Ako Ang Problema sa Korea
Ang esensya sa "Problema sa Korea" wala makit-an sa hulga sa pag-uswag sa North Korea sa atomic nga mga hinagiban, ni sa paglungtad sa usa ka daotan nga rehimen sa North Korea, ingon nga gusto sa internasyonal nga prensa ug pipila ka mga presidente sa Amerika. Ang sentro nga problema mao ang pagkabahin sa Korean peninsula, usa ka resulta sa tunga sa siglo sa kolonyal nga pagmando sa Japan ug usa ka kabilin sa dili kompleto nga kinaiya sa independensya nga resulta sa US-Soviet division sa Korea ug sa Korean War nga nagpadayon karon sa nagkalain-laing porma alang sa kapin sa unom ka dekada. Kini nga artikulo nagpakita sa Korea sulod sa Asia-Pacific ug global nga gambalay. Gisusi usab niini ang posible nga mga lakang padulong sa pagsulbad sa kinauyokan nga mga panagbangi, mga solusyon nga molampos lang kung makit-an nila ang suporta sa rehiyon ug global. Ang Korea mao ang labing delikado nga kabilin sa US-Soviet division sa Asia, usa ka gubat nga walay katapusan nga nagpadayon sa porma sa military standoff nga naghulga sa kalinaw sa Northeast Asia.
II Duha ka Pamaagi sa Korea
Taliwala sa grabeng diplomasya ug estratehikong pagmaniobra sa bag-ohay nga mga dekada, duha ka lapad nga nagkasumpaki nga mga pamaagi sa pagsulbad sa mga panagbangi sa Korea ang mitumaw sa lain-laing mga punto sa panahon, uban sa pipila ka mga aktor nga naglihok sa taliwala kanila o sa pag-ayo sa mga posisyon sa sulod nila.
Ang unang posisyon, nga gipaboran niining pagsulat sa administrasyong George W. Bush, uban sa pagpaluyo sa Hapon, nagpasiugda sa destabilisasyon ug pagkahugno sa rehimen. Nagtuo kini nga ang North Korea masuhop sa usa ka South Korea nga naglihok sulod sa gambalay sa estratehikong preeminence sa Amerika sa Asia Pacific ug sa unahan. Paglikay sa naunang mga paningkamot sa negosasyon sa isyu sa Korean nuclear weapons development, kini nagtinguha sa pagluok sa North Korean nga rehimen pinaagi sa pag-isolate niini sa ekonomikanhon, pinansyal ug politikal sa mga sumbong sa peke ug smuggling, samtang gipataas ang bandila sa demokrasya alang sa North Korea, ang sama nga bandila nga nagdala ug katalagman sa Iraq sa bag-ohay nga mga tuig ug niining pagsulat naghulga sa paglamoy sa Middle East sa usa ka mas lapad nga gubat.
Ang ikaduha nga posisyon, nga gipasiugdahan sa administrasyon sa Roh, ug tingali sa China, nag-una sa pagkunhod sa tensyon sa militar, paghatag sa tabang sa ekonomiya sa North Korea, ug pagdasig sa reporma sa ekonomiya nga nanguna ngadto sa ekonomikanhon, sosyal, ug sa katapusan politikal nga panaghiusa sa North ug South. Ingon sa gilantaw sa North-South Agreement sa 2000 tali ni Kim Dae Jung ug Kim Jong-il, kini magkuha sa porma sa mga lakang padulong sa usa ka Korean confederation nga mosangpot ngadto sa reunification.
Ang duha ka posisyon nagdahum sa pagwagtang o pagyelo sa programa sa nukleyar sa North Korea. Ang duha nagdahum nga sukaranan nga pagbag-o sa politika, ekonomiya ug katilingban sa North Korea, ug usa ka mas nagkahiusa nga han-ay sa rehiyon nga gibase sa pagtapos sa Gubat sa Korea ug pakigsuod nga naglambigit sa North Korea, US, Japan, South Korea, China ug Russia. Apan samtang ang una gibase sa pagbag-o sa rehimen, ang ikaduha nagtan-aw ngadto sa usa ka mas hinay, bisan malinawon nga pagbag-o sa posisyon sa duha ka Korea sulod sa usa ka mas lapad nga konsensus sa rehiyon. Kung wala ang kasabutan sa mga gahum sa rehiyon, labaw sa tanan, ang US ug China, bisan pa, dili epektibo nga ipatuman ang bisan unsang posisyon.
