cornu ug Deputy City Administrator Arturuo Sanchez kung giunsa ang pag-atubang sa kampo sa ikaupat nga adlaw. Gihisgutan ni Sanchez ang paghatag og usa ka flier ngadto sa mga nagkamping nga naghangyo kanila sa pagbiya nga boluntaryo, diin si Cornu mitubag, "Gisusi ang plano uban sa Mayor. Nabalaka siya bahin sa pagtan-aw sa clampdown, paghimo og mga martir. โ Gitubag ni Sanchez ang sobra ka hait nga saway nga gikan sa buhatan sa Mayor, โWala mi nag-clamp? Espesipiko ko nga gipahayag nga among gihisgutan kini ug gipili hinoon nga magpadala ug flyer nga naghangyo kanila sa pag-decamp ug dayon maghulat ug tan-awon nga pamaagi sa Lunes. Dili sigurado kung ngano nga kana makita ingon nga pag-clamping? โ Si Sanchez nagpadayon sa pagpasalig kang Cornu mahitungod sa posibilidad sa usa ka aksyon sa kapolisan apan nakakita nang daan sa posibleng problema:
Gusto lang nako nga mahilayo si [Quan] sa city hall aron dili siya magdesisyon nga maglakaw sa protesta ug moapil sa bisan unsang paagi, ingon nga mahimo niyang buhaton.. (apan kahadlok kana tungod kay nakit-an siya sa kasaysayan. isip pro demonstrator nga sa kahayag sa mga semana nga press makapasamot sa panglantaw sa problema)[20]
Busa, duha ka mga kawani sa Siyudad sa Oakland ang naghisgot kung unsaon pagdumala ang labing taas nga ranggo nga opisyal sa ehekutibo aron mas maayo nga makig-coordinate sa usa ka dili popular nga aksyon sa pulisya sa iyang posible nga interbensyon.
Ang raid gihimo sa sayong kabuntagon sa Oktubre 25, samtang ang OPD mihimo sa pag-aresto ug pagsira sa plaza, pagtangtang sa mga tolda, kagamitan sa kusina, librarya ug uban pang mga salin sa kampo. Nianang gabhiona, nagpundok ang mga nagprotesta ug mga bloke gikan sa plaza ug nagmartsa aron bawion kini. Samtang ang sagbot nga dapit sa kampo nagpabilin nga gilibutan sa temporaryo nga koral, usa ka komprontasyon tali sa mga pulis ug mga nagprotesta misangpot sa pagpagawas sa mga pulis sa tear gas ug pagpabuto og dili kaayo makamatay nga mga projectiles, nga naigo sa ulo sa beterano sa Iraq nga si Scott Olsen ug hinungdan sa grabe nga kadaot sa utok.
Pagkasunod adlaw, nakit-an na si Quan nga nagdagan alang sa pagtabon sa usa ka artikulo sa Sa San Francisco Chronicle:
[Si Quan miingon] nga wala siya maapil sa pagplano ug wala gani nahibal-an kung kanus-a mahitabo ang aksyon. Ang desisyon sa pag-raid sa kampo sa gawas sa City Hall gihimo ni City Administrator Deanna Santana niadtong Oktubre 19 uban sa konsultasyon gikan sa interim Police Chief Howard Jordan human ang mga nagkamping balik-balik nga gibabagan ang mga paramedic ug pulis sa pagsulod sa kampo bisan pa sa mga taho sa kapintasan ug pagkaangol. . . Si Santana miingon nga siya ug si Jordan nakahukom sa alas 3 sa kaadlawon sa Martes sa buntag [sa Oktubre 25] tungod kay didto nila gipaabot ang pinakagamay nga mga nagkamping. [21]
Sumala sa hangyo ni Sanchez, ang raid gihimo samtang si Quan nagbiyahe sa Washington, DC, aron lang mobalik pagkagabii pagkahuman sa raid.
