Nabalaka nga Nasud: Mga Panglantaw sa Hapon sa Nasyonal nga Estratehiya
Ni Richard Tanter
Gikan sa sentro sa imperyo, ang mapa sa ubang bahin sa kalibutan kasagarang blangko, gituohan nga "sama kanato" ug busa makalaay, o kaha "dili sama kanato" ug busa gamay nga interes. Sa bisan unsang paagi, ang ubang bahin sa kalibutan walaโy kabalak-an sa mga naa sa sentro, labing menos hangtod sa dili maayo nga mga pat-ak sa "problema nga mga lugar" nga mabuak ang nawong sa glaze sa imperial narcissism.
Ang mga nasud sa ngilit sa imperyo kinahanglan nga mahibal-an ang labi pa bahin sa geograpiya, aron lang makalikay. Bisan kung, sama sa post-war Japan ug Australia, sila kaalyado sa supremong gahum ug walaโy atubangon nga grabe nga hulga sa militar sa gawas, ang ilang kasaysayan katingad-an nga kanunay gisulat ingon usa ka asoy sa kabalaka. Nabalaka sila, kanang duha, kanunay nga nagtan-aw ug hangtod sa sentro, nabalaka kung gibuhat nila ang husto nga butang sa sentro, nabalaka kung sobra ra ang ilang gibuhat, o gamay ra. Sa bisan unsang paagi, ang awtonomiya nga estratehikong panghunahuna panagsa ra sa ebidensya. Ang mga elite sa politika kasagaran kaayo nga nahiuyon, ug ang mga karera gihimo pinaagi sa mga koneksyon sa mga may kalabutan nga departamento sa sentro sa imperyal.
Ang bag-o nga serye sa Honda Masaru sa Asahi Shimbun nakadani sa mga elite sa Hapon nga naghunahuna bahin sa direksyon kung diin ilang gibati nga kinahanglan nila nga iduso ang nasud sa usa ka makapaikag nga higayon - posible nga makita sa ulahi nga hapit sa usa ka pagbag-o. Nakigsulti sa 40 ka mga akademiko, mga opisyal sa gobyerno ug mga politikanhong tawo, aktibo ug retirado, ang Honda nagpahayag sa mga kabalaka sa mga banog ug mga salampati, sa usa ka higayon nga ang mga banog siguradong nag-unat sa ilang mga pako.
Ang serye nag-abli sa usa sa mga motibo sa Japanese nga mga asoy sa modernong kasaysayan โ "Ang mga kasaypanan sa Japan kaniadto". Kini usa ka talagsaon nga hugpong sa mga pulong nga nagtumong sa kolonyalismo, militarismo ug agresibo nga mga gubat sa unang bahin sa paghari sa emperador sa Showa (1925-45). Ang prase sa ingon nagrepresentar sa usa ka pag-usab sa kung unsa ang nauna nga labi pa o dili kaayo madawat sa kadaghanan sa mga nagtukod pag-usab sa nasud, sama sa giingon ni John Dower, pinaagi sa pagdawat sa kapildihan, apan adunay lainlaing mga emosyon. Kini usa ka dili komportable nga hugpong sa mga pulong, usa ka nagpanuko nga pagbalanse nga buhat sa publiko nga retorika, tali sa mga nagsulti bahin sa mga gubat sa mga termino sa mga krimen nga nahimo sa Japan sa mga gubat sa China ug Pasipiko ug kadtong, sama sa daghang mga suod sa punong ministro, karon nakigsulti sa garbo sa papel sa Japan sa Great East Asian War. Ang "mga kasaypanan" usa ka trope nga ang duha ka kilid mahimong magkalainlain ang paghubad sa ilang kaugalingon nga katagbawan.
Ang mga interbyu sa Honda labing maayo sa pangutana sa awtonomiya ug pagsalig ug ang panghunahuna sa mga bag-ong henerasyon nga nasuko sa pagdawat, ug bisan sa paggakos, sa kapildihan. Kini usa ka elite nga nasyonalismo - masuko ug masuko. Ang Honda maayo kaayo sa paghatud sa mga nabalaka ug hawkish nga mga tingog dili lamang sa naandan nga mga suspetsado sama sa kanhi Punong Ministro Nakasone Yasuhiro ug ang hyperbolic Morimoto Satoshi, apan usab sa mga wala hinganli nga kontemporaryo nga mga numero nga taas sa establisemento sa seguridad. Usa sa "daghang mga espesyalista sa depensa" nga miuyon sa Nakasone nasuko nga ang US "gilamon ang Japan sa bilateral nga sistema sa tratado" ug "giguyod ang Japan sa merkado sa Amerika". "Ang Japan", sa kahakog niini alang sa pag-uswag sa ekonomiya, "kontento kaayo sa kahikayan nga nakalimot sa kamatuoran nga hilabihan ka nagsalig sa [US]."
