Sa dihang giaprobahan sa Senado sa Paraguayan ang "paghukom sa politika" batok kang Fernando Lugo niadtong Hunyo 22, gibuhian niini ang pinakadakong krisis sa politika sa Mercosur sa miaging 20 ka tuig. Ang abog wala pa mapuy-an, apan klaro nga wala’y managsama sukad sa pag-uyog.
Sa Paraguay ang labing atrasado nga politikanhon ug ekonomikanhong pwersa nakaangkon og yuta, nga nagbukas sa posibilidad sa usa ka mas duol nga alyansa sa Estados Unidos, nga nakaangkon og kaalyado sa usa ka dapit diin kini makahimo og dako nga kadaot sa Brazil. Ang pagsuspinde sa Paraguay ni Mercosur ug Unasur nagtugot sa Venezuela sa pagsulod sa Mercosur, nga gibabagan sa lehislatura sa Paraguay sukad 2006 bisan pa sa pagtugot sa Brazil, Argentina ug Uruguay.
Gipahimuslan sa China ang higayon aron mapauswag ang relasyon sa rehiyon pinaagi sa pagsugyot sa usa ka kasabutan sa gawasnon nga pamatigayon uban sa Mercosur. Wala lang gibabagan sa Paraguay ang pagkamiyembro sa Venezuela sa Mercosur, apan usa usab kini sa pipila nga mga nasud sa kalibutan nga adunay diplomatikong relasyon sa Taiwan ug dili China, nga nagpadayag sa kinaiya sa politikanhong pagpangulo niini.
Usa ka Leksyon Para sa Paraguay
Ang konserbatibo nga Brazilian nga papel Mga dapit nga gitawag Folha de São Paulo mao ang unang internasyonal nga media outlet nga nag-headline sa mga kaamgiran tali sa Paraguayan coup ug sa Honduran coup niadtong 2009. Sa Brazil, bisan ang mga konserbatibo nagtan-aw uban ang kabalaka sa mga kausaban nga nahitabo sa rehiyon.
Ang pagtangtang sa Lugo nakapakurat sa gobyerno sa Brazil. Ang nag-unang mga ministro sa gabinete ni Dilma Rousseff nagtambong sa Rio+20 Summit niadtong panahona. Sa dihang ang kongreso sa Paraguayan nakahukom niadtong Hunyo 21 nga sa sunod nga adlaw maghimo sila ug politikanhong pagsulay sa Lugo, si Rousseff nakahukom nga ang tubag kinahanglang kolektibo ug gikan sa Unasur ug Mercosur. Sa alas 7 sa gabii ang langyaw nga ministro nga si Antonio Patriota mibiya sa Paraguay, kauban ang mga langyaw nga ministro sa Argentina, Colombia, Uruguay ug Venezuela[1].
Pagkasunod adlaw daghan pa ang miapil. Ang ilang nadungog ug nakita human makigtagbo sa mga membro sa parlamento sa Paraguay ug mga lider sa politika, nga halos nagdumili sa pagpaminaw sa ilang mga argumento, nakapakombinsir kanila sa panginahanglan sa "pagtudlo sa Paraguay ug usa ka leksyon" sa politika.[2]
Ang sentro sa panukiduki nga BASE Social Studies nag-ingon nga ang katungod sa Paraguay mao ang “usa sa labing atrasado, reaksyunaryo ug masinugtanon sa Latin America, produkto sa partikular nga porma sa kapitalistang kalamboan sa Paraguay ug sa iyang awtoritaryan nga nangagi.”[3] Nagpadayon kini sa pag-ingon nga ang masaker sa Curuguaty "usa ka plano nga napusa na daan, gipatuman kung mahimo nila nga makolekta ang mga boto nga gikinahanglan sa Parliament."[4]
Usa sa dakong kausaban sa Paraguay sa panahon sa Lugo presidency mao nga ang Radical Authentic Liberal Party (PLRA) nga nahimong importanteng sentro sa pagsukol sa diktadurya ni Alfredo Stroessner (1954-1989), nagbudhi sa mga miyembro niini ug sa kasaysayan niini ug nahimong usa ka party sa serbisyo sa usa ka kurakot nga elite sa negosyo nga nalambigit sa kontrabando, drug trafficking ug illegal nga pagpangilog sa yuta.
