Adunay daghang daghang mga proseso sa politika sa lebel sa nawong karon nga gibuksan sa South Africa, nga nagpakita sa nagpahiping mga panagsumpaki nga dili mabag-o.
Tingali ang labing katingad-an mao ang away ni Presidente Thabo Mbeki sa iyang mga kasosyo sa Alliance sa Kongreso sa South Africa Trade Unions (Cosatu) ug SA Communist Party, nga akong igahin ang umaabot nga kolum sa higayon nga ang abog masulbad. Gipaluyohan sa mga unyon ug komunista ang usa ka dayag nga korap? sa minimum nga sleazy ? deputy president, Jacob Zuma, tungod kay siya lang ang ?amigo sa mga trabahante? nga makit-an sa pinakataas nga lebel sa gobyerno.
(Gawas sa mga buluhaton sa panag-uyon, wala gyud maghatag si Zuma og impresyon nga naa sa wala ang iyang kasingkasing, nga nakig-away siya sa neoliberal nga estratehiya sa ekonomiya ug kalamboan sa gobyerno, o nga maghasol siya sa pagpanalipod sa mga unyonista ug komunista batok sa regular nga red-red ni Mbeki. paon.)
Sa miaging bulan si Zuma gipapahawa ni Mbeki, kinsa mipuli kaniya sa pro-negosyo nga ministro sa pagmina nga si Phumzile Mlambo-Nguka (kansang bana, isip punong piskal sa estado, kanhi nag-unang tigsakit ni Zuma). Dili lamang ang Alliance nagsugod sa pagkabungkag, apan ang Cosatu mismo sa miaging semana nagbahin sa kaugalingon sa tulo ka mga kampo: ang mainstream nga nagpaluyo sa Zuma, ang tuo nga nagpaluyo sa Mbeki, ug ang wala nasakit sa duha.
Sa pagkatinuod, usa ka bag-ong ?United Democratic Front?-style linkage sa Cosatu ug radical civil society organizations ang gilusad sa Cape Town. Gatusan nga mga aktibista ang miduyog, ug ang suporta ni Cosatu alang kang Zuma nahulog sama sa usa ka lead blimp?, sumala sa usa ka reporter sa Mail & Guardian.
Nagpakita sa militanteng kahimtang sa miaging semana, ang sentral nga komite sa Cosatu nagreklamo usab sa nagharing partido nga mga neoliberal (kinsa) mahimong mogamit sa kahimanan sa estado aron himuon ang rebolusyon sa (sa) opensiba batok sa tinuod nga mga kadre sa rebolusyon?
tubag ni Mbeki ? gipatik sa website sa African National Congress (www.anc.org.za) kaniadtong Agosto 26? naglakip niini nga mga sentensiya: ?Gipahibalo ko nga ang uban sulod sa atong halapad nga kalihukan, kinsa nagtuo nga si Deputy President Zuma usa ka biktima sa kontra-rebolusyonaryo, kapitalista ug neoliberal nga opensiba, kombinsido nga isip Presidente sa ANC ug sa Republika, akong giokupar ang nanguna nga posisyon sa politikanhong pag-atake batok sa Deputy President Zuma.?
Dali nga nanghimakak sa mga pasangil, gibutyag ni Mbeki kung giunsa ang pasangil sa ?neoliberal? nahadlok sa mga politiko? mga kasingkasing dinhi.
Kana nga panghitabo makita usab sa usa ka bag-o nga debate bahin sa pangutana sa yuta. Sumala sa Landless People?s Movement (LPM), sulod sa dekada human sa kalingkawasan, sila Nelson Mandela ug Thabo Mbeki napakyas sa ilang mga taga-baryo. Ang orihinal nga saad sa ANC niadtong 1994 mao ang "pag-apod-apod pag-usab sa 30% sa yutang pang-agrikultura sa nasud gikan sa 60,000 ka puti nga mga mag-uuma ngadto sa labaw sa 19 ka milyon nga mga kabus ug walay yuta nga mga itom nga mga tawo sa kabanikanhan ug labaw pa sa 7-milyon nga mga kabus ug walay yuta nga mga itom nga mga tawo sa siyudad sulod sa lima ka tuig? Gipakita sa mga pagtuon nga kapin lang sa 2.3% sa yuta sa nasud ang nausab pinaagi sa reporma sa yuta.?