Ang mga pagsulay ni Quan sa paglikay sa responsibilidad nakamugna og usa ka lig-on nga pagbadlong gikan sa Santana ug Jordan. Nagkalainlain ang mga taho sa eksakto kung unsa ang nahitabo sa luyo sa mga talan-awon, lakip ang usa ka ulahi nga interbyu sa Santana sa Oakland Tribune diin iyang dugang nga gihulagway kung giunsa niya sa iyang kaugalingon nga nakahukom nga ang kampo kinahanglan nga papahawaon. Ang tig-interbyu miinsistir nga "[Santana] mitanyag nga mo-resign human sa backlash nga resulta sa iyang mando sa pinugos nga pagtangtang sa Occupy Oakland kampo gikan sa Frank H. Ogawa Plaza."[22] Ang laing istorya sa balita sa panahon sa ikaduhang pagsulong sa kampo (nga natukod pag-usab sa adlaw human nasamdan si Olsen), nga giimprinta sa samang magmamantala nag-ingon nga "ang mga tinubdan sa City Hall miingon nga si City Administrator Deanna Santana andam nga moluwat sa katungdanan kon giunsa pagdumala ni Quan ang Oktubre 25 gironda sa mga polis ang kampo, apan nakigsulti niini sa laing lider sa City Hall. Usa ka tigpamaba sa Santana miingon nga ang duha nagtinabangay nga maayo.[23] Apan, sumala ni Siegel, gihatagan og ultimatum si Quan. โGikan sa akong nadungog, si Jordan ug Santana nakig-uban kang Jean ug giingnan siya, 'Mas maayo nga hunongon nimo kining kabuang o mag-undang na tang duha.'โ
Hangtud niini nga punto, si Quan ingon og naa sa ilawom sa limbong nga mahimo niyang panalipdan ang iyang mga progresibong kredensyal ug base sa pagboto pinaagi sa pagpahid sa iyang mga kamot nga limpyo sa tibuuk nga kalihokan. Posible nga ang ex-radical nakombinsir pa sa iyang kaugalingon nga wala siya sa posisyon sa gahum aron makontrol ang pulisya o ang komunidad sa negosyo, nga nagtinguha niini nga sangputanan. Gihatagan og usa ka pulgada nga pagkabuotan, ang OPD ug ang City Administrator mibaktas ug usa ka milya, ug imbes nga ipaubos ang iyang tiil sama sa gitinguha sa pipila sa iyang administrasyonโsama ni Siegelโgitugotan lang ni Quan nga masugdan ang plano ug unya gipugos sa pagkuha sa hingpit nga responsibilidad niini. . Ang talagsaon mao ang kahapsay sa lain-laing mga burukrata sa iyang ubos nga naglinya aron sa pagsiguro nga usa ka epektibo nga tubag sa "balaod ug kahusay" ang nahimo.
Ang limbong nga makadula sa duha ka bahin sa isyu mas klaro nga gipakita sa bana ni Quan nga si Floyd Huen. Dili nato mahunahuna nga ang mga pahayag ug katuyoan ni Huen tukma nga nagsalamin sa iyang asawa, apan ang iyang mga aksyon hinungdanon tungod kay siya ang nag-unang magtatambag sa iyang karera sa politika sa mga dekada, pareho sa pagsulay sa kampanya ug sa katungdanan, sumala ni Siegel. Morag dili kaayo mahimo nga dili siya makontak kaniya, o nahiuyon sa iyang kinatibuk-ang katuyoan, o hingpit nga nahibal-an nga ang iyang mga aksyon magpakita sa baroganan sa iyang asawa isip Mayor.
Pagkahuman sa Oktubre 25 nga pag-atake sa kampo, pananglitan, nabalaka si Huen nga target sa Occupy Oakland ang iyang balay, lagmit adunay bandalismo o bisan kapintasan. Mga oras human sa pagpalayasโapan sa wala pa ang martsa balik sa Plaza nga miresulta sa pagkaangol ni Olsenโsi Huen mi-email sa mga kawani sa City Hall ug mihangyo sa kapolisan nga panalipdan ang iyang panimalay ug ang tibuok niyang kasilinganan gikan sa masuk-anong mga nagmartsa. "Ironic nga kinahanglan namon nga mangayo alang sa proteksyon sa pulisya batok sa Wala nga sukwahi sa tuo nga pako," sulat ni Huen kang Cornu ug Sanchez,[24] usa ka irony nga daw dili niya maapresyar. Bisan pa, bisan pa sa hangyo ni Huen alang sa proteksyon sa pulisya, miapil siya sa Oakland General Strike kaniadtong Nobyembre 2, nanawagan isip tubag sa mapintas nga pagpanumpo sa OPD samtang gipalayas ang kampo. Gihulagway pa gani siya sa mantalaan sa estudyante sa UC Berkeley nga "nagdumala sa blockade" nga nagsira sa Port of Oakland ug mapasigarbuhon nga misulti sa laing peryodista gikan sa samang mantalaan nga ang Port blockade mao ang "labing epektibo nga aksyon nga among gibuhat dinhi."[25] Sa usa ka gutlo, nanawagan siya sa mga pulis nga panalipdan siya gikan sa mga demonstrador, sa sunod miapil siya niini nga mga demonstrasyon aron iprotesta ang mga pulis! Adunay daghan kaayo nga nagkasumpaki ug naglibog nga mga aksyon ni Quan ug Huen niining mga panahona nga halos dili posible nga mabungkag ang ilang daghang posible nga mga motibasyon, gikan sa pagpanalipod sa ilang mga karera sa politika ug personal nga kaluwasan ngadto sa pagpanalipod sa ilang sad-an nga mga konsensya tungod sa pagtugot sa pagpanumpo sa mga pulis batok sa mga lungsuranon sa Oakland. ma-order.
