Pasiuna sa "Nuclear Noh Drama", mga dokumento ug pagtuki ni Ang National Security Archive
Yuki Tanaka
Sa una nga pagtan-aw, ang mga dekada nga dugay nga paglimod sa Liberal Democratic Party sa klaro nga ebidensya nga gipadayag sa gobyerno sa US nga kini adunay mga sekreto nga kasabotan nga nagtugot sa pagpaila ug pag-istasyon sa mga armas nukleyar sa US sa Japan makita nga dili makatarunganon. Kini ang kamatuoran, bisan pa, alang sa nasud nga dugay nang nagproklamar sa "Tulo ka Non-Nukleyar nga Prinsipyo," nga nagdili sa paghimo, pagpanag-iya o pag-import sa mga armas nukleyar, ingon usa ka sukaranan sa nasudnon nga palisiya. Uban sa pagkahulog sa LDP nga nag-ung-ong sa Septiyembre 2009 nga eleksyon, pipila ka mga kanhing labing taas nga mga opisyal sa Japan's Ministry of Foreign Affairs, nga maayo nga nahibal-an niining mga sekreto nga deal, miduol sa unahan aron ibutyag ang deal. Ang ilang motibo dili pagpanalipod sa "Three Non-Nuclear Principles" sa Japan. Sa kasukwahi, ang ilang panglantaw mao nga, tungod kay ang "Three Non-Nuclear Principle" dili epektibo nga makapugong sa pagsulod sa mga armas nukleyar ngadto sa Japan, kini kinahanglan nga ibasura.
Si Okada Katsuya, Minister of Foreign Affairs sa bag-ong gobyerno sa Democratic Party sa Japan, balik-balik nga nag-ingon nga iyang gimandoan ang mga senior staff sa iyang Ministri sa paghimo og usa ka bug-os nga imbestigasyon aron mapadayag ang mga detalye sa mga sekreto nga kasabutan nga gihimo sa miaging mga kabinete sa LDP sa US. sa pagkakaron naglikay sa pagtubag sa pangutana kung ang administrasyon sa Hatoyama magpadayon sa "Tulo ka Non-Nukleyar nga Prinsipyo" isip nasudnong palisiya. Giatubang niining padayon nga pangutana gikan sa mga peryodista, gisubli niya ang parehas nga dili makatarunganon nga pahayag nga ang usa ka bug-os nga imbestigasyon sa kini nga sekreto nga kalihokan kinahanglan makompleto sa dili pa hisgutan ang "Tulo nga Dili Nukleyar nga Prinsipyo."
Usa sa mga saad sa kampanya sa Democratic Party atol sa eleksyon sa Septiyembre mao ang pagtukod og "equal partnership" sa US base sa nasudnong "independence" sa Japan. Sa dihang si Robert Gates, ang Sekretaryo sa Depensa sa US, mibisita sa Japan sa ulahing bahin sa Oktubre, iyang gipugos sila Okada ug Kitazawa Katumi, ang Minster of Defense, aron masiguro nga ang opisyal nga imbestigasyon sa Japan sa sekretong mga kasabutan dili makadaot sa palisiya sa US sa nukleyar nga pagpugong ug sa Ang relasyon sa US ug Japan.
Ang pagpadayag sa mga detalye sa tinago nga mga kasabutan sa nukleyar nga mga hinagiban sa iyang kaugalingon dili makahatag usa ka mahukmanon nga solusyon sa mga problema sa nukleyar sa Japan, labaw sa tanan tungod kay ang dili malalis nga ebidensya dugay na nga magamit sa mga dokumento sa US ug kaylap nga gipakaylap sa mga peryodista ug tigdukiduki sa Japan. Ang labing importante nga pangutana dili ang sekreto mahitungod sa programa sa armas nukleyar sa US sa Japan, apan ang mga pundasyon sa maong sekreto, ie, suporta sa mga Hapon alang sa palisiya sa US sa nukleyar nga pagpugong. Kung walaโy klaro nga palisiya sa DPJ sa mga isyu, mapaabut nga ang susamang sekreto nga mga kasabutan himuon aron mapadayon ang suporta sa Japan alang sa palisiya sa nukleyar sa US, lakip ang presensya sa mga armas nukleyar sa US sa Japan.
Ang gabinete ni Sato Eisaku, nga nagserbisyo isip Punong Ministro tali sa 1964 ug 1972, kritikal sa pag-frame ug pagpatuman sa nukleyar nga balangkas sa US-Japan. Niadtong Enero 1965, giawhag niya si Presidente Lyndon Johnson nga ibutang ang Japan ubos sa nuclear umbrella sa Amerika ubos sa US - Japan Security Treaty (Ampo). Misugot dayon si Johnson. Uban niini nga kahikayan, sa katapusan sa 1967, giproklamar ni Sato sa Diyeta ang pagsagop sa iyang gobyerno sa "Three Non-Nuclear Principles." Dugang pa, ingon nga nahibal-an na karon, kaniadtong Nobyembre 1969, si Sato misulod usab sa usa ka sekreto nga kasabutan uban ni Presidente Richard Nixon, isip bahin sa negosasyon nga misangpot sa 1972 nga pagbalik sa Okinawa ngadto sa Japan uban ang mga base sa US nga wala'y labot, nga ang militar sa US libre. sa pagdala sa mga armas nukleyar ngadto sa Japan sa usa ka emerhensya nga sitwasyon nga walay una nga pahibalo. Katingad-an, si Sato gihatagan ug Nobel Peace Prize niadtong 1974 tungod sa iyang pagtukod sa "Three Non-Nuclear Principles." Alang kang Sato ug daghang uban pang mga lider sa LDP, lakip si Nakasone Yasuhiro, Abe Shinzo ug Aso Taro, ang prinsipyo usa lang ka politikanhong showcase. Ang kinauyokan sa polisiya sa seguridad sa US-Japan mao ug nagpabilin nga "nuclear deterrence" nga gibase dili lamang sa payong nukleyar sa US, apan sa hingpit nga pag-access sa nukleyar sa US sa Japan. Wala pa'y klaro nga mga timailhan nga ang bag-ong administrasyon sa DPJ, samtang nagpahayag sa tinguha alang sa usa ka mas independente nga palisiya sa gawas, gikonsiderar pag-usab ang nukleyar nga relasyon.