Ang diktadurya nagpadali sa paghiusa tali sa usa ka klase sa negosyo nga nahigot sa ilegal nga mga kalihokan ug sa Colorado Party, nga mao ang State-Party ubos ni Stroessner nga nagdumala sa Paraguay sulod sa 60 ka tuig nga sunodsunod (gikan sa gubat sibil sa 1947 ngadto sa 2008 sa dihang si Lugo midaog) sa alyansa sa militar ug kadaghanan sa panahon ubos sa kahimtang sa paglikos.
Ang isyu sa yuta mao ang labing maayo nga panig-ingnan sa unsa nga matang sa elite anaa sa Paraguay. Sumala sa FAO, ang konsentrasyon sa yuta sa kana nga nasud mao ang labing dili patas sa kalibutan, nga adunay 80% sa mga kamot sa 2% sa mga tag-iya.[5] Ang diktadurya nagmintinar sa kaugalingon pinaagi sa pagpanghatag og yuta ngadto sa mga opisyal sa militar, mga negosyante ug mga miyembro sa Colorado Party, ingon sa natala sa katapusang taho sa Truth and justice Commission nga gihatag niadtong 2008.[6]
Ang taho nag-establisar nga tali sa 1954 ug 1989 mga 6.7 ka milyon ka ektarya ang iligal nga naapod-apod, dugang sa laing usa ka milyon nga gihatag tali sa 1989 ug 2003. Ang taho nagtawag niini nga mga yuta nga "gigamit nga yuta" nga adunay kinatibuk-an nga 32.7% sa yuta sa yuta ug 20% sa kinatibuk-ang luna sa Paraguay[7].
Ang dakong bahin niini nga mga yuta, ilabina sa mga departamento sa utlanan, gihatag ngadto sa mga agalong yutaan sa Brazil, ang brasiguayos, nga karon adunay mga 5 milyon nga ektarya sumala sa tigdukiduki nga si Marcos Glauser.[8] Sa departamento diin nahitabo ang masaker sa Caraguaty, sa Canindeyú, ang brasiguayos nanag-iya sa 40% sa yuta ug 80% niini gipugas sa soybeans. [9]
Kining hut-ong sa negosyo ug kini nga rightwing nagpugos sa kawad-on sa Lugo, nga nangayo ug puthaw nga kumo batok sa mga mag-uuma nga nag-okupar sa “missappropriated nga yuta” aron sila magamit sa repormang agraryo. Si Mercosur ug Unasur nakahukom sa summit sa Mendoza Hunyo 29 nga hunongon ang modelo sa "constitutional coups" nga gilusad sa Honduras niadtong 2009 ug nagpadayon sa Paraguay.
Tinuod, sama sa giingon sa ubang media, nga ang multinasyunal nga Monsanto nagpugos sa pagpalingkawas sa genetically modified cotton nga gusto sa laing multinasyunal, Rio Tinto Alcan, nga itanom sa Paraguay, nga nagpahimulos sa abunda ug barato nga enerhiya. Nadasig usab si Monsanto sa kamatuoran nga ang gobyerno sa US nagpasiugda sa kawad-on sa Lugo sukad pa niadtong 2009.[10] Apan kini nga mga pagpit-os sa gawas dili molampos kung wala ang usa ka korap nga klase sa politika sa Paraguay.
Mercosur sa usa ka labing lisud nga oras
Ang tanan nga mga gobyerno sa rehiyon, lakip ang rightwing nga mga gobyerno sa Chile ug Colombia, nakahimo sa pag-abot sa usa ka hiniusang kasabutan: Unasur ug Mecosur gisuspinde ang Paraguay hangtod sa eleksyon sa Abril sa 2013. Nagpakita sila og consensus ug nagpalayo sa ilang kaugalingon gikan sa Washington, nag-atubang sa usa ka komplikado nga sitwasyon sukad kini usa ka bag-ong matang sa kudeta.
Si Unasur o Mercosur wala mag-apply sa mga silot sa ekonomiya sa Paraguay. Kini tungod sa duha ka rason: Una, ang Paraguay usa ka mayor nga tighatag sa enerhiya sa Brazil, pinaagi sa Itaipú hydroelectric nga planta, ug sa Argentina pinaagi sa Yacyretá. Dugang pa, ang mga silingan niini dili gusto nga ang Paraguay hingpit nga moatras gikan niini nga mga organisasyon tungod sa kahadlok nga kini makapaduol niini sa pagpirma sa usa ka libre nga kasabutan sa pamatigayon uban sa Estados Unidos ug pagtugot sa pag-instalar sa mga base militar sa US sa teritoryo niini.