Gidugangan sa Honda ang sukaranan nga mga asoy sa doktrina sa Yoshida - ipaubos sa Estados Unidos, isalikway ang mga gipangayo niini alang sa sobra nga re-militarisasyon, ug gitakda ang kurso alang sa seryoso nga pagkita sa salapi nga merkantilista - uban ang mga reklamo sa iyang mga giinterbyu bahin sa pipila nga dili kaayo giila nga dili maayo nga sangputanan. Sa konserbatibo nga bahin usa ka yawe mao ang usa ka krisis sa pagdumala mismo: usa ka dayag nga kapakyasan sa epektibong paghiusa sa mga makinarya sa palisiya sa gahum ug bahandi - o diplomasya, kusog ug ekonomiya. Alang sa kadaghanan sa mga nasyonalistang konserbatibo - ug alang sa ilang bokal nga mga tigpaluyo sa Washington - kini labing makita sa legal ug administratibo nga mga limitasyon sa abilidad sa SDF nga molihok isip kasundalohan sa usa ka "normal nga nasud", ug ang "mga kakulangan" sa seguridad sa nasud kahimanan sa paghimog desisyon. Ang "nasyonal nga estratehiya" kinahanglan, ipatuman, wala diha sa atubangan sa maong mga kakulangan.
Wala kami makadungog sa mga tingog sa tanan nga mga giinterbyu sa Honda, apan adunay pipila nga nagpataas sa lainlaing mga bersyon sa kini nga mga problema. Gipunting sa kanhing diplomat nga si Ogura Kazuo ang dayag nga pangutana nga kinahanglang ipangutana sa dili pa mosugot ang Japan nga dili mabalik sa grabe ug padayon nga pagpit-os sa US nga โabaga ang mga responsibilidad niini sa tibuok kalibotanโ batok sa China ug sa โglobal nga kalisangโ: โ[t]iyang pangkalibutanon nga kahusay nga gilantaw sa Japan mahimong dili. mahimong sama sa internasyonal nga han-ay nga gisulayan sa Estados Unidos sa pagtukod. Gamay ra kaayo ang atong nadunggan bahin kang Ogura aron makasiguro sa iyang partikular nga mga kabalaka, apan sa maong mga grupo ang mga kalainan mahimong maglakip sa pag-apod-apod sa gahum sa pangkalibutanon nga mga institusyon sa ekonomiya sama sa IMF ug sa World Bank, ug tungod niini ang matang sa structural nga "tambag" nga gihatag sa mga krisis sa globalisasyon sama sa krisis sa kuwarta sa Asya niadtong 1997-98; mga tubag sa hagit sa pagbag-o sa klima; ang kaalam sa pag-align pag-ayo sa Estados Unidos sa duha sa Middle East ug East Asian nga palisiya, sa matag kaso walay kinahanglan nga pagpusta sa sentro sa imperyo batok sa lagmit nga dugay nga mga mananaog.
Ang serye sa tinuud mubo, ug ang mga kanto kinahanglan nga putlon sa asoy sa pagsalig ug pagkadaot. Sa adlaw nga ang permanente nga semi-sovereign status sa Japan sa mando pagkahuman sa gubat giporma sa San Francisco uban ang pagpirma sa kasabutan sa kalinaw ug ang kasabutan sa seguridad sa Japan-US, gipirmahan usab ni Prime Minister Yoshida ang usa ka sulat nga gisulat alang kaniya ni John Foster Dulles gisalikway ang posibilidad sa independente nga Japan nga magtukod ug diplomatikong relasyon sa bag-ong natawo nga komunistang China. Gibuhat ni Yoshida ang labing maayo nga iyang mahimo gamit ang mga himan nga magamit, apan ang nasud sa tinuud wala pa nakabawi sa hingpit nga soberanya. Ang retorika sa pag-establisar pag-usab sa usa ka normal nga estado nagtakuban sa pagkakomplikado sa maong buluhaton ug sa mga risgo sa kasamtangang dominanteng nasyonalistang dalan. Sa tinuud, ang kalampusan sa pagsulud sa kana nga hugpong sa mga pulong - "pagbawi sa Japan ingon usa ka normal nga estado" - sa nasyonal ug internasyonal nga mga agenda sa publiko, usa sa mga dagkong kalampusan sa nasyonalismo pagkahuman sa Cold War. Sa ingon "na-normalize", ang ideya sa Japan isip usa ka normal nga estado mismo nahimong, delikado, usa ka hugpong sa mga pulong nga nagpasabut nga lahi nga mga butang sa lainlaing mga bahin.