Batok niini nga background, importante nga hinumdoman ang paggamit sa US sa Japan isip base sa pagplano sa nukleyar nga gubat sukad pa sa Gubat sa Vietnam. Niadtong 1967, gitukod sa Commander sa Pacific Command ang Pacific Operations Liaison Office (POLO) sa mga pasilidad sa Fifth Air Force sa Fuchu Air Base sa gawas sa Tokyo. Sa misunod nga lima ka tuig, ang POLO maoy responsable sa pagporma sa Single Integrated Operational Plan (SIOP) โ ie, ang plano nga gamiton ang mga ayroplano ug mga barkong iggugubat nga nagdalag nukleyar nga mga hinagiban para sa Pacific Command. Dugang pa, base sa SIOP, niadtong 1965 ang Yokota ug Kadena Air Bases gitudlo isip base para sa bag-ong airborne command sa US Strategic Air Command, nga gi-codenamed BLUE EAGLE. Sumala sa report sa Nautilus Institute sa Agosto 1995, 'Sa mga 1970, ang BLUE EAGLE nga ayroplano nga naglupad gikan sa Japan nagpraktis sa pagbalhin sa mga mando sa paglansad sa nukleyar ngadto sa mga estratehikong nukleyar nga submarino ug mga carrier sa eroplano nga armado sa nukleyar nga naglihok sa katubigan sa palibot sa Japan. Ang maong nukleyar nga pagmando ug pagkontrolar nga mga pagbansay nagpadayon hangtod sa katuigang 1990, ug lagmit nagpadayon hangtod karon.' [1] Ang paglungtad sa POLO ug ang BLUE EAGLE sekreto hangtod nga gipatik sa Nautilus Institute ang may kalabutan nga opisyal nga mga dokumento kaniadtong 1995.
Ang pag-ikyas sa nukleyar nagkuha usab sa ubang mga porma. Gi-report ni Kyodo nga ang Declassified nga mga dokumento sa US nga nakit-an sa US National Archives and Records ni Shoji Niihara, usa ka Japanese nga espesyalista sa relasyon sa Japan-US, nagpadayag nga ang gobyerno sa Japan boluntaryong nagtakda og pig-ot nga mga limitasyon sa dagat sa teritoryo nga tulo ka milya sa dagat sa lima ka hinungdanon nga estratehikong estretso bisan pa sa legal nga paagi. adunay katungod sa pagpalapad sa iyang teritoryo nga katubigan ngadto sa dose ka milya. Ingon sa gitaho sa Kyodo News kaniadtong Oktubre 2009, base sa mga dokumento sa archival ug mga interbyu sa mga kanhi bise ministro sa langyaw nga kalihokan, kini aron malikayan ang mga isyu sa politika nga naggikan sa pag-agi sa mga barkong iggugubat sa US nga nagdala og mga armas nukleyar. [2]
Busa, ang pangutana nga nanginahanglan ug dinalian nga atensyon dili kung ang mga armas nukleyar sa US nadala na o gidala sa Japan sa tago, apan ang tibuuk nga istruktura sa pagpugong sa nukleyar sa US nga gipakatap sa Japan. Kini nga istruktura ang nagtultol sa mga magbabalaod sa Amerika sa pagtan-aw sa Japan isip usa ka "vassal state"; Kung walaโy pagbag-o sa kini nga palisiya magpabilin nga imposible ang demokrasya ug kagawasan sa kasayuran sa Japan nga molihok nga awtonomiya. Kung ang bag-ong gobyerno sa Partido Demokratiko sa Japan tinuod nga nagtinguha nga magtukod usa ka "patas nga pakigtambayayong" sa US base sa prinsipyo sa nasudnon nga "kagawasan," kinahanglan nga seryoso nga ikonsiderar ang pagpahigawas sa Japan sa hingpit gikan sa payong nukleyar sa US ug ang estratehiya sa pagpugong sa nukleyar niini.
Mahinungdanon ang pag-ila sa mga palisiya sa pagpugong sa nukleyar kung unsa kini: usa ka "krimen batok sa kalinaw" nga gipasabut sa prinsipyo sa Nuremberg. Kini tungod kay ang "nuclear deterrence" epektibo nga nagpasabut sa pagplano ug pag-andam sa paghimo sa walay pili nga pagpamatay sa masa, o sa laing pagkasulti usa ka "krimen batok sa katawhan," gamit ang mga armas nukleyar. Niining bahina, ang "nuclear deterrence" walay kalainan sa "nuclear terrorism" nga kusganong gikondena sa US ug uban pang gahum nukleyar.
Si Yuki Tanaka mao ang Propesor sa Panukiduki, Hiroshima Peace Institute ug usa ka koordinetor sa Jurnal sa Asia-Pacific. Siya ang coeditor ni Marilyn Young sa Mga Bombing nga Sibil: Usa ka Sobyet nga Kasaysayan. Gisulat niya kini nga artikulo alang sa The Asia-Pacific Journal.
Mubo nga mga sulat
[1] http://www.nautilus.org/archives/nukepolicy/Nuclear-Umbrella/index.html
[2] Kyodo News, "Gilimitahan sa Japan ang mga sealana sa mando sa US Claims sa lima ka straits nga lagmit maputol aron pasagdan ang mga nukes: Archives," Oktubre 12, 2009.
Nuclear Noh Drama: Tokyo, Washington ug ang Kaso sa Nawala nga Nuclear Agreement
Giedit ni Dr. Robert A. Wampler
Washington, DC, Oktubre 13, 2009 โ Ang pagpili sa bag-ong gobyerno sa Partido Demokratiko sa Japan nga gipangulohan ni Yukio Hatoyama nagpatunghag dakong hagit alang sa administrasyong Obama: ang kahimtang sa sekretong mga kasabutan sa nukleyar nga mga armas nga nakigsabot sa Tokyo ug Washington niadtong 1960 ug 1969. Sulod sa mga katuigan, ang nagharing Liberal Democratic Party nag-angkon nga walay ingon nga mga kasabutan, nga gilimod, pananglitan, ang mga alegasyon nga ilang gitugotan ang mga barkong nukleyar sa US nga molawig sa mga pantalan sa Japan. Bisan pa niana, ang gideklara nga mga dokumento sa gobyerno sa US, mga interbyu sa kanhi US Ambassador Edwin O. Reischauer, ug mga memoir sa mga diplomat sa Japan nagpamatuod sa pagkaanaa sa mga sekretong pagsabot. Ang sukaranan nga mga kamatuoran bahin sa mga kasabutan nahimong hilisgutan sa dugay na nga kontrobersiya sa Japan, diin ang usa ka post-Hiroshima nga anti-nukleyar nga tradisyon sukwahi sa mga sekreto nga pagsabot nga gihimo aron suportahan ang mga kinahanglanon sa operasyon sa Cold War nuclear deterrent sa America. Ang Liberal Democrats mahimo nga nag-atubang sa usa ka politikal nga katalagman kung ilang giila, ingon sa makita sa kaso, nga ang mga barko nga nukleyar nga armado sa US Navy adunay libre nga agianan sa kadagatan sa Japan.
