Sulod sa milabay nga duha ka tuig daghan ang polemiko tali sa gobyerno ug sa oposisyon bahin sa isyu sa kakabos. Si Chavez orihinal nga napili sa usa ka plataporma aron paghatag ug partikular nga pagtagad sa mga panginahanglan sa mga kabus sa Venezuela. Usab, sa walay duhaduha, ang mga kabus nagrepresentar sa labing importante nga konstituwente ni Chavez. Ang mga botohan sa opinyon, kansang katukma ang usa mahimong lehitimong magduhaduha tungod sa pagkapihig sa oposisyon, kanunay nga nagpakita nga si Chavez nagkuha sa kadaghanan sa iyang suporta gikan sa mga kabus sa Venezuela.
Bisan pa, sa usa ka paningkamot nga pakaulawan si Chavez ug pagduhaduha sa iyang mga sumusunod, ang oposisyon, sa tabang sa mga sentro sa panukiduki sa kakabus, sama sa Catholic University Andres Bello (UCAB), nangatarungan nga ang kakabus miuswag pag-ayo sa panahon sa paglingkod ni Chavez isip presidente. Usa sa paborito nga mga ad sa oposisyon batok sa Chavez, nga kanunay nga gipakita sa matag higayon nga ang mga estasyon sa TV magpalihok alang sa usa ka kontra-Chavez nga demonstrasyon, nagpakita sa usa ka kabus nga babaye sa usa sa mga slums sa Venezuela, nga nag-ingon, 'Si Chavez miingon nga iyang tapuson ang kakabus' unsa ang iyang gibuhat mao ang paglaglag sa mga kabus.'
Mitaas man o mius-os ang kakabos uban ni Chavez, ang giuyonan sa tanan nga habig mao nga ang kakabos nahimong numero unong isyu sa politika sa Venezuela sukad nga si Chavez ang milingkod sa gahom. Giila sa mga partido sa oposisyon nga kung gusto gyud nila nga pildihon si Chavez sa usa ka eleksyon, kinahanglan silang motanyag usa ka kasaligan nga alternatibo kung giunsa pakigbatok ang kakabus sa Venezuela. Samtang wala pa sila makatanyag sa ingon nga programa, klaro kini sa ilang mga hunahuna.
Bisan unsa pa ang mga programa sa gobyerno o oposisyon, kung susihon ang datos sa kakabus, adunay usa ka talagsaon nga panagsumpaki. Sa usa ka bahin daghang mga research center ang nagpakita sa pagsaka sa kakabos sukad si Chavez nahimong gahum. Sa laing bahin, ang pipila ka mga timailhan nagsugyot nga ang kakabus nahimong dili kaayo grabe sa miaging lima ka tuig. Sa mosunod, akong susihon ang pipila sa mga datos sa kakabos ug mga polisiya sa panahon sa administrasyong Chavez ug itandi kini sa naunang mga presidente.
Data sa Kapobrehon
Adunay duha ka dili malalis nga mga uso sa Venezuela sa milabay nga baynte ka tuig, nga adunay dakong epekto sa nagkadako nga kakabos. Ang una nga uso mao ang padayon nga pagtaas sa dili managsama. Ang ikaduha mao ang makanunayon nga pagkunhod sa per capita income. Kining duha ka uso nga gihiusa, nakamugna sa Venezuela sa pinakadako nga pagtaas sa gidaghanon sa kakabus sa bisan unsang nasud sa Latin America.
Ang sumbanan nga sukod alang sa dili pagkakapareho, ang gitawag nga 'Gini-Coefficient,' nga nagsukod sa dili managsama nga kita sa bisan unsang nasud, wala magpakita usa ka hinungdanon nga pagbag-o sa hapit traynta ka tuig sa Venezuela. Gikan sa 1971 ngadto sa 1997 kini nag-usab-usab nga dili regular, apan sa kasagaran nagpabilin tali sa .45 ug .50, nga natapos sa halos parehas nga lebel sa 1997 sama sa 1971.[1] Bisan pa, ang indeks sa Gini nagsukod lamang sa kita sa sweldo ug suweldo, dili kita sa kapital. Ang ubang mga datos nagpakita, pananglitan, nga ang bahin sa kita sa kapital (kita gikan sa mga pamuhunan sa kapital) miusbaw pag-ayo labaw sa suholan ug kita sa suweldo nga nadugangan sa miaging katloan ka tuig sa Venezuela. Ang panukiduki nga gihimo ni Francisco Rodriguez, pananglitan, nagpakita nga ang labor nawad-an og 11% sa GDP ngadto sa kapital tali sa mga dekada setenta ug dekada nubenta.[2]
Busa, kon ang usa mag-isip sa kapital nga kita, sumala ni Rodriguez, ang kawalay-kaangayan sa Venezuela miusbaw pag-ayo, mao nga ang Venezuela usa na karon sa labing dili patas nga mga katilingban sa kalibutan, nga milabaw sa dili pagkakapareho bisan sa South Africa ug Brazil.[3] Ang hinungdan niini masubay sa daghang mga hinungdan, ang labing hinungdanon mao ang pagtaas sa konsentrasyon sa kapital ug pagkahugno sa suholan sa kini nga panahon.
Masubay sa usa kini nga pagkahugno sa mga suholan hangtod sa usa ka sukod sa usa ka pagkunhod sa kita sa lana matag capita sa Venezuela. Bisan pa nga ang kada kapital nga pag-eksport sa lana midoble gikan sa 1973 ngadto sa 1983, ang kada capita nga kita sa lana mius-os. Ang nag-unang rason niini masubay sa pagkunhod sa presyo sa lana, nga mius-os gikan sa taas nga mga $15.92 matag baril niadtong 1982 ngadto sa $3.19 matag baril niadtong 1998 (ang duha ka numero sa 1973 nga mga presyo).[4] Ang bili sa eksport sa lana, kada capita, busa mius-os gikan sa $955 niadtong 1974 ngadto sa $384 kawhaan ka tuig sa ulahi, niadtong 1993.[5]
Tungod kay ang lana mao ang nag-unang tinubdan sa kita sa Venezuela, ang pagkunhod niini, inubanan sa nagkadako nga dili pagkakapareho sa Venezuela, adunay dakong epekto sa gidaghanon sa kakabos. Depende kung unsang mga estadistika ug mga pamaagi sa pagsukod ang gigamit sa usa, ang kakabos mitaas pag-ayo gikan sa 33% sa populasyon niadtong 1975 ngadto sa 70% niadtong 1995.[6] Samtang midoble ang kakabos, ang gidaghanon sa mga panimalay nga anaa sa grabeng kakabos misaka sa tulo ka pilo, gikan sa mga 15% ngadto sa 45%. Ang uban nga mga lakang sa kakabus, labi na ang dili lamang gibase sa kita, gamay nga ubos, apan silang tanan nagpintal sa litrato sa usa ka dako nga pagtaas sa kakabus sa Venezuela sa miaging 25 ka tuig. Kung itandi sa ubang mga nasud sa Latin America, ang Venezuela adunay labing kadaghan nga pagtaas sa kakabus niining yugto sa panahon ug taliwala sa dagkong mga nasud, kini adunay labing kadaghan nga bahin sa populasyon nga nagpuyo sa kakabus.
Ang mga uso nga nag-uban niini nga pagtaas sa kakabus mao ang usa ka mahinuklugong pagkunhod sa tinuod nga industriyal ug minimum nga suholan, nga mius-os ngadto sa 40% sa ilang 1980 nga lebel sulod sa baynte ka tuig, nga nagbilin kanila sa usa ka lebel nga ubos nianang sa 1950's.[7] Ang kinatibuk-ang sosyal nga paggasto sa gobyerno mius-os gikan sa 8% sa GDP niadtong 1987 ngadto sa 4.3% niadtong 1997. Usab, ang porsiyento sa mga tawo nga nagtrabaho sa impormal nga ekonomiya miuswag gikan sa 34.5% niadtong 1980 ngadto sa 53% niadtong 1999. Sa kataposan, ang lebel sa unyonisasyon mius-os gikan sa 26.4 % niadtong 1988 ngadto sa 13.5% niadtong 1995.