Samtang ang mga nasyonalista sa Japan nasuko bahin sa dili maayo nga mga sangputanan sa dugay nga pagsalig sa alyansa sa termino sa "emaskulasyon sa estado sa Japan", gipunting sa mga demokrata sa Hapon ang pagdugmok sa sosyal ug politikal nga pundasyon alang sa usa ka alternatibo sa parlyamentaryo. Dili ikatingala nga kapin sa lima ka dekada sa politika si Nakasone mipili sa depensa ug edukasyon isip iyang duha ka yawe nga natad para sa โpaghusay sa mga account human sa gubatโ โ uban sa US, nga sa mga mata ni Nakasone nakapiang sa estado sa Japan.
Apan ang nakapaguol kay ang mga demokrata sa Japan wala makapahayag sa usa ka mapadayonon ug malungtarong alternatibo sa karon nga sistema nga napanunod ug gipahamtang sa Estados Unidos. Walay mahinungdanong ekstra-parliamentaryong pwersa sa oposisyon, ang parliamentaryong oposisyon walay ngipon, ug walay paglaom sa bisan unsang kausaban sa usa (o usa ug tunga) nga partido nga gobyerno sa umaabot nga umaabot. Ang pagbatok sa nagkadaghang mga pagpamugos gikan sa US ug mga nasyonalista halos kanunay nga nagkuha sa porma sa reaktibo ug determinado nga pagdepensa sa status quo - labing klaro sa palibot sa konstitusyon, ug gikan didto, bandila, awit, ug SDF. Gipahayag nga lahi, bisan ang labing ubus nga mga kritiko panagsa ra nga nagtanyag mga estratehikong alternatibo sa status quo nga nagsalig sa gahum sa Amerika aron mahibal-an ang global nga papel sa Japan.
Ang pipila ka dungganon nga mga eksepsiyon gawas, ang estratehikong mga pangutana panagsa ra gidebatehan sa publiko sa paagi nga makatukod og pagtuo sa publiko sa posibilidad sa alternatibong dalan. Dugang pa, ang labing maayo sa konserbatibo nga dovish nga panghunahuna sa post-war nga panahon - nga nagsalikway sa pag-apil sa mga gubat sa Korea ug Vietnam, ang komunidad sa seguridad sa sibilyan ug militar nga nagsalikway sa panag-uban sa Hapon alang sa Weinberger nga mga pantasya bahin sa "pagpanalipod sa mga linya sa komunikasyon sa dagat" sa ang mga adlaw sa "hulga sa Sobyet sa Pasipiko", ang talagsaon nga bag-ong mga pamalandong sa kultura sa Artikulo 9 sa 1970s ug 1980s nga panghunahuna sa mga Hapon bahin sa "seguridad sa tawo" ug "komprehensibong seguridad" - hapit na makalimtan.
Adunay kaylap nga kabalaka sa Japan bahin sa direksyon sa karon nga estratehikong palisiya, apan halos tanan niini dili epektibo. Kasagaran masayop sa determinasyon, ang mga estrikto nga reaktibo nga posisyon kanunay nga mapildi sa kadugayon sa politika. Gawas kon ang usa ka alternatibo nga panglantaw sa Hapon sa giladmon ug pagbira sa gahum ipahayag sa dili madugay, hapit tanan nga mga benepisyo sa kultura nga gihimo sa Artikulo 9 mawala sa atubangan sa pag-atake sa nasyonalistang sentimento, bisan pa sa usa ka nasyonalismo nga lig-on nga nabutang sa usa ka nabag-o ug karon. globally articulated, alyansa sa US.
