Usa sa 35 ka Amerikano ang nasakpan sa sistema sa pagtul-id ug ang pagkabilanggo nagkataas. Ngano nga kini kung ang rate sa krimen sa US mius-os pag-ayo?
Gibilanggo sa Estados Unidos ang mas daghang mga lungsuranon niini kaysa sa bisan unsang ubang nasud. Kini adunay 5% lamang sa populasyon sa kalibutan apan 25% sa mga binilanggo sa kalibutan. Kung isipon nimo ang tanan nga nalit-agan sa sistema sa pagtul-id - sa probasyon o parol - milyon-milyon nga mga Amerikano (usa sa matag 31) bisan unsa gawas sa gawasnon sa yuta sa kagawasan (1).
"Ang pagkabilanggo usa ka kalingawan sa usa ka adunahan nga nasud," ingon ni Scott Henson, usa ka tigbalita sa Texan ug consultant sa politika nga nagmonitor sa pagkaadik sa America sa pagkabilanggo sa daghang mga tuig ug naghunahuna nga kini usa ka kalingawan sa dili praktikal ug walay hinungdan nga mga sangputanan. Ang krimen ug silot giputol. Samtang nagkadaghan ang pondo, daghang mga prisohan ang natukod, daghang mga kasagarang suspek - mga tiggamit sa droga, mga tigbaligya, ug gagmay nga mga gangster - ang giaway sa bag-ong gitukod nga mga prisohan, ug daghang mga warders ang gisuholan aron magdumala sa mga tore nga guwardiya.
Ang krimen daw nag-usab-usab sa iyang kaugalingong kabubut-on, nga wala maapektohi sa binilyon nga dolyares nga gilabay niini ug sa mga polisiya nga gisulat sa pagsukol niini. Bisan tuod ang krimen mikunhod sa tibuok 1990s ug ngadto sa bag-ong milenyo, ang gidaghanon sa pagkabilanggo mius-os pag-ayo, bisan sa mga batan-on. Kasamtangan, ang estado sa New York nakakitag dakong pag-us-os sa mapintas nga krimen samtang ang populasyon niini sa prisohan mius-os (2).
Ang mga badyet sa estado gi-leach pinaagi sa pagtaas sa mga bayronon alang sa kanunay nga pagpalapad sa mga sistema sa penal - hapit sa usa ka kumulatibo nga $ 50bn karong tuiga - ug ang mga politiko nangayo mga pagtibhang sa edukasyon, pag-atiman sa kahimsog ug uban pang mga serbisyo sa sosyal aron makuha ang kalainan. Tali sa 1988 ug 2008, ang paggasto sa sistema sa prisohan miuswag gikan sa upat ngadto sa 30 ka pilo sa badyet alang sa publikong pabalay (3).
Adunay usa ka kasamtangan nga dili managsama nga rasa ug panag-away nga nagdagan sa kasaysayan sa America. Gikan sa pagkaulipon hangtod sa pagtukod pag-usab, paglalin sa kasyudaran hangtod sa mga ghetto, usa sa labing katingad-an nga mga pananglitan sa nagpadayon nga pagbahinbahin sa rasa mao ang sobra nga representasyon sa mga tawo nga kolor sa sistema sa bilanggoan.
Samtang lahi sa pipila ka mga paagi ug makahahadlok nga managsama sa uban, ang lahi ug kriminal nga mga asoy sa America nahimong labi nga nalambigit sa panahon sa pagsunog sa kultura. Sa 1960s ang America mialsa. Ang dugay nang gidaugdaog nga mga grupo sa rasa - mga itom, Latino ug mga lumad - nangayo sa sibil nga mga katungod, ang mga estudyante nanawagan sa pagtapos sa gubat sa Vietnam, gihagit sa mga babaye ang mga pangagpas sa patriarchy, ug ang mga environmentalist nagpalihok batok sa pagkaguba sa ekolohiya. Ang America anaa sa dayag nga pag-alsa batok sa kaugalingon nga kultura ug ang Washington mitubag sa usa sa pipila ka mga paagi nga nahibal-an niini: nagpahayag kini og gubat.