Apan, sa katingad-an, ang Human Development Index (HDI) sa Venezuela, nga gisukod sa United Nations Development Programme (UNDP), wala magpakita sa uso sa kakabos. Ang HDI nagsukod dili lamang sa per capita nga kita sa usa ka nasud, apan usab sa mga hinungdan sa estadistika sa panglawas ug edukasyon, sama sa mortalidad, pag-eskwela, literasiya ug uban pang mga rate. Tali sa 1970 ug 1990 ang HDI sa Venezuela misaka gikan sa 0.689 ngadto sa 0.821. Kini mius-os ug gamay sa ikaduhang katunga sa 1990's ug unya misaka pag-usab sa 1999 ngadto sa 2001, sa unang mga tuig sa Chavez presidency, nga natapos sa 0.7694 sa 2001.[8]
Tingali adunay duha ka dagkong posibleng mga katin-awan alang niining dayag nga panagsumpaki. Una, ang usa ka posibilidad mao nga tungod kay misaka ang dili pagkakapareho tali sa 1975 ug 2000, ang mas adunahan nga mga bahin sa populasyon nagpataas sa HDI tungod kay ang ilang HDI miuswag nga dili managsama bahin sa HDI sa mga kabus, sa ingon nagdugang ang HDI alang sa kinatibuk-ang populasyon. Ikaduha, posible nga bisan pa nga mitaas ang proporsiyon sa populasyon nga kabus, ang ilang HDI, sama sa populasyon sa kinatibuk-an, miuswag tungod kay ang mga lakang sa gobyerno nagpalig-on sa social safety net sa nasud. Samtang ang kakuwang sa konkretong datos naghimo sa argumento nga konklusibo, akong isugyot nga ang pagsusi sa mga palisiya sa kakabus nagpakita nga ang pag-uswag sa HDI sa panahon sa Chavez nga pagkapangulo kasagaran masubay sa gibag-o nga mga palisiya sa publiko nga nakatutok sa mga kabus sa nasud.
Mga Patakaran sa Anti-Kakabus sa wala pa si Chavez
Ang ebolusyon sa anti-poverty nga mga palisiya sa Venezuela sa wala pa si Chavez misunod sa kinatibuk-ang pag-uswag sa kakabus ug sa ekonomiya, nga miagi sa usa ka build-up nga yugto sa panahon sa boom nga mga tuig, gikan sa tunga-tunga sa 70 ngadto sa tunga-tunga sa 80's ug usa ka pagkunhod (ingon nga gimarkahan sa pagkunhod. sa sosyal nga paggasto) sa panahon sa bust, gikan sa ulahing bahin sa 80 ngadto sa ulahing bahin sa 90. Sa wala pa ang oil boom, ang pangunang programa sa gobyerno batok sa kakabos mao ang rural land reform program, nga nag-apod-apod pag-usab sa yuta ngadto sa 150,000 ka pamilya sa unang bahin sa 1960's. Bisan pa, sa pag-uswag sa lana, ang Venezuela nagtinguha nga mahimong usa ka modernong industriyalisado nga nasud ug gipasagdan ang programa sa reporma sa yuta pabor sa mga programa nga magpalayo sa nasud gikan sa agrikultura. Sa panguna, sa panahon sa boom nga mga tuig, ang mga polisiya batok sa kakabos nagpasabot sa paghatag ug libre nga unibersal nga edukasyon, libreng pag-atiman sa panglawas, usa ka desente nga minimum nga suholan, ug dagkong mga proyekto sa public works. Ang tanan niini nagsalig sa taas nga kita sa lana ug natapos nga adunay klaro nga epekto sa pagkunhod sa kakabus sa Venezuela. Ang ubang mga programa sa pagtabang sa katilingban naglungtad usab, apan silang tanan nag-antus sa kliyente ug paternalismo.
Bisan pa, sa nahisgotan na kaniadto nga 20 ka tuig nga down-turn, nga nagsugod sa tungatunga sa 1980, ang labing hinungdanon nga mga lakang, nga orihinal nga gituyo aron makabenepisyo ang mga kabus sa nasud, nakabenepisyo sa tungatunga nga klase. Samtang ang nasud nahimong mas kabus ug mas kabus ug ang median nga sweldo mikunhod pag-ayo, ang tungatunga nga klase dili na makabayad sa pribadong pag-atiman sa panglawas ug pribadong edukasyon. Tungod niini, hinayhinay nga gipulihan sa tungatungang hut-ong ang publikong edukasyon ug sistema sa panglawas sa publiko sa nasud. Usab, ang ubang mga programa nga orihinal nga gipunting alang sa hut-ong mamumuo, sama sa programa sa tabang sa pagpalit sa balay, internasyonal nga pagtuon sa gawas sa nasud nga mga grant, o ang libre nga buhis nga awto nahimong mga palisiya nga nagsuporta sa tungatunga nga klase.
Usa ka importanteng hinungdan sa hinay-hinay nga pagbalhin sa klase sa mga benepisyaryo sa mga programa sa gobyerno mao nga ang mga serbisyo dili na libre. Ang publiko nga edukasyon, pananglitan, anam-anam nga nagpasiugda sa mga bayronon sa pagparehistro ug nagkataas nga gasto alang sa mga gamit sa eskwelahan. Sa susama, ang pag-atiman sa panglawas sa publiko, bisan kung libre o mubu nga gasto, kinahanglan ang mga pasyente nga magbayad alang sa tanan nga mga suplay sa pagtambal. Ang panagsa nga pagbalhin sa gobyerno ngadto sa neo-liberal nga mga lakang sa ekonomiya sa panahon sa administrasyong Carlos Andres Perez (1989-1993) ug sa pagtapos sa pagkapangulo ni Rafael Caldera nagpasamot sa mga problema sa kakabus sa Venezuela, tungod sa mga lakang sa pribatisasyon, pagkunhod sa paggasto sa katilingban, ug pagtaas sa gasto sa serbisyo publiko.
Dili lamang ang target nga populasyon sa mga polisiya sa gobyerno ang hinayhinay nga mibalhin ngadto sa tunga-tunga nga hut-ong, apan ang kakabus mismo anam-anam nga nausab. Dugang sa paglangkob sa mas dako nga proporsiyon sa populasyon, ang kakabos nagsugod sa pag-apekto sa mga tawo nga, base sa ilang edukasyon, kasagarang isipon nga bahin sa tungatungang klase. Sa ingon ang kakabus nahimong labaw nga nagkadaiya ug nahimong kinatibuk-an. Usab, uban sa dagkong mga sapa sa paglalin nga gikan sa Colombia ug uban pang mga nasud sa Latin America, ang mga kabus nahimong mas nagkalainlain nga etniko. Sa panahon sa ikaduhang gobyerno sa Caldera (1994-1998), ang mga kahinguhaan sa estado alang sa paghupay sa kakabos nihit na kaayo nga halos wala nay mga programa nga nahabilin nga direktang nakabenepisyo sa mga kabus.
Mga Polisiya batok sa Kakabos sa panahon sa Chavez Presidency
Plano sa Bolivar 2000
Napili si Chavez sa ulahing bahin sa 1998 sa tulo ka sukaranang mga saad: una, ang pagbungkag sa karaang sistema sa politika sa Venezuela, nga nailhan nga 'puntofijismo,' nga ginganlan sunod sa lokasyon, Punto Fijo, diin ang Christian Democrats (Copei) ug Social Democrats (Acción Democratica) mipirma og usa ka uyon nga limitahan ang sistema sa politika sa Venezuela sa usa ka kompetisyon tali niining duha ka partido. Ikaduha, nisaad si Chavez nga tapuson na ang kurapsyon. Ug ikatulo, misaad si Chavez nga mahupay ang kakabos sa Venezuela.