Ang bag-ong presidente nga si Federico Franco nag-insulto sa ingon sa dihang siya miingon nga ang mga silot "nagtapos sa pagmando sa silingang mga nasud" ug karon "Ang Paraguay gibuhian sa paghimo og mga desisyon".[11] Mao kini ang hinungdan nga gikumbinser sa Brazil si Hugo Chavez nga dili mabalda ang pagdagayday sa lana paingon sa Paraguay.
Dili sayon alang sa Paraguay ang pagtalikod sa rehiyon. Kini adunay dako nga pagsalig sa iyang mga silingan; Ang 55% sa mga eksport niini moadto sa Mercosur, diin ang Brazil ang panguna nga merkado, labi na ang mga soybeans, karne, lugas ug liso sa lana.[12] Ingon nga usa ka landlocked nga nasud, ang tanan nga produksiyon sa Paraguay mogawas sa mga pantalan sa Brazil ug Argentina diin kini hingpit nga nagsalig kauban ang mga sistema sa haywey sa mga silingan niini.
Ang kudeta sa Paraguay wala magtabon sa mga kalisdanan sa Mercosur, nga gihampak sa global nga krisis ug sa pagsaka sa China. Adunay dagkong mga panaglalis tali sa Argentina ug Brazil, ug tali sa duha ka gagmay nga mga nasud (Uruguay ug Paraguay) ug sa duha ka dagkong mga nasud. Naparalisar ang alyansa tungod kay ang maayo alang sa uban dili maayo alang sa uban.
Usa ka pagpamalandong niini nga mga kalisdanan mao ang pagluwat ni ambassador Samuel Pinheiro Guimarães, High Representative sa Mercosur, sa bag-ohay nga summit sa Mendoza. Sa iyang sulat sa pagluwat siya nagtanyag ug klaro nga pagtuki sa katinuod sa bloke.
Namatikdan niya nga ang krisis sa ekonomiya sa Europe ug Estados Unidos ug ang pag-uswag sa China nagpatunghag usa ka dako nga dagan sa kapital padulong sa habagatan nga "nagdaot sa komersyal nga relasyon sa mga nasud sa Mercosur nga mao ang panguna nga pundasyon sa proseso sa panagsama."[13] Ang de-industriyalisasyon nagagikan niini nga mga polisiya ug kinahanglang atubangon pinaagi sa paggamit sa mga kahinguhaan gikan sa mga eksport sa palaliton, siya miingon.
Gipadayon ni Pinheiro nga ang Unasur "dili mahimo nga sukaranan alang sa pagtukod sa usa ka bloke sa ekonomiya sa South America" tungod kay ang Chile, Colombia ug Peru mipirma sa mga kasabutan sa gawasnon nga pamatigayon uban sa Estados Unidos, nga imposible ang pagtukod sa mga palisiya sa rehiyon aron mapauswag ang pag-uswag.
Naghunahuna siya nga ang bloc kinahanglan maporma "base sa hinay-hinay nga pagpalapad sa Mercosur", lakip ang Venezuela, Ecuador, Bolivia, Surinam ug Guyana. Ang naulahi kinahanglan hatagan ug espesyal nga mga kondisyon alang sa pagsulod tungod sa ilang ubos nga lebel sa pag-uswag ug sa politikanhong interes sa rehiyon nga ilang gilakip.
Aron magpadayon, ang embahador nag-ingon, ang bloke kinahanglan nga mapalapad ang koordinasyon sa politika ug kooperasyon sa ekonomiya. "Ang sentro nga kinaiya sa Mercosur mao ang mga asymmetries," siya mipasabut, nga hinungdan sa tensiyon sa politika. Gisugyot niya ang usa ka kusog nga pagpuga sa mga kapanguhaan sa Fund for Structural Convergence aron paboran ang gagmay nga mga nasud. Ang Pondo sa pagkakaron adunay tinuig nga badyet nga 100 milyon nga dolyar lamang.
Tingali ang labing makahuluganon nga punto sa sulat mao ang parapo 2: "sa usa ka multipolar nga kalibutan sa krisis nga adunay daghang pagbag-o sa gahum dili alang sa interes sa bisan unsang bloke o dako nga gahum ang pagtukod o pagpalig-on sa usa ka bag-ong bloke sa mga nasud, labi na kung sila sa periphery. Ang bisan unsang dako nga gahum nag-isip nga mas kombenyente nga makigsabot sa mga kasabutan sa nahilit nga mga estado, labi na kung sila mga atrasado nga mga nasud nga mas huyang sa politika ug ekonomiya.[14]
Ang mga sakop lang sa Mercosur ang interesado sa ilang bloke. Apan, sa dihang gimugna kini niadtong 1991 wala kini isipa isip usa ka organisasyon nga nagpasiugda sa kalamboan kondili usa ka unyon sa customs aron sa pagpalambo sa gawasnong pamatigayon. Ang sugyot ni Pinheiro naglangkob sa pagtukod og kapasidad sa pagpasiugda sa harmonious ug balanse nga pag-uswag sa rehiyon, pagwagtang sa mga asymmetries ug anam-anam nga pagtukod sa komon nga lehislasyon.