Nagtinguha nga husayon โโang butang, ang bag-ong gobyerno sa Demokratikong Partido naglansad sa usa ka internal nga imbestigasyon sa mga kasabutan ug ang ilang kasaysayan sa negosasyon. Aron matabangan kini nga imbestigasyon, ang National Security Archive karon nag-post sa Web sa labing hinungdanon nga mga dokumento nga gipahayag sa US bahin sa isyu. Bisan pa niana, ang Japan dili lagmit nga molihok nga unilaterally aron i-declassify ang 1960 ug 1969 nuclear nga mga kasabutan. Ang administrasyong Obama kinahanglan dili lamang motabang sa Japan aron ang sayo nga pag-declassify sa mga kasabutan posible, apan usab sa pag-declassify sa nahabilin nga sekreto nga mga dokumento sa US, nga nagtugot sa usa ka daan nga kontrobersiya nga masulbad.
Ang duha ka tinago nga mga kasabotan gi-negosasyon sa panahon sa Cold War, sa dihang ang United States Navy kanunay nga nagbalhin sa mga tubig sa Pasipiko nga adunay mga armas nukleyar sa barko ug ang posibilidad sa usa ka nukleyar nga gubat sa US-Sobyet usa ka butang sa naandan nga pagplano sa militar. Usa sa mga kasabutan sa tinuud usa ka rekord sa diskusyon nga nagtukod usa ka giuyonan ug mabinantayon nga gipasabut nga paghubad sa mga pasalig sa US bahin sa mga armas nukleyar, nga nakigsabot sa 1960, nga nagtugot sa pagbalhin sa mga armas nukleyar pinaagi sa teritoryo ug tubig sa Hapon, nga gitugyan ang kinahanglanon sa konsultasyon sa pagpaila ug pagbase. sa mga armas nukleyar sa Japan. Ang lain bahin sa 1969 nga kasabotan nga nagbalik sa Okinawa sa Japan: Ang mga armas nukleyar sa US sa Okinawa bawion apan ang pagpaila pag-usab mahimong posible sa usa ka emerhensya. Bisan pagkahuman sa Cold War, nga nagdala sa tibuuk kalibutan nga pag-atras sa tanan nga mga armas nukleyar sa teatro sa US, ang gobyerno sa US nag-defer sa Liberal Democrats sa panginahanglan nga itago ang mga kasabutan, apan kana nga panginahanglan tin-aw nga gipunting karon. Posible ug gikinahanglan ang deklasipikasyon tungod kay ang pagtino kung unsa ang aktuwal nga negosasyon sa Tokyo ug Washington usa ka pangutana nga hinungdanon sa kasaysayan ug hinungdanon nga nawala nga piraso sa kasaysayan sa nukleyar sa Cold War.
Sulod sa dul-an sa upat ka dekada, ang gobyerno sa Japan, ubos sa daw walay katapusan nga pagkontrolar sa Liberal Democratic Party, nagsubli sa usa ka maayo nga gibansay nga litanya sa mga paglimod agig tubag sa mga pangutana gikan sa Diet o sa prensa mahitungod sa giingong sekretong pagsabot uban sa Estados Unidos mahitungod sa nukleyar. hinagiban. Dili, walay ingon nga sekreto nga mga pagsabut. Dili, subay sa Tulo ka Non-Nukleyar nga Prinsipyo ni kanhi Prime Minister Eisaku Sato, ang gobyerno sa Japan wala magtugot sa pagpasulod sa mga armas nukleyar sa US ngadto sa teritoryo o kadagatan sa Japan. Gidugang sa gobyerno sa US ang kaugalingon nga mga pagdumili, subay sa dugay nang natukod nga "ni pagkumpirma o pagdumili" (NCND) nga palisiya kalabot sa lokasyon sa mga armas nukleyar, ingon usab balik-balik nga gipasiugda nga ang US kanunay nga naglihok uyon sa mga obligasyon sa kasabutan. ngadto sa Japan.
Bisan pa, ang bag-ong gobyerno sa Japan ni Yuko Hatoyama, nga milingkod sa katungdanan kaniadtong Septyembre pagkahuman sa usa ka makasaysayanon nga eleksyon nga nagbutang sa iyang Demokratikong Partido sa gahum, naglihok aron ipakita kini ug uban pang sekreto nga mga kasabutan tali sa Tokyo ug Washington nga gisudlan sa panahon sa katugnaw. Gubat. Kini naglakip sa:
* Usa ka sekretong pagsabot ang nakab-ot sa dihang ang Japan-US Security Treaty giusab niadtong 1960 nga nagtugot sa paghunong sa teritoryo sa Japan pinaagi sa mga ayroplano sa militar sa US ug mga barko nga nagdalag nukleyar nga mga hinagiban
* Ang ikaduha nga sekreto nga codicil sa 1960 Treaty nga nagtugot sa US nga maglunsad og mga operasyon militar uban sa mga pwersa niini nga nakabase sa Japan isip tubag sa nabag-o nga panagsangka sa Korean peninsula
* Usa ka sekreto nga kasabutan nga naabot tali ni Presidente Richard M. Nixon ug Prime Minister Sato niadtong Nobyembre 1969 isip kabahin sa negosasyon alang sa pagbalik sa Okinawa ngadto sa Japan niadtong 1972 nga magtugot sa militar sa US nga magdala og mga armas nukleyar ngadto sa Japan sa mga emerhensya nga sitwasyon.