Ang unang tuig ni Chavez sa katungdanan, 1999, bisan pa, gipahinungod sa pagbungkag sa sistema sa puntofijo, pinaagi sa bag-ong konstitusyon. Tungod sa pag-urong nga miigo sa Venezuela sa panahon sa 1999, pipila ka mga kapanguhaan ang magamit alang sa mga polisiya batok sa kakabus. Ingon usa ka sangputanan, gipunting niya ang usa ka institusyon sa Venezuela nga medyo mahal, apan wala’y nahimo alang sa sosyal nga kaayohan: ang militar. Sa ato pa, iyang gimandoan ang tanang sanga sa militar sa paghimo og mga programa nga makaayo sa mga kabus. Ang kinatibuk-ang ngalan sa programang sibilyan-militar mao ang 'Plan Bolivar 2000.'Ang matag sanga sa militar sa Venezuela nagmugna ug lahi nga programa ubos niining mas dako nga programa.
Ang Air Force nakahimo og plano sa pagdala sa mga tawo nga dili makakaya sa pagbiyahe apan dinalian nga kinahanglan, nga libre, sa lainlaing mga bahin sa nasud. Gihimo sa Navy ang Plan Pescar (pangisda) 2000, nga naglakip sa pag-ayo sa mga refrigerator, pag-organisar sa mga kooperatiba, paghatag og mga kurso. Naapil ang National Guard sa kalihokan sa pulisya, labi na sa mga lugar nga gamay ra ang presensya sa estado. Ang laing programa mao ang Plan Avispa, nga giorganisar usab sa National Guard, sa pagtukod ug mga balay alang sa mga kabos. Ang Plan Reviba parehas, gawas nga imbes nga magtukod ug bag-ong mga balay gikan sa wala, nag-apil sa pagtukod pag-usab sa daan nga mga balay. Ang ubang mga aspeto sa Plan Bolivar 2000 naglakip sa pag-apod-apod sa pagkaon ngadto sa hilit nga mga dapit sa nasud.
Ang Plan Bolivar 2000 nakamugna og daghang kontrobersiya sulod sa tulo ka tuig nga paglungtad niini, gikan sa 1999 ngadto sa 2001. Tingali ang labing importante nga pagsaway nga gipahamtang batok niini mao nga kini dili maayo nga pagdumala ug adunay gamay nga transparency. Ang resulta mao nga daghang mga kaso sa korapsyon ang gipasaka batok sa mga opisyal nga nagdumala sa programa.
Bisan pa, sa tuig sa paglungtad sa programa, ang Plan Bolivar 2000 nag-ayo sa libu-libo nga mga eskwelahan, ospital, klinika, balay, simbahan, ug parke. Kapin sa duha ka milyon nga mga tawo ang nakadawat medikal nga pagtambal. Dul-an sa usa ka libo nga dili mahal nga mga merkado ang giablihan, kapin sa duha ka milyon nga mga bata ang nabakunahan, ug liboan ka tonelada nga basura ang nakolekta, aron lamang hinganlan ang pipila sa mga resulta sa programa.
Sa tinuud, kadaghanan sa programa adunay usa ka ad-hoc nga kinaiya, diin ang mga opisyal sa gobyerno ug pwersa militar nag-ila sa usa ka sosyal nga problema ug dayon gisulayan kung giunsa kini pagsulbad sa mubo nga termino. Samtang kini usa ka balido nga pagsaway, ang usa kinahanglan nga makita ang programa sa konteksto sa usa ka grabe nga kakulang sa mga kapanguhaan, tungod kay ang 1999 usa ka pag-urong sa Venezuela. Usab, sa pagtapos sa tuig, nahitabo ang katalagman sa Vargas, diin kapin sa napulo ka libo ka mga tawo ang namatay sa mga pagdahili sa lapok ug kapin sa usa ka gatos ka libo ang nawad-an og balay, nga adunay hapit $4 bilyon nga gibanabana nga kadaot sa kabtangan. Tungod sa kaseryoso sa mga problema, kakulang sa mga kahinguhaan, ug ang pagtutok sa gobyerno sa pagreporma sa konstitusyon, ang Plan Bolivar 2000 adunay importante nga positibo nga epekto sa mga kabus sa Venezuela, nga lagmit adunay positibo usab nga epekto sa human development index (HDI) sa Venezuela. .
Mission Chavez: Long-term ug medium term anti-poverty nga mga palisiya
Hangtud sa 2001 ug 2002 nga ang gobyerno sa Chavez nakahimo sa pagkonsentrar sa usa ka kinatibuk-ang macroeconomic nga palisiya alang sa paghupay sa kakabus. Ang labing importante nga mga elemento niini nga plano mao ang pagpakunhod sa inflation, pag-diversify sa ekonomiya, ug pagdugang sa kita nga dili lana. Ang tanan niini mga tumong sa nangaging mga gobyerno sa usa ka porma o lain. Apan, halos tanang nangaging mga gobyerno napakyas sa pagkab-ot niini nga mga tumong. Kini karon nagpabilin nga makita kung ang gobyerno sa Chavez, kung hatagan og higayon, mas magmalampuson.
Kalabot sa programa nga espesipikong gipahinungod sa pakigbatok sa kakabos sa hamubo nga termino, ang 2002 maoy laing tuig sa krisis, tungod sa pagsulay sa kudeta, tulo ka mga kinatibuk-ang welga nga gipangulohan sa amo, ug ang pagsira ug pagsabotahe sa labing importanteng industriya sa nasud, ang industriya sa lana. . Ingon usa ka sangputanan, ang gobyerno adunay gamay nga mga kapanguhaan nga igugol sa piho nga mga programa batok sa kakabus, lapas sa nagpadayon nga mga programa nga naa na niini. Ang nagpadayon, o tingali medium term nga mga palisiya (uban ang macro-economic nga nagrepresentar sa long-term nga mga palisiya), naglakip sa urban ug rural nga mga programa sa reporma sa yuta, mga micro-credit nga mga programa, dugang nga paggasto sa primary nga edukasyon, ug ang mga paningkamot sa pagpalambo sa kooperatiba sa tibuok nasud.
Samtang sayo pa kaayo nga hukman ang dugay nga pagkaepektibo sa kini nga mga programa sa pagbatok sa kakabus, kini usa ka sagad nga natukod nga kamatuoran sa mga tigdukiduki sa kakabus nga ang pag-apod-apod pag-usab sa yuta, paghatag mga oportunidad sa edukasyon, ug pagpasiugda sa gagmay nga pribadong negosyo makatabang sa mga tawo nga makagawas. sa kakabos. Atong tan-awon sa makadiyot ang matag usa niini.
Reporma sa Yuta sa Rural
Ang programa sa reporma sa yuta sa kabanikanhan sa Venezuela lagmit nagrepresentar sa usa sa mga hinungdan nga pagbag-o sa pagkapangulo ni Chavez. Sa dihang gipaila kini niadtong Nobyembre 2001, usa kini sa mga balaod nga gisupak sa oposisyon ang kadaghanan sa pakete sa 49 ka mga balaod, nga gipasa sa samang higayon. Ang balaod sa batakan nag-ingon nga ang tanan nga hamtong nga mga Venezuelan adunay katungod sa pag-aplay alang sa usa ka piraso sa yuta alang sa ilang pamilya, basta matuman nila ang pipila ka mga batakang kinahanglanon.
Kini nga yuta kuhaon gikan sa gipanag-iya sa estado nga mga yuta, nga dako kaayo ug naglangkob sa kinadak-ang bahin sa yuta nga mahimo sa agrikultura sa Venezuela. Usab, ang balaod nagbukas sa posibilidad alang sa estado sa pag-apod-apod sa pribado nga yuta, kung kini bahin sa usa ka dako nga yuta nga yuta nga labaw pa sa taliwala sa 100 ka ektarya nga taas nga kalidad nga yutang pang-agrikultura hangtod sa 5,000 ka ektarya nga ubos nga kalidad nga yuta. Ang yuta kuhaon sa mga presyo sa merkado, nga maghimo sa reporma sa yuta sa Venezuela nga usa ka medyo dili radikal nga programa sa kasaysayan sa mga reporma sa yuta sa tibuok kalibutan.