Kini nga bag-ong direksyon gikinahanglan tungod kay ang mga tubag sa industriyalisadong mga nasud sa krisis "usa ka pagsuspinde sa praktis sa mga kasabutan sa WTO nga nakigsabot sa panahon sa hegemonya sa neoliberal nga panghunahuna."[15]
Kung dili buhaton ni Mercosur kini nga mga lakang, "kini mabuhi apan kanunay sa limitado nga paagi ug dili kini mabag-o nga usa ka bloke sa mga nasud nga makahimo sa pagpanalipod ug pagpauswag sa ilang mga interes niining bag-ong kalibutan nga motumaw gikan sa krisis nga atong gikinabuhian karon. ” Kini nga pagtimbangtimbang sa usa sa labing inila nga mga intelektwal sa Brazil ingon og tukma. Ang sunod nga mga tuig maoy magtug-an kon duna bay political will sa pag-usab sa dagan.
Nag-uswag ang China
Ang punong ministro sa China nga si Wen Jiabao mibisita sa rehiyon sa dihang nahitabo ang kudeta sa Paraguay. Ang kinatas-ang gutlo sa iyang pagbisita sa Brazil, Uruguay ug Argentina mao ang videoconference nga iyang gihimo gikan sa Buenos Aires niadtong Hunyo 25 uban ni Presidente Dilma Rousseff, Cristina Fernandez ug José Mujica.
Sumala sa ahensya sa China Xinhua, ang primer ministro mihimo ug tulo ka sugyot: pagpalig-on sa pagsalig sa usag usa ug estratehikong komunikasyon uban ni Mercosur; nga doblehon ang pamatigayon sa 2016ngadto sa 200 bilyon dolyares, dugang sa mga pamuhunan ug pinansyal ug teknolohikal nga tabang; ug sa pagpasiugda sa bilateral nga relasyon sa natad sa edukasyon ug kultura.[16]
Ang sugyot ni Wen Jiabao gihubad sa iyang mga katugbang kung unsa gyud kini: usa ka dako nga estratehikong alyansa nga naglakip sa usa ka libre nga kasabutan sa pamatigayon tali sa China ug Mercosur, nga nagpahimulos sa kamatuoran nga ang Paraguay–ang bugtong nasud nga wala’y relasyon sa China– gisuspinde gikan sa Mercosur. . Pagkasunod adlaw, mihatag siya og importante nga pakigpulong sa Economic Commission for Latin America and the Caribbean (eCLAC) sa Santiago, Chile.
Didto iyang gipahibalo ang sugyot ngadto sa Latin America ug sa Caribbean nga naglangkob sa "pagbatok sa proteksyonismo", "pagpalalom sa estratehikong kooperasyon" ug pag-abli sa bag-ong mga merkado uban ang tumong sa pagpataas sa bilateral trade "ngadto sa labaw sa 40 bilyon dolyares sa sunod nga lima ka tuig."[17] Gisugyot niya ang paghimo sa usa ka pondo sa kooperasyon diin ang China maghatag usa ka inisyal nga lima ka bilyon nga dolyar ug usa ka linya sa kredito gikan sa Chinese Development Bank aron matukod ang imprastraktura.
Dugang pa, gisugyot niya ang halapad nga kooperasyon sa agrikultura ug nagtukod usa ka mekanismo sa emerhensya nga mga reserba sa pagkaon nga 500 ka libo nga tonelada nga gitagana aron masakop ang mga natural nga katalagman ug tabang sa pagkaon, lakip ang pag-instalar sa mga sentro sa imbestigasyon ug pag-uswag sa siyensya ug teknolohiya.