โNaglibog miโ
Ang pagsupak sa pulisya sa Mayor mibuto sa labing publiko nga porma kaniadtong Nobyembre 1, ang bisperas sa General Strike, sa dihang ang Oakland Police Officers' Association (OPOA)โang unyon sa mga opisyal sa OPDโnagsulat ug bukas nga sulat ngadto sa lungsod sa Oakland, bisan pa. klaro nga gitumong kang Quan mismo:
Isip mga pulis ninyo, naglibog mi. Niadtong Martes, Oktubre 25, gimandoan kami ni Mayor Quan sa paghawan sa mga kampo sa Frank Ogawa Plaza ug sa pagpugong sa mga nagprotesta sa Plaza. . . Unya, niadtong Miyerkules, Oktubre 26, gitugotan sa Mayor ang mga nagprotesta nga makabalikโnga magkampo sa mismong dapit nga ilang gipabakwit gikan sa miaging adlaw. Aron madugangan ang kalibog, ang Administrasyon nag-isyu sa usa ka memo kaniadtong Biyernes, Oktubre 28 sa tanan nga mga trabahante sa Siyudad sa pagsuporta sa "Hunong sa Trabaho" nga welga nga gikatakda sa Miyerkules, nga naghatag sa tanan nga mga empleyado, gawas sa mga opisyal sa pulisya, pagtugot sa pagkuha sa adlaw nga pahulay.[26] Mao kana ang gatusan ka mga trabahante sa Siyudad nga gidasig sa pag-undang sa trabaho aron makaapil sa protesta batok sa "establisar." Apan dili ba ang Mayor ug ang iyang Administrasyon kabahin sa establisemento nga ilang gisweldohan sa mga empleyado sa Lungsod aron magprotesta? Tuyo ba sa Siyudad nga adunay mga empleyado sa Siyudad sa duha ka kilid sa linya sa panagsangka? Makalibog kaayo ang tanan kanamo.[27]
Wala gyud maglibog ang OPOA, gani naigo nila ang lansang sa ulo. Si Quan midagan alang sa politikanhong pagtabon pinaagi sa pagdula sa duha ka bahin sa isyu, nga gitugotan si Santana ug Jordan sa pag-atake sa kampo samtang tinuyo nga nagpugong sa iyang kaugalingon aron mapanalipdan ang iyang mga progresibong kredensyal. Usa ka serye sa mga paningkamot ang gihimo sa pagdumala kaniya-sugod sa iyang mga kawani nga nagtrabaho sa iyang palibot, ngadto sa Santana ug Jordan nga misupak sa iyang postura sa publiko, ug labing makita nga kini nga sulat nagtawag sa iyang mga pagsulay sa paglikay sa responsibilidad. Sa pag-ilog sa inisyatiba, ang burukrasya dili tugotan si Quan nga likayan ang responsibilidad sa mga aksyon nga ilang gituohan nga kinahanglan niyang ipugos sa una.
Ang gahom ug kamahinungdanon niini nga sulat dili angayng pakamenoson. Naghatag kini og bakak sa ideya nga ang mga pulis nagsunod lang sa mga mando gikan sa City Hall sa usa ka paagi sa mando sa militar. Dili sama sa aktuwal nga militar, diin ang mga sundalo ug mga marinero gidid-an sa pagsaway sa Commander in Chiefโang Presidente sa Estados Unidosโsamtang nag-uniporme, gitugotan ang mga pulis sa pagmantala sa mga kritikal nga pahayag gikan sa usa ka web site nga adunay sulod sa Oakland Police Department insignia. Ang kamatuoran nga gitugotan pa sila nga mag-unyon usa pa ka timaan sa ilang relatibo nga gahum ug pagkalainlain sa militar. Imbes nga silotan, sila giganahan tungod sa ilang pagsaway tungod kay, sama sa giingon ni Siegel, "walay bisan unsa nga nakapahadlok kang Quan labaw pa sa usa ka press release gikan sa OPOA." Bisan alang sa labing progresibo, liberal nga mga Demokratiko, ang paghunahuna nga mahugawan ingon "humok sa krimen" sa mga pulis gikan sa ilang kaugalingon nga lungsod usa ka potensyal nga pagtapos sa karera.
Kon husto ang panglantaw sa militar sa kapolisan, atong paaboton ang kalibog sa buhatan sa Mayor nga ipakita usab sa kapolisan. Sa pagkatinuod, sukwahi ang tinuod. Gipahimuslan sa bureaucracy sa OPD ug sa buhatan sa City Administrator ang kawalay-pagdesisyon ni Quan sa pagpatuman sa plano nga labing gitinguha sa tigpatuman sa balaod ug sa komunidad sa negosyo sa Oakland. Sa pagpahimulos sa higayon, halos dili sila andam nga motugot sa ilang kaugalingon nga sawayon tungod sa ilang mga aksyon ug dali nga misukol sa Mayor.