Ang programa sa reporma sa yuta hinay nga nagsugod, nag-una tungod kay ang gikinahanglan nga imprastraktura kinahanglan nga ibutang sa lugar. Samtang ang gobyerno nag-apod-apod og gamay kaayo nga yuta sa 2002, sa sunod nga tuig nahimo kini nga kusog ug nahimo ang 1.5 milyon nga ektarya sa mga 130,000 ka pamilya. Moabot kini sa aberids nga 11.5 ka ektarya kada pamilya ug kinatibuk-ang populasyon nga benepisyaryo nga 650,000 (base sa aberids nga lima ka tawo kada panimalay). Angay nga hinumdoman nga hangtod karon wala’y yuta nga gi-expropriate. Bisan pa, adunay daghang panagbangi bahin sa yuta nga giisip sa gobyerno nga yuta sa estado, apan giangkon sa mga tag-iya sa dagkong yuta nga ila, bisan kung wala sila mga dokumento aron pamatud-an kini.
Ang reporma sa yuta kay usa ka komprehensibo nga programa ug busa nagtumong sa paglikay sa mga problema nga giatubang sa maong mga programa sa daghang uban pang mga lugar pinaagi sa pagsiguro nga ang mga bag-ong mag-uuma adunay kahanas, kredito, teknolohiya, ug mga agianan sa pagpamaligya aron aktuwal nga mabuhi ilang bag-ong naangkon nga yuta. Busa, dugang sa nasudnong institute sa yuta (INTI), adunay usa ka institusyon nga naghatag ug kredito ug pagbansay sa kahanas ug usa ka organisasyon alang sa pagpamaligya sa mga produkto sa agrikultura nga gihimo sa mga benepisyaryo sa reporma sa yuta.
Sa kinatibuk-an, ang programa sa reporma sa yuta sa kabanikanhan gilaraw aron ipadayon ang mga katuyuan sa dugay ug mubo nga termino. Una, sa dugay nga panahon, kinahanglan nga makatampo kini sa paglainlain sa ekonomiya sa Venezuela ug aron masiguro ang nahibal-an sa Venezuela nga 'soberanya sa pagkaon,' nagpasabut nga katakus sa Venezuela sa paghimo sa kaugalingon nga sukaranan nga mga kinahanglanon sa pagkaon. Ikaduha, sa medium nga termino, ang programa gitumong sa pagpakunhod sa kakabos sa kabanikanhan (ug sa kasyudaran, sa gamay kaayo nga gidak-on, hangtod nga ang mga tawo nakahukom nga mobalhin gikan sa mga slum sa kasyudaran ug ngadto sa kabanikanhan).
Reporma sa Yuta sa Lungsod
Laing importante kaayo nga lakang batok sa kakabos sa gobyernong Chavez mao ang reporma sa yuta sa kasyudaran, nga mao ang pag-apod-apod sa yuta sa mga baryo, ang mga slum sa kasyudaran, ngadto sa mga lumulupyo niini. Ang konsepto susama ra sa usa nga gipasiugda ni Hernando de Soto sa Peru ug sa ubang mga nasud, [9] apan gilakip niini ang pipila ka makapaikag nga dugang nga mga elemento nga mahimo’g kini nga programa nga usa ka panig-ingnan alang sa ubang mga nasud.
Ang konsepto sa pag-apod-apod sa yuta sa kasyudaran nagtubag sa daghang mga isyu nga dungan. Una, sa dihang ang mga tawo makaangkon ug titulo sa ilang kaugalingong gitukod nga balay sa baryo, aduna silay kasegurohan sa unang higayon nga ang balay ila ug dili na bawion sa orihinal nga tag-iya sa yuta. Ikaduha, mahimo nilang gamiton ang balay isip garantiya sa gamay nga utang, aron mapaayo ang ilang balay, makapalit ug mas maayong balay, o mamuhunan sa gamay nga negosyo. Ikatulo, nagmugna kini usa ka merkado sa real estate, nga, kung gi-regulate, makapauswag sa kinatibuk-ang kalidad sa kasilinganan. Ikaupat, ang proseso sa pag-angkon sa mga titulo sa yuta sa kasyudaran usa ka kolektibong proseso, nga naghiusa sa kasilinganan sa interes sa pagpalambo sa imprastraktura sa kasilinganan, sama sa mga dalan, agianan sa mga utilities, seguridad, kahupayan, ug uban pa.
Kining kataposang punto mahitungod sa kolektibong kinaiyahan sa proseso mao tingali ang pinakabag-o nga aspeto sa programa sa gobyerno sa pag-apod-apod sa yuta sa kasyudaran. Sa ato pa, aron makaangkon og mga titulo, 100 ngadto sa 200 ka pamilya sa usa ka kasilinganan ang kinahanglang magtigom ug magtukod og komite sa yuta, nga maoy magsilbi nga pakig-alayon sa gobyerno sa pag-regular sa pagpanag-iya sa yuta sa mga pamilya nga girepresentahan sa komite. Isip usa ka tingali wala damha nga positibo nga sangputanan, ang nahitabo sa daghang mga kaso mao nga ang mga komite sa yuta nagsugod sa pagtrabaho sa daghang mga isyu gawas sa negosasyon ug pagkuha sa mga titulo sa yuta. Nagtukod usab sila og mga sub-committees nga nakiglambigit sa mga public utility companies, sama sa water company, electric company, ug uban pa. Ang mga komite sa yuta sa unang higayon naghatag ug mga kasosyo alang sa lain-laing mga ahensya sa gobyerno ug mga utilities nga direktang atubangon. Kaniadto kini nga mga ahensya ug mga utilities kinahanglan nga makig-atubang sa mga opisyal sa lokal nga gobyerno, nga sa kasagaran gikuha gikan sa mga problema sa mga piho nga kasilinganan aron makahimo usa ka kalainan.
Hangtod karon ang proseso sa reporma sa yuta sa kasyudaran gibase sa usa ka presidential decree, nga nagpasabot nga ang yuta nga gipanag-iya sa gobyerno lamang ang mahimong iapod-apod ngadto sa mga lumulupyo sa baryo. Adunay usa ka balaod nga gipanday, aron ang tanang lumulupyo sa baryo mahimong kabahin sa proseso, apan kini nga balaod gibutang sa backburner pabor sa mas dinalian nga mga balaod. Bisan pa, pinaagi lamang sa mando nga kutob sa ikatulo nga bahin sa mga lumulupyo sa baryo ang makakuha mga titulo, tungod kay gibana-bana nga mga un-tersiya sa yuta sa baryo anaa sa propiedad sa gobyerno (ang lain nga ikatulo anaa sa pribadong kabtangan ug un-tersiya sa yuta diin ang pagpanag-iya sa wala pa matino). Ang proseso hinay kaayo, bisan pa, tungod kay ang proseso medyo komplikado, nga naglambigit sa daghang teknikal ug ligal nga mga lakang. Pagka-Nobyembre 2003, sa tibuok Venezuela, mga 45,000 ka pamilya (nahiangay sa 225,000 ka indibidwal) ang nakadawat og mga titulo sa ilang mga balay, uban sa laing 65,000 ka pamilya (o 330,000 ka indibidwal) sa pipeline aron makadawat niini sa dili madugay.
Ang 'Social Economy'
Ang proyekto sa sosyal nga ekonomiya sa gobyerno sa Chavez dili lang 'usa ka sukdanan sa pagbatok sa kakabus, apan naglangkob sa usa ka medyo sentro nga elemento sa Chavez' Bolivarian nga proyekto. Sa ato pa, dili lang kini gidesinyo sa paghupay sa kakabos, apan usa usab ka sentro nga aspeto sa pagmugna og mas egalitarian, mas demokratiko, ug mas solidaristic nga katilingban. Ang website sa gobyerno sa sosyal nga ekonomiya naghubit sa sosyal nga ekonomiya nga naglangkob sa mosunod nga pito ka elemento: [10]
1. Ang sosyal nga ekonomiya usa ka alternatibong ekonomiya.
2. Diin nagdominar ang mga demokratiko ug nagdumala sa kaugalingon nga mga gawi.
3. Gipalihok kini sa mga porma sa trabaho base sa panag-uban ug dili sa sweldo.
4. Ang pagpanag-iya sa mga paagi sa produksyon kay kolektibo (gawas sa kaso sa mga micro-enterprises).
5. Gibase kini sa patas nga pag-apud-apod sa sobra.
6. Solidaristic kini sa palibot diin kini molambo.
7. Naghupot kini sa kaugalingong awtonomiya atubangan sa monopolistikong mga sentro sa ekonomikanhon o politikanhong gahum.