'Lig-on sa krimen'
Tungod sa kahadlok sa daghang lungsoranon sa walay kasegurohan nga umaabot, ang mga politiko naghimog mga polisa aron madaog ang gubat batok sa krimen ug ang gubat batok sa droga. Sa pagsulat kang Dwight Eisenhower niadtong 1968, si Richard Nixon mipahayag ug pagsalig sa iyang "tig-a sa krimen" nga plataporma: "Nakakita kog maayo nga tubag sa mamiminaw niini nga balaod ug tema sa kahusay sa tanang bahin sa nasud, lakip na ang mga dapit sama sa New Hampshire diin halos walay problema sa rasa ug medyo gamay nga krimen." (4)
Ang gubat batok sa krimen walay kalabotan sa krimen. Sama sa gipunting ni Dr Bruce Western, propesor sa sosyolohiya sa Harvard University: "Ang mga rate sa krimen sa ilang kaugalingon mahimo nga wala mag-aghat sa pag-uswag sa prisohan apan ang dugay na nga kahadlok bahin sa krimen ug uban pang mga kabalaka sa katilingban mahimong hinungdan sa pag-uswag sa pagkabilanggo." (5) Samtang ang mapintas nga krimen mikunhod pag-ayo sa 1990s, ang papel nga "gahi sa krimen" nga mga palisiya nga gidula debatable. Hinuon, ang mga pagbag-o sa mga taktika sa lokal nga polisa ug pag-uswag sa ekonomiya kinahanglan nga pasidunggan.
Ang mga rate sa pagkabilanggo padayon nga misaka sa tibuok niini nga panahon salamat sa gubat batok sa mga droga, nga nakadawat ug dugang nga pondo gikan sa federal nga mga awtoridad. Sa 1960s ang mga droga nagsugod sa pagtungha sa kontra nga kultura ug mga hut-ong sa trabaho nga mga kasilinganan, ug ang ilang nag-uswag nga pagkapopular ug nagkalapad nga merkado nakita nga usa ka timaan sa paglapas sa balaod. Ang mga magbabalaod nakahukom sa pagdala sa gubat ngadto sa kadalanan ug paghimo og bug-at nga mga silot alang sa bisan gamay nga pagpanag-iya. Kini nga mga balaod nagpabilin sa mga libro ug gipatuman sa usa ka halapad nga mga ahensya, bureaus ug mga departamento sa pulisya, ang tanan nakadawat og nagkadaghang kantidad gikan sa federal nga gobyerno. "Ang mga droga nagdani sa daghan sa sistema nga dili aktibo nga nakatampo sa krimen" nagpatin-aw sa Western. Matod niya gamay ra ang epekto sa pagkabilanggo sa rate sa krimen. Ang gobyerno nag-usik sa bilyon-bilyon sa pagtratar ingon usa ka balud sa krimen kung unsa gyud ang usa ka hinungdanon nga isyu sa kahimsog sa publiko.
Apan bisan pa sa kakuwang nga mga resulta sa zero-tolerance nga "i-lock 'em ug ilabay ang yawe" nga pamaagi sa mga droga ug gagmay nga mga krimen, ang America nagpadayon sa pagbungkag sa mga rekord sa mga termino sa mga rate sa pagkabilanggo. Ngano man? "Kana ang $100,000 nga pangutana," ingon ni Tracy Velasquez, executive director sa Justice Policy Institute nga nakabase sa Washington. "Ang among sistema sa politika lagmit nga magpalig-on sa pagtaas sa pagkabilanggo; [alang sa mga politiko] kinahanglan nga mahimong lig-on sa krimen."