Sa ulahing bahin sa Agosto 2012, si Quan naghisgut pa kung giunsa ang makadaut nga pag-atake sa kampo ug ang komprontasyon nga nagsunod sa kadaghanan wala sa iyang mga kamot ug, sa tinuud, gidesinyo aron pakaulawan siya. "Ang teorya sa pipila sa akong wala nga mga higala ug sa pipila ka mga miyembro sa akong pamilya mao nga ako gipahimutang," ingon niya. "Nahibal-an nimo, wala ako sa lungsod, gisirhan nila ang kampo usa ka adlaw nga sayo ug pagkahuman nag-overreact. Ang pipila ka mga tawo sa pulis misulay sa pag-set up kanako kaniadto. Buot ipasabot, na-boot ang akong sakyanan pagkahuman sa eleksyon. . . Aron ipadala ang mensahe nga mahimo nila kung unsa ang ilang gusto. Nga mas maayong magbantay ko.โ[28]
Paglikay sa federal receivership
Ang mga paningkamot sa Siyudad sa Oakland sa paglikay sa pederal nga makadawat sa OPD, ug sa ingon mawad-an sa ilang awtoridad, natuman sa tuig human sa Occupy Oakland. Gitudlo ni Quan si Thomas Frazier sa paghimo sa usa ka independenteng pagtuon sa tubag sa departamento sa Occupy Oakland. Gitapos ni Frazier ang usa ka taho nga labi ka independente kaysa sa gipaabut, labi na alang kang Santana, kinsa nasakpan nga misulay sa pagtangtang sa mga seksyon sa insidente sa Scott Olsen. Unsa kahay nahunahuna niya nga walaโy makamatikod nga nawala sa taho ang labing bantog nga insidente sa kapintasan sa pulisya, hangtod nga nahinumduman naton nga nagdula lang siya sa iyang papel sa pagpanalipod sa burukrasya. Ang iyang konstituwente dili lamang sa mga tawo sa Oakland o sa opisina sa Mayor diin siya nag-alagad, apan ang gamhanang burukrasya nga iyang gipadagan ug nga magpadayon sa dugay nga panahon human siya mawala. Alang sa iyang mga paningkamot sa pagsukol niini nga mga pagsulay ni Santana, si Frazier gitudlo nga OPD Compliance Directory sa usa ka nakadayeg nga Judge Henderson, usa ka kasabutan nga nakab-ot sa siyudad aron malikayan ang mantsa sa receivership samtang gidawat ang kadaghanan niini sa praktis.
Usa ka tuig ang milabay, gipapahawa ni Henderson si Frazier, ingon nga adunay usa ka Compliance Director nga nagdumala sa OPD ug usa ka Monitor nga nagreport sa pag-uswag niini "dili kinahanglan nga doble ug dili kaayo episyente ug mas mahal." Ang posisyon sa Compliance Director gikuha dayon ni Robert Warshaw, ang Monitor sa daghang tuig. Pinaagi sa usa ka burukratikong milagro, ang Warshaw nagreport usa ka tuig ang milabay nga ang OPD sa katapusan nagmalampuson-sa ilawom sa iyang kaugalingon nga pagbantay.[29]
Walay usa niini ang pag-ingon nga ang OPD yanong nagpadagan sa Siyudad sa Oakland nga walay bisan unsa nga sangputanan. Ang mga pulis ug mga hepe gipapahawa, gidisiplina ug gipugos sa paggawas sa departamento ug bisan sa panahon sa krisis sa badyet, apan kini mahitabo kung ang mga sangputanan sa mga karera sa mga naa sa City Hall grabe kaayo nga wala na silay kapilian. Ang panig-ingnan ni Officer Mayer, nga naghubo sa mga lalaki sa publiko, usa ka kaso sa punto. Ang mga sangputanan sa mga karera sa mga Miyembro sa Konseho sa Siyudad sa Oakland sa pagbotar batok sa Ang pagbayad sa iyang mga danyos sa pagsilot mao unta ang dayag nga pagsupak sa mga pulis ug sa ilang unyon. Ang pagboto sa pagbayad niini nga mga danyos, sa laing bahin, naghatag lamang og gamay, hamubo nga kasuko sa porma sa pipila ka mga artikulo sa pamantalaan ug mga reklamo sa mga aktibista. Ang problema miabut ug nawala. Ang organisado nga kapait sa OPOA ug tagsa-tagsa ka mga polis, sa laing bahin, dili basta-basta mawala human sa usa o duha ka adlaw kondili motapok ug mapun-an sa mga tuig sa piniliay kon ang giingong mga kaatbang sa kapolisan mahimong hagiton sa natad sa piniliay. Sa kasamtangan, ang walay kooperasyon sa kapolisan mahimong adunay talagsaon nga politikanhong gahum sa ilang inadlaw-adlaw nga buluhaton sa trabaho mahimong makadaot sa mga Mayor ug mga membro sa Konseho sa Dakbayan.