Ang importanteng problema mao ang pagsagop ni Mandela ug Mbeki sa usa ka World Bank-inspired, market-oriented, ?willing-seller/willing-buyer? programa nga naglimite sa katungdanan sa estado sa paghatag ug gamay nga subsidy nga makausa ($2,300 sa exchange rate karon), gamay ra kaayo para makakuha ug disenteng luna sa yuta.
Kaniadtong Huwebes, sa Center sa Durban diin ako nagtrabaho (www.ukzn.ac.za/ccs), ang propesor sa Unibersidad sa Cape Town nga si Lungisile Ntsebeza mipresentar ug papel, ?Slow Delivery in South Africa?s Land Reform Programme?. Sa usa ka mayor nga gobyerno/civil society/agribusiness Land Summit sa miaging buwan, si Ntsebeza ang nangulo sa land reform panel diin iyang gitabangan ang pagguba sa willing seller/willing buyer nga prinsipyo.
Gidugangan niya karon ang argumento pinaagi sa pagtutok sa liberal nga Bill of Rights sa South Africa. Bag-o pa lang sa sayong bahin sa dekada 1990, gisupak sa ANC ang pag-ila human sa apartheid sa pagpangilog sa yuta sa panahon sa kolonyal ug apartheid. Apan, ang misunod nga Bill of Rights sa Interim Constitution nagpakita sa karaan nga apartheid National Party?s (NP?s) lisud nga negosasyon nga posisyon. Ang mga representante sa ANC nangita lang sa gahum sa pag-apod-apod, sumala ni Ntsebeza, apan ?walay sobra nga obligasyon sa pagbayad sa mga tag-iya?
Ang NP labing menos miangkon nga ang pormal nga merkado sa yuta kinahanglan dili mahimong basehan sa paghukom sa bayad. Usa ka kasabutan sa bayad ? bisag ?labing way klaro? – naabot niadtong Oktubre 1993, ug natala sa Interim Constitution. Unya, matod ni Ntsebeza, ?Ang Seksyon 25 sa kataposang konstitusyon nagpalig-on ug nagpino sa Interim Konstitusyon. Nagpakita lamang kini kung unsa ka layo ang negosasyon sa politika gikan sa mga lokal nga kamatuoran.?
Giunsa pagtino ang bayad? Ang Konstitusyon nagtumong lamang sa usa ka ?matarung ug patas nga dispensasyon?. Sama sa giingon ni Ntsebeza, bisan pa, ?Ang mga tag-iya sa yuta hilig nga mopataas sa presyo.? Ang Korte sa Pag-angkon sa Yuta naghimo og usa ka pormula nga nagpasiugda sa bili sa merkado sa propiedad, gi-adjust pinaagi sa pagkub-ot sa banabana sa presente nga bili sa nangaging mga subsidyo sa estado.
Apan adunay mas bug-at nga mga problema sa unahan sa determinasyon sa usa ka patas nga presyo alang sa yuta, nag-ingon Ntsebeza: ?Ang gobyerno nagpakita ug dakong pagpanuko sa paggamit sa expropriation clause. Ang uban nangatarongan nga ang estado walay political will. Ang uban nangatarungan nga ang Wala sulod sa Alyansa napildi sa tunga-tunga sa dekada 1990. Sa akong hunahuna adunay labaw pa sa pag-ukon-ukon sa estado: ang global nga politikanhong ekonomikanhong han-ay sukad sa ulahing bahin sa dekada 1980.? Sa espesipiko, si Ntsebeza mipahayag, ?Nawala sa ANC ang Soviet compass, apan nakakuha dayon ug neoliberal nga kompas.?