Ang kabalaka bahin sa estratehiya sa nasudnong mga gobyerno labi pang hinungdanon atubangan sa dili patas ug dili patas nga globalisasyon sa ekonomiya ug kultura kaysa kaniadto, tungod kay ang gahum sa nasudnon nga mga gobyerno nagkunhod. Kadaghanan sa internasyunalismo nga dala sa kultura sa Artikulo 9 nag-anam sa paglabay sa mga henerasyon nga direktang nakahibalo sa gubat. Ang pagtuo ug pasalig sa internasyonal nga papel sa seguridad sa United Nations nga dugay nang nagpaila sa Japan taliwala sa mga abante nga industriyal nga mga nasud medyo, bisan dili hingpit, nadaot sa nasyonalista ug Amerikano nga mga pag-atake, ug tungod sa labi nga kasagmuyo sa pagkahuman sa Cold War UN. sa iyang kaugalingon.
Ang kontemporaryong Hapon nga nasyonalismo, sama sa Australia, naglangkob sa usa ka radikal nga nasyonalistang pagsupak sa alyansa, kanunay nangita og dalan sa tinuod nga kagawasan, ug usa ka mas kasarangan nga nasyonalismo nga walay nakita nga panagsumpaki tali sa pagkamaunongon sa nasud ug pagkamaunongon sa imperyo. Nakasone nakaabot sa gahum sa pagsulti sa pinulongan sa unang kampo, ug unya, sa hilabihang kaulaw, nakita sa iyang kaugalingon gikinahanglan sa pagdula sa ikaduhang saging kang Ronald Reagan sa Ron-Yasu show, sa pagbiaybiay sa iyang kanhi mga kauban sama sa Ishihara Shintaro. Paglabay sa duha ka dekada, ang iyang labing dayag nga nasyonalista nga manununod, si Koizumi Junichiro, nangulo sa usa ka dual-function nga securitization sa nasudnong estratehiya sa Japan base sa usa ka porma sa re-militarisasyon nga sa dakong bahin nagdumala sa pagtagbo sa padayon nga nagkadako nga mga panginahanglan gikan sa Washington ug sa nagkadaghan nga mga panginahanglan. lehitimo ug kusgan nga nasyonalismo.
Gisulat ni Richard Tanter kini nga artikulo alang sa Japan Focus. Siya ang Acting Director sa Nautilus Institute sa RMIT, nag-coordinate sa Austral Peace and Security Project http://nautilus.org/~rmit/index.html ug sa Global Collaborative, ug usa ka Japan Focus associate. Siya mao ang co-editor (uban ni Gerry Van Klinken ug Desmond Ball) sa Masters of Terror: Indonesia's Military sa East Timor sa 1999 (ikaduha nga edisyon), (Rowman ug Littlefield, 2006). Email: [protektado sa email]
Pagpangita Bag-ong mga Estratehiya: Ang Pakigbisog sa Japan sa Paghunahuna sa Kaugalingon sa Nasyonal nga Estratehiya
Ni Masaru Honda
Ang panaghisgot bahin sa โNasyonal nga estratehiyaโ sa Japan kanunayng gilikayan dinhi sa nasod sukad sa kataposan sa Gubat sa Kalibotan II, ilabina tungod sa daotang nangaging mga sayop sa Japan.
Ang Japan usa ka rehiyonal nga gahum sa Asya ug mao ang ikaduha nga pinakadako nga ekonomiya sa kalibutan.
Ang mga aksyon niini hinungdan sa mga ripples sa usa ka global nga sukod bisan gusto kini o dili.
Ug kon ang gamhanang mga nasod masayop sa ilang mga estratehiya o mapakyas sa pagpatin-aw kanila, ang ilang mga silingan mabalaka.
Giinterbyu sa Asahi Shimbun ang 40 ka eksperto bahin sa nasudnong estratehiya sa Japan, o kakulang niini, sa miaging unom ka dekada. Gikan sa mga akademiko hangtod sa mga naghimo sa palisiya, usa ka katingbanan sa ilang mga panan-aw gitanyag sa ubos.
----
Independence
Kadaghanan sa mga eksperto nga nakigsulti sa The Asahi Shimbun miingon nga sa ilang opinyon, gikan sa katapusan sa Cold War hangtod karon, ang Japan walay nasudnong estratehiya.
Bisan pa, ang opinyon bahin sa panahon tali sa independensya sa Japan ug sa sayong bahin sa 1970 nabahin.
Ang kalainan daw nagdepende kung ang gitawag nga doktrina sa Yoshida sa 1951 hangtod 1972, usa ka dalan nga gitukod ni kanhi Prime Minister Yoshida Shigeru, kinahanglan nga isipon nga usa ka aktuwal nga nasudnon nga estratehiya matag usa.