Sukad sa panagbangi sa rasa ug katilingbanon sa dekada 1960, gi-rehashed alang sa usa ka bag-ong henerasyon sa mga ad sa kampanya nga si Ronald Reagan midagan batok kang Michael Dukakis nga nag-feature sa rapist ug mamumuno nga si Willie Horton, ang mga lider bisan asa nagtrabaho aron makita nga mas lig-on kaysa ilang mga kaatbang. Giangkon ni Henson nga "kung kinahanglan nimo nga ibutang ang imong tudlo niini, gitakda ni Reagan ang tono sa debate". Apan dali niyang gipasiugda - sama sa kasagaran sa mga tigpaniid ug mga aktibista - nga sayup ang pagsusi sa palisiya sa hustisya sa kriminal isip usa ka wala-tuo nga isyu, tungod kay ang wala ug tuo parehas nga napakyas. "Si Joe Biden ug John Kerry ug Tom Harkin mao ang pinakadako nga manggugubat sa droga sa Senado," ingon niya. "Si Obama, sa iyang stimulus package, gusto pa gani nga triple nga pondo [para sa mga ahensya sa pagpatuman sa droga] ug natapos kini sa pagdoble."
Gipasabot ni Velasquez nga "wala'y kalisud sa pagkatig-a sa krimen" - usa ka kapakyasan kung nangulitawo sa mga boto. Apan alang sa milyon-milyon nga mga Amerikano nga natanggong alang sa ginagmay nga mga krimen ug giduso sa maayo nga gipundohan nga mga pulis, ang kalisud makita sa dugay nga panahon.
Adunay mga sosyal nga isyu sa sistema sa prisohan nga dili lamang kinahanglan nga kabalaka apan dinalian nga aksyon. Gigamit sa mga gang ang sistema sa penal isip mekanismo sa pagrekrut ug midako ang ilang impluwensya. Ang mga binilanggo nga populasyon naglainlain sa ilang kaugalingon subay sa mga linya sa rasa aron dugang nga mahiuyon sa kultura sa gang. Ang pag-abuso sa sekso kaylap usab: ang usa ka bag-o nga pagtuon nakit-an nga 60,000 ka mga piniriso ang giabuso kada tuig uban sa mga kawani sa prisohan nga gitumbok nga kanunay nga mga sad-an (6). Gawas sa mga koral adunay ubang mga problema: labaw sa katunga sa mga piniriso nga mga lungsuranon sa America mga ginikanan.
Usahay, ang mga politiko nagpunting sa mga kahimanan nga gihatag sa pipila ka mga piniriso ug nagminatay nga ang mga mamumuno ug mga nanglugos nagpuyo nga mas komportable kay sa angay nila. Usa ka sheriff sa Arizona ang nakakuha sa atensyon sa prensa tungod sa pagpapuyo sa iyang mga binilanggo sa mga tolda sa ilawom sa adlaw sa desyerto (usa ka lakang nga nag-aghat sa usa ka imbestigasyon sa Amnesty International). Ang maong mga tinamdan nakamugna ug sistema nga takos sa kaulaw ug kahigawad.
Duyan sa prisohan
Sa 40 ka tuig gihangyo sa mga Amerikano ang ilang mga lider nga kuhaon lang kadtong dili angay, kasagaran dili puti nga mga tawo sa mga sidewalk nga nagbaligya sa liki, kandado sila, ug ilabay ang yawe. Samtang ang mga konserbatibo sama ni Reagan nagbagulbol sa kaayohan nga "duyan-sa-lubngan", ang iyang ug ang uban pang mga palisiya sa presidente nakamugna og usa ka cradle-to-prison nga sistema diin ang mga kabus nga komunidad nagpatunghag mga batan-on nga mipili sa pagkuha sa ilang mga kahigayonan sulod sa mapuslanong droga o kriminal nga kalibutan kay sa pagbuhat ug minimum nga sweldo nga trabaho sa sektor sa serbisyo. Ang mga pulis, nga nag-flush sa kuwarta gikan sa federal nga gobyerno, nagtigum sa pipila sa mga "naandan nga mga suspetsado" nga mag-atubang sa mga higpit nga silot sa usa ka ligal nga sistema nga gamay ra ang ilang tabang sa pag-navigate. Gi-lock, mahimo nilang biyaan ang mga pamilya nga magamit ang ilang tabang, sa tinuud nanginahanglan niini.