* Ang mga kahikayan alang sa pinansyal nga pagbayad sa gobyerno sa Japan ngadto sa US nga gamiton alang sa pagpasig-uli sa mga dapit nga gibakante sa mga pwersang Amerikano isip kabahin sa Okinawa reversion agreement. [1]
Ang bag-ong Japanese Foreign Minister, Katsuya Okada, nagmando sa mga opisyal sa ministeryo sa pagsusi sa mga dokumento niining sekreto nga mga pagsabot ug mga kasabotan, usa ka mahinungdanong paningkamot nga gihatag sa mga taho nga ang ministry archive adunay dul-an sa 2,700 ka volume sa materyal nga may kalabutan sa negosasyon sa 1960 Mutual Security Treaty ug mga 570 mga volume nga naghisgot sa Okinawa reversion.
Niini nga mga kasabotan ug pagsabot, ang labing eksplosibo mao ang mahitungod sa mga armas nukleyar. Ingon sa nahibal-an, ang partido sa LDP dugay nang nanghimakak sa paglungtad niini nga mga kahikayan, gamit ang pinulongan nga giuyonan sa Estados Unidos aron pagtubag sa mga pangutana sa Diet o sa Japanese press. Ang LDP mihimo niini nga mga pagdumili atubangan sa tin-aw nga ebidensya sa declassified nga rekord nga ang nukleyar nga mga kasabutan sa pagkatinuod anaa, bisan pa mas tukma ang pagsulti sa usa ka pagsabut o paghubad sa mga kinahanglanon sa tratado kay sa usa ka pormal nga kasabutan kalabot sa transit arrangement. Ang mga dokumento nga nagdetalye sa pagsabot sa transit ug sa isyu sa nukleyar nga mga hinagiban sa Okinawa reversion talks gipasiugda sa usa ka NHK documentary nga giandam uban sa tabang gikan sa Archive nga gisibya niadtong 1997 aron sa pagsaulog sa ika-25 nga anibersaryo sa reversion. [2] Dugang pa, ang mga memoir sa sekretong emisaryo ni kanhi Prime Minister Eisaku Sato sa administrasyong Nixon, si Kei Wakaizumi, naghisgot sa detalye sa sekretong kasabotan nga nakab-ot sa emerhensya nga pagpaila pag-usab sa nukleyar nga mga armas ngadto sa Okinawa human sa pagbalik. Ang talagsaon nga asoy ni Wakaizumi nag-reproduce sa aktuwal nga English-language draft sa gikasabutan nga minuto tali sa Nixon ug Sato. [3]
Ang bag-ong gobyerno sa Japan kinahanglan nga daygon tungod sa pagpadayon sa pagdala niining mga sekreto nga pagsabut sa kahayag. Ang mga kabalaka sa politika sa mga reaksyon sa publiko sa Hapon sa mga pagpadayag nga ang gobyerno sa Japan dugay nang nagpakabuta sa mga paglapas sa Tulo ka Non-Nukleyar nga Prinsipyo ni Sato (nga ang bag-ong gobyerno mismo misaad nga sundon) inubanan sa pag-insistir sa US sa pagpadayon sa mga pagsabut sekreto nagpatunghag taas nga litanya sa mga opisyal nga paglimod sa gobyerno sa Japan. Gipakita sa gobyerno sa Hatoyama nga mangayo kini og tabang ug kooperasyon sa US sa pagpangita ug pagpagawas niini nga mga kasabutan. Dili klaro kung unsa ka dako nga tabang ang ilang madawat, bisan pa, base sa tubag nga gihimo sa Assistant Secretary of State for East Asian and Pacific Affairs nga si Kurt Campbell sa usa ka pangutana bahin niini nga butang sa usa ka bag-o nga press conference:
"Aw, una sa tanan, kini usa ka domestic nga butang sa kini nga yugto alang sa Japan. Ang Estados Unidos, pinaagi sa Freedom of Information Act ug lainlaing mga dokumento sa kasaysayan, nagbutang usa ka klaro nga litrato kung unsa ang nahitabo sa relasyon sa US-Japan. sa panahon sa 1940s, 19 โ sa sayong bahin sa 1950s, 1960s ingon nga kini may kalabutan sa nukleyar nga mga hinagiban. Ug mao nga ang kasaysayan nga rekord tinuod nga nagsulti alang sa iyang kaugalingon, ug sa akong hunahuna kini kabahin sa usa ka diplomasya nga nahitabo sa panahon sa Cold War tali sa Washington ug Tokyo.. . . .Moingon lang kami nga gamay ra ang among idugang sa makasaysayan nga rekord, ug naa sa Gobyerno sa Japan kung giunsa nila gusto nga susihon kini." [4]
Ikasubo, kini dili kinahanglan nga ingon niana. Samtang ang ubay-ubay nga mga dokumento, nga gi-post karon, tin-aw nga nagpunting niini nga mga pagsabut ug mga kasabutan, ang aktwal nga mga dokumento wala pa gipagawas. Sa dihang ang Mga Relasyong Foreign sa Estados Unidos volume sa Japan alang sa 1958-1960 gimantala sa 1994, ang mga editor mibati nga napugos sa paglakip sa usa ka disclaimer nga ang gidaghanon wala maghatag ug usa ka komprehensibo ug tukma nga rekord sa mga negosasyon sa US-Japan Treaty of Mutual Cooperation and Security sa 1960. [5] Lakip sa mga dokumento nga gibalibaran sa pagpagawas mao ang Record of Discussion Prepared by the Embassy in Japan, pinetsahan og Enero 6, 1960, ingon man ang pagbayloay sa mga nota sa pormula sa konsultasyon nga giuyonan ubos sa bag-ong tratado. [6] Sa susama, samtang ang ubay-ubay nga mga dokumento nga anaa sa ubos naghatag og lig-on nga ebidensya alang sa sekreto nga nukleyar nga kasabutan nga kabahin sa Okinawa reversion arrangements, ang mga dokumento nga gihisgutan ug gikopya ni Prof. Wakaizumi sa iyang mga memoir wala usab makit-an o gipagawas sa ang Departamento sa Estado o ang Nixon Presidential Library. [7]