Ang kahulogan sa ibabaw lagmit usa ka ideyalisasyon, tungod kay gisulat kini sa usa ka grupo nga nagtrabaho ubos sa kanhi Planning and Development Minister Felipe Perez ug Bise-Minister alang sa lokal nga pagplano nga si Roland Denis, kinsa gitangtang sa ilang mga katungdanan sa sayong bahin sa 2003. Kasagaran, ang sosyal Ang proyekto sa ekonomiya sa gobyerno sa Chavez nagsukad sa pagpasiugda sa mga kooperatiba ug micro-finance.
Ang programa sa micro-pinansya sa daghang mga paagi gi-modelo sa Grameen Bank of Bangladesh ug adunay daghang lainlaing mga base sa institusyon. Una sa tanan, adunay daghang mga bangko nga gipahinungod sa micro-finance, sama sa Banco de la Mujer (Women's Bank), Bandes (Bank for Economic and Social Development, Banfoandes (Bank for the Promotion of the Andean Region), ug ang Banco del Pueblo (People's Bank). porsyento sa ilang mga pautang sa micro-finance.
Tali sa 2001 ug 2003 mga $50 milyones nga kantidad sa micro-credits ang gihatag sa mga bangko nga gihinganlan sa ibabaw. Ang Women's Bank ug People's Bank naghatag ug 70,000 micro-credits tali kanila. Alang sa sunod nga tuig, ang gobyerno nagtinguha sa pagpalapad sa micro-credits nga programa pinaagi sa pag-triple niini, sumala sa Minister for the Social Economy, Nelson Merentes.[11] Ang pribado ug publikong mga bangko nanghatag usab ug micro-credits sa kinatibuk-ang $75 milyones sulod lang sa bulan sa Septiyembre 2003.[12]
Lakip sa labing importanteng benepisyaryo sa micro-credit program mao ang mga kooperatiba, nga nagrepresentar sa ikaduhang dimensyon sa sosyal nga ekonomiya sa gobyerno. Samtang ang Venezuela adunay mga 800 lamang ka mga kooperatiba sa dihang ang gobyerno sa Chavez nahimong gahum, karon gibanabana nga adunay kapin sa 40,000 'usa ka 50 ka pilo nga pagtaas. Ang aktibo nga promosyon sa mga kooperatiba dili lamang makapausbaw sa gamay nga sektor sa negosyo, nga kasagarang nailhan nga maoy unang dapit nga namugna ang mga bag-ong trabaho sa usa ka ekonomiya, apan naghatag usab ug mas dako nga pagkaparehas tungod kay ang mga membro sa mga kooperatiba nagbahin sa ilang kita nga mas parehas kaysa sa usa ka naandan nga negosyo.
Bolivarian Schools ug Daycare Programs
Sama sa nahisgutan sa pasiuna, ang libre nga sistema sa publiko nga edukasyon sa Venezuela hinayhinay nga wala iapil ang mas daghan ug mas daghang ihap sa mga kabus, tungod kay ang sistema sa eskuylahan nagdugang mga babag alang sa mga kabus nga bata nga makaapil. Kini nga mga babag kasagaran nagkuha sa porma sa mga bayronon sa pagparehistro, nga gitakda sa matag eskwelahan nga tagsa-tagsa, kasagaran aron mabayran ang kakulang sa mga kapanguhaan nga nadawat niini gikan sa sentral nga gobyerno. Pagka 1996 ang paggasto sa publiko para sa edukasyon mikunhod ngadto sa 2.1% sa GDP.
Sa diha nga ang gobyerno sa Chavez nahimong gahum sa paggasto sa edukasyon mao ang usa sa mga dapit nga ang gobyerno nakatutok sa labing. Pagka 2001 gipataas niini ang paggasto sa publiko sa edukasyon ngadto sa 4.3% sa GDP, doble sa lebel sa 1996 ug usa sa pinakataas nga lebel sa baynte ka tuig. Kadaghanan sa bag-ong puhunan sa edukasyon miadto sa pagtukod ug bag-ong mga eskwelahan ug ang pagbag-o sa mga daan ngadto sa 'Bolivarian Schools.'
Ang mga eskuylahan sa Bolivarian kinahanglan nga matubag ang kakabus sa Venezuela sa lainlaing mga paagi. Una, sila mga adlaw-adlaw nga mga eskwelahan, sa ingon nagpahigawas sa mga ginikanan gikan sa mga buluhaton sa pag-atiman sa bata sa adlaw, nga gitugotan sila nga magtrabaho sa maadlaw. Usab, ang usa ka adlaw nga programa nagtugot sa pag-apil sa daghang mga kalihokan sa kultura ug sports. Ikaduha, ang mga eskuylahan sa Bolivarian nagtaganag pamahaw, paniudto, ug snack sa hapon, regular nga mga pagkaon nga kasagarang wala madawat sa daghang kabus nga mga bata kaniadto. Ikatulo, ang mga eskwelahan kinahanglan nga mas hugot nga gihiusa sa komunidad kaysa sa mga normal nga publiko nga eskwelahan.
Sukad sa 2003, gibana-bana nga 2,800 ka Bolivarian nga mga eskwelahan ang nabuksan, diin ang katunga bag-ong gitukod. Kini nga mga eskwelahan karon nagserbisyo sa mga 600,000 ka mga bata, o 12% sa tanan nga mga bata nga nag-edad og eskwelahan.[13] Ang gobyerno nag-ingon nga pinaagi sa pagwagtang sa mga bayronon sa pagparehistro ug pagpalapad sa sistema sa publikong eskwelahan, kapin sa 1.5 ka milyon nga mga bata ang nalakip sa sistema sa publikong eskwelahan sa Venezuela tali sa 1999 ug 2002, nga kaniadto wala iapil. Busa ang porsyento sa mga bata sa Venezuela sa eskwelahan gikan sa 83% niadtong 1999 ngadto sa 90% niadtong 2002.
Nagdugang sa programa sa mga eskuylahan sa Bolivarian mao ang 'Plan Simoncito,' nga maghatag ug libreng daycare ug pre-school nga edukasyon sa mga bata gikan sa edad nga 0 hangtod 6, aron ang mga ginikanan mahimong magpahinungod sa ilang kaugalingon sa pagpangita og panginabuhi. Tungod kay daghang mga kabus nga mga panimalay ang nag-inusarang ginikanan nga mga panimalay nga naglisud sa pagpangita og mga paagi sa pagbalanse sa pagkaginikanan sa usa ka trabaho, kini nga programa nagsaad sa pagtabang sa mga kabus nga nag-inusarang mga ginikanan, kasagaran mga inahan.
Ang daycare nga gipasiugdahan sa estado dili bag-o sa Venezuela. Sukad sa ulahing bahin sa dekada 1980 ang maong mga programa naglungtad na ug padayon nga miuswag. Samtang niadtong 1989 19,000 lamang ka masuso ang anaa sa mga programa sa daycare nga gisuportahan sa estado, niadtong 1998 kapin na sa 150,000 ang nalakip. Bisan pa, sa dihang ang gobyerno sa Chavez nahimong gahum, ang mga programa sa pag-atiman sa adlaw gipalapdan ug karon nagserbisyo sa kapin sa 300,000 ka mga masuso. Ang porsyento sa mga bata sa daycare busa gikan sa 40% ngadto sa 45%.