Bisan unsa ang panan-aw sa usa ka North Korea, lisud mahanduraw ang unang senaryo nga makab-ot kung wala’y dagkong gubat sa Korean peninsula o sa unahan, usa ka gubat kansang pagkaguba mahimong kaatbang o labaw pa sa nauna nga Gubat sa Korea nga naglambigit sa US, China, Russia ug Japan sa lain-laing, apan kanunay makadaot, mga paagi. Lahi ang giingon, ang North Korea dili East Germany. Mapaabot kini nga mabangis nga makig-away kung makorner o atakihon. Kini nga kamatuoran lagmit nga gitagoan o gibalewala sa administrasyong Bush ug sa mga tigpasiugda sa pagbag-o sa rehimeng Hapon ug South Korea.
Ang ikaduha nga ruta nag-atubang sa daghang mga kalisud, labaw sa tanan nga gipahinabo sa dominasyon sa mga neokonserbatibo sa US sa natad sa seguridad, apan labi na sa pagkasuko sa North Korea nga naggikan sa usa ka bahin gikan sa kabilin sa unom ka dekada nga gubat ug ang hulga sa gubat, lakip ang pag-atake sa nukleyar. , ingon man ang internal nga politikanhong pagkabahin sa sulod sa South Korea. Mahinungdanon nga timan-an, bisan pa, ang mga kalagmitan sa paghimo sa palisiya sa Amerika nga nahimo bag-o lang sa administrasyong Clinton, ug mahimo na usab nga mopasalig, mga kahinguhaan ug kapital sa politika sa ingon nga sangputanan sa interes nga mawagtang ang usa ka kapilian sa nukleyar sa North Korea ug pagkunhod sa kinatibuk-ang tensyon. Kana labing menos usa ka leksyon sa katapusan nga abortive Clinton-Kim Jong-il nga kasabutan.
Adunay usa ka ikatulo nga alternatibo alang sa peninsula sa umaabot nga mga tuig: kana mao ang pagpadayon sa status quo sa Korea nga adunay taas nga lebel sa rehiyonal ug global nga tensyon, usa nga nagpadayon sa mga kinahanglanon sa sobra sa tunga sa siglo. Mahimo nga sa tinuud kini ang gipalabi nga sangputanan sa daghang mga aktor sa rehiyon lakip ang Russia, China ug tingali Japan, nga mahimong mopabor sa pagkunhod sa tensiyon apan mahimo’g tan-awon ang usa ka nahiusa nga peninsula ingon usa ka labi ka dako nga hulga sa geopolitikal kaysa sa gipahinabo sa nabahin, ug busa nagpahuyang sa Korea. Bisan pa, sa pagbilin nga wala masulbad ang panguna nga mga isyu nga dugay nang naghulga sa seguridad sa peninsula, ang kahimtang sa kinaiyanhon dili lig-on.
Kini nga artikulo nagsusi sa mga posibilidad alang sa ikaduhang resulta, ug naghisgot sa pipila sa mga preconditions alang sa pag-uswag, base sa pangagpas nga ang usa ka rehiyonal o global nga solusyon alang sa labing maayo nga interes sa mga Koreano ug sa ilang mga silingan sa tibuok Northeast Asia, ug nga ang usa lamang ka Ang kurso malungtaron sa kadugayan.
III Mga Pundasyon sa Kasaysayan alang sa usa ka Rehiyonal nga Solusyon
Ang China-centered East Asian regional order sa ikanapulo ug unom ngadto sa ikanapulog-walo nga siglo, nga gihulagway sa malungtarong kalinaw sa rehiyon, tribute-regulated ug pribadong pamatigayon, ug domestic autonomy, naguba sa pagkahugno sa Qing, Tokugawa ug Chosun dynasties ug ang paglakip sa Vietnam, Taiwan, Malaysia, Indonesia ug Pilipinas ug uban pa ngadto sa kolonyal ug semikolonyal nga relasyon. Ang resulta mao ang malungtarong gubat sa tibuok Silangang Asia sa tibuok tuig 1840 ngadto sa 1975 nga nagbilin ug kabilin sa pagkabahin ug panagbangi nga gipadayon sa bag-ong mga porma sa Soviet-US division human sa 1945, diin ang nabahin nga mga nasod sa China, Vietnam ug Korea mao ang labing makapadani. ekspresyon sa polarisasyon.