Gihatag ni Ntsebeza kini nga hagit: ?Unsa nga mga alternatibo ang naa sa ANC sa pag-abut sa gahum? Kinahanglan natong ipangutana kini nga pangutana. Suod nga nalambigit mao ang relatibong kahuyang sa mga organisasyon nga nakabase sa yuta, base sa komunidad o NGOs. Ang ilang paglaom mao ang pag-impluwensya sa Department of Land Affairs. Sa unsang paagi kini makab-ot sulod sa konteksto sa neoliberal nga palisiya nga gisagop sa ANC dili klarong gipahayag. Busa kanus-a ang usa ka grupo nga nailhan kaniadto nga ?mga liberal sa reporma sa yuta? mibalhin gikan sa National Land Committee ngadto sa estado sa tunga-tunga sa dekada 1990, sila nag-una nga nag-lubricate sa neoliberal nga estratehiya sa ANC.
Sa kasukwahi, ang bag-o nga sikat nga sektor nga walay yuta sa sayong bahin sa 1994 nagpasiugda sa 30% nga pag-apod-apod, labaw ug sa unahan sa programa sa pag-uli nga gikasabotan alang sa yuta nga gikawat sa mga puti pagkahuman sa 1913 Land Act. Katingad-an, bisan ang mga kawani sa kawani sa World Bank ug ang ilang suod nga lokal nga kaalyado, ang Land and Agricultural Policy Center, migamit niini nga estadistika, samtang sila nagtrabaho pag-ayo aron makamugna og pagkalehitimo alang sa usa ka estratehiya nga nakabase sa merkado.
Ngano 30%? Ang merkado sa yuta kasagarang mibalik sa 6% sa yuta matag tuig, mao nga ang lima ka tuig nga target nga 30% makatarunganon - kung ang estado mo-withdraw sa nahabilin nga mga subsidyo sa panahon sa apartheid (gikan sa irigasyon hangtod sa enerhiya hangtod sa barato nga kredito) gikan sa puti. komersyal nga mga mag-uuma ug, alang sa interes sa affirmative nga aksyon, gi-redirect kadtong ngadto sa mga itom nga mitumaw nga mga mag-uuma.
Aron makaabot sa 30% nga target, adunay duha ka mga kapilian. Ang usa mao ang atong matawag nga ?commodification? modelo sa reporma sa yuta: pagsalig sa merkado, pinaagi sa usa ka gamay nga grant sa panimalay ug dugang nga access sa rural credit. Sa pagpili niini nga rota, halos gikopya ni Hanekom ang modelo sa Lancaster House sa Zimbabwe nga wala'y labot, sa gidak-on sa pagkuha sa tambag gikan sa samang ekonomista sa World Bank, si Robert Christiansen, kinsa maoy responsable sa pagsulay sa pagluwas sa napakyas nga laraw sa sayong bahin sa 1990s.
(Ang duha ka dekada nga kapakyasan sa Zimbabwe sa andam nga magbabaligya/buot nga modelo sa pagpalit, uban ni Robert Mugabe? kinahanglan nga hadlokon ang iyang lungsuranon human mapildi sa Pebrero 2000 nga reperendum sa konstitusyon, makatabang sa pagpatin-aw sa makadaut nga kagubot sa kabanikanhan nga sayop nga gitawag nga ?paspas-track nga reporma sa yuta ?.)
Ang ikaduhang pagpili mao unta ang pagpalit sa estado sa yuta ? boluntaryo man nga pag-anhi sa merkado o pinaagi sa estratehikong pag-agaw, nga kinahanglan nga medyo barato tungod sa duha ka hinungdan. Una, ang pag-atras sa nahabilin nga apartheid nga mga subsidyo makapugos sa daghang puti nga mga mag-uuma sa pagtanyag sa ilang yuta.