Tungod niini nga kahimtang, ang Departamento sa Estado ug ang White House kinahanglan nga pahimuslan kini nga oportunidad nga gitanyag sa bag-ong gobyerno sa Japan aron ipahibalo sa publiko kini nga mga pagsabut ug mga kasabutan nga tinuod nga makasaysayanon sa kinaiyahan, tungod kay kini nagpakita sa politikal ug estratehikong gambalay sa Ang relasyon sa seguridad sa US-Japan sa panahon sa Cold War. Niadtong 1991 lamang sa dihang ang administrasyong George HW Bush nakahukom nga i-withdraw ang tanang teatro ug taktikal nga nukleyar nga mga hinagiban gikan sa natad ug gikan sa mga barko nga ang mga panghitabo milabaw sa mga kahikayan sa transit. Kaniadto, ang desisyon nga itago kini nga mga kahikayan ingon og gidiktahan sa panguna sa panginahanglan nga matubag ang mga pagkasensitibo sa politika sa Japan, usa ka panginahanglan nga klaro nga gipunting karon. Ang pagpagawas sa kini nga mga dokumento mahimo usab nga maghatag kahayag sa kung unsa ang makita nga nagkalahi nga mga panumduman sa kasaysayan kung unsa ang kaniadto ug wala giuyonan tali sa Tokyo ug Washington isip bahin sa 1960 Security Treaty, labi na bahin sa mga pagsabut bahin sa transit batok sa pagpaila sa mga armas nukleyar. . Ingon sa tin-aw nga gipakita sa mga dokumento sa ubos, ang gobyerno sa US sa panahon sa Cold War lig-on nga nagtuo nga ang sekreto nga paghubad sa mga kinahanglanon sa konsultasyon sa ilawom sa 1960 Security Treaty naghatag daghang kasangkaran sa pagbalhin sa mga armas nukleyar pinaagi sa teritoryo ug katubigan sa Hapon, nga naghatag sa mga kinahanglanon sa militar sa US. pagka-flexible sa paggamit sa mga pwersa sa Japan ug ang nukleyar nga pagpugong niini sa Pasipiko kung adunay gubat. Kung gipaambit ba sa gobyerno sa Japan kini nga pagsabut usa ka pangutana nga hinungdanon sa kasaysayan ug hinungdanon nga isyu sa kasaysayan sa nukleyar sa Cold War. [8]
[Pahinumdom: Gusto sa Awtor nga ilhon ang tabang ni William Burr sa National Security Archive ug Daniel Sneider sa Stanford University alang sa ilang tabang sa kini nga EBB.]
Dokumento 1 ug Dokumento 2: Deskripsyon sa mga Kahikayan sa Konsultasyon Ubos sa Treaty of Mutual Cooperation and Security uban sa Japan; ug Summary sa Wala Mamantala nga mga Kasabutan nga Nakab-ot sa Koneksyon sa Treaty of Mutual Cooperation and Security uban sa Japan [bahin sa briefing book nga giandam alang sa Secretary of State Herter] ca. Hunyo 1960. (Gikan sa Estados Unidos ug Japan, 1960-1972, National Security Archive)
Kining duha ka mga dokumento, nga giandam alang sa Kalihim sa Estado nga si Christian Herter nga gamiton sa pagtestigo atubangan sa Kongreso sa 1960 Security Treaty, naglatid sa mahinungdanong mga termino sa mga kasabutan nga nakab-ot sa konsultasyon kalabot sa mga pwersang militar sa US nga nakabase sa Japan. Ang una nag-establisar nga ang pagpaila sa mga armas nukleyar ngadto sa Japan, o ang pagtukod sa mga base sa Japan alang sa mga armas nukleyar ug mga armas nga may kalabutan, sama sa intermediate ug long-range missiles, nagkinahanglan og konsultasyon sa gobyerno sa Japan. Gihisgutan usab niini nga dokumento ang sekreto nga una nga konsultasyon ug kasabutan sa paggamit sa mga pwersa sa US nga nakabase sa Japan aron makigtagbo sa usa ka emerhensya sa militar sa Korea. Ang ikaduhang dokumento nagsumaryo sa kompidensyal nga "interpretasyon" (ang termino nga kasabotan gitangtang) nga ang US nagtuo nga ang duha ka kilid miuyon mahitungod niini nga mga kinahanglanon sa konsultasyon. Mahitungod sa mga armas nukleyar, ang konsultasyon dayag nga limitado sa "pagpaila" sa mga armas nukleyar ngadto sa Japan, usa ka termino nga, sama sa gipadayag sa ubang dokumento sa ubos, gisabot nga lahi sa pagbalhin sa mga armas nukleyar pinaagi sa teritoryo sa Japan o katubigan.
Dokumento 3: Department of State Cable, Tokyo 2335, Abril 4, 1963, nagtaho sa panagtagbo tali ni Ambassador Reischauer ug Foreign Minister Masayoshi Ohira aron hisgutan ang presensya sa mga armas nukleyar sa mga barko sa US. (Gikan sa Estados Unidos ug Japan, 1960-1972)
Kini nga kable naghatag ug detalyadong asoy sa tigom ni Ambassador Edwin O. Reischauer uban sa Japanese Foreign Minister Ohira niadtong Abril 1963, diin si Reischauer mipahibalo kang Ohira sa gikasabutan nga interpretasyon sa mga kinahanglanon sa konsultasyon bahin sa nukleyar nga mga hinagiban, ug ilabina sa panginahanglan sa katukma sa pinulongan. gigamit sa pagsulbad niini nga isyu sa publiko. Sa pagkakita nga si Ohira walay kopya sa pinulongang Hapones sa Enero 6, 1960 nga rekord sa diskusyon nga naglangkob niining gikasabutan nga interpretasyon, si Reischauer migamit sa English-language nga bersiyon sa paglakaw kang Ohira pinaagi sa pagsabot, nga nagpasiugda sa panginahanglan sa paghisgot sa kinahanglanon sa US alang sa konsultasyon sa mga termino sa pagpaila ('mochikomu") sa nukleyar nga mga hinagiban, nga nagpasabot sa pagbutang o pag-instalar sa mga armas nukleyar sa teritoryo sa Japan. sa "hypothetical" nga pangutana sa mga armas nukleyar sa mga barko sa US nga nagbiyahe sa kadagatan sa Japan.