Gikan sa 1970, bisan pa, ang pag-abli sa US-China nagbukas sa dalan alang sa pag-usab sa usa ka rehiyonal nga order nga naglangkob sa East Asia ug sa Pasipiko. Ang dinamikong ekonomiya sa rehiyon naghatag ug dalan alang sa pagporma sa rehiyon nga mitabok sa kanhing mga dibisyon, ilabina sa kaso sa paglambo sa US-China, Japan-China, ROK-China ug bisan sa cross-straits economic relations. Niini nga pagsulat ang North Korea nagbarug gawas sa pagporma sa rehiyon nga gimaneho sa ekonomiya.
Mapetsahan nato ang pagtapos sa Cold War sa East Asia niadtong 1970, nga adunay dakong estratehikong realignment nga nagbukas sa dalan alang sa bag-ong cross-border ties ug ang unang pagturok sa reporma sa ekonomiya sa China, duha ka dekada sa wala pa ang pagkahugno sa Soviet Union. Sa bag-ohay nga mga tuig, ang pag-uswag sa ekonomiya ug ang integrasyon sa ekonomiya sa rehiyon gidugangan sa natad sa kultura pinaagi sa nagtubo nga interpenetrasyon sa China, Japan, Korea ug sa unahan sa mga natad sama sa drama sa tv, pelikula, anime, manga/manhwa, musika ug uban pang mga porma sa arte. Sa diplomatic sphere, atong namatikdan ang mga abante nga diskusyon mahitungod sa pagpalapad sa ASEAN aron iapil ang China, Japan, Korea ug uban pa sa mas lapad nga pagporma sa rehiyon, bisan pa nga adunay pipila sa halayo nga legal-institusyonal nga pundasyon sa European Community. Ang nasyonalistiko nga backlash sa kini nga nagkaharmonya nga mga kalagmitan nagpasiugda sa gidak-on sa pagbag-o sa hangin. Ang sentro nga pangutana mao kung ang North Korea makasulod ba gikan sa katugnaw aron moapil sa kini nga rehiyon-in-pormasyon sa mga paagi nga makabuntog sa inter-estado ug internasyonal nga panagbangi.
IV Gikan sa Clinton-Kim Jong-il Initiative ngadto sa Six-Party Talks ug sa Hulyo 4 Missile Tests
Niadtong 1994 ang administrasyon ni Clinton nakab-ot ang kasabutan sa North Korea sa usa ka pakete nga adunay daghang mga elemento sa usa ka solusyon sa ikaduha nga tipo. Sa baylo sa pagyelo sa programa sa nukleyar nga armas niini, ang North Korea gisaaran ug gaan nga mga reaktor sa tubig ug bug-at nga sugnod aron masulbad ang mga problema sa enerhiya niini. Ang implicit nga pagsabot, sigurado sa bahin sa North Korea, mao nga ang kasabutan mahimong maghatag dalan alang sa usa ka Treaty nga magtapos sa Gubat sa Korea ug magtukod og US-North Korean diplomatic relations. Ang kapakyasan sa administrasyong Clinton sa pagsunod sa bisan unsa niini nga mga saad misangpot sa pagkahugno sa kasabutan, bisan pa sa katapusang minuto nga mga paningkamot sa pagpabuhi niini sa katapusang mga bulan sa administrasyon ni Clinton.