Dugang pa, nagsunod sa South Africa?s ? ug sa pagkatinuod ang kalibutan - 1990-93 real estate market crash, ang yugto sa presyo cycle nga mipatigbabaw sa 1994 mao ang paborable. Karon, ang mga presyo sa yuta sa panguna nga mga lugar sa South Africa nagsalamin sa tibuuk kalibutan nga pagbuak sa mga merkado sa speculative real estate. Kini naghimo sa redress gamit ang mga mekanismo sa merkado nga mahal kaayo nga bisan ang mga opisyal sa estado ? lakip ang Mbeki - nagduhaduha nga nagtan-aw sa hedonistic nga puti nga gimandoan sa mga golf estate ug mga game farm nga karon nagkuha sa kaniadto produktibo nga yuta sa agrikultura.
Kanang ikaduhang pagpili? matawag nato kini nga ?decommodification? modelo - magsalig unta sa dagkong mga umahan nga gipanag-iya sa estado, nga sa baylo mahimo nga makatarunganon nga mabuak sa mga bahin nga bahin diin ang mga estratehiya sa kooperatiba lisud sugdan. Sigurado, ang mga umahan sa estado adunay dili maayo nga rekord sa pipila ka tunga nga kasingkasing nga mga eksperimento sa reporma sa yuta diin huyang ang katilingbang sibil sa kabanikanhan, apan sa ubang mga kaso, sama sa Cuba, kini ang kinahanglanon alang sa malampuson nga pag-apod-apod ug produksiyon sa agrikultura.
Pinaagi sa pag-decommodify sa yuta, ilabi na pinaagi sa pagtangtang niini gikan sa merkado sa makausa sa mga kamot sa estado, ang mga uso karon nga nagpalisud sa kinabuhi sa gagmay nga mga mag-uuma? sa kasaysayan taas nga interest rates, kanunay nga pag-ubos sa mga presyo sa palaliton, sobra nga agrikultural nga mekanisasyon ug export-orientation, ug sopistikado nga mga sistema sa pagpananom nga nagpakita sa genetic modification ? mahimo unta nga mas epektibo nga kontra.
Apan ang gikinahanglan alang sa kauswagan sa kabanikanhan? radically reformed agricultural policy, access sa disenteng yuta, ug rational, just use of the land – mao ang empowerment sa civil society, ilabi na sa social movements. Ang pinakamaayo nga modelo mao, tingali, ang Brazilian Movement of Landless Workers (MST).
Miuyon si Ntsebeza, ang South Africa nanginahanglan labi ka kusgan nga adbokasiya sa istilo sa MST. ?Ang pagkatukod sa Landless People?s Movement niadtong 2001 nagdala sa tanang matang sa tensiyon sulod sa National Land Committee, nga misangpot sa pagkahanaw niini nga network.? Isip resulta, karon, ?gamay ra kaayo ang epektibong pressure nga gikan sa ubos.?
Usahay, adunay mga pagbuto sa protesta, lakip ang maayo kaayo nga mga demonstrasyon sa LPM sa mga summit sa UN bahin sa rasismo ug malungtaron nga pag-uswag kaniadtong 2001-02, ang ilang kanunay nga pagsulong sa yuta ug ang politikal nga protesta sa adlaw sa eleksyon kaniadtong 2004. (Ang pulis nga responsable sa tulo ka kaso sa torture sa mga lider sa LPM niadtong adlawa, 16 ka bulan ang milabay, sa katapusan mipakita sa korte sa miaging semana.) Dugang pa, ang protesta batok sa commodification strategy nadungog sa 2003 land tribunal, ang 2004 Red October nga kampanya sa SA Communist Party (sa alyansa sa LPM), ug sa miaging buwan nga pagtukod sa Alliance of Land and Agrarian Reform Movements (Alarm) network.