Dokumento 4: Memorandum, Davis ngadto sa The Vice President, et al., Subject: NSSM 5 โ Japan Policy, Abril 28, 1969 (Gikan sa Estados Unidos ug Japan, 1960-1972)
Kini nga pagtuon sa National Security Council, nga giandam sa tingpamulak sa 1969, nag-analisar sa tanan nga hinungdanon nga mga isyu sa diplomatiko, seguridad ug ekonomiya nga naglibot sa relasyon sa US-Japan samtang ang administrasyon ni Nixon milingkod. Usa ka kritikal nga isyu mao ang negosasyon sa pagbalik sa Okinawa ngadto sa Japan, ang pokus sa Bahin III sa pagtuon nga gikopya dinhi, nga nagpatunghag daghang mga dinalian nga kabalaka alang sa Pentagon, tungod sa hinungdanon nga presensya sa militar sa US sa isla, ug ang estratehikong paagi niini. importansya isip usa ka lugar sa pagpahigayon sa mga operasyong militar, lakip ang nukleyar, kung adunay gubat. Duha ka opsyonal nga mga boal sa palisiya mahitungod sa nukleyar nga pagtipig sa Okinawa mao ang pagsiguro sa mga katungod sa pagpabalik sa nukleyar nga mga hinagiban sa usa ka emerhensya, o pagkuha sa mga katungod alang sa nukleyar nga mga barko sa armas ug ayroplano sa pagbiyahe o pagsulod alang sa panahon o humanitarian nga mga rason. Ang detalyado nga diskusyon sa isyu sa nukleyar sa NSSM 5 miila nga ang pagsulay sa pagpadayon sa status quo bahin sa pagtipig sa nukleyar ug libre nga paggamit sa isla alang sa mga operasyon sa nukleyar, o usa ka matang sa interim nga kahikayan diin ang mga armas nukleyar itago sa isla hangtod sa umaabot. Ang duha nagpresentar sa seryoso nga mga problema sa politika alang sa gobyerno sa Japan. Gibiyaan niini ang mga kapilian sa usa ka kasabutan sa emerhensya nga pagpaila pag-usab sa mga armas nukleyar ug / o paggamit sa pagka-flexible nga nakuha pinaagi sa pagpalapad sa kasabutan sa pagbiyahe gikan sa mga barko sa dagat hangtod sa eroplano nga nagbiyahe sa isla. Base sa memoir sa Wakaizumi, pipila ka kombinasyon sa kataposang duha ka mga kapilian mao ang basehan sa sekretong kasabotan tali ni Nixon ug Sato niadtong Nobyembre 1969.
Dokumento 5: NSDM 13: Polisiya Ngadto sa Japan, Mayo 28, 1969 (Gikan sa Estados Unidos ug Japan, 1960-1972)
Kini nga National Security Decision Memorandum, base sa mga pagtuon nga gihimo sa NSSM 5, naglatid sa mga katuyoan sa palisiya sa US kalabot sa Japan. Mahitungod sa mga negosasyon sa Okinawa, ang mga tumong sa US usa ka kasabutan nga gitumong sa US "ang tinguha sa pagpabilin sa mga armas nukleyar sa Okinawa, apan nagpakita nga ang Presidente andam sa paghunahuna, sa katapusang mga hugna sa negosasyon, ang pag-atras sa mga hinagiban samtang pagpabilin sa emergency storage ug transit nga mga katungod, kung ang ubang mga elemento sa kasabutan sa Okinawan makatagbaw." Pag-usab, kini nagsalamin sa gihulagway ni Prof. Wakaizumi ingon nga ang kasabutan nakab-ot.
Dokumento 6: Memorandum, Winthrop Brown ngadto sa U. Alexis Johnson, Oktubre 28, 1969, Subject: Okinawa โ Mga Pagpangandam alang sa Pagbisita sa Sato (Gikan sa Estados Unidos ug Japan, 1960-1972)
Kini nga memorandum, nga giandam sa wala pa ang Nixon-Sato nga mga miting sa Nobyembre, 1969, nagpalanog sa NSSM 5 ug NSDM 13 sa paglatid sa mga tumong sa US kalabot sa mga armas nukleyar ug Okinawa. Niini nga katuyoan, ang usa ka draft nga sekreto nga kasabutan sa emerhensya nga pagpaila pag-usab sa mga armas nukleyar giandam alang sa paggamit ni Presidente Nixon sa mga pakigpulong uban ni Sato, bisan kung dili pa sigurado kung ang Punong Ministro sa Japan mouyon niini. Mahitungod sa pagsabot sa nukleyar nga transit, si Brown nag-ingon nga "ang duha ka kilid mipadayon sa tacit assumption nga ang transit gitugot.
Dokumento 7: Telecon, Henry Kissinger ug "Y" [Kei Wakaizumi], Nobyembre 15 ug 19, 1969. [Mga Tinubdan: The Kissinger Transcripts, National Security Archive]
Kining duha ka memorandum sa mga panag-istoryahanay sa telepono tali sa National Security Advisor Henry A. Kissinger ug "Y," nga sa ulahi gipadayag nga si Propesor Kei Wakaizumi, naghisgot sa medyo misteryosong mga termino sa mga pagpangandam alang sa miting tali ni Presidente Nixon ug Prime Minister Sato, lakip ang mga diskusyon. sa gisugyot nga sekreto nga kasabutan mahitungod sa nukleyar nga mga hinagiban ug Okinawa. Samtang ang memorandum nagtumong sa Item 1, 2, ug uban pa, ang sinulat sa kamot nga mga nota (sa kataposang panid sa dokumento) nagpadayag nga ang Item 1 nagtumong sa nukleyar nga isyu. Ang mabinantayon nga choreographed nga pagbinayloay sa draft nga mga kasabutan nga gihisgutan sa Nobyembre 15th telecom hugot nga nagsalamin sa asoy sa mga memoir ni Propesor Wakaizumi sa kilid nga miting tali ni Nixon ug Sato diin ilang gihimo ang katapusang mga detalye sa sekreto nga kasabutan alang sa emerhensya nga pagpaila pag-usab sa mga armas nukleyar ngadto sa Okinawa.
