Font: China Dialogue
En algun lloc del costat est de l'illa Chongming de Xangai, hi ha 300,000 plaques solars sobre files i fileres d'estanys d'aqüicultura. El primer de l'illa projecte solar-aqüicultura va començar a subministrar energia a la xarxa a finals de l'any passat.
Poc després, al gener, Xangai va anunciar que treballaria per aconseguir el màxim de carboni durant el període del 14è Pla quinquennal (2021–25). El districte de Chongming va fer un pas més enllà, dient que exploraria la possibilitat d'aconseguir la neutralitat de carboni. Ara, cada cop apareixen més instal·lacions d'energia solar aquí.
Chongming, una xarxa de camps d'arròs, aiguamolls i rius, es considera la central d'energia verda de Xangai. A finals de 2020, tenia instal·lats 500 megawatts de capacitat d'energia renovable, exportant el que no s'utilitza localment a la resta de Xangai o a la província veïna de Jiangsu.
Però Xangai, una megaciutat de 24 milions d'habitants, li queda poc espai per desenvolupar energies renovables, cosa que dificulta les perspectives d'una descarbonització més ambiciosa de les seves fonts d'energia.
Com a una de les ciutats més desenvolupades de la Xina, Xangai s'enfronta als mateixos reptes que la resta del país per assolir el màxim de carboni i neutralitat de carboni: reajustar la combinació energètica i reduir les emissions industrials. Però també ha d'abordar les emissions del transport i dels edificis, problemes que s'enfronten a les "ciutats de consum" de les nacions més desenvolupades. Com a tal, està liderant el camí per a la futura transició baixa en carboni de la Xina.
Prenent el lideratge en el pic de carboni
El setembre passat, la Xina es va comprometre a aconseguir el màxim de carboni l'any 2030 i la neutralitat de carboni l'any 2060. Amb aquesta finalitat, el govern central està animant els governs locals a assolir el pic de carboni abans que sigui possible, amb plans d'acció locals per assolir el màxim de carboni previst al final del curs. Segons les xifres aproximades presentades als mitjans de comunicació basades en els documents locals del 14è Pla Quinquennal publicats a principis d'aquest any, gairebé 100 ciutats o les regions han dit que arribaran al pic de carboni aviat. Aquests inclouen Xangai, Pequín, Tianjin i Suzhou.
Des del 2010, la Xina s'ha llançat 87 projectes pilot de ciutats baixes en carboni. Aquests han explorat rutes cap al desenvolupament baix en carboni estalviant energia a la indústria i limitant les emissions dels edificis, el transport i l'agricultura. No hi ha hagut anuncis oficials, però la investigació de l'Energy Foundation Xina indica que 23 províncies (inclosos municipis administrats centralment com Xangai, Pequín i Tianjin) han assolit, o estan a punt d'assolir, el pic de carboni. Són responsables del 80% de les emissions nacionals. Les emissions segueixen creixent a set províncies, incloses Fujian i Jiangxi a l'est, i Guizhou i Xinjiang a l'oest.
Zou Ji, president de Energy Foundation Xina, dit en un seminari recent que aquelles localitats que ja tenen un màxim de carboni es podrien dividir en dos tipus. El primer està experimentant un descens de la població i un creixement econòmic feble. Més comú és el segon, on l'economia està més desenvolupada, les estructures industrials i energètiques més avançades i els recursos naturals, com el sol i el vent, són més favorables al desenvolupament baix en carboni.
Les regions que s'acosten al màxim de carboni depenen principalment dels motors tradicionals del creixement o de la indústria pesant amb fam d'energia, però tenen els mitjans per millorar la combinació industrial i energètica per assolir el pic de carboni.
Mentrestant, les emissions segueixen creixent en llocs amb dotacions desfavorables de recursos naturals, com ara carbó abundant, i economies no desenvolupades.
L'anàlisi de l'Energy Foundation Xina va trobar que les emissions de Xangai de les activitats energètiques ja han arribat al màxim. Això coincideix amb les troballes de l'Institut d'Energia de la Universitat de Pequín. Però modelització d'altres acadèmics ha descobert que si s'apliquen les polítiques existents de Xangai, les emissions de carboni de la ciutat s'estendran entre el 2018 i el 2024 i només llavors començaran a baixar.
Si s'endureixin els objectius d'estructura i intensitat energètica, aquesta caiguda es podria avançar fins al 2022.
Ajust de l'estructura energètica
Xangai té com a objectiu que les renovables representin el 8% de la seva combinació energètica el 2025, en comparació amb l'1.6% del 2019. Un expert que va participar en l'elaboració del pla d'acció de carboni màxim de Xangai va dir que la ciutat no té terra i encara que tot l'espai disponible. perquè s'utilitza l'energia solar, incloent-hi tots els terrats, encara seria només una petita fracció del que es necessita.