Ang panahon gikan sa pagtapos sa pag-okupar sa Japan sa Allied Forces hangtod sa panahon nga ang Okinawa gibalik sa Japan gikan sa kontrol sa US.
Si Nakanishi Hiroshi, propesor sa internasyonal nga politika sa Kyoto University, nagtuo nga ang kurso sa Hapon human sa gubat, nga gitakda ni Yoshida, sa pagkatinuod maoy โusa ka matang sa nasodnong estratehiya.โ
Sa opinyon ni Nakanishi, tulo ka elementoโnagpadayon gikan sa pagkahuman sa pagkapildi nga nasud, nakigtambayayong sa Estados Unidos ug Britanya, ug pagkaayo sa ekonomiyaโnagsapaw ug naghiusa sa usa ka estratehiya.
"Sa mga termino sa diplomasya, ilabi na, sa paningkamot sa Japan nga mahimong usa ka normal nga nasud ug mawala ang kahimtang sa usa ka napildi nga nasud, si Yoshida lagmit naghukom nga ang dali ug sayon โโnga paagi sa pagbuhat niini mao ang pag-angkon sa tabang sa Estados Unidos," Nakanishi miingon.
"Kini nga dalan dugang nga gihulma sa iyang mga manununod, sama sa mga punong ministro nga sila Ikeda Hayato ug Sato Eisaku, ug nakagamot taliwala sa publiko kaniadtong 1960s."
Kini nga panglantaw gipaambit sa daghang mga opisyal sa Foreign Ministry. Si Kuriyama Takakazu, kanhi ambassador sa Estados Unidos, naghunahuna nga ang doktrina sa Yoshida nagpalambo sa kalinaw sa nasud ug nakatabang sa pagbawi niini human sa gubat.
"Kini nahimong basehan sa iyang kalamboan sa ulahi, ug busa, kini nga nasudnong estratehiya napamatud-an nga usa ka dako nga kalampusan," miingon si Kuriyama.
Ang kanhi Punong Ministro Nakasone Yasuhiro, sa laing bahin, kritikal sa dalan ni Yoshida.
"Kana usa ka palisiya sa pagpahiuyon sa Estados Unidos," ingon ni Nakasone.
"Sa esensya, ang prayoridad mao ang pagbawi sa ekonomiya, ug walaโy lugar alang sa independente nga pag-establisar sa usa ka estratehiya."
Giingon ni Nakasone nga ang kurso ni Yoshida kulang sa panan-awon sa pagtukod sa nasud pagkahuman sa gubat bahin sa mga isyu sama sa Konstitusyon, edukasyon ug depensa.
"Kini kulang sa ideya sa nasudnong inisyatiba," ingon niya.
Nangatarungan usab siya nga ang Japan kinahanglan nga nagtrabaho kauban ang Estados Unidos aron maporma ang usa ka global nga estratehiya, bisan sa ilawom sa kahikayan sa Japan-US Security Treaty, pinaagi sa pagpahayag sa mga rekomendasyon niini sa Washington.
Ang susamang pagsaway madungog usab gikan sa daghang mga espesyalista sa depensa.
โAng dato nga Estados Unidos milamoy sa Japan sa bilateral security treaty system,โ matod sa usa ka senior nga opisyal sa Defense Agency nga migugol ug panahon sa United States sa pagtuon sa nasodnong estratehiya. โGiguyod niini ang Japan ngadto sa merkado sa Amerika, ug kutob sa mahimo midawat sa pagkahakog sa Japan aron ang Japan mapadayon isip prente sa pakigbatok sa komunismo.
"Ang Japan kontento kaayo sa kahikayan nga nakalimtan niini ang reyalidad nga labi ka nagsalig niini."
Kining magkalahi nga mga panglantaw maoy duha ka kilid sa samang sensilyo. Ang konsensus daw mao nga ang Yoshida doctrine mipili sa kauswagan alang sa Japan sa gasto sa awtonomiya niini. Ang paghukom sa bili sa maong dalan nagdepende kon ang usa nagpunting sa mga bentaha o mga disbentaha niini.
Bugnaw nga Gubat
Ang diplomasya ni kanhi Prime Minister Kishi Nobusuke nagtuyok sa tulo ka mga prinsipyo: pagsentro sa diplomasya sa Japan sa United Nations, pakigtambayayong sa gawasnon nga kalibutan, ug pagmintinar sa posisyon sa Japan sa Asia.