Dokumento 8 ug Dokumento 9: Sulat, Acting Secretary of State U. Alexis Johnson ngadto sa Secretary of Defense Melvin Laird, Mayo 26, 1972; ug Letter, Secretary of Defense Laird ngadto sa Secretary of State William P. Rogers, Hunyo 17, 1972, naghisgot sa homeporting sa US aircraft carriers sa Japan ug sa nukleyar nga isyu (From The United States and Japan, 1960-1972)
Kining duha ka mga dokumento nagpasiugda sa kritikal nga importansya sa militar sa US nga na-assign sa nuclear transit agreement, ug kung unsa ka layo ang ilang kaandam sa pag-inat sa ideya sa transit aron maseguro ang operational flexibility alang sa mga nukleyar nga pwersa sa US sa Pasipiko. Ang isyu giapil isip resulta sa US Navy nga gustong magsugod sa homeporting sa ubay-ubay nga mga aircraft carrier niini sa mga pantalan sa Pasipiko, lakip ang Yokosuka sa Japan. Alang sa Johnson ug sa Departamento sa Estado, kini adunay grabe nga mga peligro, ang pinakadako nga naglambigit "sa pangutana sa una nga konsultasyon sa ilawom sa Mutual Security Treaty, labi na bahin sa mga armas nukleyar." Ang pagrepaso ni Johnson sa background sa kini nga isyu labi nga nagdan-ag. "Sama sa imong nahibal-an, dugay na namon nga gibati kini sa among interes nga likayan ang pormal nga una nga konsultasyon sa ilawom sa kasabutan ug ang Gobyerno sa Japan, nga nabalaka nga malikayan ang responsibilidad sa among mga aksyon, miuyon." Apan tungod sa negosasyon sa una nga konsultasyon kalabot sa pagbalik sa Okinawa ug kabalaka sa Japan sa mga operasyon militar sa US sa Vietnam, nahadlok si Johnson nga bisan unsa pa ang posisyon sa US sa konsultasyon, ang gobyerno sa Japan mapugos sa debate sa publiko bahin sa homeporting. isyu sa pagpangita og una nga konsultasyon ug ang US maglisud sa pagdumili.
Nagpadayon, giangkon ni Johnson nga "Ang Gobyerno sa Japan, ang mga partido sa oposisyon, ug ang media tanan nagtuo o nagduda nga ang among mga tigdala sa pag-atake adunay mga armas nukleyar nga sakay, ug kami nagtuo nga bisan kadtong nagsuporta sa among karon nga mga kahikayan sa mga armas nukleyar maghimo usa ka kalainan tali sa matag karon nga panahon. mga pagbisita sa pantalan ug usa ka homeporting nga kahikayan ingon man tali sa nukleyar nga mga hinagiban nga gidisenyo sa pagdepensa sa usa ka barko batok sa pag-atake ug sa mga gigamit nga opensiba. Sa bisan unsa nga panghitabo, ang publiko nga pangutana magsentro sa kon ang carrier adunay mga armas nukleyar nga sakay ug kon ang Japanese Government nakalapas sa iyang kaugalingon palisiya sa dili pagtugot sa pagpaila sa mga armas nukleyar sa Japan." Ang ingon nga debate mahimong magbutang sa peligro sa kooperasyon sa militar tali sa US ug Japan, lakip ang paglihok sa mga armadong nukleyar nga pwersa sa ilawom sa pagsabut sa transit.
Ang Sekretaryo sa Depensa nga si Laird, sa iyang tubag sa kini nga sulat, sa paagi nga gitubag ug gisalikway ang mga kabalaka nga gilatid ni Johnson. Si Laird miuyon nga ang US kinahanglan nga likayan ang pag-frame niini ingon usa ka butang alang sa konsultasyon, ug nangatarungan nga sa tinuud dili kini usa ka isyu, tungod kay ang Pentagon wala magtan-aw sa desisyon sa homeporting ingon usa ka dakong pagbag-o sa pagpadala sa mga pwersa sa US. Sa isyu sa nukleyar, si Laird parehas nga direkta:
"Mahitungod sa butang sa nukleyar nga mga hinagiban, ako nagtuo nga ang responsable ug naghunahuna nga mga Hapon, sa sulod ug sa gawas sa gobyerno, modawat sa kalagmitan nga sa labing menos pipila sa atong mga barko mahimong magdala sa nukleyar nga mga hinagiban, apan nga kini dili alang sa ilang labing maayo nga interes sa pagtrabaho. ang isyu sa usa ka kaalyado nga nag-underwriting sa ilang seguridad.Ubos sa Nixon Doctrine, usa sa atong dagkong mga responsibilidad mao ang paghatag og nukleyar nga taming ug kasaligan nga deterrent posture sa Far East. Ang Japan siguradong nakaamgo sa panginahanglan niini alang sa atong nukleyar nga payong, ingon man usab ang atong panginahanglan sa paghatag og nukleyar nga himan ug nabansay nga mga pwersa sa pagpadayon niini."
Gisalikway ni Laird ang kapilian sa pag-homeport sa mga tagdala nga walaโy armas nukleyar nga makadaot sa nukleyar nga pagpugong sa US ug nagbutang usa ka dili maayo nga sumbanan. Sa katapusan, bahin sa isyu sa transit, si Laird parehas nga prangka:
"....ang rekord sa atong mga negosasyon sa Gobyerno sa Japan ... klaro kaayo. Sa dihang si Ambassador Reischauer naghisgot sa hilisgutan uban sa Foreign Minister niadtong Abril 1963 [tan-awa ang Dokumento Num. 3 sa ibabaw], gipamatud-an ni Ohira ang pagsabot sa Ambassador nga ang naunang konsultasyon clause wala magamit sa kaso sa nukleyar nga mga hinagiban sa sakay sa mga barko sa mga katubigan o mga pantalan sa Japan. Walay Gobyerno sa Japan sukad niadto nga mihagit niini nga interpretasyon."