Hapit ang unang buhat sa administrasyong GW Bush sa pag-asumir sa katungdanan niadtong 2001 mao ang pagsaway sa gambalay isip usa ka "sellout". Bisan pa, bisan ang administrasyong Bush, sa pagkahulog sa 2005, midawat sa usa ka kasabutan nga gimarkahan sa mga pakigpulong sa Six-Party nga gibase sa parehas nga mga prinsipyo. . . lamang sa pagsalikway niini usa ka adlaw sa ulahi nga nagpatungha sa karon nga pagkaguba. Kini nga rekord nagsugyot sa giladmon sa mga pagkabahin sa Korea sa politika sa Amerika, mga dibisyon nga nakaputol sa mga administrasyon ni Clinton ug Bush. Lahi nga giingon, adunay bisan sa mga pwersa sa administrasyong Bush nga nakakita sa mga bentaha sa pagtapos sa Gubat sa Korea ug pagdala sa North Korea sa internasyonal nga kahusay sa East Asia ug nga nag-ila sa mga risgo nga kinaiyanhon dili lamang sa programa sa nukleyar sa North Korea apan usab sa kahuyang sa ekonomiya. ug internasyonal nga pagkahimulag.
Ang sama nga mga dibisyon anaa sa polisiya sa Hapon. Ang labing maisog nga diplomatikong inisyatiba sa rehimeng Koizumi Junichiro mao ang iyang duha ka biyahe sa North Korea sa pagpangita sa usa ka kasabutan nga mosangpot sa pagtukod sa diplomatikong relasyon upat ka dekada human sa pagtukod sa relasyon tali sa Japan ug South Korea. Sa atubangan sa mga pagpadayag mahitungod sa North Korean nga pagkidnap sa mga lungsoranon sa Japan sa 1970s ug 1980s, bisan pa niana, ang political pendulum sa Japan mibalhin ngadto sa antipatiya ngadto sa North Korea. Ang resulta mao ang pagkondenar sa Japan sa Hulyo 4, 2006 North Korean missile tests, ang Japanese nga pagbutang sa usa ka lig-on nga resolusyon sa Security Council nga nagkondenar sa North Korea, ug bisan ang hulga sa usa ka preemptive attack, ang unang hulga sa bisan unsang gobyerno sa Japan sulod sa unom ka dekada sukad sa Japan. kapildihan sa Gubat sa Pasipiko. Sa ingon ang Japan nakig-alayon pag-usab sa US, niining higayona sa pagduso sa pag-inusara sa North Korea ug pagbag-o sa rehimen.
Ang paningkamot sa North Korea aron madani ang atensyon sa iyang tinguha nga mabuksan pag-usab ang mga negosasyon nakakuha sa bugtong hinagiban sa arsenal niini: hulga sa nukleyar. Ang epekto mao gyud ang pagtawag pag-usab sa atensyon sa pangutana sa Korea, ug pagpakita sa determinasyon sa Korea sa pagsukol sa pag-atake. Ang panguna nga mga sangputanan, bisan pa, mao ang pagpahuyang sa posisyon sa North Korea kauban ang labing hinungdanon nga mga kaalyado niini, ang South Korea ug China, aron madaot ang kahimtang sa politika alang sa panag-uyon sa North-South, ug aron makahimo mga malumo nga silot sa UN Security Council. Gipunting ni Tim Beal sa iyang Report sa Pyongyang Hulyo, 2006.
"Ang pagkondenar sa Security Council sa DRPK missiles tests usa ka dayag nga paglapas sa UN charter, nga nagtahod sa katungod sa tanang nasud sa pagdepensa sa kaugalingon. Ang DPRK, isip usa ka soberanong estado, naa sa mga katungod niini sa pagsulay sa mga misil. Ang censure usa usab ka grabe nga paglapas sa natural nga hustisya. Sa mga semana sa palibot sa mga pagsulay sa DPRK, ang pagsulay sa Russia ug India nagpabuto og ballistic missile, ug gisulayan sa US ang duha. Ang gobyerno sa ROK mipahibalo nga kini . . . adunay mga test fired cruise missiles, mas abante . . . kay sa ballistic missiles sa North, mga napulo ka beses sa miaging tulo ka tuig. Mopatim-aw nga ang Security Council nga naghunahuna nga 'ang ingon nga mga paglansad nagpameligro sa kalinaw, kalig-on ug seguridad sa rehiyon ug sa unahan' nag-isip niini nga magamit lamang sa DPRK, ug dili sa ubang mga nasud nga nagpahigayon sa maong mga pagsulay . . . Gibaliwala usab sa UNSC ang RIMPAC-2006 naval exercises sa America (diin miapil ang ROK navy) bisan kung kini ang pinakadako sukad sa Gubat sa Vietnam. Wala niini nagpasabut nga ang mga pagsulay sa DPRK maalamon, apan dili kini ilegal, ni talagsaon.