Ang paglingkod ni OPD Chief Wayne Tucker nga natapos sa 2009 naghatag sa kaatbang nga ehemplo sa nepotismo ug politikanhong pakigbisog sa gahum sulod sa OPD nga tataw kaayo nga ang City Hall napugos sa paglihok-sa โโpagdepensa sa ilang kaugalingong pagkalehitimo. Si Tucker hapit na sa usa ka boto nga walay pagsalig sa OPOA, nga napakyas human niya gi-promote ang Presidente sa OPOA nga si Robert Valladon sa wala nga posisyon sa Acting Sergeant-nga adunay pagtaas sa pensyon nga naglungtad.[30] Si Tucker sa wala madugay napugos sa paggawas apan pagkahuman sa sunod-sunod nga mga eskandalo nga sa katapusan makauulaw kaayo nga dili ibalewala sa City Hall. Ang usa mao ang pagkalangan sa pipila ka mga adlaw sa pag-atake sa Imong Black Muslim Bakery, nga giakusahan sa kaylap nga kriminal nga pamatasan, aron ang OPD Kapitan ug Deputy Chief makabalik gikan sa bakasyon-ug anihon ang himaya sa pag-apil. Atol sa paglangan, ang peryodista nga si Chauncey Bailey, nga hapit na magpagawas sa usa ka expose sa panaderya, gipatay.[31] Laing eskandalo ang nahitabo sa dihang ang anak ni Valladon gi-hire isip Opisyal bisan pa sa seryosong medikal nga kondisyon ug usa ka petty larceny conviction. Ang nagdumala sa recruitment ug background check niadtong panahona mao si OPOA Vice President Dom Arotzarena. Kini, ug uban pang mga insidente, sa katapusan nagpalihok sa Konseho sa Lungsod aron hisgutan ang usa ka boto nga walay pagsalig dugay na unta sila makahimo sa maong aksyon, pagpugos kang Tucker sa pag-resign tungod sa hilabihang pagpakita sa kawalay katakus ug korapsyon. Si Arotzarena, kinsa niadtong panahona mipuli na isip Presidente sa OPOA, gikataho nga miingon nga โsa miaging mga bulan ang relasyon [tali sa OPOA ug ang Hepe] ingon ka maayo sa kaniadto.โ Sa ingon nga panag-away tali sa pamunoan ug sa ranggo-ug-file sa burukrasya sa OPD, mahanduraw kung ngano.[32]
Samtang kini nga artikulo naka-focus sa OPD, dili kinahanglan nga hunahunaon nga kini nga parehas nga dinamika wala magamit sa ubang lugar. Pananglitan, sa New York City dili gayud kita mahibalo kung andam ang NYPD nga hagiton ang pamaagi ni Mayor Michael Bloomberg sa Occupy Wall Street tungod kay gipakita ni Bloomberg ang iyang kaugalingon nga usa ka makanunayon nga tigdepensa sa pulisya ug sa ilang mga aksyon. Apan, sa dihang ang mga Mayor sa New York misupak sa kapolisan o nangayo ug tulubagon sa sayop nga binuhatan, sila nakadawat sa masuk-anong panimalos sa mga opisyal sa siyudad. Pananglitan, sa 1992, ang New York Mayor David Dinkins misugyot ug usa ka independente nga sibilyan nga review board aron sa pagdumala sa mga kaso sa pag-abuso sa NYPD ug gisugat sa usa ka supak sa balaod ug dili makontrol nga protesta sa 10,000 ka mga pulis, "gibutangbutangan" sa iyang Republican Mayoral nga kontra-ug manununod-Rudolph Giuliani .[33] Sa sayo pa, usa sa mga piho nga mga higayon sa pagmaneho aron mahiusa ang mga pulis nahitabo sa New York sa parehas nga mga kahimtang. Niadtong 1966, gipahibalo ni Mayor John Lindsay ang paghimo sa usa ka sibilyan nga review board nga sa kadugayan gibalibaran sa usa ka referendum sa mga botante. Nanguna sa kampanya batok sa review board mao si John Cassese, Presidente sa Patrolmen's Benevolent Association. Sa usa ka punto, si Lindsay ug Cassese hapit moapil sa usa ka publiko nga debate sa telebisyon sa wala pa si Cassese miatras, nga giisip kini nga wala kinahanglana, "ug ang New York naluwas sa kataw-anan nga pagtan-aw sa usa ka mayor nga lungsod nga nagdebate sa usa sa iyang mga patrolman." Sa makausa pa, ang politika sa pagkapolisa ug ang gahum sa burukrasya sa pag-alsa sa mga napili nga mga lider midaog sa reporma tungod kay ang reperendum milampos sa pagwagtang sa board pinaagi sa halos duha-sa-usa nga boto.[34]
Kini nga mga panig-ingnan sa Oakland ug New York nagpakita nga ang maayo, legalistikong mga paningkamot sa mga liberal nga mga mayor sa pagreporma sa kapolisan sa kasagaran wala'y mahimo. Ang kapolisan isip usa ka institusyon nga adunay dako nga miyembro, suporta sa komunidad sa negosyo, maayo nga pagkahan-ay sa mga unyon ug mga tuig sa mga kampanya sa ideolohiya halos dili matandog alang sa panagsa nga maayo ang tuyo nga repormador. Uban sa ilang monopolyo sa mga paagi sa kapintasan ug pagkadili andam sa pagdawat sa bisan unsa nga gitan-aw nga hulga sa ilang mga karera, ang tibuok burukrasya sa mga organisasyon sa kapolisan moadto tuig-tuig uban sa gamay nga kausaban, Oakland mao lamang ang usa sa mas klaro nga mga ehemplo niini.