Ang pagkab-ot sa usa ka decommodified nga modelo sa hingpit nga pagpadayon sa reporma sa yuta nanginahanglan dugang nga mga kapanguhaan sa estado, kining tanan nga mga network sa katilingbang sibil nangatarungan. Gipahibalo ni Hanekom sa tunga-tunga sa 1996 nga ang baratilyo-basement nga presyo nga $2.3 bilyon sa subsidyo sa estado maoy mobayad sa reporma sa yuta sa mosunod nga lima ka tuig. Dili klaro kung giunsa ang pag-abut sa numero, tungod kay ang iyang mga kawani nag-ihap nga 1.7 milyon nga mga pamilya ang nanginahanglan yuta (sa iyang kaugalingon usa ka konserbatibo nga pagbanabana). Gihatag ang standard grant nga $2,300 (usa ka numero nga gipili tungod kay katumbas kini sa subsidy sa pabalay) ug pagkorihir sa inflation, wala pay usa ka milyon nga pamilya ang maalagaran.
Ang Land Summit sa miaging bulan, labing menos sa retorika, ang death knell para sa commodification strategy sa willing seller/willing buyer. Apan sa samang higayon, sa dihang ang deputy president nga si Phumzile Mlambo-Ngcuka nanawagan og ?mga leksyon? ug ?kabatid? nga ibalhin gikan sa Zimbabwe, ang oportunidad alang sa usa ka seryoso nga estratehiya sa decommodification daw nawala.
Sa pagtan-aw sa kahuyang sa sibil nga katilingban ug sa kalig-on sa patronage-based tradisyonal nga mga lider, Ntsebeza nagpasiugda sa usa ka mayor nga rural nga gahum pagbalhin. Pag-uli sa komunidad sa Eastern Cape sa Cala, si Ntsebeza ug ang iyang igsoon nga si Dumisa (usa ka maghuhukom nga usa sa panguna nga mga intelektwal sa publiko sa South Africa) nagdumala sa usa ka sikat nga Marxist bookshop sa daghang mga tuig. Sa tinuud, si Ntsebeza nagsulat usa ka bag-ong libro bahin sa kana nga komunidad: Nakompromiso ang Demokrasya: Mga Hepe ug Politika sa Yuta sa South Africa (Leiden, Brill).
Bisan pa sa labing dako nga pagdayeg alang sa kini nga kabilin sa scholarship, adbokasiya ug aktibismo, dili ako sigurado nga uyon ako sa panguna nga tesis ni Ntsebeza, nga mao nga ang clause sa kabtangan sa Konstitusyon mao ang panguna nga babag. Kini usa ka simtomas, labaw pa sa usa ka hinungdan.
Ang hinungdan? Ang kagutom sa yuta mao ang kombinasyon sa neoliberal nga pagdaginot sa panalapi, ang estratehiya sa World Bank, ug ang elite class pacting nga nagpaila sa daghan pang uban nga mga kapakyasan sa paglambo sa post-apartheid South Africa.
Gikan niana nga baroganan, ang kataposang mga pulong ni Ntsebeza nag-ingon: ?Maglisod ang Department of Land Affairs sa pag-atubang sa Land Summit. Ang kadaghanan sa mga tawo miuyon nga kami adunay problema. Usa ka gamay nga minoriya sa mga delegado sa AgriSA [puti nga komersyal nga pagpanguma] ang gisupak. Ug gipataas nila ang hulga nga kung manghilabot ka sa merkado adunay mga sangputanan nga labi pa sa among imahinasyon. Tan-awa ang Zimbabwe, ingon nila: gisupak nimo ang kalibutan, ug nakit-an nimo ang imong kaugalingon sa usa ka posisyon diin gi-boycott ka sa kalibutan.?
Apan sa samang paagi, magpadayon uban sa andam nga magbabaligya/buot nga pumapalit nga modelo, ug ang mga kondisyon alang sa usa ka estilo sa Zimbabwe nga pagkahugno sa politika mouswag lamang.