Ang tanyag nga Intsik morag makatintal sa mga higayon diin ang Mercosur nag-atubang sa daghang mga kalisdanan. Ang ECLAC mihimo ug pagtuon nga giulohan og “Dialogue and cooperation faced with new global challenges”.[18] Si Alicia Barcenas, executive sectretary sa ECLAC, nakamatikod sa pasiuna nga ang rehiyon nag-atubang sa usa ka makasaysayanon nga oportunidad sa paghimo sa dagkong pag-uswag sa imprastraktura, kabag-ohan ug mga kapanguhaan sa tawo, nga mao, "sa paghubad sa mga ginansya nga namugna sa natural nga mga kahinguhaan sa lainlaing mga porma sa tawo, pisikal ug institusyonal nga kapital.”
Aron mahimo kini kinahanglan nga madani ang direkta nga pamuhunan gikan sa China nga nagtugot niini sa pag-diversify sa mga eksport. Sa kapin sa 40 ka mga seksyon sa dokumento, ang usa mahimo nga labi ka importante sa mga nasud sa South America: sa 2030 dos-tersiya sa populasyon sa tunga-tunga nga klase ang magpuyo sa rehiyon sa Asia-Pacific kumpara sa 20% lamang nga makahimo niini. sa Europe ug North America.
Ingon usa ka sangputanan, ang tungatunga nga klase sa Asya mahimong usa ka "panguna nga merkado alang sa pagkaon, mga produkto nga adunay taas nga kalidad, toruism, serbisyo sa medikal, mga baligya nga baligya ug mga luho nga mga butang", nga magtugot sa Latin America nga magkalainlain ang mga eksport ug madugangan ang dugang nga kantidad. [19] Gidugang niini nga ang internasyonalisasyon sa renminbi makabenepisyo sa rehiyon nga ang China nahimong ikaduha nga kauban sa pamatigayon.
Lakip sa mga konklusyon mao nga ang pagsaka sa China nagtugot sa rehiyon sa South America nga palugwayan ang paborableng siklo sa mga termino sa pamatigayon nga naa niini sukad sa 2003. mga modalidad nga gibag-o sa sumpay tali sa sentro ug sa periphery.”
Aron makab-ot kini, ang ECLAC nagpunting sa panginahanglan sa pag-establisar og "rehiyonal nga agenda nga gihiusa sa mga prayoridad" nga labaw pa sa unilateral nga mga inisyatiba. Sa ato pa, ang mahukmanon mao ang gitawag nga "mga hagit sa sulod". Niining mahukmanon nga punto, ang pagtuki ni Samuel Pinheiro ug sa ECLAC hingpit nga nagtakdo. Bisan pa, ang gubat sa grado tali sa mga miyembro sa Mercosur nagpabilin nga usa ka hinungdan nga makaguba.
Ang mga pagkabahin sa kasagaran mikaylap gikan sa ekonomiya ngadto sa politika. Ang pagsulod sa Venezuela nakahukom sa Mendoza summit hinungdan sa kaatbang nga mga reaksyon. Sumala sa ministro sa langyaw nga Uruguayan nga si Luis Almagro, gipugos ni Rousseff ang paghimo sa desisyon nga gusto ni Mujica nga i-postpone tungod kay wala siya mouyon sa mga pamaagi. [20] Si Marco Aurelio García, Brazilian advisor sa internasyonal nga mga kalihokan, nagpamatuod nga ang desisyon gihimo pinaagi sa consensus ug nga ang estilo sa diplomasya sa iyang nasud mao ang dili pagpit-os ni bisan kinsa. [21]
Mao kini ang matang sa mga problema nga gipasabot ni Pinheiro–ang kakulang sa pagsalig sa usag usa ug estratehikong panglantaw, ang pagpatigbabaw sa lokal nga mga pangutana kay sa kinatibuk-an, ug hamubo nga termino sa taas nga termino, ang kawalay katakos sa pagsabot sa mga kausaban sa kalibotan. Sa mga pulong sa Italyano nga si Antonio Gramsci, kini ang predominance sa "gamay nga politika". Ang nabutang sa peligro labi ka hinungdanon ug dili tanan daw nakasabut niini.
Raúl Zibechi mao ang usa ka internasyonal nga analista alang sa sinemana nga Brecha sa Montevideo, propesor ug tigdukiduki sa sosyal nga mga kalihukan sa Multiversidad Franciscana sa Latin America, ug advisor sa pipila ka mga grassroots organisasyon. Gisulat niya ang binulan nga "Taho sa Zibechi" alang sa CIP Americas Program www.cipamericas.org.
Paghubad: Laura Carlsen
Ang ZNetwork gipundohan lamang pinaagi sa pagkamanggihatagon sa mga magbabasa niini.
pagdonar