Ang mga operasyon sa pulisya sa Oakland siguradong makasukol sa daghang lebel. Makalilisang nga ang kadaghanan sa mga pulis sa Oakland nagpuyo sa gawas sa Oakland, nga nagdala sa ilang gipaburot nga sweldo ug mga pensyon uban nila sa mga suburb, ug labi pa nga makasuko nga ang mga opisyal nga nagbunal ug nagpatay sa mga batan-on nga Black ug Brown gitugotan nga magpadayon sa ilang mga karera. Kini nga mga aspeto sa Departamento sa Pulisya sa Oakland kinahanglan nga awayon, apan ang pagbag-o sa kini nga indibidwal nga mga kinaiya dili sukaranan nga magbag-o sa kinaiya sa pagkapolisa sa usa ka dili patas ug rasista nga katilingban. Hangtud nga adunay mga adunahan nga interes nga adunay mga kabtangan nga panalipdan, nga adunay mga plano sa pag-uswag ug gentrification nga ipadayon ug adunay puti nga mga dolyar sa taas nga tungatunga nga klase nga gukdon, ang pulisya mahimong himan aron mapadayon ang status quo sa pagpahimulos ug paglainlain bisan kung kinsa ang naa sa opisina.
Si Quan usa lang ka ehemplo sa mayor nga makasugat og problema sa kapolisan. Atong mahanduraw ang usa ka mas radikal nga paningkamot sa pagpangilabot sa kagamhanan sa siyudad, pagpili sa mga kandidato nga adunay mas lawom nga programa ug mas gahi nga backbone nga mosulay sa pagkuha sa interes sa usa ka siyudad sama sa Oakland. Bisan pa, dili kita magdahom nga ang mga pulis magligid sa kini nga kahimtang ug mag-akomodar sa grabe nga reporma, sa tinuud kinahanglan naton paabuton nga sila mahimong babag sa matag lakang, gikan sa publiko, oposisyon sa politika hangtod sa out-and-out nga pagsabotahe. Ang mga tawo nga gi-recruit ug gipabilin sa mga departamento sa pulisya ug ang mga istruktura nga nanalipod kanila nagpamatuod nga dili sila dali nga magbag-o o andam o bisan sa tanan.
Dili ta magdahom nga ayohon na lang ang kapolisan aron sila motrabaho alang sa interes sa mga kabus ug dinaugdaog. Imbes nga mabag-o ngadto sa usa ka institusyon nga makapanalipod sa katilingban batok sa mga reaksyunaryo ug predatoryal nga elite, ang institusyon mismo kinahanglan nga wagtangon ug pulihan sa usa ka butang sa hingpit.
Si Scott Jay nagpuyo sa Oakland, CA. Naapil siya sa Occupy Oakland ug sa Justice for Alan Blueford nga kampanya.
Mubo nga mga sulat
[1] Pinaagi sa "bureaucracy" wala kaayo kami nabalaka sa mga pormal nga kahulugan sa usa ka organisasyon nga adunay mga lagda, hierarchy, ug uban pa, bisan kung ang OPD siguradong mohaum niini nga paghulagway. Hinoon, mas nabalaka kami sa dili pormal nga negatibo nga kahulogan niini isip usa ka institusyon sa wala mapili nga mga kawani ug mga administrador sulod sa usa ka politikanhong makina nga inefficiently pagtuman sa iyang mandato pabor sa iyang kaugalingong pagpadaghan.
[2] Usa sa labing una nga mga pananglitan makita sa George L. Kelling, Tony Pate, Duane Dieckman, Charles E. Brown, "The Kansas City Preventive Patrol Experiment," Pundasyon sa kapulisan, 1974.
[3] Michael E. Milakovich ug Kurt Weis, "Politika ug Mga Sukatan sa Kalampusan sa Gubat sa Krimen," Krimen ug Delingkuwensya, Tomo 21, Enero 1975.
[4] Charles Perrow, "Pagbungkag sa Social Sciences," Ang Phi Delta Kappan, Tomo 63, Numero 10, Hunyo 1982.