Ang misunod nga mga administrasyon daw nagmintinar sa maong mga prinsipyo, labing menos sa ibabaw. Ang tinuod, bisan pa, mao nga ang relasyon sa Japan-US nahimong pundasyon sa palisiya sa langyaw sa Japan.
Bisan kung adunay mga paningkamot sa paghimo sa usa ka palisiya sa Asya nga independente, sama sa doktrina sa Fukuda sa ulahing bahin sa 1970s, sila kanunay nga naa sa mga limitasyon kung unsa ang itugot sa mga palisiya sa Cold War sa Washington.
โAng pagbaton ug mga prinsipyo makaluwas sa pagpamalandong ug panahon,โ miingon ang usa ka taas-taas nga opisyal sa Foreign Ministry.
โKon kita adunay usa ka malig-on nga baruganan, nan kita dili kinahanglan nga magduhaduha niini sa matag higayon nga kita magdebate sa usa ka butang.
"Sa akong kaso, wala gyud ko magduhaduha sa prinsipyo nga ang pag-uswag sa alyansa sa Japan-US alang sa interes sa Japan. Ang akong rasyonalisasyon mao ang pagkonsentrar sa mga paningkamot sa pagdumala sa maong alyansa.
Ang mga komento sa opisyal nagsugyot nga alang sa usa ka tawo nga nalambigit sa diplomasya sa lebel sa pagtrabaho walaโy lugar nga kanunay nga maghunahuna pag-usab sa sukaranan nga mga estratehiya.
Sa pagkatinuod, ang pagdumala sa bilateral nga alyansa nahimong komplikadong buluhaton.
Bisan kung ang Estados Unidos nag-isip sa katunga sa GDP sa kalibutan kaniadtong 1950s, kana nga numero nahulog sa hapit 30 porsyento sa 1980s. Ang GDP sa Japan, sa laing bahin, misaka sa hingpit nga katunga sa Estados Unidos. Kini nga pagbag-o nahimong pangunang hinungdan sa panagbingkil sa pamatigayon tali sa duha ka mga nasud, ug ang hinungdan nga ang Washington nagsugod sa pagtawag sa Tokyo sa pagkuha sa usa ka mas dako nga papel sa alyansa.
Ang pipila sa Estados Unidos nagsugod sa pagreklamo nga ang dalan ni Yoshida sama ra sa merkantilismo.
Bisan pa, ang Tokyo wala maghimo usa ka sukaranan nga pagrepaso sa palisiya sa diplomatikong Hapon, nga nagpili alang sa mga lakang sa paghunong sa baylo, samtang gisubli ang mantra sa balay nga "ang relasyon sa Japan-US wala pa gyud maayo."
Unya sa 1989, ang Cold War natapos.
Usa ka taas nga lebel nga kanhi opisyal sa Foreign Ministry, usa nga naa sa kinauyokan sa ministeryo, miangkon sa kondisyon nga dili mailhan nga ang mga politiko ug ang ministeryo mismo kulang sa husto nga panghunahuna alang sa estratehiya.
"Ubos sa sistema sa Cold War, dili na kinahanglan nga maghunahuna kami bahin sa estratehiya bahin sa kinatibuk-ang kurso nga kinahanglan namon nga tumong ug kung unsa ang among buhaton aron makaabut didto," ingon sa opisyal.
"Sa pagkahugno sa sistema, nahimo kaming labi nga nahunahuna nga kinahanglan namon nga hunahunaon ang among kaugalingon."
Ang mga politiko ug mga opisyal sa ministeryo naanad kaayo nga dili maghunahuna nga pagkahuman sa Cold War nawad-an sila sa kinatibuk-an kung unsa ang saligan o kung giunsa ang paghunahuna alang sa ilang kaugalingon, ang opisyal miingon.
Kini usa ka kahimtang, giila sa opisyal, nga nagpadayon hangtod karon.
Sa panahon human sa Cold War
Ang Japan karon nag-atubang sa dakong tahas sa pagtabang sa pagtukod ug pagmentinar sa tibuok kalibutan nga kahusay sa bag-ong panahon. Dili na lang nato mabantayan ang interes sa nasod sa kasamtangang han-ay.