Unibersidad sa Bolivarian
Sama nga ang elementarya nga edukasyon anam-anam nga wala iapil ang nagkadaghang kabos nga mga bata gikan sa sistema sa eskwelahan, mao usab ang mas taas nga edukasyon. Kini nga pag-uswag mikusog ilabina tungod sa kamatuoran nga ang populasyon sa Venezuela mas paspas nga mitubo kay sa sistema sa unibersidad. Samtang ang teknikal nga bisan kinsa nga adunay degree sa high school ('bachiller') kinahanglan nga adunay access sa unibersidad, ang mga pampublikong unibersidad kinahanglan nga higpitan ang pagsulod pinaagi sa mga eksaminasyon sa pagsulod. Kini, sama sa kasagaran nga kaso, natapos sa pagsala sa mga estudyante nga gikan sa mga kabus o nagtrabaho nga klase nga kagikan. Usa ka hinungdanon nga hinungdan sa kini nga proseso sa pagsala mao nga ang mga estudyante sa tungatunga ug taas nga klase makahimo sa pagkuha sa mga espesyal nga klase nga mag-andam kanila alang sa mga eksaminasyon sa pagsulod, samtang ang gikan sa mga kabus nga kagikan dili mahimo. Samtang sa 1984 70% sa mga estudyante gikan sa kabus nga kagikan nga mi-aplay alang sa pagsulod sa unibersidad ang gi-admit, sa 1998 19% lamang ang na-admit.[14] Alang sa mga estudyante sa klase nga nagtrabaho ang admission rate mikunhod gikan sa 67% ngadto sa 27%. Ingon usa ka sangputanan, gibanabana nga adunay kapin sa 400,000 nga mga Venezuelan nga pormal nga nagtuman sa mga kinahanglanon ug gusto nga motambong sa unibersidad, apan dili mahimo tungod kay wala sila igo nga marka sa mga eksaminasyon sa pagsulod.
Ang Bolivarian University of Venezuela (UBV) sa ingon kinahanglan nga pun-on ang gintang nga naglungtad tali sa suplay sa unibersidad ug panginahanglan sa unibersidad. Labaw pa niana, kinahanglan nga unahon niini ang mga admission sa mga estudyante gikan sa mga kabus nga background. Sa pagkakaron 2,400 ka mga estudyante ang na-enrol sa unibersidad, nga nagsugod sa unang mga klase niini niadtong Oktubre 2003, ug laing 20,000 ang narehistro na. Ang unibersidad adunay mga sanga sa tibuuk nasud ug sa katapusan kinahanglan nga makaabut sa kinatibuk-ang enrolment nga 100,000.[15]
Mubo nga Term Anti-Kapobre nga mga lakang ' Ang mga Misyon
Uban sa grabe nga krisis sa ekonomiya nga ang pagsulay sa kudeta sa Abril 2002 ug ang pagsira sa industriya sa lana sa Disyembre 2002 naghagit, pipila ka mga kapanguhaan ang magamit aron mapadayon ang mubo nga termino nga mga lakang batok sa kakabus sa Plano Bolivar. Busa sa kadaghanan sa 2002 ug 2003 gamay ra ang gitumong sa mga programa nga ingon niana. Bisan pa, sa ulahing bahin sa 2003 ang mga panalapi sa estado nag-ayo ug ang gobyerno mahimong mag-focus pag-usab sa pagpatuman sa hamubo nga mga lakang batok sa kakabos. Siyempre, ang proseso sa reperendum sa pag-recall sa presidente ug ang panginahanglan sa pagpauswag sa pagkapopular sa presidente lagmit nakadugang sa pagkadinalian sa pagpalambo sa maong mga palisiya.
Primary Education sa Mission Robinson
Pagka Oktubre 2003 si Presidente Chavez mipahibalo sa pito ka lain-laing 'Misyon' alang sa pakigbatok sa kakabos. Ang unang misyon mao ang Mission Robinson, nga ginganlan sunod sa Simon 'Robinson'Rodriguez, kinsa mao ang magtutudlo ni Simon Bolivar. Gitubag unta ni Mission Robinson ang illiteracy. Samtang ang illiteracy medyo ubos sa Venezuela, mga 7% lamang (alang sa tanan sa Latin America ug Caribbean kini 11%), ang illiteracy sigurado nga usa sa labing seryoso nga hinungdan sa kakabus.
Busa, pinaagi sa usa ka kasabutan sa kooperasyon uban sa Cuba, ang Venezuela nagdapit sa gatusan ka Cuban nga mga eksperto sa literasiya sa pag-adto sa Venezuela ug sa pagbansay sa mga magtutudlo. Sa unang hugna sa programa, nga gilusad niadtong Hulyo 1, 2003, ang mga estudyante gitudloan sa pagbasa ug pagsulat, gamit ang Cuban nga metodolohiya nga gibase sa mga numero, tungod kay kadaghanan sa mga tawo nga dili makamaong mobasa ug mobasa ug mobasa ug mobasa ug mosulat ug mobasa ug mosulat, gamit ang Cuban nga metodolohiya nga gibase sa mga numero, tungod kay kadaghanan sa mga tawo nga dili makamaong mobasa ug mobasa ug mobasa ug mosulat ug mobasa ug mosulat, mogamit ug Cuban nga metodolohiya nga gibase sa mga numero, tungod kay kadaghanan sa mga tawo nga dili makamaong mobasa ug mobasa ug mobasa ug mobasa ug mobasa ug mosulat ug mosulat, gamit ang usa ka Cuban nga metodolohiya nga gibase sa mga numero, tungod kay ang kadaghanang tawo nga dili makamaong mobasa ug mobasa ug mobasa ug mosulat ug mobasa ug mosulat, mogamit ug Cuban nga metodolohiya nga gibase sa mga numero, tungod kay kadaghanan sa mga tawo nga dili makamaong mobasa ug mobasa ug mobasa ug mobasa ug mobasa ug mobasa ug mosulat, maggamit ug mga numero. Sumala sa estadistika sa gobyerno, kapin sa 1 ka milyon nga mga taga-Venezuela ang nakabenepisyo karon gikan sa programa, sa tabang sa kapin sa 100,000 ka magtutudlo sa literasiya, nga nagtrabaho sa tibuok nasud.
Ang ikaduhang hugna, Mission Robinson II, labaw pa sa literasiya ug nagtumong sa pagtudlo sa mga partisipante sa tanan nga ilang gikinahanglan aron makaabot sa ika-6 nga grado. Ang programa kay compressed kaayo, aron sa duha ka tuig makompleto sa mga estudyante ang Robinson II nga programa, imbes sa naandan nga unom ka tuig nga gikinahanglan alang sa Venezuelan primary education. Ang Mission Robinson II nagsugod niadtong Oktubre 28, 2003, ug nagtinguha nga ilakip ang kapin sa 629,000 ka mga estudyante para karong tuiga, kadaghanan kanila miapil sa unang programa sa Robinson.
Ang oposisyon sa Venezuela nag-angkon nga ang programa sa pagbasa ug pagsulat walay lain kondili usa ka tabon sa programa sa indoktrinasyon sa Cuba. Bisan pa, bisan ang usa ka daklit nga pagtan-aw sa mga materyales nga gigamit (gitawag nga 'mga librarya'sa usa ka dosena nga mga libro, nga libre nga nadawat sa matag panimalay o partisipante) ug mga panag-istoryahanay sa mga tawo nga migraduwar sa programa, nagpakita nga wala’y bisan unsa sa ingon nga mga akusasyon. .
Sekondarya nga Edukasyon sa Mission Ribas
Subay sa literacy ug primary education nga mga programa sa Mission Robinson, gimugna sa gobyerno ang Mission Ribas, nga gingalan sa bayani sa independensya nga si Jose Felix Ribas, para sa mga indibidwal nga miundang sa high school aron makatapos sa ilang high school nga edukasyon. Sumala sa estadistika sa gobyerno, adunay kapin sa lima ka milyon nga mga Venezuelan nga nag-undang sa high school. Ang Mission Ribas kinahanglan nga ilakip kini sa usa ka programa sa edukasyon nga magtugot kanila nga makagradwar sa labing taas nga duha ka tuig. Ang Ministro sa Enerhiya ug Mines, kinsa usa sa mga nag-unang koordinetor sa programa, mipahibalo sa sayong bahin sa Nobyembre nga gamay sa 700,000 ka mga Venezuelan nagpakita sa interes sa pag-apil sa Mission Ribas. Ang unang 200,000 magsugod sa mga klase sa Nobyembre 17 ug ang uban sa ulahi nga petsa.