[5] Ali Winston ug Darwin BondGraham, "Ang Taas nga Gasto sa Outsourcing Police," East Bay Express, Agosto 8, 2012, http://www.eastbayexpress.com/oakland/the-high-costs-of-outsourcing-policeandnbsp/Content?oid=3306199
[6] Ang mga sweldo ug mga pakete sa kompensasyon gibase sa tinuig nga mga hangyo sa Public Records Act nga gipatik sa San Jose Mercury News. Ang dugang nga kasayuran bahin sa kinitaan sa 2011 makita dinhi: http://stopopd.wordpress.com/financials/. Ang datos sa 2012 gibase sa hangyo niadtong tuiga apan wala pa mapublikar sa panahon sa pagsulat niini.
[7] โEpisode #13: Anthony Batts, Oakland Police Chief,โ Ang Mga Podcast sa Kriminal nga Hustisya kauban si David Onek, http://www.law.berkeley.edu/8418.htm
[8] Ali Winston ug Darwin BondGraham, "Ang Legal nga Mga Gasto nga Nalambigit sa Pulis Nagtaas sa Oakland," East Bay Express, Hunyo 27, 2012, http://www.eastbayexpress.com/oakland/police-related-legal-costs-spike-in-oakland/Content?oid=3260236
[9] Jeanne B. Stinchcombe, "Labaw sa Burukrasya: Usa ka Pagsusi Pag-usab sa 'Propesyonal' nga Pulis," Pagtuon sa Pulis, Tomo 3, Isyu 1 (1980-1981), p53.
[10] Sinchombe, op cit, p54.
[11] Monica Cruz-Rosas, "Napulog Duha ka Tuig human sa mga Rider, usa ka taas nga legal nga proseso ang moabot sa kataposang yugto niini," Oakland Amihanan, Disyembre 20, 2011, http://oaklandnorth.net/2011/12/20/twelve-years-after-the-riders-a-long-legal-process-is-reaching-its-final-stage/. Bisan pa sa titulo, ang NSA nagpabilin nga hingpit nga nakaapekto usa ug tunga ka tuig ang milabay.
[12] Shoshana Walter, "Ang Pulis sa Oakland Nadakpan Taliwala sa Reporma ug Pagdagsang sa Krimen," Ang Bay City, Abril 19, 2012, https://www.baycitizen.org/news/policing/oakland-police-caught-between-reform-and/.
[13] Ali Winston, "Pagsamok sa Bag-ong Ebidensya Bahin sa OPD," East Bay Express, Oktubre 10, 2012, http://www.eastbayexpress.com/oakland/disturbing-new-evidence-about-opd/Content?oid=3359413.
[14] Winston ug BondGraham, โThe High Costs of Outsourcing Police,โ op cit.
[15] Ang Oakland kaniadto adunay mas gamhanan nga City Manager nga gitudlo sa City Council, apan giusab kana sa duha ka "Strong Mayor" nga mga inisyatibo nga naghatag sa mayor og superbisyon sa bag-ong posisyon sa City Administrator, lakip ang pagkuha ug pagpabuto. Tan-awa ang gi-update nga Charter sa Oakland alang sa mga detalye: http://www.municode.com/Library#/CA/Oakland/Code_of_Ordinances/toc/THCHOA
[16] Phillip Matier ug Andrew Ross, "Oakland cops probing 2 councilwomen at protest," San Francisco Chroncile, Hulyo 14, 2010, http://www.sfgate.com/bayarea/matier-ross/article/Oakland-cops-probing-2-councilwomen-at-protest-3181894.php.
[17] Sean Maher, โMga kampo sa Konseho sa tibuok gabii uban sa mga nagprotesta sa Occupy Oakland,โ Oktubre 11, 2011, http://www.mercurynews.com/news/ci_19087482
[18] Kini nga mga Email sa City Hall (CHE) makita dinhi: http://www.mercurynews.com/documents/ci_20040081. Timan-i nga ang spelling ug punctuation gikan sa orihinal nga mga email gipasagdan nga wala matul-id. Kini nga citation nagtumong sa p79-80.
[19] Nailhan ni Dan Siegel si Jean Quan sukad nga nag-uban sila sa mga estudyante sa UC Berkeley sa ulahing bahin sa 1960s ug sa ulahi siya magsilbi nga iyang walay bayad nga legal nga magtatambag human siya mapili nga Mayor. Mi-resign siya niadtong Nobyembre 2011 sa bisperas sa ikaduhang reyd sa Occupy Oakland agig protesta sa iyang mga aksyon ug ang iyang law firm sukad niadto nagrepresentar sa daghang mga aktibista sa mga away nga may kalabotan sa Occupy, lakip ang usa nga naglambigit niini nga tagsulat. Ang tanan nga mga kinutlo ug impormasyon gikan sa Siegel gibase sa usa ka interbyu nga gihimo sa iyang opisina sa balaod kaniadtong Marso 2013.
[20] Op. cit. p138-140.
[21] "Occupy Oakland: Jean Quan 'Wala ko kahibalo sa tanan,'" San Francisco Chronicle, Oktubre 26, 2011, http://www.sfgate.com/bayarea/article/Occupy-Oakland-Jean-Quan-I-don-t-know-2325178.php.