Ang pagpadala sa Self-Defense Forces aron moapil sa UN peacekeeping operations maoy bahin sa maong direksyon. Ang lain mao ang sugyot sa Tokyo nga repormahon ang UN Security Council.
Ang labing hinungdanon, bisan pa, kung ang Japan adunay usa ka komprehensibo nga estratehiya aron suportahan ang ingon nga mga desisyon sa palisiya.
Sa ilang summit sa Mayo 2003, si Punong Ministro Koizumi Junichiro ug Presidente sa US nga si George W. Bush nagkauyon nga ang alyansa sa Japan-US kinahanglan nga adunay hinungdanon nga papel sa mga kalihokan sa kalibutan. Ang unang resulta sa maong kasabutan mao ang pagpadala sa Tokyo sa mga tropa sa SDF ngadto sa Iraq.
Apan ang mga pagpatin-aw ni Koizumi sa kana nga lakang dili makita nga gibase sa usa ka komprehensibo nga estratehiya.
"Ang alyansa sa Japan-US mibalhin gikan sa pagpanalipod sa Japan ngadto sa duha ka nasud nga dungan nga nag-abaga sa responsibilidad alang sa internasyonal nga komunidad," miingon si Kazuo Ogura, presidente sa Japan Foundation.
"Bisan pa, ang global nga han-ay nga gilantaw sa Japan mahimong dili parehas sa internasyonal nga order nga gisulayan sa Estados Unidos nga tukuron. mao ba? Ang Japan karon nag-atubang sa dako nga pangutana, โmiingon si Ogura, kinsa kaniadto nagkupot sa mga posisyon sa Japanese ambassador sa South Korea ug France.
Niadtong Pebrero 2005, ang Tokyo ug Washington nagtukod ug komon nga estratehikong mga tumong sulod sa proseso sa pangkalibutanon nga pagbag-o sa militar sa US, lakip ang mga isyu mahitungod sa China ug Taiwan. Ang Japan pipila ka bulan ang milabay nagbag-o sa dugay na nga batakang plano sa depensa sa nasud.
Ang gibag-o nga palisiya sa Japan naglakip sa pagpalig-on sa alyansa sa seguridad sa Japan-US samtang gipauswag ang seguridad sa internasyonal nga arena aron ang Japan dili mag-atubang sa bisan unsang mga hulga.
Ang ulahi usa ka bag-ong pagdugang sa palisiya sa depensa, ug kini nanginahanglan pagpalapad sa mga operasyon sa SDF. Gitawag sa usa ka senior nga opisyal sa Defense Agency ang plano nga "usa ka estratehiya sa depensa." Ang klaro nga paghulagway sa nasudnong estratehiya sa niini nga paagi gikinahanglan aron masiguro ang kontrol sa sibilyan sa SDF. Bisan pa, tungod kay ang gobyerno wala pa maghimo ug magpahibalo sa tin-aw nga nasyonal o diplomatikong mga estratehiya, ang estratehiya sa depensa nagpahinabog mga kabalaka sa mga silingan sa Japan sa Asia. Kini nga mga nasud naghunahuna kung unsa ang gihimo sa Japan.
Niining higayona, ang Japan kinahanglang magtigom ug komprehensibong nasyonal nga estratehiya nga nagpakita sa mga panglantaw sa nasod kon unsaon pagtukod ug pagmentinar sa internasyonal nga kahusay, nga gikonsiderar ang mga opinyon sa Estados Unidos ug Asia.
Kana ang una nga lakang padulong sa pagtukod pag-usab sa diplomasya sa Japan nga ingon bag-o lang nawala ang direksyon sa mga balud sa nasyonalismo ug populismo.
Ang mga eksperto nga giinterbyu sa The Asahi Shimbun nagpahayag parehas nga mga panan-aw bahin sa kritikal nga kahimtang nga giatubang sa diplomasya ug seguridad sa Japan.
Kakulang sa usa ka hiniusa nga estratehiya
Ang paghimo og usa ka nasudnong estratehiya naglakip sa pagdesisyon kung hain sa daghang mga nasudnong interes ang angay hatagan og prayoridad. Ang mga polisiya nga giumol sa primer ministro ug sa iyang mga nag-unang magtatambag kinahanglang iapil niini nga proseso. Bisan pa, wala pa sila. Ug kana mitultol sa kalibog bahin sa mga prayoridad.