Sama sa tanan nga mga misyon, ang programa libre. Bisan pa, ang mga partisipante sa 100,000 makadawat mga scholarship, base sa pinansyal nga panginahanglan. Kadaghanan sa mga kurso anaa sa porma sa 'tele-classes,' o mga video, uban sa tabang sa usa ka facilitator. Kung makompleto na sa mga estudyante ang ilang pagtuon, ang kompanya sa lana nga gipanag-iya sa estado nga PDVSA ug ang kompanya sa kuryente nga CADAFE motanyag nga ibutang ang mga estudyante sa sektor sa pagmina, lana, ug enerhiya. Ang tibuok nga programa nag-una nga gi-coordinate sa PDVSA ug CADAFE, nga naghatag usab sa kadaghanan sa pondo para sa programa.
Mission Sucre ' Mas Taas nga Edukasyon
Alang sa mga kabus, usa sa labing dako nga babag sa edukasyon sa unibersidad mao ang ilang kakulang sa pinansyal nga kapanguhaan alang sa ingon nga edukasyon. Kasagaran sila kinahanglan nga magtrabaho sa kilid, kanunay nga nagsuporta sa mga miyembro sa pamilya sa parehas nga oras, nga naghimo sa mga pagtuon nga hapit imposible. Ang Mission Sucre, nga ginganlan sunod sa laing bayani sa independensya, usa ka programa sa scholarship alang sa edukasyon sa unibersidad, diin, sa unang hugna, nga magsugod sa Nobyembre 2003, 100,000 ka mga kabus nga Venezuelan ang makadawat sa Venezuelan nga katumbas sa $100 kada bulan alang sa ilang edukasyon sa unibersidad.
Na sa Septiyembre 2003 sa ibabaw sa 420,000 Venezuelan nagpakita sa usa ka interes sa mga scholarship. Si Guiseppe Gianetto, ang rektor sa kinadak-ang unibersidad sa Venezuela, ang Universidad Central de Venezuela, kinsa usa usab ka prangka nga kritiko sa gobyerno sa Chavez, miingon, bisan pa, nga ang Mission Sucre usa ka 'demagogic' nga programa tungod kay ang gobyerno dili gyud makahimo. ma-accommodate ang 400,000 ka mga estudyante nga gustong mosulod sa sistema sa unibersidad, apan alang kang kinsa walay dapit. Ang kasamtangan nga mga pampublikong unibersidad dili posible nga ma-accommodate kini nga mga estudyante, sumala ni Gianetto. Ang gobyerno, bisan pa, nag-ingon nga kadaghanan niini sa katapusan makakaplag usa ka lugar pinaagi sa bag-ong mga Unibersidad sa Bolivarian, nga gibuksan sa tibuuk nasud. Dili klaro, bisan pa, kung diin ang 100,000 nga mga estudyante mangita usa ka lugar aron magtuon hangtod mabutang ang Bolivarian University. Alang sa 2004, adunay luna alang lamang sa 20,000 ka mga estudyante sa Bolivarian University. Samtang ang nahabilin nga 80,000 mahimo nga ma-accommodate sa katapusan, kini nagbilin ug laing 300,000 sa gawas sa sistema sa unibersidad.
Mission 'Barrio Adentro'(Sulod sa Silingan) ' Community Health Care
Aron matubag ang grabe nga mga problema sa kahimsog sa 'Barrios,' ang mga kabus nga komunidad, ang gobyerno sa Chavez naglunsad ug usa ka programa sa kahimsog sa komunidad nga gitawag, 'Barrio Adentro.' Kini nga programa, uban ang tabang sa kapin sa 1,000 ka Cuban nga mga doktor, nagbutang sa gamay nga kahimsog sa komunidad. mga klinika sa Barrios, sa mga lugar nga kaniadto walay mga doktor sa duol. Ang programa unang gilusad sa Caracas isip pilot project, ug karon gipalapdan na ngadto sa ubang bahin sa nasod. Human sa unom ka bulan nga paglungtad, ang programa nakaalagad sa halos tulo ka milyon nga mga Venezuelan, ilabina sa mas dako nga metropolitan nga dapit sa Caracas.
Samtang ang mga lumulupyo sa mga baryo kasagarang nag-abiabi niini nga mga doktor, kinsa mihimo usab ug mga tawag sa balay, usa ka butang nga wala pa madungog kaniadto, ang asosasyon sa doktor sa Venezuela nasuko. Diha-diha dayon ang asosasyon nagsang-at og usa ka mando sa korte batok sa mga doktor sa Cuba, nga nag-ingon nga wala silay mga kredensyal nga gikinahanglan sa balaod sa Venezuela. Niadtong Hulyo sa 2003 ang korte mitugot sa mando. Ang Ministro sa Panglawas, bisan pa, nag-ingon nga ang kahimsog sa publiko usa ka mas taas nga prayoridad kaysa sa mando sa korte ug nga dili kini ilhon sa gobyerno ang mando. Si Maria Urbaneja, ang ministro sa kahimsog sa panahon, miingon nga bisan kung adunay daghang mga wala’y trabaho nga mga doktor sa Venezuela, dili igo nga makit-an nga andam nga magtrabaho sa mga baryo. Adunay usa ka plano, bisan pa, nga anam-anam nga ilisan ang mga doktor sa Cuba sa mga Venezuelan, ingon nga kini makit-an.
Mga Reserbista sa Militar sa Mission Miranda
Ang militar sa Venezuela dugay na nga usa ka lugar diin ang mga tawo gikan sa mga kabus nga kagikan makakaplag usa ka edukasyon ug usa ka lugar nga magtrabaho. Apan, sa dihang mobiya na sila sa militar, kasagaran sila mawad-ag trabaho. Aron matubag kini nga bahin sa populasyon, ang gobyerno sa Chavez naglansad sa Mission Miranda, nga gingalan sa usa pa ka bayani sa independensya, si Heneral Francisco de Miranda. Kini nga misyon nagmugna og reserba sa militar gikan sa mga tawo nga kanhi nagserbisyo sa militar. Ang tanan nga moapil sa programa makadawat sa minimum nga sweldo, pagbansay sa pagporma sa mga kooperatiba, ug kahigayonan sa pag-aplay alang sa micro-credits. Sa dihang gipahibalo ang programa, niadtong Oktubre 19, 2003, 50,000 ka kanhing mga sundalo ang nagpalista na, uban ang laing 50,000 nga idugang sa dili pa matapos ang tuig. Ang tanan nga mga reservist nga nagpalista karon wala’y trabaho.
Gikuwestiyon sa oposisyon ang mga intensiyon luyo sa Mission Miranda, nga nag-ingon nga si Chavez nagmugna og usa ka parallel nga kasundalohan nga direkta nga ubos sa iyang personal nga pagmando. Ang pagduda mao nga si Chavez nagtinguha sa militarisasyon sa nasud ug sa paghimo sa usa ka armadong kusog nga hingpit nga maunongon kaniya ug nga gimugna tungod sa posible nga recall referendum. Ang pagduda mao nga gamiton ni Chavez kining armadong kusog aron magpabilin ang iyang kaugalingon sa gahum, bisan kung mapildi siya sa recall referendum. Magtuo ba o dili ang usa nga kini ang katuyoan nagdepende sa katapusan kung giunsa ang pagtuo ni Machiavellian nga si Presidente Chavez. Hinuon, hangtod karon, wala’y timailhan nga si Chavez nagtinguha nga magpabilin sa gahum pinaagi sa kusog, kung mapildi siya pinaagi sa demokratikong eleksyon.
Pag-apod-apod sa Pagkaon sa Mission Mercal
Sa katapusan, anaa ang Mission Mercal, nga usa ka network alang sa pag-apod-apod sa pagkaon sa tibuok nasud sa ubos gamay nga presyo sa merkado sa mga supermarket nga gisuportahan sa gobyerno. Ang konsepto alang niini nga programa mitumaw sa usa ka bahin tungod sa Disyembre 2002 nga amo nga gipasiugdahan sa kinatibuk-ang welga, nga sa usa ka dako nga gidak-on nagsira sa pag-apod-apod sa pagkaon. Ingon usa ka sangputanan, ang gobyerno sa Chavez nakahukom nga magtukod usa ka network sa pag-apod-apod sa pagkaon nga gi-sponsor sa estado. Ang programa hinay nga nagsugod, mao nga sa Nobyembre 2003 wala nay 100 sa tibuok nasod. Apan, gipaspasan sa gobyerno ang pagtukod niini nga mga supermarket, aron ang gidaghanon modoble ngadto sa 200 sa Disyembre ug mosaka sa napulo ka pilo, ngadto sa 2,000, sa Pebrero 2004.