[22] "Drummond: Oakland City Administrator Santana sa iyang mga pulong," Oakland Tribune, Hulyo 29, 2012, http://www.mercurynews.com/breaking-news/ci_21175745/tammerlin-drummond-oakland-city-administrator-santana-her-words.
[23] "Occupy Oakland Live Blog: Ang mga pulis mas daghan kaysa mga nagprotesta sa Ogawa plaza," http://www.mercurynews.com/occupy/ci_19331752.
[24] Gikuha gikan sa City of Oakland's City Clerk, hangyo sa Public Records Act #14540.
[25] "Gipahunong sa mga nagprotesta ang mga operasyon sa maritime sa Port of Oakland," Ang Daily Californian, Nobyembre 3, 2011, http://www.dailycal.org/2011/11/03/protesters-shut-down-maritime-operations-at-port-of-oakland/ ug "UC Berkeley, faculty nagsulti batok sa mga pagtibhang sa edukasyon sa kinatibuk-ang welga sa Oakland," Ang Daily Californian, Nobyembre 2, 2011, http://www.dailycal.org/2011/11/02/uc-berkeley-faculty-speak-out-against-cuts-to-education-at-general-strike-in-oakland/.
[26] Walay rekord sa memo gikan niining petsa sa CHE, apan ang CHE p928 nagpakita nga usa ka memo ang gipagawas gikan sa opisina sa Mayor, nga giaprobahan ni Santana (CHE p925), niadtong Oktubre 30 nga nag-ingon: โMga empleyado sa siyudad nga gustong mosuporta sa General Gitugotan ang Strike nga mohangyo og pagtugot gikan sa ilang superbisor nga gamiton ang normal nga proseso sa paghangyo og usa ka adlaw o partial day offโgamit ang leave o floating furlough day, o kung nahurot na, nangayo og partial day off nga walay bayad. Ang sick leave dili magamit. Ang matag hangyo paga-evaluate base sa case-by-case base sa epekto sa inadlaw-adlaw nga serbisyo sa Siyudad.โ
[27] โUsa ka Bukas nga Sulat ngadto sa mga Lungsuranon sa Oakland gikan sa Oakland Police Officers' Association,โ Nobyembre 1, 2011, https://www.opoa.org/an-open-letter-to-the-citizens-of-oakland-from-the-oakland-police-officers-association/.
[28] Jonathan Mahler, "Oakland, Ang Katapusan nga Dangpanan sa Radical America", Agosto 1, 2012, http://www.nytimes.com/2012/08/05/magazine/oakland-occupy-movement.html.
[29] Ali Winston, "Si Deanna Santana Misulay sa Pag-usab sa Makadaot nga Report," East Bay Express, Septyembre, 19, 2012, http://www.eastbayexpress.com/oakland/deanna-santana-tried-to-alter-damning-report/Content?oid=3341245. Matthew Artz, "Gipapahawa sa Hukom ang magtatan-aw sa pulisya sa Oakland sa kalit nga pag-uyog," Oakland Tribune, Pebrero 12, 2014, http://www.contracostatimes.com/news/ci_25127902/judge-fires-oakland-police-overseer-surprise-shake-up. Si Will Kane, "Ang pagmonitor sa pulisya sa Oakland nagtala sa pag-uswag sa pagsunod," San Francisco Chronicle, Abril 30, 2014, http://www.sfgate.com/bayarea/article/Oakland-police-monitor-notes-progress-on-5440218.php.
[30] "Ang FBI Naglunsad og Daghang Probe Ngadto sa Departamento sa Pulisya sa Oakland", KTVU, Enero 23, 2009, http://www.ktvu.com/news/news/fbi-launches-wide-probe-into-oakland-police-depart/nKd4n/.
[31] Thomas Peele ug Bob Butler, "Ang nalangan nga pag-atake lagmit nagkantidad sa iyang kinabuhi ni Chauncey Bailey," Ang Chauncey Bailey Project, Disyembre 16, 2008, http://www.chaunceybaileyproject.org/2008/12/16/delayed-raid-likely-cost-chauncey-bailey-his-life/.
[32] Kelly Rayburn, Sean Maher ug Thomas Peele, "Ang hepe sa pulisya sa Oakland miluwat, mibuto sa Konseho sa Lungsod," Ang Oakland Tribune, Enero 27, 2009, http://www.insidebayarea.com/oaklandtribune/localnews/ci_11563667.
[33] "Mga Opisyal nga Rally Ug Dinkins Mao ang Ilang Target," Ang New York Times, Septyembre 17, 1992, http://www.nytimes.com/1992/09/17/nyregion/officers-rally-and-dinkins-is-their-target.html.
[34] Tan-awa sa William J. Bopp, โThe New York City Referendum on Civilian Review,โ sa William J. Bopp, ed., Ang Rebelyon sa Pulis, Springfield, IL, 1971.
Ang ZNetwork gipundohan lamang pinaagi sa pagkamanggihatagon sa mga magbabasa niini.
pagdonar