El carbó encara representava el 31% del consum d'energia de Xangai el 2020, i la combinació energètica necessita més treball si la ciutat vol assolir el màxim de carboni. La ciutat ha publicat una sèrie de documents durant els últims anys que indiquen que deixarà la seva dependència del carbó, amb un límit al consum de carbó. Mentrestant, la ciutat també treballa per substituir la generació d'energia local de carbó per generació renovable ubicada en altres llocs de la Xina i per augmentar l'ús de gas natural.
Xangai ja importa aproximadament la meitat de la seva electricitat, aprofitant les renovables a l'oest de la Xina, com l'energia hidroelèctrica, que ajuden reduir les emissions de carboni de la ciutat. L'expert esmentat anteriorment espera que assolir el màxim de carboni i neutralitat de carboni implicarà que Xangai depengui més de les importacions d'energia verda. A l'hora d'elaborar els seus plans d'acció per al pic de carboni, les províncies han de tenir en compte les emissions produïdes durant la generació d'energia importada. Es tracta d'animar les províncies consumidores d'energia de l'est, com ara Xangai, a considerar la seva estructura energètica com un tot, en lloc de simplement exportar la seva contaminació.
Xangai: alleugeriment
"Mirant la corba d'emissions, podem veure que Xangai ja ha començat a desvincular la seva petjada de carboni del creixement econòmic", va dir Zhu Dajian, director de l'Institut de Desenvolupament Sostenible i Recerca de Gestió de la Universitat de Tongji, a China Dialogue. Xangai ha estat durant molt de temps la millor ciutat de la Xina en termes de PIB. El 2018, el seu PIB per càpita va trencar els EUA$20,000, i el PIB del sector serveis ha representat al voltant del 70% del total durant els últims cinc anys. Aquestes circumstàncies són similars a les que es veuen quan les nacions desenvolupades assoleixen el pic de carboni.
Actualment, Xangai emet 200 milions de tones de carboni a l'any. Les emissions de la indústria, el transport i els edificis representen al voltant del 45%, el 30% i el 25% del total respectivament, segons la investigació del World Resources Institute. Aquest, però, no és el patró que s'observa a les grans ciutats dels països desenvolupats. Zhu Dajian diu que les ciutats d'ultramar són principalment residencials, amb emissions procedents dels edificis i del transport: aquestes són emissions derivades del consum. Però Xangai, com la majoria de les ciutats de la Xina, encara és la llar de la producció.
Xangai solia ser un centre de la indústria pesant, fins a la dècada de 1990 quan va començar una empenta per canviar a indústries més lleugeres i modernes. Les ribes del riu Huangpu, que travessa la ciutat de nord a sud, estan plenes d'antics edificis industrials, ara remodelats com a galeries d'art i botigues de moda. El 14è Pla Quinquennal de la ciutat diu que continuarà convertint el seu cinturó d'òxid urbà en una atracció.
Tot i així, reduir les emissions industrials serà difícil de trencar. Dai Xingyi, professor del Departament de Ciència i Enginyeria Ambientals de la Universitat de Fudan, va dir que la ciutat no vol acabar amb tota la seva indústria: es mantindrà la fabricació de gamma alta. Fa més d'una dècada, Pequín va obligar a l'acer Shougang a traslladar-se. Xangai, però, va permetre que Baogang, ara Baowu Steel i el fabricant d'acer més gran de la Xina, continués operant a la ciutat. Les línies de producció més brutes es van tancar, però.
Diversos acadèmics van dir a China Dialogue que les emissions industrials de Xangai van assolir el màxim des del període del 12è Pla Quinquennal (2011-2015) i que la intensitat de carboni industrial a la ciutat és menor que en moltes altres. Però això fa que la descarbonització sigui més difícil. Xangai haurà de comptar amb més canvis industrials i millores tecnològiques.
Transports i edificis: nous reptes
El pic de carboni no serà fàcil per a la ciutat. A les nacions desenvolupades, les emissions industrials van assolir el màxim, i després s'havien d'abordar les emissions del transport i dels edificis. A Nova York, les emissions dels edificis són responsables 70% d'emissions totals. Segons Zhu Dajian, es pot esperar que les emissions del transport i dels edificis aportin una proporció més gran de les emissions globals de Xangai a mesura que augmenten els ingressos a la ciutat.
Xangai està construint cinc "subcentres" de ciutats als seus afores. A l'abril, el govern municipal governat que els edificis d'aquests subcentres han d'utilitzar estàndards de construcció ecològica i que s'han de fomentar els edificis de baix consum. Segons Dai Xingyi, el "verd" d'aquests nous centres també dependrà del seu èxit per atraure persones i activitats comercials. Tenir els nous edificis buits seria un malbaratament.