Ang dayag nga paglapas o kung dili, ang sangputanan sa mga pagsulay ug aksyon sa UN mao ang pagbulag sa North Korea ug pagdaot sa mga paningkamot sa China ug South Korea aron makunhuran ang mga tensyon. Ingon ni Leon Sigal gipunting, ang diplomasya sa Amihanan human sa mga pagsulay nagpameligro sa dugang nga pagkahimulag. Ang resolusyon sa UN Security Council nga nagkondena sa mga missile test sa North Korea mahimong adunay dugang nga epekto sa paghatag sa North Korea ug sa US og dugang nga mga pasangil nga dili makigsabot. Ang pangutana mao kung unsaon pag-usab kini ug uban pa nga mga kalagmitan nga mosangpot sa polarisasyon, panagbangi, ug sa katapusan ngadto sa gubat, imbes sa pakig-uli.
V Ngadto sa Pagpagaan sa mga Tensyon sa Northeast Asia ug ang Resolusyon sa Problema sa Korea
Ang labing maayo, tingali sa katapusan mao ra, ang paglaum alang sa pagpadayon sa diplomatikong prente naa sa mga pakigpulong sa Six-Party. Ang sugyot sa US alang sa Five-Party nga mga pakigpulong, kung wala ang North Korea, mahimo lamang nga moresulta sa dugang nga pagbulag sa North Korea.
Ang pagpadayon sa mga panaghisgot tali sa North ug South Korea, ug labi na ang pagbag-o sa bag-o nga mga lakang sa pag-downgrade sa ilang mga relasyon pagkahuman sa bag-o nga mga pagsulay sa North Korea ug ang pagpahugot sa estratehikong relasyon sa US-ROK, makatabang sa pagmugna og momentum padulong sa pagbungkag sa pagkaguba. . Ang nagkadako nga relasyon sa ekonomiya, pagbisita sa pamilya, turismo sa South Korea sa North, ug pagpalapad sa free trade zone mahimong magtakda sa entablado alang sa mas lapad nga panag-uyon sa rehiyon. Ang ingon nga mga lakang mahimong magpakita sa mga benepisyo sa pakig-uli ug pagbalos alang sa tanan nga mga partido, ug makatukod og pagsalig alang sa dugang nga mga lakang sa pagpahiuli.
Ang agresibo ug dili maayo nga pamatasan sa rehimen sa North Korea, siyempre, usa ka babag sa normalisasyon. Kung wala’y pasaylo sa kana nga pamatasan, dili kita matingala sa schizophrenia sa usa ka gamay nga estado nga nag-atubang sa gubat, komprontasyon ug nukleyar nga pagpanghadlok sa superpower sa sobra sa tunga sa siglo. Kini nga pamatasan nagbutang sa balikbalik nga mga babag sa mga tigpasiugda sa pagpasig-uli sa South Korea. Apan ang mga alternatibo sa anarkiya ug gubat sa peninsula, ug ang potensyal nga mga benepisyo sa pag-uswag ngadto sa nasudnong panaghiusa, nagkinahanglan og pailub sa atubangan sa paghagit.
Ang South Korea ug China makahimo sa mga kritikal nga papel sa pagkombinsir sa Japan ug sa US nga ang mga gasto sa destabilisasyon sa North Korea mao ang gidili, ang mga resulta lagmit nga dili produktibo, lakip na ang pagpalambo sa North Korean nukleyar nga mga hinagiban, ug ang risgo sa gubat dili madawat. Pinaagi sa pagpauswag sa ilang kaugalingong relasyon sa North Korea, ang Habagatan makapakita sa mga kadaugan sa rehiyon sa kinatibuk-an.