Dokumento 10: Briefing Memorandum, Winston Lord (Policy Planning Staff) ngadto sa Deputy Secretary of State Ingersoll, et al, Enero 19, 1972, Subject: Japan's Foreign Policy Trends (uban ang gilakip nga papel, parehas nga hilisgutan) (Gikan sa Estados Unidos ug Japan, 1960- 1972)
Kini nga dokumento makapaikag alang sa iyang pagtimbang-timbang sa kasabutan sa pagbiyahe ingon nga hinungdanon ingon man usa ka potensyal nga hinungdan sa mga seryoso nga problema sa sulod sa alyansa sa US-Japan. Gimarkahan nga NODIS tungod sa paghisgot niini sa kasabutan sa transit, ang pag-analisar nag-ingon nga isip usa ka hilisgutan sa publiko ug politikal nga diskusyon sa Japan, ang pagsabot sa transit sa pagkakaron wala'y hunong. Bisan pa, ang gobyerno sa Japan, pinaagi sa mga tubag niini sa mga pangutana sa Diet, nagtangtang sa halos tanan nga nahabilin nga dili klaro nga naglibot sa pangutana kung gikinahanglan ba ang una nga konsultasyon kung ang mga barko sa US nga armado sa nukleyar nga US mosulod sa mga pantalan sa Japan. Samtang walay mga timailhan nga ang Tokyo nagplano sa pagpangutana sa Washington kung ang mga barko sa US mga nukleyar nga armado, o mahimo nga mangayo og una nga konsultasyon alang sa mga pagbisita sa barko sa US, ang gobyerno sa Japan miklaro nga ilang ipanghimakak ang bisan unsang mga hangyo alang sa pagbalhin sa mga barko nga nagdala og mga armas nukleyar. Kung sa aksidente o kung dili mahimo nga nahibal-an sa publiko nga ang usa ka barko sa US nga nagdalag mga armas nukleyar nakasulod sa kadagatan sa Japan, ang gasto sa politika bug-at kaayo sa duha ka kilid. Sa pagsumaryo, ang papel nagpasidaan nga ang pangutana sa nukleyar nga transit mao ang "potensyal nga labing makabalda nga isyu sa atong bilateral nga relasyon."
Dokumento 11: State Department Cable, Tokyo 09023 to Washington, Mayo 18, 1981, Subject: Reischauer Interview Which Appeared in the Mainichi niadtong Mayo 18, 1981. [Source, US-Japan Relations, 1977-1992]
Sa katapusan, kini nga interbyu tali sa kanhi Ambassador Reischauer ug sa Mainichi Shimbun naghatag usa ka tin-aw ug dili klaro nga asoy kung giunsa nasabtan ni Reischauer ang kasabutan sa transit, ang iyang 1963 nga miting sa Foreign Minister Ohira ug ang posible nga mga ugat sa padayon nga dili pagsinabtanay ug mga kalainan sa interpretasyon nga naglibot sa interpretasyon sa US sa mga naunang konsultasyon nga mga clause sa 1960 nga tratado ug ang pagsabot niini sa transit arrangement.
Mubo nga mga sulat
[1] Tan-awa ang "Skeletons in the closet: Foreign Ministry naglunsad og mga imbestigasyon ngadto sa sekretong pakigsabot sa US", Mainichi Shimbun, Septiyembre 18, 2009, anaa dinhi. Ang dugang nga impormasyon bahin niini nga ulohan makaplagan sa artikulo sa Mainichi Shimbun sa usa ka artikulo nga gipatik niadtong Septiyembre 18, 2009, ang Ingles nga hubad nga malulotong gihatag kanako ni Daniel Sneider.
[2] Tan-awa ang Mga Pagpadayag Sa Bag-ong Gipagawas nga mga Dokumento Bahin sa US Nuclear Weapons Ug Okinawa Fuel Nhk Documentary, Mayo 14, 1997, anaa dinhi.
[3] Kei Wakaizumi, Tasaku nakarishi o shinzamuto hossu [Wala'y laing mga kapilian], Tokyo: Bungeishunju, 1994. Ang English nga hubad sa mga memoir ni Wakaizumi sa kasubo wala maglakip niini nga mga dokumento, apan ang kopya sa draft nga pagsabot nga gihimo sa iyang mga memoir makit-an dinhi.
[4] Korean Bilateral Meeting ug Preview sa Japan Bilateral ug Japan-Australia Trilateral Meetings sa alas-2 sa hapon, Waldorf-Astoria Hotel, New York, NY, Septiyembre 21, 2009, anaa dinhi.
[5] Foreign Relations of the United States, 1958-1960, Tomo XVIII, Japan; Korea (United States Government Printing Office, 1994), pp. vii-viii.
[6] Ibid; Dokumento no. 130: Editoryal nga Mubo nga sulat, p. 258; ug Document no. 131: Rekord sa Panaghisgutan Giandam sa Embahada sa Japan, Enero 6, 1960, p. 259. Ingon sa makita sa Dokumento nu. 3, kini ang opisyal nga rekord sa US sa gikasabutan nga sekretong paghubad sa mga kinahanglanon sa konsultasyon ubos sa bag-ong tratado.
[7] Posible usab nga ang mga kopya sa gikasabotan nga sekretong minuto ni Nixon-Sato mahimong makit-an sa mga personal nga papeles ni kanhi Sekretaryo sa Estado nga si Henry Kissinger, nga gihuptan sa Library of Congress, apan kini sirado hangtod sa 5 ka tuig human sa kamatayon ni Kissinger.
[8] Niining importante nga isyu, tan-awa ang bag-o nga artikulo sa Asahi Shimbun base sa mga interbyu sa kanhing mga opisyal sa Foreign Ministry nga naghisgot bahin sa nagkalainlaing pagsabot sa mga kinahanglanon sa konsultasyon; Masaru Honda, "Secret nuclear deal naggikan sa lain-laing mga interpretasyon sa "prior consultation system"; US pagsabot mao nga ang konsultasyon wala gikinahanglan alang sa mga tawag sa pantalan ug agianan;" Asahi Shimbun, Septiyembre 21, 2009; English nga hubad nga gihatag ni Daniel Sneider.
Giandam ni Yuki Tanaka kini nga pasiuna para sa The Asia-Pacific Journal. Gi-edit ni Robert Wampler ang orihinal nga mga dokumento para sa Ang National Security Archive.
Girekomendar nga citation: Yuki Tanaka ug Robert Wampler, "Nuclear Noh Drama: Tokyo, Washington and the Missing Nuclear Agreements," The Asia-Pacific Journal, Vol. 45-1-09, Nobyembre 9, 2009.
Ang ZNetwork gipundohan lamang pinaagi sa pagkamanggihatagon sa mga magbabasa niini.
pagdonar