"Ang ekonomiya ug diplomasya kinahanglan nga magtinabangay. Apan walaโy mga paglihok aron mahiusa ang ilang mga aksyon, โsi Sakakibara Eisuke, usa ka kanhi bise ministro sa pinansya alang sa internasyonal nga mga kalihokan, nahinumdom sa iyang mga adlaw sa kana nga kusgan nga tahas.
"Ang Ministri sa Pananalapi nangulo sa internasyonal nga diplomasya sa kwarta nga walay pagkonsulta sa Foreign Ministry, nga nag-una sa pagdumala sa diplomasya sa mga isyu sa seguridad. Sa akong hunahuna ang kanhi Ministry of International Trade and Industry nagtrabaho usab nga independente aron masulbad ang mga isyu sa pamatigayon sa ubang mga nasud, โingon niya. "Wala'y mekanismo sa gobyerno sa Japan nga i-integrate ang tanan, ni ang mga politiko misulay pa."
Karon usa ka propesor sa Waseda University, si Sakakibara miingon nga ang sitwasyon wala mausab.
Bisan sa Foreign Ministry, ingon og gamay nga paningkamot ang gihimo sa mga opisyal aron magtakda og mga prayoridad alang sa mga palisiya sa diplomatikong.
โAng Foreign Ministry abtik nga naggamit sa mga primer ministro ug langyaw nga mga ministro sa lainlaing paagi, sa kaugalingong kaayohan niini,โ miingon ang usa ka taas nga opisyal sa gobyerno.
Ang usa ka isyu sa diplomatikong palisiya mahimong una nga dumalahon sa usa ka hepe sa dibisyon, dayon ipasa sa direktor sa bureau sa dili pa maabot ang bise ministro sa administrasyon. Ang ubang mga isyu moadto sa langyaw nga ministro, samtang ang ubang mas hinungdanon nga mga isyu moadto sa punong ministro. Kini usa ka estrikto nga bertikal nga istruktura nga nagbilin ug gamay nga lugar alang sa debate sa mga magbubuhat sa palisiya.
"Walaโy bisan unsang panaghisgot sa mga opisyal kung unsang mga kapilian ang magamit sa wala pa mahimo ang usa ka partikular nga desisyon," ingon sa kanhing opisyal sa gobyerno.
Sa 1986, ang gobyerno nagtukod sa Security Council sa Japan aron pagdumala sa mga desisyon sa nasudnong seguridad. Gipangunahan sa punong ministro, ang konseho naglakip sa mga ministro sa Gabinete nga nagdumala sa langyaw nga kalihokan, pinansya, pamatigayon ug ekonomiya ug depensa, ug uban pa. Gitukod kini aron mapalig-on ang gimbuhaton sa Gabinete sa pagtakda sa mga palisiya sa depensa sa nasud.
Bisan pa, si Morimoto Satoshi, usa ka kanhing opisyal sa Foreign Ministry nga nahilambigit sa mga palisiya sa seguridad nga karon usa ka propesor sa mga isyu sa seguridad sa Takushoku University sa Tokyo, nagduhaduha sa independensya sa konseho.
Siya miingon nga ang matag pahayag sa mga ministro sa Security Council gidesisyonan sa mga miting sa mga senior nga opisyal sa mga may kalabotan nga ministeryo ug ahensya labaw sa usa ka adlaw sa wala pa ang konseho. Siya miingon nga ang mga miting sa konseho sa mga miyembro sa Gabinete kay rubber stamp lang nga "seremonya."
โAng burukrasya ang nanguna. Ang mga miting sa konseho adunay gamay nga butang. Gibahinbahin sa mga ministeryo ang gahum sumala sa ilang mga teritoryo sa palisiya, โingon ni Morimoto. "Gihimo sa sistema nga imposible ang paghimo sa usa ka (nahiusa) nga nasudnon nga estratehiya."
Usa ka advisory panel sa prime minister sa diplomasya, nga gipangulohan ni kanhi diplomat Yukio Okamoto, niadtong 2002 nagtambag sa usa ka security council nga magtukod sulod sa Gabinete. Bisan pa, ang punong ministro mopatim-aw nga hangtod karon wala magtagad sa maong taho.
Kini nga artikulo migawas sa The IHT/Asahi Shimbun niadtong Mayo 4, 2006.
Ang Honda Masaru usa ka Asahi Shimbun Senior Staff Writer.
Ang ZNetwork gipundohan lamang pinaagi sa pagkamanggihatagon sa mga magbabasa niini.
pagdonar