Ang uban nga mga grupo nga adunay interes sa rehiyonal nga kasabutan, sama sa mga residente sa Korea sa Japan ug Estados Unidos ingon man ang naturalized nga mga Koreano sa Japan, mahimo nga doblehon ang mga paningkamot aron madasig ang gipalapdan nga relasyon sa North Korea ug malinawon nga mga sangputanan sa rehiyon. Ang US-based Alliance of Scholars Concerned About Korea, lakip ang usa ka lig-on nga contingent sa Koreans ug Korean Americans, nagpakita sa usa ka importante nga pagsulay sa pagpalambo sa pagsabot sa North Korea ug sa Korea nga problema sa Estados Unidos. Bag-o nga mga libro sama sa Target North Korea ni Gavan McCormack (gi-isyu lang sa Korean), ug John Feffer, ed., The Future of US-North Korean Relations, pangitaa ang Korean nga pangutana sa lapad nga makasaysayanon ug estratehikong konteksto ug ipasiugda ang mga isyu nga kinahanglang sulbaron. para mahitabo ang reconciliation.
Ang usa ka kritikal nga pangutana mao kung ang ROK makahimo ba sa usa ka mas epektibo nga papel sa pagpakunhod sa mga tensyon sa rehiyon sa samang higayon nga kini nagpakusog sa iyang ubos nga relasyon sa seguridad uban sa Estados Unidos, sama sa pagpalapad sa base militar sa Pyong-taek, ang US-ROK nga kasabutan. sa pagbalhin sa base sa US sa Seoul ngadto sa usa ka lugar sa Habagatan sa kaulohan, ug pag-apil sa ROK sa kinadak-ang ehersisyo militar sa US sukad sa Gubat sa Vietnam sa Guam niadtong tunga-tunga sa Hunyo. Dugang pa, ang pag-apil sa China sa unang higayon isip usa ka tigpaniid sa Valiant Shield nga ehersisyo usa ka dugang nga hampak sa North Korea, tingali usa ka hinungdan nga naghagit sa Hulyo 4 nga mga pagsulay sa missile. Ang mga estratehikong pagbag-o sa rehiyon, labi na kadtong naglambigit sa alyansa sa militar sa US-Japan ug US-ROK sigurado nga nagdugang ang pagbati sa pagkahimulag sa North Korea. Sa laing bahin, sa gidak-on nga magamit sa ROK ang gipalig-on nga relasyon sa seguridad sa US aron madugangan ang kahibalo sa mga posibilidad sa rehiyon sa usa ka kasabutan, ang mga positibo nga sangputanan ingon posible. Sa wala pa ang usa ka kasabutan sa kalinaw nga nagtapos sa Gubat sa Korea, usa ka détente sa US-North Korea ug North Korea-South Korea, daw dili kalikayan nga ang mga gobyerno sa South Korea magpadayon sa pag-ali sa ilang mga pusta tali sa pagpalig-on sa relasyon sa US-ROK ug sa dugang nga pag-abli ngadto sa North.
Ang labing maayo nga mga palaaboton alang sa pagpasig-uli sa Korea - ang pag-uswag sa North-South nga relasyon ug ang Six-Party nga mga pakigpulong - gibalik sa bag-o nga mga panghitabo lakip na ang mga pagsulay sa North Korea, ang resolusyon sa UN, ug ang mga kapildihan sa mga botohan nga giantos sa administrasyong Roh sa South Korea. Bisan pa, sa usa ka panahon diin ang mga bugkos sa ekonomiya sa tibuuk nga East Asia nagpadayon nga nagkalalom, kini nagtanyag sa labing hayag nga paglaum alang sa umaabot nga mga kadaugan nga makahatag kalinaw ug pagtapos sa pagkabahinbahin sa Korea ug gubat sa peninsula pinaagi sa pagpakita sa mga posibilidad sa rehiyon sa panag-uyon.
Si Mark Selden usa ka Senior Lecturer sa East Asia Program sa Cornell University ug usa ka coordinator sa Japan Focus. Coeditor siya sa Gubat ug Terorismo sa Estado: Ang Estados Unidos, Japan ug ang Asia Pacific sa Taas nga Ikakaluhaan nga Siglo.
Kini usa ka gamay nga gibag-o ug gipalapdan nga bersyon sa usa ka artikulo nga makita sa Korean sa sunod nga isyu sa Korean nga journal nga Changbi (Paglalang ug Pagsaway). Utangan ko sa mga editor sa Changbi, ilabi na kang Propesor Paik Nak-chung, alang sa mga kritikal nga komento atol sa ulahing Hulyo nga seminar.
Ang ZNetwork gipundohan lamang pinaagi sa pagkamanggihatagon sa mga magbabasa niini.
pagdonar