Gisaway usab sa oposisyon kini nga programa, siyempre, nag-ingon nga ang mga merkado sa Mercal nagpahuyang sa pribadong sektor. Tingali kini ang kaso sa mga sitwasyon diin ang usa ka merkado sa Mercal gipahimutang sunod sa usa ka regular nga supermarket. Apan, sama sa programa sa Barrio Adentro, ang mga merkado sa Mercal kinahanglan nga mag-alagad sa mga lugar nga sa pagkakaron kulang sa serbisyo sa pribadong sektor. Sa ingon, ang epekto niini sa pribadong sektor lagmit dili kaayo dako.
Panapos
Kung girepaso ang daghang mga programa nga naglungtad aron mabatukan ang kakabus sa Venezuela sa ilawom sa gobyerno sa Chavez, klaro nga ang labing dako nga gibug-aton mao ang edukasyon. Ang medium term ug ang short term anti-poverty programs kasagarang nakasentro sa edukasyon. Makataronganon kaayo kini tungod kay gipakita sa daghang mga pagtuon sa kakabus nga ang edukasyon usa sa labing epektibo nga paagi aron makunhuran ang kakabus. Bisan pa, usa usab kini ka estratehiya nga nagkinahanglag taas nga panahon aron mamunga. Kung, sa dagan sa pagpatuman niini nga estratehiya, adunay usa ka grabe nga pag-atras, sama sa nahitabo sa 2002-2003, nan ang mga lakang sa gobyerno batok sa kakabos morag wala’y epekto sa mubo nga termino.
Ang kapangulohan sa Chavez gimarkahan sa upat ka managlahing hugna. Ang unang hugna mao ang 1999, nga usa ka yugto sa grabeng pag-urong sa ekonomiya, reporma sa konstitusyon, ug natural nga katalagman, [16] diin gamay ra ang nahimo bahin sa pagkunhod sa kakabos, gawas sa pagsugod sa Plan Bolivar 2000. Ang ikaduhang hugna, 2000-2001 usa ka medyo malampuson nga panahon, diin ang gobyernong Chavez nagkonsolida sa iyang politikanhong gahum ug nagsugod sa pagpatuman sa iyang taas ug tunga nga termino nga mga programa sa pagpakunhod sa kakabus, sa macro-economic nga reporma, urban ug rural nga reporma sa yuta, pagmugna sa Bolivarian nga mga eskwelahan, ug suporta alang sa micro- mga kredito ug kooperatiba. Ang ikatulo nga hugna, gikan sa mga Disyembre 2001 hangtod Mayo 2003, mao ang labing lisud nga yugto, diin kinahanglan nga atubangon sa gobyerno ang daghang mga pangkinatibuk-ang welga nga gipangulohan sa amo, pagsulay sa kudeta, ug pagpahunong sa labing hinungdanon nga industriya sa lana sa nasud. . Atol niini nga hugna ang nasud ug ang gobyerno nag-antus sa labing dako nga mga kapakyasan bahin sa pagkunhod sa kakabus. Adunay gamay nga pagduhaduha nga samtang ang kawalay trabaho ug inflation misaka, ang kakabus usab misaka. Usab, gamay ra nga mga kapanguhaan o atensyon ang magamit alang sa aktibong pagpatuman sa mga programa sa pagpakunhod sa kakabos.
Ang Mayo 2003 mahimong isulti nga nagtimaan sa pagsugod sa ikaupat nga hugna, nga hapit sa dihang nabawi ang industriya sa lana sa nasud ug ang oposisyon nagsugod sa pagtutok sa politikanhon imbes nga mga estratehiya sa ekonomiya o militar sa pagpalagpot sa presidente. Atol niini nga hugna ang gobyerno sa makausa pa adunay dugang nga mga kapanguhaan, ilabi na nga gihatag sa medyo taas nga presyo sa lana, sa pagpatuman sa hamubo nga mga lakang batok sa kakabos ug sa pag-focus sa iyang medium nga termino nga mga estratehiya, pagbutang sa partikular nga empasis sa reporma sa yuta ug sa Bolivarian University. Hangtod kanus-a kini nga hugna molungtad, sa walay palad, sa makausa pa nagdepende sa oposisyon. Kung kini magdula nga diretso sa umaabot nga proseso sa recall referendum, ang gobyerno makahimo sa pagpadayon sa mga naglungtad nga mga programa sama sa giplano. Apan, kung ang oposisyon mosulay sa paghagit sa lain nga krisis, nan ang mga programa mahimong madiskaril sa makausa pa ug ang kakabus sa makausa pa modaghan, sama sa nahitabo sa Venezuela sa miaging 20 ka tuig o kapin pa.
[1] Ang Gini Index gikan sa 0, nagpasabut nga hingpit nga pagkaparehas (ang tanan nga kita managsama), hangtod sa 1, nagpasabut nga hingpit nga dili managsama (tanan nga kita nga gihuptan sa usa ka indibidwal). Tinubdan: Francisco Rodriguez (2000), 'Factor Shares and Resource Booms: Accounting for the Evolution of Venezuelan Inequality'in World Institute for Development Economics Research – Research Paper gikan sa World Institute for Development Economics Research – Research Paper http://www.wider .unu.edu/publications/wp205.pdf
[2] ibid., p.5
[3] Rodriguez: 'Kung husto ang atong mga kalkulasyon, ang Venezuela karon usa sa labing dili patas nga mga nasud sa kalibutan, nga ang 1997 Gini niini [sa 62.6] milabaw sa South Africa (62.3) ug Brazil (61.8).'ibid. , p.6
[4] OPEC Statistical Bulletin, 2001
[5] Sa 1985 dolyares. Kaugalingong kalkulasyon, base sa bili sa eksport sa lana (IMF, International Financial Statistics Yearbook 1993), populasyon (Instituto Nacional de Estadistica, Venezuela: www.ine.gov.ve), ug 1985 exchange rate (Banco Central de Venezuela: www.bcv .org.ve).
[6] Sumala sa income-based poverty line nga gigamit sa Poverty Project sa Catholic University Andres Bello (Matias Riutort, 'El Costo de Eradicar la Pobreza'in Un Mal Posible de Superar, Tomo 1, UCAB, 1999)
[7] Kenneth Roberts, 'Social Polarization and the Populist Resurgence in Venezuela,'p.59, sa Venezuelan Politics in the Chavez Era, giedit ni Steve Ellner ug Daniel Hellinger (2002), Lynne Rienner Publishers.
[8] Instituto Nacional de Estadistica: www.ine.gov.ve
[9] Tan-awa: Hernando de Soto (2000), Ang Misteryo sa Kapital
[10] http://www.economiasocial.mpd.gov.ve/sistema.html
[11] Tinubdan: El Mundo, Nob. 4, 2003 (http://www.venezuelanalysis.com/news.php?newsno=1087)
[12] Tinubdan: Bulletin #56 (Oktubre, 2003) sa Finance Ministry (http://www.mf.gov.ve/acrobat/Boletin%20Finanzas%20Ed.%2056.pdf)
[13] Base sa populasyon sa elementarya nga nag-edad og 5 milyon (grado 1-6 o edad 6-13), sumala sa estadistika sa INE (National Institute of Statistics).
[14] Tan-awa: 3 Años de la Quinta Republica (http://www.mpd.gov.ve/3%20A%D1OS/3AnosdelaVRepublica.pdf)
[15] Sumala sa Aló Presidente, #168, sa Oktubre 19, 2003.
[16] Ang Vargas mudslides, nga nahitabo niadtong Disyembre 1999, diin kapin sa 10,000 ka tawo ang nangamatay ug kapin sa 150,000 ang nahimong walay puy-anan.
Ang ZNetwork gipundohan lamang pinaagi sa pagkamanggihatagon sa mga magbabasa niini.
pagdonar