Recerca ha demostrat que la millora de l'eficiència energètica dels edificis existents pot suposar un gran estalvi d'emissions. Aquest és particularment el cas dels edificis comercials, on l'ús d'energia és sovint desenes de vegades superior al dels edificis governamentals o residencials.
El 2009, Xangai va començar a controlar l'ús d'energia en alguns grans edificis públics. Avui en dia, més de 2,000 edificis estan coberts per aquest esquema de vigilància. A les pantalles dels centres de control i en línia, els propietaris d'edificis i el govern poden veure l'ús en temps real de les infraestructures clau de l'edifici, com ara l'aire condicionat i la il·luminació. En un seminari celebrat a l'abril, un funcionari implicat en els esforços de la ciutat per estalviar energia i reduir les emissions va dir que les dades són "més útils que només una conferència". El districte de Changning de Xangai classifica els edificis segons la seva eficiència energètica, animant els administradors d'edificis a aprendre els uns dels altres. L'experiència ha demostrat que, fins i tot sense adaptació, aquests mètodes poden produir reduccions anuals en el consum d'energia.
Xangai és conegut a la Xina pel seu sistema de transport públic eficient. S'ha acabat 1,000 quilòmetres de línies de metro en funcionament o en obres, amb enllaços amb les províncies veïnes de Jiangsu i Zhejiang previstes. El govern municipal ha dit repetidament que l'única solució als problemes de congestió és prioritzar el desenvolupament del transport públic. L'any 2016, la ciutat va presentar un “Ciutat de 15 minuts”, amb l'objectiu que el 99% de les comunitats puguin accedir a la major part dels seus punts de trasllat de compres, oci i transport en un termini de 15 minuts a peu l'any 2035.
Les decisions de planificació urbana poden provocar emissions de carboni bloquejades. Zhu Dajian va explicar que Pequín va tenir previst centralitzar les funcions urbanes mantenint les zones residencials als afores. Això va provocar temps de desplaçament més llargs i una congestió espantosa. Un enfocament similar es va adoptar amb les primeres etapes de la zona comercial de Lujiazui al districte de Pudong de Xangai. No obstant això, la ciutat es va adonar que el desenvolupament amb baixes emissions de carboni requereix un disseny urbà funcionalment mixt, que comporta més reduccions de carboni que els avenços tecnològics.
Però Xangai encara s'ha acabat quatre milions de cotxes a la carretera, el cinquè nombre més gran de qualsevol ciutat xinesa. L'any 1994 es van introduir limitacions a la compra de cotxes, però la ciutat continua afectada per la congestió i la contaminació dels vehicles. Aquests límits es van relaxar l'any passat, en resposta a l'impacte del coronavirus, amb un extra 40,000 compres permeses. El govern de la ciutat també va gastar molt en subvencionar els consumidors per actualitzar els seus vehicles antics a models de combustió interna més nous i més eficients.
14è Pla quinquennal de Xangai i un separat Pla quinquennal de vehicles elèctrics proporcionar orientacions per augmentar l'electrificació del transport privat. No obstant això, no es dóna cap calendari per a l'eliminació progressiva dels vehicles de combustió interna. Segons aquests plans, en cinc anys el 50% de totes les compres de vehicles privats seran de vehicles totalment elèctrics, mentre que tots els autobusos, vehicles governamentals i vehicles de mercaderies del centre de la ciutat seran elèctrics.
Zhu Hong, cap adjunt de l'Acadèmia de Desenvolupament del Trànsit i Construcció Urbana i Rural de Xangai, va dir durant un discurs que més compres de vehicles elèctrics nous frenaran el creixement de les emissions, però la velocitat amb què es substitueixi la flota existent serà clau per assolir el pic de carboni. La seva investigació ha trobat que el 74% de les emissions del transport de la ciutat provenen dels vehicles de carretera, la resta del transport fluvial i ferroviari, mentre que més del 60% de les emissions dels vehicles de carretera provenen dels cotxes. Creu que el govern ha d'anar més enllà en les restriccions de compra. Actualment, hi ha una quota per a les compres anuals de cotxes, però no hi ha cap límit al nombre total de cotxes. "Hi hauria d'haver una tapa. Si no podem limitar el nombre de vehicles, com podem parlar d'un màxim d'emissions dels vehicles?"
Xangai no té gaire temps per actuar. Diversos experts van dir a China Dialogue que un aspecte del "camí de desenvolupament baix en carboni amb característiques xineses" que proposen els acadèmics suposaria més creixement econòmic amb menors emissions. Les emissions anuals de carboni per cap de Xangai són de més de 10 tones, encara més que les de les principals ciutats dels països desenvolupats. Zhu Dajian va dir que la ruta de Xangai cap a una transició baixa en carboni mostrarà el camí per a la resta de la Xina.
ZNetwork es finança únicament a través de la generositat dels seus lectors.
Donar