Ang matag piniriso managlahi ug ang matag estorya komplikado apan ang mga politiko sa matag ang-ang sa gobyerno morag nakakaplag ug solusyon nga dili katuohan nga yano. Ug bisan pa wala kini molihok. Ang krimen dili mahulog isip resulta sa mas higpit nga mga balaod; ang sistema sa hustisyang kriminal kay dili ekonomikanhon; ang dinaghang pagkabilanggo nagmugna ug halapad nga mga problema sa katilingban sa mga komunidad nga naapektuhan niini; ug bisan human ang usa ka milyon nga dugang nga mga tawo nga nagtrabaho sa mga prisohan nabayran sa ilang mga sweldo ug daghang mga balaod ang namugna, ang America adunay gamay nga gipakita alang sa iyang krusada batok sa krimen ug droga.
"Dili ang hari apan ang ubos nga lebel nga tigbaligya [nga gibutang] sa bilanggoan," gipunting ni Velasquez. Kini usa ka kakulang sa alternatibong trabaho nga nagdani sa milyon-milyon nga mga Amerikano sa mga droga ug dayon pagkabilanggo. Samtang ang mga narcotics mikaylap usab ngadto sa mas adunahang mga kasilinganan, si Henson nagpahinumdom kanato nga "usa ka kilid sa [railroad] tracks mikuha sa gibug-aton. Ang mga droga mikaylap apan dili prosekusyon".
Kung ang problema naa sa bipartisan racism, sa bipartisan neoliberalism ug sa bipartisan nga pagkawalay pagtagad, usa ka solusyon daw mitumaw gikan sa bipartisan nga kabalaka. Samtang adunay daghang mga magbabalaod sa wala nga nagtrabaho sa kini nga isyu sa daghang mga dekada, ang klima sa politika nagpahipi sa ilang gahum. Bisan pa samtang ang mga Republikano nag-agulo aron masiguro ang ilang konserbatibo nga mga kredensyal pinaagi sa paggamit sa "konserbatismo sa piskal", daghan ang naghunahuna nga mga paagi sa pagkunhod sa mga gasto sa sistema sa pagkorihir ug pagpangita og mga alternatibo sa pagkabilanggo. Ug samtang ang mga estado nanlimbasug sa pagbalanse sa ilang mga badyet, ang mga botohan nagpakita sa mas positibo nga mga kinaiya sa pag-legalize sa marijuana ug ang mga warden nahutdan sa mga selyula, kini mahimo nga ang hingpit nga panahon alang sa debate.
Si Andrew Oxford usa ka magsusulat nga nagpuyo sa San Antonio, Texas
(1) Pew Center on the States, Usa sa 31: Ang Long Reach of American Corrections (Washington, DC: The Pew Charitable Trusts, Marso 2009).
(2) Ibid.
(3) Ang pagpondo alang sa mga galastohan sa estado sa mga prisohan detalyado sa Usa sa 31 ug ang ubang mga isyu sa badyet sa federal ug estado gitala sa The National Priorities Project.
(4) Christian Parenti, Lockdown America: Police and Prisons in the Age of Crisis, New York, Verso, 2000.
(5) Bruce Western, Silot ug Inequality sa America, New York, Russell Sage Foundation, 2006.
(6) National Prison Rape Elimination Commission, Final Report, Washington, DC: National Institute of Justice, Hunyo 2009.
Ang ZNetwork gipundohan lamang pinaagi sa pagkamanggihatagon sa mga magbabasa niini.
pagdonar